村級組織公章管理制度總則目的為進(jìn)一步加強(qiáng)村級組織公章管理，規(guī)范公章使用行為，保障村級組織和村民的合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)村級組織公章的使用與管理。基本原則1.依法依規(guī)原則：公章的使用必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定。2.規(guī)范有序原則：明確公章使用的流程和要求，確保公章使用規(guī)范、有序、安全。3.便民高效原則：在確保公章使用安全規(guī)范的前提下，盡量簡化程序，提高工作效率，方便村民辦事。4.責(zé)任明確原則：明確公章管理、使用各環(huán)節(jié)的責(zé)任，做到責(zé)任到人。公章的保管保管人員1.村級組織公章由專人負(fù)責(zé)保管，保管人員應(yīng)政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)。2.保管人員一經(jīng)確定，不得隨意更換，確需更換的，應(yīng)按規(guī)定辦理交接手續(xù)。保管要求1.公章應(yīng)妥善保管在安全可靠的地方，一般應(yīng)存放在專門的保險(xiǎn)柜或抽屜內(nèi)，并配備必要的防盜、防火、防潮等設(shè)施。2.保管人員不得將公章轉(zhuǎn)借他人使用，不得在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下攜帶公章外出。3.如因工作需要暫時離開崗位，應(yīng)將公章妥善交接給其他指定人員，并做好交接記錄。公章的使用使用范圍1.村級組織公章主要用于以下事項(xiàng)：以村黨組織、村民委員會、村集體經(jīng)濟(jì)組織等名義發(fā)布的公文、通知、決議、決定等。與上級黨委、政府及其他部門、單位的往來文件、信函等。涉及村民利益的重大事項(xiàng)，如土地承包、宅基地審批、集體資產(chǎn)處置等相關(guān)協(xié)議、合同、證明等。村民個人辦理各類事務(wù)所需的證明材料，如身份證明、婚姻狀況證明、生育證明等。其他需要加蓋公章的事項(xiàng)。2.嚴(yán)禁在空白紙張、空白介紹信、空白合同等上加蓋公章。使用流程1.申請：使用公章的部門或個人應(yīng)填寫《村級組織公章使用申請表》（以下簡稱《申請表》），詳細(xì)說明用章事由、用章內(nèi)容、用章范圍、用章時間等，并簽字或蓋章。2.審核：屬于一般性事務(wù)的，由村黨組織書記或村委會主任審核簽字。涉及重要事項(xiàng)、重大決策、村民利益等的，應(yīng)經(jīng)村黨組織會議、村民會議或村民代表會議討論通過后，由村黨組織書記或村委會主任審核簽字。3.蓋章：保管人員對經(jīng)審核同意的《申請表》進(jìn)行核對，確認(rèn)無誤后，在規(guī)定位置加蓋公章，并做好用章登記。特殊情況處理1.如遇緊急情況，無法按正常流程申請用章，但又確需蓋章的，使用人應(yīng)電話或口頭向村黨組織書記或村委會主任報(bào)告，經(jīng)同意后可先行蓋章，但事后應(yīng)及時補(bǔ)辦申請手續(xù)。2.對于一些時間緊迫、需現(xiàn)場蓋章的事項(xiàng)，如招投標(biāo)文件、合同簽訂等，在確保用章內(nèi)容合法合規(guī)的前提下，可由村黨組織書記或村委會主任通過電話等方式征求相關(guān)負(fù)責(zé)人意見后，授權(quán)保管人員先行蓋章，但事后應(yīng)及時補(bǔ)辦審核手續(xù)。用章登記登記內(nèi)容1.每次用章都應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)登記，登記內(nèi)容包括用章日期、用章部門或個人、用章事由、用章內(nèi)容、用章范圍、批準(zhǔn)人、蓋章人等。2.用章登記應(yīng)使用專門的《村級組織公章使用登記簿》，確保登記信息準(zhǔn)確、完整、清晰。登記要求1.保管人員應(yīng)在用章后及時進(jìn)行登記，不得拖延或遺漏。2.登記信息應(yīng)妥善保存，以備查閱和追溯。監(jiān)督與檢查監(jiān)督機(jī)制1.建立健全村級組織公章使用監(jiān)督機(jī)制，村黨組織和村民委員會應(yīng)加強(qiáng)對公章使用情況的監(jiān)督檢查。2.鼓勵村民對公章使用過程中的違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，對查證屬實(shí)的違規(guī)行為，應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。定期檢查1.村黨組織或村民委員會應(yīng)定期對公章使用情況進(jìn)行檢查，一般每月至少檢查一次。2.檢查內(nèi)容包括用章登記情況、用章流程執(zhí)行情況、公章保管情況等，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。不定期抽查1.上級黨委、政府相關(guān)部門將不定期對村級組織公章使用情況進(jìn)行抽查。2.對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，將視情節(jié)輕重，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育、責(zé)令整改、通報(bào)批評等處理；構(gòu)成違紀(jì)違法的，依法依規(guī)追究責(zé)任。責(zé)任追究責(zé)任界定1.因保管不善導(dǎo)致公章丟失、被盜或損壞的，保管人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用公章或違反規(guī)定使用公章造成不良后果的，使用人應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任，批準(zhǔn)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3.對在公章管理、使用過程中弄虛作假、徇私舞弊的，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)依法依規(guī)承擔(dān)責(zé)任。追究方式1.對違反本制度的責(zé)任人，視情節(jié)輕重，給予批評教育、責(zé)令檢討、誡勉談話、通報(bào)批評等處理。2.造成經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重后果的，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任和法律責(zé)任。