教委固定資產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)教委固定資產(chǎn)管理，規(guī)范固定資產(chǎn)購(gòu)置、使用、維護(hù)、處置等行為，提高固定資產(chǎn)使用效益，保障教委各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于教委機(jī)關(guān)及所屬各學(xué)校、事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理。（三）固定資產(chǎn)定義及分類(lèi)1.定義：固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上（一般設(shè)備單位價(jià)值在1000元以上、專(zhuān)用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用期限超過(guò)一年的大批同類(lèi)物資，作為固定資產(chǎn)管理。2.分類(lèi)：房屋及建筑物：包括辦公用房、教學(xué)用房、實(shí)驗(yàn)用房、圖書(shū)館、體育館等。專(zhuān)用設(shè)備：如教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、體育器材等。一般設(shè)備：辦公家具、辦公設(shè)備、交通工具等。文物和陳列品：如文物、字畫(huà)、標(biāo)本等。圖書(shū)：包括各類(lèi)圖書(shū)資料。其他固定資產(chǎn)：不屬于以上各類(lèi)的固定資產(chǎn)。二、管理職責(zé)（一）教委固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組1.負(fù)責(zé)制定固定資產(chǎn)管理政策、制度和規(guī)劃。2.審批重大固定資產(chǎn)購(gòu)置、處置等事項(xiàng)。3.協(xié)調(diào)解決固定資產(chǎn)管理中的重大問(wèn)題。（二）教委財(cái)務(wù)部門(mén)1.負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算，建立固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬。2.審核固定資產(chǎn)購(gòu)置、處置等財(cái)務(wù)手續(xù)，監(jiān)督資金使用。3.定期與固定資產(chǎn)管理部門(mén)核對(duì)賬目，確保賬賬相符。（三）教委固定資產(chǎn)管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)制定固定資產(chǎn)具體管理制度和操作流程。2.組織固定資產(chǎn)清查、盤(pán)點(diǎn)等工作，建立固定資產(chǎn)卡片和臺(tái)賬。3.辦理固定資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、入庫(kù)、領(lǐng)用、調(diào)配、維修、處置等日常管理工作。4.對(duì)所屬單位固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。（四）使用部門(mén)1.負(fù)責(zé)本部門(mén)固定資產(chǎn)的日常使用、保管和維護(hù)，確保資產(chǎn)安全完整。2.配合固定資產(chǎn)管理部門(mén)做好資產(chǎn)清查、盤(pán)點(diǎn)等工作，及時(shí)反映資產(chǎn)使用狀況。3.提出固定資產(chǎn)購(gòu)置、調(diào)配、處置等申請(qǐng)。三、固定資產(chǎn)購(gòu)置（一）購(gòu)置計(jì)劃1.各使用部門(mén)根據(jù)工作需要和資產(chǎn)狀況，每年末提出下一年度固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，詳細(xì)說(shuō)明購(gòu)置資產(chǎn)的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、用途等。2.固定資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)各部門(mén)購(gòu)置計(jì)劃進(jìn)行匯總、審核，結(jié)合教委財(cái)力狀況和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，提出綜合平衡意見(jiàn)，報(bào)固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（二）采購(gòu)實(shí)施1.經(jīng)批準(zhǔn)的購(gòu)置計(jì)劃，由固定資產(chǎn)管理部門(mén)按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定組織采購(gòu)。2.采購(gòu)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵循公開(kāi)、公平、公正原則，確保采購(gòu)質(zhì)量，降低采購(gòu)成本。3.采購(gòu)合同簽訂后，固定資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)將合同副本送財(cái)務(wù)部門(mén)備案。（三）驗(yàn)收1.固定資產(chǎn)到貨后，固定資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同使用部門(mén)、技術(shù)人員等進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量、性能等，確保與采購(gòu)合同一致。3.驗(yàn)收合格后，填寫(xiě)驗(yàn)收單，辦理入庫(kù)手續(xù)。對(duì)驗(yàn)收不合格的資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系，要求更換或退貨。四、固定資產(chǎn)使用與保管（一）領(lǐng)用1.使用部門(mén)根據(jù)工作需要，填寫(xiě)固定資產(chǎn)領(lǐng)用單，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字后，到固定資產(chǎn)管理部門(mén)辦理領(lǐng)用手續(xù)。2.固定資產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)領(lǐng)用單發(fā)放資產(chǎn)，并在固定資產(chǎn)卡片和臺(tái)賬上記錄領(lǐng)用情況。（二）保管1.使用部門(mén)應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)保管，確保資產(chǎn)安全完整。2.固定資產(chǎn)存放地點(diǎn)應(yīng)相對(duì)固定，便于管理和使用。對(duì)貴重、精密設(shè)備，應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施。3.使用人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用固定資產(chǎn)，不得擅自拆卸、改裝、轉(zhuǎn)借他人。（三）維修1.固定資產(chǎn)出現(xiàn)故障或損壞時(shí)，使用部門(mén)應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)維修申請(qǐng)單，報(bào)固定資產(chǎn)管理部門(mén)。2.固定資產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)維修申請(qǐng)單，組織維修人員進(jìn)行維修。維修費(fèi)用較大的，應(yīng)報(bào)固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3.維修完成后，使用部門(mén)應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，填寫(xiě)維修驗(yàn)收單。（四）清查盤(pán)點(diǎn)1.固定資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)定期組織固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)，每年至少一次。2.清查盤(pán)點(diǎn)內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、使用狀況、存放地點(diǎn)等，確保賬實(shí)相符。3.清查盤(pán)點(diǎn)結(jié)束后，應(yīng)編制清查盤(pán)點(diǎn)報(bào)告，對(duì)盤(pán)盈、盤(pán)虧資產(chǎn)進(jìn)行說(shuō)明，并提出處理意見(jiàn)，報(bào)固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。五、固定資產(chǎn)調(diào)配（一）調(diào)配原則1.優(yōu)化配置原則，根據(jù)工作需要和資產(chǎn)使用狀況，合理調(diào)配資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。2.有償使用原則，對(duì)調(diào)出資產(chǎn)的部門(mén)，可根據(jù)實(shí)際情況收取一定的資產(chǎn)占用費(fèi)。（二）調(diào)配程序1.固定資產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)資產(chǎn)使用狀況和工作需要，提出資產(chǎn)調(diào)配方案，報(bào)固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。2.經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)配方案，由固定資產(chǎn)管理部門(mén)組織實(shí)施，辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。3.資產(chǎn)調(diào)出部門(mén)應(yīng)將資產(chǎn)的相關(guān)資料（如說(shuō)明書(shū)、保修卡等）一并移交調(diào)入部門(mén)。六、固定資產(chǎn)處置（一）處置范圍1.已達(dá)到規(guī)定使用年限且無(wú)法繼續(xù)使用的資產(chǎn)。2.因技術(shù)進(jìn)步等原因，性能落后、無(wú)法滿(mǎn)足工作需要的資產(chǎn)。3.盤(pán)虧、毀損、報(bào)廢的資產(chǎn)。4.閑置不用的資產(chǎn)。（二）處置方式1.報(bào)廢：對(duì)已無(wú)使用價(jià)值的固定資產(chǎn)，經(jīng)技術(shù)鑒定和固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，進(jìn)行報(bào)廢處理。2.出售：對(duì)閑置或不需用的固定資產(chǎn)，可通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式出售。3.捐贈(zèng)：對(duì)符合條件的固定資產(chǎn)，可捐贈(zèng)給其他單位或個(gè)人。（三）處置程序1.使用部門(mén)填寫(xiě)固定資產(chǎn)處置申請(qǐng)單，詳細(xì)說(shuō)明處置資產(chǎn)的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、處置原因等，報(bào)固定資產(chǎn)管理部門(mén)。2.固定資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)處置申請(qǐng)進(jìn)行審核，組織技術(shù)鑒定，提出處理意見(jiàn)，報(bào)固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3.經(jīng)批準(zhǔn)的處置申請(qǐng)，由固定資產(chǎn)管理部門(mén)按照規(guī)定的處置方式組織實(shí)施。4.處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。七、固定資產(chǎn)核算與報(bào)告（一）財(cái)務(wù)核算1.財(cái)務(wù)部門(mén)按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。2.固定資產(chǎn)增加時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，增加固定資產(chǎn)原值和累計(jì)折舊；固定資產(chǎn)減少時(shí)，應(yīng)沖減固定資產(chǎn)原值和累計(jì)折舊。（二）報(bào)告制度1.固定資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)定期向固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組和財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)告固定資產(chǎn)管理情況，包括資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置、清查盤(pán)點(diǎn)等情況。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期編制固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)報(bào)表，反映固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)、折舊計(jì)提、凈值等情況。八、監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲（一）監(jiān)督檢查1.固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保制度執(zhí)行到位。2.審計(jì)部門(mén)定期對(duì)固定資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。（二）獎(jiǎng)懲1.對(duì)固定資產(chǎn)管理工作成績(jī)突出的