村級(jí)文物保護(hù)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)村級(jí)文物保護(hù)管理，有效保護(hù)和傳承歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策要求，結(jié)合本村實(shí)際情況，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)文物保護(hù)單位、尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的可移動(dòng)文物的保護(hù)管理工作。（三）基本原則1.保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理。2.屬地管理、責(zé)任到人。3.政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民保護(hù)。二、管理職責(zé)（一）村委會(huì)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本村文物保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將文物保護(hù)納入本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。2.明確一名村委會(huì)成員具體負(fù)責(zé)文物保護(hù)工作，協(xié)調(diào)解決文物保護(hù)工作中的重大問(wèn)題。3.組織開(kāi)展文物保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，提高村民的文物保護(hù)意識(shí)。（二）文物保護(hù)責(zé)任人職責(zé)1.對(duì)所負(fù)責(zé)的文物保護(hù)單位或文物點(diǎn)進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告文物安全隱患。2.做好文物保護(hù)單位或文物點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生、防火防盜等工作，確保文物安全。3.協(xié)助文物保護(hù)部門(mén)開(kāi)展文物調(diào)查、勘探、修繕等工作。（三）村民職責(zé)1.遵守文物保護(hù)法律法規(guī)，愛(ài)護(hù)文物，不破壞、不損毀文物。2.發(fā)現(xiàn)文物安全隱患或文物違法行為及時(shí)報(bào)告村委會(huì)或文物保護(hù)部門(mén)。3.積極參與文物保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，支持和配合文物保護(hù)工作。三、文物保護(hù)措施（一）文物巡查1.建立文物巡查制度，村委會(huì)成員、文物保護(hù)責(zé)任人每周至少進(jìn)行一次巡查，重大節(jié)日、重要活動(dòng)期間增加巡查頻次。2.巡查內(nèi)容包括文物的保存狀況、周邊環(huán)境、安全設(shè)施等，填寫(xiě)巡查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施。3.巡查人員應(yīng)熟悉文物保護(hù)知識(shí)，掌握文物安全隱患排查方法，提高巡查工作質(zhì)量。（二）文物保護(hù)修繕1.對(duì)文物保護(hù)單位或文物點(diǎn)進(jìn)行修繕，應(yīng)按照文物保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，制定修繕?lè)桨?，?bào)文物保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。2.修繕工程應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行施工，施工過(guò)程中要嚴(yán)格遵守施工安全規(guī)定，確保文物安全。3.修繕工程竣工后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。（三）文物安全防范1.加強(qiáng)文物保護(hù)單位或文物點(diǎn)的安全防范設(shè)施建設(shè)，配備必要的消防、防盜、防雷、防蟲(chóng)等設(shè)備。2.建立健全安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)安全設(shè)施的維護(hù)和管理，確保其正常運(yùn)行。3.制定文物安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（四）文物周邊環(huán)境整治1.加強(qiáng)文物保護(hù)單位或文物點(diǎn)周邊環(huán)境的整治，保持環(huán)境整潔、美觀(guān)。2.嚴(yán)格控制在文物保護(hù)單位或文物點(diǎn)周邊進(jìn)行建設(shè)工程，確需建設(shè)的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，確保文物安全。3.加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)單位或文物點(diǎn)周邊商業(yè)活動(dòng)的管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，避免對(duì)文物造成破壞。四、文物利用與管理（一）文物利用原則1.在確保文物安全的前提下，合理利用文物資源，充分發(fā)揮文物的教育、科研、文化等功能。2.文物利用應(yīng)遵循不改變文物原狀的原則，不得對(duì)文物進(jìn)行破壞性利用。3.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文物利用，支持開(kāi)展與文物保護(hù)相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。（二）文物展示與宣傳1.利用本村現(xiàn)有的文化活動(dòng)場(chǎng)所、宣傳欄等，展示本村的文物保護(hù)成果和歷史文化知識(shí)。2.結(jié)合文化遺產(chǎn)日、傳統(tǒng)節(jié)日等，開(kāi)展形式多樣的文物宣傳活動(dòng)，提高村民對(duì)文物保護(hù)的認(rèn)知度和參與度。3.鼓勵(lì)利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對(duì)文物進(jìn)行數(shù)字化展示和傳播，擴(kuò)大文物的影響力。（三）文物經(jīng)營(yíng)管理1.本村范圍內(nèi)涉及文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，取得相應(yīng)資質(zhì)。2.文物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)遵守文物保護(hù)法律法規(guī)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，不得經(jīng)營(yíng)非法文物或從事其他違法違規(guī)活動(dòng)。3.加強(qiáng)對(duì)文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。五、文物保護(hù)資金管理（一）資金來(lái)源1.爭(zhēng)取上級(jí)文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金支持。2.本村自籌資金，主要用于文物保護(hù)日常工作、巡查、修繕等費(fèi)用支出。3.社會(huì)捐贈(zèng)資金，鼓勵(lì)社會(huì)各界人士對(duì)本村文物保護(hù)工作進(jìn)行捐贈(zèng)。（二）資金使用1.建立文物保護(hù)資金管理制度，明確資金使用范圍、審批程序和監(jiān)督管理要求。2.文物保護(hù)資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。資金使用情況應(yīng)定期向村民公開(kāi)，接受村民監(jiān)督。3.加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)資金使用的績(jī)效評(píng)估，提高資金使用效益。六、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在文物保護(hù)工作中表現(xiàn)突出的村委會(huì)成員、文物保護(hù)責(zé)任人、村民等，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)積極參與文物保護(hù)宣傳教育活動(dòng)、提供重要文物保護(hù)線(xiàn)索或?yàn)槲奈锉Ｗo(hù)工作做出其他突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。（二）處罰1.對(duì)違反文物保護(hù)法律法規(guī)，破壞、損毀文物的單位和個(gè)人，依法予以處罰。2.對(duì)因工作不力，導(dǎo)致文物安全事故發(fā)生的村委會(huì)成員、文物保護(hù)責(zé)任人，依法追究責(zé)任。3.對(duì)在文物保護(hù)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.村委會(huì)定期對(duì)本村文物保護(hù)工作進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并整改。2.設(shè)立文物保護(hù)監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)和郵箱，接受村民對(duì)文物保護(hù)工作的監(jiān)督和舉報(bào)。（二）外部監(jiān)督1.接受上級(jí)文物保護(hù)部門(mén)的監(jiān)督