鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理制度一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生產生活環(huán)境，保障人民群眾身體健康，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，包括道路清掃保潔、垃圾收集運輸、公共區(qū)域衛(wèi)生維護、環(huán)衛(wèi)設施管理等。（三）基本原則1.以人為本原則。把滿足人民群眾對良好環(huán)境衛(wèi)生的需求作為工作的出發(fā)點和落腳點，不斷提高環(huán)境衛(wèi)生質量和服務水平。2.統(tǒng)一領導、分級負責原則。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下，明確各部門、各村（居）委會的環(huán)境衛(wèi)生管理職責，實行分級管理、責任到人。3.市場化運作與政府監(jiān)管相結合原則。積極推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革，引入專業(yè)環(huán)衛(wèi)服務企業(yè)，同時加強政府對環(huán)衛(wèi)工作的監(jiān)督管理。4.教育與處罰相結合原則。加強環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，提高居民環(huán)保意識，對違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為依法予以處罰。二、組織管理（一）管理機構及職責1.成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理領導小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，分管領導任副組長，各相關部門負責人、各村（居）委會主任為成員。領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，研究解決重大問題。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室（以下簡稱“環(huán)衛(wèi)辦”）設在[具體部門]，負責環(huán)境衛(wèi)生管理工作的組織實施、監(jiān)督檢查和日常協(xié)調。其主要職責包括：貫徹執(zhí)行國家和地方有關環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定。制定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理制度、考核標準，并組織實施。負責全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)的監(jiān)督管理，對環(huán)衛(wèi)服務企業(yè)的作業(yè)質量進行檢查、考核和評價。組織開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動，提高居民環(huán)保意識。協(xié)調解決環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的重大問題，及時向上級匯報工作進展情況。負責環(huán)衛(wèi)設施的規(guī)劃、建設、維護和管理。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府交辦的其他環(huán)境衛(wèi)生管理工作任務。3.各相關部門職責：綜合執(zhí)法部門：負責依法查處違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，對亂倒垃圾、亂擺攤點、亂張貼廣告等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為進行整治。財政部門：負責保障環(huán)衛(wèi)工作所需經費，加強對環(huán)衛(wèi)經費的管理和監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?。規(guī)劃建設部門：負責將環(huán)衛(wèi)設施建設納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，合理布局環(huán)衛(wèi)設施，加強對環(huán)衛(wèi)設施建設項目的規(guī)劃審查和質量監(jiān)督。農業(yè)農村部門：負責指導農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，督促各村（居）委會做好農村垃圾收集、運輸和處理，推進農村改廁工作，改善農村環(huán)境衛(wèi)生狀況。宣傳部門：負責組織開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動，營造良好的輿論氛圍，引導居民自覺愛護環(huán)境衛(wèi)生。其他部門：按照各自職責，協(xié)同做好環(huán)境衛(wèi)生管理相關工作。（二）村（居）委會職責1.負責本轄區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，制定具體的環(huán)境衛(wèi)生管理制度和村規(guī)民約，組織發(fā)動居民積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治。2.配備專（兼）職環(huán)境衛(wèi)生管理人員，負責轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生的日常巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為。3.組織開展轄區(qū)內的道路清掃保潔、垃圾收集運輸、公共區(qū)域衛(wèi)生維護等工作，確保轄區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。4.配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關部門做好環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育、考核評比等工作，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)辦報告轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作情況。（三）環(huán)衛(wèi)服務企業(yè)職責1.按照合同約定，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定區(qū)域的道路清掃保潔、垃圾收集運輸、環(huán)衛(wèi)設施維護等作業(yè)任務，確保作業(yè)質量達到規(guī)定標準。2.建立健全內部管理制度，加強對作業(yè)人員的培訓、管理和考核，提高作業(yè)人員的業(yè)務素質和服務水平。3.配備必要的環(huán)衛(wèi)作業(yè)設備和車輛，定期進行維護保養(yǎng)，確保設備正常運行。4.按照規(guī)定做好垃圾的分類收集、運輸和處理工作，嚴禁隨意傾倒、焚燒垃圾。5.積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關部門開展環(huán)境衛(wèi)生檢查、考核等工作，對存在的問題及時進行整改。6.接受社會監(jiān)督，及時處理居民對環(huán)衛(wèi)作業(yè)的投訴和建議，不斷改進服務質量。三、環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準（一）道路清掃保潔標準1.街道、小巷等公共道路每天清掃[X]次，保持路面整潔干凈，無雜物、無積水、無污泥。2.清掃作業(yè)應采取濕式清掃方式，避免揚塵污染。在大風天氣等特殊情況下，應增加清掃頻次，及時清除道路上的雜物。3.道路兩側的人行道、路沿石、樹池等區(qū)域應保持清潔，無垃圾、無雜草、無污漬。4.對道路上的痰跡、口香糖漬等頑固污漬應及時進行清理，確保路面干凈整潔。5.定期對道路進行沖洗，每周不少于[X]次，保持道路本色。（二）垃圾收集運輸標準1.垃圾收集應做到定時定點，日產日清。居民生活垃圾應按照規(guī)定的時間和地點投放，由環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員及時收集。2.垃圾收集容器應擺放整齊，保持外觀整潔，定期進行清洗消毒。垃圾收集過程中應避免垃圾散落，嚴禁在收集過程中焚燒垃圾。3.垃圾運輸車輛應密閉運輸，防止垃圾泄漏和異味擴散。運輸過程中應保持車輛整潔，定期進行清洗和維護。4.垃圾應運輸至指定的垃圾處理場進行處理，嚴禁隨意傾倒。在運輸過程中應遵守交通規(guī)則，確保運輸安全。（三）公共區(qū)域衛(wèi)生維護標準1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)內的公園、廣場、綠地等公共區(qū)域應保持整潔衛(wèi)生，無垃圾、無雜物、無亂張貼廣告。2.公共區(qū)域內的垃圾桶、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設施應定期進行清理和維護，確保正常使用。3.加強對公共區(qū)域內的水體、溝渠等的保潔，及時清理水面漂浮物和垃圾，保持水體清潔。4.對公共區(qū)域內的公共廁所應加強管理，做到每天定時清掃、消毒，保持廁所內清潔衛(wèi)生、無異味。（四）環(huán)衛(wèi)設施管理標準1.環(huán)衛(wèi)設施的建設應符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生管理要求，合理布局，方便居民使用。2.加強對垃圾桶、果皮箱、垃圾轉運站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設施的日常維護和管理，定期進行檢查、維修和更新，確保設施完好無損、正常運行。3.環(huán)衛(wèi)設施應保持外觀整潔，周邊環(huán)境應干凈衛(wèi)生，無垃圾堆積、無污水外流。4.任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、損壞環(huán)衛(wèi)設施。因建設需要確需拆除、遷移環(huán)衛(wèi)設施的，應按照規(guī)定報經鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準，并負責重建或補償。四、考核與獎懲（一）考核機構成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理考核小組，由環(huán)衛(wèi)辦牽頭，相關部門和村（居）委會代表組成?？己诵〗M負責對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行考核評價。（二）考核內容及標準1.考核內容包括道路清掃保潔、垃圾收集運輸、公共區(qū)域衛(wèi)生維護、環(huán)衛(wèi)設施管理等方面。具體考核標準按照本制度第三章環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準執(zhí)行。2.考核小組采取定期檢查與不定期抽查相結合的方式，對各部門、各村（居）委會及環(huán)衛(wèi)服務企業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行考核?？己私Y果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。（三）獎懲措施1.對在環(huán)境衛(wèi)生管理工作中表現(xiàn)突出的部門、村（居）委會及個人，給予表彰和獎勵。獎勵方式包括通報表揚、物質獎勵等。2.對環(huán)境衛(wèi)生管理工作考核不合格的部門、村（居）委會及環(huán)衛(wèi)服務企業(yè)，責令限期整改。整改仍不達標的，按照合同約定扣減相應的服務費用，并視情節(jié)輕重給予警告、通報批評等處罰。3.對違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的單位和個人，由綜合執(zhí)法部門依法予以處罰。對造成環(huán)境污染等嚴重后果的，依法追究相關責任人的法律責任。五、經費保障（一）經費來源1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算安排的環(huán)衛(wèi)專項經費，主要用于環(huán)衛(wèi)設施建設、維護、更新，環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員工資、福利，以及環(huán)境衛(wèi)生管理工作的考核、獎勵等費用。2.按照“誰受益、誰付費”的原則，向轄區(qū)內的企業(yè)、商戶等收取環(huán)境衛(wèi)生有償服務費，專項用于環(huán)境衛(wèi)生管理工作。3.爭取上級財政支持、社會捐贈等其他資金渠道。（二）經費管理1.設立環(huán)衛(wèi)經費專用賬戶，實行?？顚Ｓ茫瑖澜亓?、挪用。2.建立健全環(huán)衛(wèi)經費財務管理制度，嚴格財務審批程序，確保經費使用規(guī)范、透明。3.定期對環(huán)衛(wèi)經費的使用情況進行審計和公示，接受社會監(jiān)督。六、監(jiān)督與投訴處理（一）監(jiān)督機制1.建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理監(jiān)督機制，加強對環(huán)境衛(wèi)生管理工作的全過程監(jiān)督。2.環(huán)衛(wèi)辦定期對各部門、各村（居）委會及環(huán)衛(wèi)服務企業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。3.設立環(huán)境衛(wèi)生舉報電話和郵箱，接受居民對環(huán)境衛(wèi)生問題的舉報和投訴。對舉報和投訴的問題，及時進行調查處理，并將處理結果反饋給舉報人。（二）投訴處理1.接到居民對環(huán)境衛(wèi)生問題的投訴后，應及時進行登記，并安排專人進行調查核實。