教育預算績效管理制度一、總則（一）目的為加強教育預算績效管理，提高教育資金使用效益，確保教育事業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位教育預算資金的安排、使用、監(jiān)督及績效評價等管理活動。（三）基本原則1.目標導向原則：以實現(xiàn)教育事業(yè)發(fā)展目標為出發(fā)點和落腳點，圍繞目標編制預算、執(zhí)行預算、開展績效評價。2.科學規(guī)范原則：運用科學合理的方法和程序，規(guī)范教育預算績效管理工作，提高管理的準確性和可靠性。3.公開透明原則：教育預算績效目標、績效評價結(jié)果等應依法依規(guī)公開，接受社會監(jiān)督。4.績效問責原則：對教育預算績效管理中存在的問題進行問責，強化責任意識，提高管理水平。二、職責分工（一）財務部門1.負責教育預算的編制、執(zhí)行和會計核算工作，按照規(guī)定及時足額撥付教育資金。2.會同相關(guān)部門建立健全教育預算績效管理制度，制定績效評價指標體系和評價標準。3.組織開展教育預算績效自評工作，匯總分析自評結(jié)果，向單位領(lǐng)導和上級主管部門報告。4.配合財政等部門開展教育預算績效評價工作，提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。（二）業(yè)務部門1.負責提出本部門教育事業(yè)發(fā)展計劃和年度工作目標，制定相關(guān)業(yè)務項目實施方案。2.按照預算管理要求，編制本部門教育預算草案，明確預算績效目標。3.組織實施本部門教育預算項目，確保項目順利實施并達到預期目標。4.對本部門教育預算項目進行績效自評，分析存在問題，提出改進措施。5.配合財務部門和其他相關(guān)部門開展教育預算績效評價工作，提供有關(guān)業(yè)務資料和數(shù)據(jù)。（三）單位領(lǐng)導1.負責審定教育預算績效管理制度和績效目標，對教育預算績效管理工作負總責。2.協(xié)調(diào)解決教育預算績效管理工作中的重大問題，推動績效管理工作有效開展。3.根據(jù)績效評價結(jié)果，做出決策和工作部署，促進教育資金使用效益的提高。三、教育預算編制與績效目標設定（一）預算編制1.業(yè)務部門應根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，結(jié)合本部門實際情況，提出預算項目建議，明確項目名稱、內(nèi)容、實施期限、資金需求等。2.財務部門對業(yè)務部門提出的預算項目建議進行審核，綜合考慮單位財力狀況、事業(yè)發(fā)展需要等因素，編制年度教育預算草案。3.教育預算編制應遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預算安排與教育事業(yè)發(fā)展目標相適應，與財力可能相匹配。（二）績效目標設定1.業(yè)務部門在編制教育預算草案時，應同步設定績效目標?？冃繕藨鞔_、具體、可衡量、可實現(xiàn)，并與教育事業(yè)發(fā)展目標緊密相關(guān)。2.績效目標主要包括產(chǎn)出指標、效益指標和滿意度指標等。產(chǎn)出指標應明確預算項目的數(shù)量、質(zhì)量、時效等方面的目標；效益指標應反映預算項目對教育事業(yè)發(fā)展、社會發(fā)展等方面的預期效果；滿意度指標應體現(xiàn)服務對象對預算項目實施效果的滿意程度。3.財務部門對業(yè)務部門設定的績效目標進行審核，提出修改意見，確保績效目標科學合理、符合實際。4.經(jīng)審核確定后的績效目標，應隨教育預算草案一并報單位領(lǐng)導審定，并按照規(guī)定報上級主管部門和財政部門備案。四、教育預算執(zhí)行與監(jiān)控（一）預算執(zhí)行1.教育預算一經(jīng)批復，各部門應嚴格按照預算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整預算的，應按照規(guī)定程序報經(jīng)批準。2.財務部門應按照預算安排，及時足額撥付教育資金，確保資金使用的及時性和準確性。3.業(yè)務部門應按照項目實施方案組織實施教育預算項目，加強項目管理，確保項目順利推進，達到預期目標。（二）預算監(jiān)控1.建立教育預算執(zhí)行監(jiān)控機制，對預算執(zhí)行情況進行實時監(jiān)控。財務部門應定期對預算執(zhí)行情況進行分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決預算執(zhí)行中存在的問題。2.業(yè)務部門應定期向財務部門報送預算執(zhí)行情況報告，包括項目進展情況、資金使用情況、績效目標完成情況等。3.對于預算執(zhí)行進度緩慢、績效目標偏離較大的項目，財務部門應及時與業(yè)務部門溝通協(xié)調(diào)，督促其采取有效措施加快執(zhí)行進度，確?？冃繕说膶崿F(xiàn)。五、教育預算績效評價（一）評價主體與對象1.教育預算績效評價主體包括單位內(nèi)部評價和外部評價。單位內(nèi)部評價由財務部門會同業(yè)務部門組織實施；外部評價由財政部門或上級主管部門委托第三方機構(gòu)進行。2.教育預算績效評價對象為納入單位預算管理的教育資金安排的項目。（二）評價內(nèi)容與指標1.教育預算績效評價內(nèi)容主要包括預算執(zhí)行情況、績效目標完成情況、資金使用效益、財務管理狀況等。2.績效評價指標應根據(jù)績效目標設定，具體包括投入指標、過程指標、產(chǎn)出指標、效益指標和滿意度指標等。評價指標應具有科學性、合理性和可操作性，能夠全面、客觀地反映教育預算項目的績效情況。（三）評價方法與程序1.教育預算績效評價方法主要包括成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。評價人員應根據(jù)評價對象的特點和評價要求，選擇合適的評價方法進行評價。2.教育預算績效評價程序一般包括前期準備、組織實施、撰寫報告、結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)。前期準備：成立評價工作組，制定評價方案，收集相關(guān)資料，確定評價指標和評價標準。組織實施：評價工作組通過聽取匯報、查閱資料、實地考察、問卷調(diào)查等方式，對教育預算項目進行全面評價。撰寫報告：評價工作組根據(jù)評價結(jié)果，撰寫績效評價報告，報告應包括項目基本情況、評價情況、評價結(jié)論、存在問題及建議等內(nèi)容。結(jié)果反饋：績效評價報告經(jīng)單位領(lǐng)導審定后，及時反饋給業(yè)務部門。業(yè)務部門應針對評價中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施，認真加以整改，并將整改情況報財務部門備案。（四）評價結(jié)果應用1.教育預算績效評價結(jié)果作為教育預算安排、資金分配、項目調(diào)整和責任追究的重要依據(jù)。2.對于績效評價結(jié)果優(yōu)秀的項目，在以后年度預算安排中給予適當傾斜；對于績效評價結(jié)果較差的項目，減少或取消其下一年度預算安排，并責令其限期整改。3.將教育預算績效評價結(jié)果納入單位內(nèi)部績效考核體系，與部門和個人的績效掛鉤，激勵各部門和個人提高教育預算績效管理水平。六、監(jiān)督與問責（一）監(jiān)督檢查1.建立健全教育預算績效監(jiān)督檢查機制，加強對教育預算編制、執(zhí)行、績效評價等全過程的監(jiān)督檢查。2.財務部門和業(yè)務部門應定期對教育預算資金使用情況進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.財政部門和上級主管部門應不定期對單位教育預算績效管理工作進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題責令限期整改。（二）問責機制1.對在教育預算績效管理工作中存在違規(guī)行為