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文檔簡介
建筑公司內(nèi)控管理制度總則一、目的為加強建筑公司的內(nèi)部管理,規(guī)范公司的經(jīng)營行為,提高公司的經(jīng)濟效益和管理水平,保障公司資產(chǎn)的安全、完整,制定本內(nèi)控管理制度。二、適用范圍本制度適用于建筑公司及其所屬各部門、各項目部。三、內(nèi)部控制的目標(biāo)1.保證公司經(jīng)營管理合法合規(guī)。2.保證公司資產(chǎn)安全。3.提高公司經(jīng)營效率和效果。4.促進(jìn)公司實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。四、內(nèi)部控制的原則1.全面性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程,覆蓋公司及其所屬各部門、各項目部的各種業(yè)務(wù)和事項。2.重要性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在全面控制的基礎(chǔ)上,關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項和高風(fēng)險領(lǐng)域。3.制衡性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在治理結(jié)構(gòu)、機構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、業(yè)務(wù)流程等方面形成相互制約、相互監(jiān)督的機制。4.適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)與公司的經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、競爭狀況和風(fēng)險水平等相適應(yīng),并隨著情況的變化及時加以調(diào)整。5.成本效益原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)權(quán)衡實施成本與預(yù)期效益,以適當(dāng)?shù)某杀緦崿F(xiàn)有效控制。風(fēng)險評估一、風(fēng)險識別公司通過對內(nèi)部環(huán)境、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境等方面進(jìn)行分析,識別可能影響公司內(nèi)部控制目標(biāo)實現(xiàn)的各種風(fēng)險。主要風(fēng)險包括:1.戰(zhàn)略風(fēng)險:公司戰(zhàn)略規(guī)劃不合理、執(zhí)行不到位等可能導(dǎo)致公司發(fā)展方向偏離、資源浪費等問題。2.法律風(fēng)險:公司在經(jīng)營過程中違反法律法規(guī)可能導(dǎo)致行政處罰、經(jīng)濟損失等后果。3.運營風(fēng)險:公司在生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能面臨的各種風(fēng)險,如項目管理風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險、安全風(fēng)險等。4.財務(wù)風(fēng)險:公司在財務(wù)管理方面可能面臨的各種風(fēng)險,如資金風(fēng)險、成本風(fēng)險、稅務(wù)風(fēng)險等。二、風(fēng)險評估公司對識別出的風(fēng)險進(jìn)行評估,確定風(fēng)險的等級和影響程度。風(fēng)險評估主要采用定性與定量相結(jié)合的方法,通過對風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度進(jìn)行打分,計算風(fēng)險值,根據(jù)風(fēng)險值的大小將風(fēng)險分為高、中、低三個等級。三、風(fēng)險應(yīng)對公司根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果,制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對策略。主要風(fēng)險應(yīng)對策略包括:1.風(fēng)險規(guī)避:通過避免從事可能導(dǎo)致風(fēng)險的活動或業(yè)務(wù),來降低風(fēng)險的發(fā)生概率。2.風(fēng)險降低:通過采取各種措施,降低風(fēng)險發(fā)生的可能性或減少風(fēng)險損失的程度。3.風(fēng)險分擔(dān):通過與其他單位或個人合作,共同承擔(dān)風(fēng)險,以降低公司的風(fēng)險負(fù)擔(dān)。4.風(fēng)險承受:對于一些風(fēng)險較小或公司能夠承受的風(fēng)險,公司可以選擇接受風(fēng)險,不采取任何措施??刂苹顒右?、不相容職務(wù)分離控制1.授權(quán)批準(zhǔn)與業(yè)務(wù)經(jīng)辦分離。公司應(yīng)當(dāng)明確授權(quán)批準(zhǔn)的范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容,授權(quán)批準(zhǔn)人員應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批,不得超越權(quán)限審批。業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù),不得擅自越權(quán)辦理。2.業(yè)務(wù)經(jīng)辦與會計記錄分離。公司應(yīng)當(dāng)將業(yè)務(wù)經(jīng)辦與會計記錄分開,由不同的人員負(fù)責(zé),以防止舞弊和差錯的發(fā)生。3.會計記錄與財產(chǎn)保管分離。公司應(yīng)當(dāng)將會計記錄與財產(chǎn)保管分開,由不同的人員負(fù)責(zé),以防止財產(chǎn)被挪用或盜竊。4.業(yè)務(wù)經(jīng)辦與稽核檢查分離。公司應(yīng)當(dāng)將業(yè)務(wù)經(jīng)辦與稽核檢查分開,由不同的人員負(fù)責(zé),以防止業(yè)務(wù)經(jīng)辦過程中的舞弊和差錯被掩蓋。二、授權(quán)審批控制1.公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)授權(quán)批準(zhǔn)的范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容,明確各部門、各崗位的授權(quán)批準(zhǔn)權(quán)限。2.公司應(yīng)當(dāng)建立授權(quán)批準(zhǔn)的書面文件,明確授權(quán)批準(zhǔn)的方式、權(quán)限、程序、責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容,并嚴(yán)格按照授權(quán)批準(zhǔn)的書面文件進(jìn)行審批。3.公司應(yīng)當(dāng)加強對授權(quán)批準(zhǔn)過程的監(jiān)督和檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正授權(quán)批準(zhǔn)過程中的問題。三、會計系統(tǒng)控制1.公司應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定,建立會計核算體系,設(shè)置會計科目,進(jìn)行會計核算。2.公司應(yīng)當(dāng)加強對會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表等會計資料的管理,確保會計資料的真實、完整、準(zhǔn)確。3.公司應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部審計制度,對會計核算和財務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督和檢查。四、財產(chǎn)保護(hù)控制1.公司應(yīng)當(dāng)建立財產(chǎn)清查制度,定期對財產(chǎn)進(jìn)行清查,確保財產(chǎn)的安全、完整。2.公司應(yīng)當(dāng)加強對財產(chǎn)的保管和維護(hù),采取必要的措施,防止財產(chǎn)被挪用、盜竊或損壞。3.公司應(yīng)當(dāng)建立財產(chǎn)保險制度,對重要財產(chǎn)進(jìn)行投保,以降低財產(chǎn)損失的風(fēng)險。五、預(yù)算控制1.公司應(yīng)當(dāng)建立全面預(yù)算管理制度,明確預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、考核等相關(guān)內(nèi)容。2.公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度經(jīng)營目標(biāo)和計劃,編制年度預(yù)算,并將預(yù)算分解到各部門、各項目部。3.公司應(yīng)當(dāng)加強對預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督和檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行過程中的問題。4.公司應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算考核制度,對各部門、各項目部的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核,并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎懲。六、運營分析控制1.公司應(yīng)當(dāng)建立運營分析制度,定期對公司的運營情況進(jìn)行分析,及時發(fā)現(xiàn)和解決運營過程中的問題。2.公司應(yīng)當(dāng)加強對運營數(shù)據(jù)的收集、整理和分析,為運營決策提供依據(jù)。3.公司應(yīng)當(dāng)建立運營預(yù)警機制,對可能影響公司運營的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)警,及時采取措施進(jìn)行防范和控制。七、績效考評控制1.公司應(yīng)當(dāng)建立績效考評制度,明確績效考評的指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序等相關(guān)內(nèi)容。2.公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)績效考評制度,對各部門、各項目部的工作績效進(jìn)行考評,并根據(jù)考評結(jié)果進(jìn)行獎懲。3.公司應(yīng)當(dāng)加強對績效考評過程的監(jiān)督和檢查,確保績效考評的公正、公平、公開。信息與溝通一、信息收集與傳遞1.公司應(yīng)當(dāng)建立信息收集機制,及時收集與公司內(nèi)部控制相關(guān)的各種信息,包括國家法律法規(guī)、行業(yè)政策、市場動態(tài)、內(nèi)部管理制度等。2.公司應(yīng)當(dāng)建立信息傳遞機制,將收集到的信息及時傳遞給相關(guān)部門和人員,確保信息的暢通和共享。3.公司應(yīng)當(dāng)加強對信息的篩選、整理和分析,提取有價值的信息,為公司的內(nèi)部控制提供支持。二、內(nèi)部溝通1.公司應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部溝通機制,加強公司內(nèi)部各部門、各項目部之間的溝通與協(xié)調(diào),及時解決內(nèi)部管理中存在的問題。2.公司應(yīng)當(dāng)定期召開內(nèi)部會議,通報公司的經(jīng)營情況和內(nèi)部控制情況,聽取各部門、各項目部的意見和建議。3.公司應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部舉報制度,鼓勵員工對公司的內(nèi)部控制提出意見和建議,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行處理。三、外部溝通1.公司應(yīng)當(dāng)建立外部溝通機制,加強與外部單位的溝通與協(xié)調(diào),及時了解外部環(huán)境的變化和市場動態(tài)。2.公司應(yīng)當(dāng)定期與外部審計機構(gòu)、稅務(wù)機關(guān)、監(jiān)管機構(gòu)等進(jìn)行溝通,接受外部監(jiān)督和檢查。3.公司應(yīng)當(dāng)加強與供應(yīng)商、客戶等的溝通與協(xié)調(diào),建立良好的合作關(guān)系。內(nèi)部監(jiān)督一、內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)置公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu),配備專職內(nèi)部審計人員,負(fù)責(zé)對公司的內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督和檢查。內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立于其他部門,直接對公司董事會或?qū)徲嬑瘑T會負(fù)責(zé)。二、內(nèi)部監(jiān)督的內(nèi)容1.對內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。2.對公司的財務(wù)會計活動進(jìn)行監(jiān)督和檢查,確保財務(wù)會計信息的真實、完整、準(zhǔn)確。3.對公司的經(jīng)營管理活動進(jìn)行監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)營管理中的問題和風(fēng)險。4.對公司的內(nèi)部控制缺陷進(jìn)行評估和報告,提出改進(jìn)建議。三、內(nèi)部監(jiān)督的方式1.內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對公司的內(nèi)部控制進(jìn)行審計,出具審計報告。2.內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對公司的重大經(jīng)營決策、重大項目投資等進(jìn)行專項審計,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。3.內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對公司的內(nèi)部控制進(jìn)行日常監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問
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