教委財(cái)務(wù)制度管理制度總則制度目的本制度旨在規(guī)范教委財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障教委各項(xiàng)工作的順利開展，確保財(cái)務(wù)工作合法、合規(guī)、有序進(jìn)行。適用范圍本制度適用于教委機(jī)關(guān)及所屬各級(jí)各類學(xué)校、事業(yè)單位等相關(guān)財(cái)務(wù)活動(dòng)?；驹瓌t1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。2.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和收支情況。3.完整性原則：涵蓋教委財(cái)務(wù)活動(dòng)的各個(gè)方面，確保制度的全面性和系統(tǒng)性。4.收支平衡原則：合理安排收支，保持財(cái)務(wù)收支平衡，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。5.效益性原則：注重資金使用效益，優(yōu)化資源配置，提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效果。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置教委設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理教委系統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作。財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)工作需要合理設(shè)置崗位，明確各崗位的職責(zé)權(quán)限，確保財(cái)務(wù)工作的有效開展。財(cái)務(wù)人員配備1.配備具備專業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)和技能的人員擔(dān)任財(cái)務(wù)工作，財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，并定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。2.財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠實(shí)守信，廉潔奉公，保守財(cái)務(wù)秘密。財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)全面負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)部門的日常管理工作，組織制定和實(shí)施財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)計(jì)劃和預(yù)算。組織財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)報(bào)表編制，確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。負(fù)責(zé)資金籌集、調(diào)配和使用，合理控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。參與重大經(jīng)濟(jì)決策，提供財(cái)務(wù)分析和建議。組織財(cái)務(wù)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)工作，確保財(cái)務(wù)工作合規(guī)運(yùn)行。2.會(huì)計(jì)人員職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支的核算和管理，審核原始憑證的真實(shí)性、合法性和完整性。定期核對(duì)賬目，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。3.出納人員職責(zé)辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度和銀行結(jié)算制度。負(fù)責(zé)保管庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券和空白支票等重要票據(jù)。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。定期與會(huì)計(jì)核對(duì)賬目，確?，F(xiàn)金和銀行存款賬目的準(zhǔn)確性。預(yù)算管理預(yù)算編制1.教委應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，充分考慮各項(xiàng)收入和支出因素，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。3.預(yù)算編制應(yīng)廣泛征求各部門意見，進(jìn)行充分論證和審核，經(jīng)教委領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后報(bào)上級(jí)主管部門審批。預(yù)算執(zhí)行1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向教委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.建立預(yù)算執(zhí)行考核機(jī)制，對(duì)各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，將考核結(jié)果與部門績效掛鉤。預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)符合國家有關(guān)政策法規(guī)和教育事業(yè)發(fā)展需要，遵循必要性、可行性和合理性原則。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，由業(yè)務(wù)部門提出調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后報(bào)教委領(lǐng)導(dǎo)班子審議批準(zhǔn)。3.預(yù)算調(diào)整后，財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)調(diào)整相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和預(yù)算報(bào)表，并做好記錄和備案工作。收入管理收入范圍教委收入主要包括財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入及其他收入等。收入管理原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)收費(fèi)政策，依法組織收入，確保收入合法合規(guī)。2.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶或國庫，不得截留、挪用或坐收坐支。3.加強(qiáng)對(duì)收入票據(jù)的管理，統(tǒng)一使用財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù)，確保票據(jù)開具規(guī)范、真實(shí)、有效。收入核算與監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度對(duì)收入進(jìn)行核算，確保收入核算準(zhǔn)確、完整。2.建立健全收入監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)收入情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，防止收入流失和違規(guī)收費(fèi)行為的發(fā)生。支出管理支出分類教委支出分為基本支出和項(xiàng)目支出。基本支出是指為保障教委正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的支出；項(xiàng)目支出是指為完成特定的教育事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目而發(fā)生的支出。支出審批1.建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，未經(jīng)審批不得支出。2.審批人應(yīng)嚴(yán)格按照審批權(quán)限進(jìn)行審批，對(duì)支出的真實(shí)性、合法性和合理性負(fù)責(zé)。支出標(biāo)準(zhǔn)1.制定各項(xiàng)支出的標(biāo)準(zhǔn)和定額，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和定額控制支出。如遇特殊情況需要突破標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。2.加強(qiáng)對(duì)差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出的管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，控制支出規(guī)模。支出核算與監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度對(duì)支出進(jìn)行核算，確保支出核算準(zhǔn)確、合規(guī)。2.建立健全支出監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)支出情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，防止不合理支出和浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。資產(chǎn)管理資產(chǎn)分類與計(jì)價(jià)1.教委資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。2.資產(chǎn)計(jì)價(jià)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保資產(chǎn)價(jià)值準(zhǔn)確反映其實(shí)際狀況。資產(chǎn)購置與處置1.資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，嚴(yán)格控制資產(chǎn)購置規(guī)模，避免重復(fù)購置和浪費(fèi)。2.資產(chǎn)處置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估和審批，確保資產(chǎn)處置合法、合規(guī)、公正。資產(chǎn)清查與盤點(diǎn)1.定期開展資產(chǎn)清查和盤點(diǎn)工作，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。資產(chǎn)清查和盤點(diǎn)結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)告教委領(lǐng)導(dǎo)，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。2.加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)清查和盤點(diǎn)工作的監(jiān)督和檢查，防止資產(chǎn)清查和盤點(diǎn)走過場。資產(chǎn)日常管理1.建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)管理部門和使用部門的職責(zé)權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的日常管理。2.做好資產(chǎn)的登記、入賬、保管、維護(hù)等工作，確保資產(chǎn)安全完整。財(cái)務(wù)監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督和檢查。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。3.內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)教委財(cái)務(wù)工作進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)工作合規(guī)運(yùn)行。外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料，積極配合監(jiān)督檢查工作。2.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)公開財(cái)務(wù)信息，保障社會(huì)公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。財(cái)務(wù)報(bào)告與分析財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映教委財(cái)務(wù)狀況和收支情況。2.財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等報(bào)表及相關(guān)附注和財(cái)務(wù)情況說明書。3.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核簽字后報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門。財(cái)務(wù)分析1.定期開展財(cái)務(wù)分析工作，對(duì)財(cái)務(wù)狀況和收支情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、收入支出分析、資產(chǎn)負(fù)債分析、財(cái)務(wù)指標(biāo)分析等內(nèi)容。3.建立財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系，運(yùn)用科學(xué)的分析方法，對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，揭示財(cái)務(wù)運(yùn)行中存在的問題和潛在風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)檔案管理檔案范圍財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)決算、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)制度文件、財(cái)務(wù)合同協(xié)議等。檔案整理與歸檔1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家有關(guān)檔案管理規(guī)定，定期對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行整理和歸檔，確保檔案資料的完整性和規(guī)范性。2.檔案整理應(yīng)按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類編號(hào)，便于查閱和管理。3.檔案歸檔應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確，確保檔案資料的真實(shí)性和可靠性。檔案保管與查閱1.設(shè)立專門的財(cái)務(wù)檔案保管場所，配備必要的保管設(shè)備，確保檔案安全。2.嚴(yán)格檔案查閱制