村級檔案借閱管理制度一、總則（一）目的為加強村級檔案的管理，確保檔案的安全與完整，規(guī)范檔案借閱行為，充分發(fā)揮檔案的作用，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)檔案的借閱管理。（三）基本原則1.嚴格遵守國家有關檔案管理的法律法規(guī)和方針政策。2.確保檔案的安全，防止檔案的丟失、損壞、泄密等情況發(fā)生。3.本著方便工作、提高效率的原則，在確保檔案安全的前提下，合理提供檔案借閱服務。二、檔案借閱管理職責（一）檔案管理人員職責1.負責檔案的整理、保管和統(tǒng)計工作，建立健全檔案借閱登記制度。2.按照規(guī)定程序辦理檔案借閱手續(xù)，對借閱檔案進行跟蹤管理，確保按時歸還。3.定期檢查檔案的借閱情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并采取相應措施。4.負責對檔案借閱過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為進行糾正和處理。（二）借閱人員職責1.遵守檔案借閱管理制度，愛護檔案，不得擅自涂改、損壞、轉借檔案。2.按照規(guī)定的借閱范圍和程序申請借閱檔案，按時歸還檔案。3.對借閱的檔案負有保密責任，不得泄露檔案內(nèi)容。三、檔案借閱范圍（一）允許借閱的檔案范圍1.與本村日常工作相關的一般性文件、資料，如會議記錄、工作計劃、工作總結等。2.涉及村民利益的政策文件、公示材料等，供村民查閱了解。3.經(jīng)村領導批準，用于特定工作目的的檔案資料。（二）限制借閱的檔案范圍1.涉及本村機密信息的檔案，如重要決策過程記錄、財務機密文件等，未經(jīng)特別批準，不得借閱。2.正在辦理且不宜公開的案件檔案等。四、檔案借閱程序（一）借閱申請1.本村村民因工作或個人需要借閱檔案的，應填寫《村級檔案借閱申請表》，注明借閱檔案的名稱、數(shù)量、借閱目的、預計歸還日期等信息。2.外單位人員因工作需要借閱檔案的，需持有單位介紹信，并填寫《村級檔案借閱申請表》，經(jīng)村領導批準后方可辦理借閱手續(xù)。（二）審批1.《村級檔案借閱申請表》由檔案管理人員提交給村領導進行審批。2.村領導根據(jù)檔案的性質(zhì)、借閱目的等情況進行審核，簽署審批意見。對于涉及機密或重要檔案的借閱申請，需經(jīng)村主要領導批準。（三）借閱登記1.經(jīng)審批同意借閱的，檔案管理人員按照申請表上的內(nèi)容進行詳細登記，包括借閱日期、借閱人姓名、單位（或住址）、檔案名稱及數(shù)量、預計歸還日期等信息。2.為借閱人發(fā)放《村級檔案借閱證》（如有需要），并告知借閱注意事項。（四）檔案交付1.檔案管理人員根據(jù)借閱申請表和審批意見，從檔案庫房中取出相應檔案，當面清點無誤后交付給借閱人。2.借閱人應對所借檔案進行認真檢查，如發(fā)現(xiàn)檔案有損壞、缺頁等情況，應及時向檔案管理人員說明，由檔案管理人員進行處理。五、檔案借閱期限（一）一般檔案借閱期限一般檔案的借閱期限不得超過[X]個工作日。如有特殊情況需要延長借閱期限的，借閱人應提前向檔案管理人員提出申請，經(jīng)批準后方可延長，但延長時間不得超過[X]個工作日。（二）重要檔案借閱期限重要檔案的借閱期限根據(jù)具體情況由村領導確定，但最長不得超過[X]個工作日。如需繼續(xù)使用，應重新辦理借閱手續(xù)。六、檔案借閱歸還（一）按時歸還借閱人應在規(guī)定的借閱期限內(nèi)歸還檔案。如需續(xù)借，應提前辦理續(xù)借手續(xù)。逾期未還的，檔案管理人員應及時催還。（二）歸還檢查借閱人歸還檔案時，檔案管理人員應認真檢查檔案的完整性和準確性，如發(fā)現(xiàn)檔案有損壞、丟失或涂改等情況，應及時查明原因，并要求借閱人承擔相應責任。（三）注銷登記檔案歸還后，檔案管理人員應在借閱登記冊上注明歸還日期，并注銷借閱記錄。同時，收回《村級檔案借閱證》（如有）。七、檔案借閱保密規(guī)定（一）借閱人保密責任1.借閱人應對所借檔案的內(nèi)容嚴格保密，不得向無關人員泄露檔案信息。2.不得擅自將檔案轉借他人或帶出規(guī)定的使用范圍。3.在使用檔案過程中，如因工作需要摘抄、復印檔案內(nèi)容的，應經(jīng)檔案管理人員同意，并按照規(guī)定的范圍進行操作，摘抄、復印的檔案資料應妥善保管，不得隨意丟棄。（二）檔案管理人員保密責任1.檔案管理人員應對檔案借閱情況嚴格保密，不得向無關人員透露借閱人信息及檔案內(nèi)容。2.在辦理檔案借閱手續(xù)過程中，要注意保護檔案信息安全，防止信息泄露。八、檔案借閱違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.未經(jīng)批準擅自借閱檔案。2.超出規(guī)定范圍借閱檔案。3.逾期不歸還檔案且未辦理續(xù)借手續(xù)。4.擅自涂改、損壞、丟失檔案。5.泄露檔案機密信息。（二）處理措施1.對于首次出現(xiàn)違規(guī)行為且情節(jié)較輕的借閱人，檔案管理人員應給予口頭警告，并要求其立即改正。2.對于多次違規(guī)或情節(jié)嚴重的借閱人，村領導將視情況給予批評教育、暫停借閱權限、責令賠償損失等處理措施。3.如因違規(guī)行為給村級檔案造成重大損失或泄露機密信息的，將依法追究相關人員的法律責任。九、檔案借閱監(jiān)督與檢查（一）定期檢查檔案管理人員應定期對檔案借閱情況進行檢查，包括借閱登記記錄、檔案歸還情況、檔案保管狀況等，確保檔案借閱管理工作規(guī)范有序。（二）不定期抽查村領導或上級主管部門將不定期對檔案借閱管理情況進行抽查，檢查檔案借閱制度的執(zhí)行情況、檔案安全保管情況等。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時進行整改