鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)管理工作，提高政務(wù)服務(wù)水平，確保各項(xiàng)政務(wù)工作高效、有序、規(guī)范運(yùn)行，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)各部門、各崗位工作人員以及參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)活動(dòng)的相關(guān)人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、政策方針以及上級(jí)政府的各項(xiàng)規(guī)定，確保政務(wù)工作合法合規(guī)。2.公正公開原則：政務(wù)信息公開透明，辦事程序公正公平，接受社會(huì)監(jiān)督。3.高效便民原則：簡(jiǎn)化辦事流程，提高工作效率，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的政務(wù)服務(wù)。4.責(zé)任追究原則：明確各崗位責(zé)任，對(duì)工作失誤或違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究。二、政務(wù)工作流程（一）行政審批流程1.受理：對(duì)申請(qǐng)人提交的行政審批申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充或更正的材料。2.審查：相關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，可通過(guò)書面審查、實(shí)地核查、專家評(píng)審等方式進(jìn)行，提出審查意見。3.決定：根據(jù)審查意見，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)的審批負(fù)責(zé)人作出審批決定。同意審批的，頒發(fā)相關(guān)許可證或批準(zhǔn)文件；不同意審批的，書面告知申請(qǐng)人理由。4.送達(dá)：將審批結(jié)果及時(shí)送達(dá)申請(qǐng)人，并做好送達(dá)記錄。（二）公共服務(wù)事項(xiàng)辦理流程1.咨詢：設(shè)立專門的咨詢窗口或熱線電話，為群眾提供政策法規(guī)、辦事流程等方面的咨詢服務(wù)。工作人員應(yīng)耐心解答，提供準(zhǔn)確、詳細(xì)的信息。2.受理：對(duì)群眾提交的公共服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行受理，核對(duì)申請(qǐng)材料的完整性和準(zhǔn)確性。3.辦理：按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行辦理。涉及多個(gè)部門的，實(shí)行聯(lián)合辦理或牽頭協(xié)調(diào)辦理。4.反饋：辦理結(jié)果及時(shí)反饋給申請(qǐng)人，可通過(guò)電話、短信、郵件或現(xiàn)場(chǎng)告知等方式進(jìn)行。（三）公文處理流程1.收文：包括簽收、登記、初審、承辦、傳閱、催辦、答復(fù)等環(huán)節(jié)。對(duì)收到的公文進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，及時(shí)登記并送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門閱批。2.發(fā)文：包括擬稿、審核、簽發(fā)、登記、印制、核發(fā)等環(huán)節(jié)。擬稿人應(yīng)按照公文格式和要求撰寫文稿，經(jīng)審核無(wú)誤后，由領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。3.歸檔：公文辦理完畢后，及時(shí)將相關(guān)材料整理歸檔，便于查閱和保管。三、政務(wù)公開制度（一）公開內(nèi)容1.政策法規(guī)：及時(shí)公開國(guó)家和地方有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)的政策法規(guī)、規(guī)范性文件。2.工作動(dòng)態(tài)：發(fā)布鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作進(jìn)展、重要活動(dòng)、決策部署等信息。3.行政審批：公開行政審批事項(xiàng)的名稱、依據(jù)、條件、程序、期限以及申請(qǐng)材料目錄等。4.公共服務(wù)：公布公共服務(wù)事項(xiàng)的辦理流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)等。5.財(cái)政預(yù)決算：公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告以及“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況。6.人事任免：公示鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員的任免情況。（二）公開方式1.政府網(wǎng)站：建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)網(wǎng)站，設(shè)立政務(wù)公開專欄，及時(shí)發(fā)布各類政務(wù)信息。2.政務(wù)公開欄：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公場(chǎng)所、社區(qū)、村等顯著位置設(shè)置政務(wù)公開欄，張貼公開信息。3.新聞媒體：通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體，宣傳報(bào)道鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)工作。4.其他方式：如召開新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)放宣傳資料、利用新媒體平臺(tái)等方式進(jìn)行政務(wù)公開。（三）公開程序1.信息收集：各部門負(fù)責(zé)收集本部門應(yīng)公開的政務(wù)信息，并進(jìn)行整理。2.審核把關(guān)：信息經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。涉及重要事項(xiàng)的，需經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審定。3.發(fā)布公開：按照規(guī)定的公開方式和渠道，及時(shí)發(fā)布政務(wù)信息。四、考勤與休假制度（一）考勤管理1.工作時(shí)間：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員實(shí)行每周[X]天工作制，每天工作時(shí)間為[具體時(shí)間段]。2.簽到簽退：工作人員應(yīng)按時(shí)簽到簽退，不得遲到、早退、曠工。簽到簽退方式可采用指紋打卡、人臉識(shí)別或紙質(zhì)簽到等。3.請(qǐng)假制度：工作人員因事、因病需要請(qǐng)假的，應(yīng)提前填寫請(qǐng)假申請(qǐng)表，按照審批權(quán)限進(jìn)行審批。請(qǐng)假[X]天以內(nèi)的，由部門負(fù)責(zé)人審批；請(qǐng)假[X]天以上[X]天以內(nèi)的，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批；請(qǐng)假[X]天以上的，由主要領(lǐng)導(dǎo)審批。請(qǐng)假獲批后，將請(qǐng)假申請(qǐng)表交至考勤管理部門備案。（二）休假制度1.法定節(jié)假日：按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行法定節(jié)假日休假制度。2.年休假：工作人員連續(xù)工作[X]年以上的，享受帶薪年休假。年休假天數(shù)根據(jù)工作年限確定，具體標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。年休假應(yīng)提前安排，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人同意后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.病假：工作人員因病需要請(qǐng)假的，應(yīng)提供醫(yī)院診斷證明。病假期間的工資待遇按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等：按照國(guó)家和地方相關(guān)政策執(zhí)行，工作人員應(yīng)提前向部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，并提供相應(yīng)的證明材料。五、會(huì)議制度（一）會(huì)議種類1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記主持，黨委委員參加，研究決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事項(xiàng)、重要決策等。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公會(huì)議：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)主持，政府班子成員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，討論部署政府日常工作。3.專題會(huì)議：根據(jù)工作需要，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人主持召開，研究解決特定問(wèn)題或推進(jìn)專項(xiàng)工作。4.工作例會(huì)：定期召開，由各部門匯報(bào)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。（二）會(huì)議組織1.會(huì)議通知：會(huì)議召集部門應(yīng)提前[X]天發(fā)出會(huì)議通知，明確會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、會(huì)議主題等內(nèi)容。2.會(huì)議準(zhǔn)備：會(huì)議召集部門負(fù)責(zé)會(huì)議材料的準(zhǔn)備，包括匯報(bào)材料、議題文件等。參會(huì)人員應(yīng)提前做好發(fā)言準(zhǔn)備。3.會(huì)議記錄：安排專人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄，詳細(xì)記錄會(huì)議內(nèi)容、討論情況、決議事項(xiàng)等。會(huì)議記錄應(yīng)妥善保管，以備查閱。（三）會(huì)議紀(jì)律1.按時(shí)參會(huì)：參會(huì)人員應(yīng)提前[X]分鐘到達(dá)會(huì)議地點(diǎn)，不得遲到、早退。如有特殊情況不能參會(huì)的，應(yīng)提前請(qǐng)假。2.遵守秩序：會(huì)議期間，參會(huì)人員應(yīng)關(guān)閉手機(jī)或調(diào)至靜音狀態(tài)，不得隨意走動(dòng)、交頭接耳，保持會(huì)議秩序。3.認(rèn)真發(fā)言：參會(huì)人員應(yīng)圍繞會(huì)議主題，積極發(fā)言，提出建設(shè)性意見和建議。六、財(cái)務(wù)管理制度（一）預(yù)算管理1.預(yù)算編制：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和工作任務(wù)，各部門編制本部門年度預(yù)算草案，經(jīng)財(cái)政部門審核匯總后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審定。2.預(yù)算執(zhí)行：嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。確需調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。3.預(yù)算監(jiān)督：財(cái)政部門定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保預(yù)算資金的合理使用。（二）收入管理1.收入范圍：包括財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入、其他收入等。2.收入核算：各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得隱瞞、截留、挪用。嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（三）支出管理1.支出原則：堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則，嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出。2.支出審批：各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，審批人應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，確保支出合法合規(guī)。3.支出核算：按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，確保支出核算準(zhǔn)確、規(guī)范。（四）資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)購(gòu)置：根據(jù)工作需要，按照規(guī)定的程序購(gòu)置資產(chǎn)。資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)進(jìn)行可行性論證，確保資產(chǎn)的必要性和合理性。2.資產(chǎn)登記：對(duì)購(gòu)置的資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行登記入賬，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、使用部門等信息。3.資產(chǎn)使用：各部門應(yīng)合理使用資產(chǎn)，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保資產(chǎn)的正常運(yùn)行。4.資產(chǎn)處置：資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，包括資產(chǎn)報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)等。資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政。七、檔案管理制度（一）檔案收集1.收集范圍：包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府工作中形成的各類文件、資料、報(bào)表、會(huì)議記錄、合同協(xié)議、人事檔案等。2.收集要求：各部門應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)檔案收集工作，及時(shí)將本部門形成的檔案材料整理歸檔，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。（二）檔案整理1.分類標(biāo)準(zhǔn)：按照檔案的形成部門、時(shí)間、內(nèi)容等進(jìn)行分類，建立科學(xué)合理的檔案分類體系。2.整理方法：對(duì)收集到的檔案材料進(jìn)行分類、編號(hào)、編目、裝訂等整理工作，確保檔案整齊規(guī)范。（三）檔案保管1.保管場(chǎng)所：設(shè)立專門的檔案庫(kù)房，配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火防盜設(shè)施等，確保檔案安全。2.保管期限：根據(jù)檔案的重要程度和保存價(jià)值，確定檔案的保管期限，分為永久、長(zhǎng)期、短期。3.檔案清查：定期對(duì)檔案進(jìn)行清查，核對(duì)檔案數(shù)量、內(nèi)容等，確保檔案的完整和安全。（四）檔案利用1.利用申請(qǐng)：因工作需要查閱檔案的，應(yīng)填寫檔案查閱申請(qǐng)表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審批后，到檔案管理部門查閱。2.查閱登記：檔案管理部門對(duì)查閱檔案的人員進(jìn)行登記，記錄查閱時(shí)間、查閱內(nèi)容、查閱人等信息。3.檔案借閱：如需借閱檔案，應(yīng)辦理借閱手續(xù)，明確借閱期限，并按時(shí)歸還。借閱期間，借閱人應(yīng)妥善保管檔案，不得轉(zhuǎn)借、涂改、丟失。八、保密制度（一）保密范圍1.國(guó)家秘密：涉及國(guó)家安全和利益的事項(xiàng)，按照國(guó)家保密法律法規(guī)確定為國(guó)家秘密的信息。2.工作秘密：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在履行職能過(guò)程中產(chǎn)生的，不屬于國(guó)家秘密但不宜公開的信息。3.商業(yè)秘密：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與企業(yè)、社會(huì)組織等簽訂的合同協(xié)議中涉及的商業(yè)秘密，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中獲取的商業(yè)秘密信息。（二）保密措施1.人員管理：加強(qiáng)對(duì)工作人員的保密教育，提高保密意識(shí)。與工作人員簽訂保密承諾書，明確保密責(zé)任。2.文件管理：嚴(yán)格執(zhí)行文件管理制度，對(duì)涉密文件進(jìn)行專人專柜保管，嚴(yán)格控制文件的傳閱范圍。3.會(huì)議管理：涉及保密內(nèi)容的會(huì)議，應(yīng)選擇保密場(chǎng)所召開，并對(duì)參會(huì)人員進(jìn)行保密提醒。4.信息系統(tǒng)管理：加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，設(shè)置訪問(wèn)權(quán)限，防止信息泄露。（三）保密監(jiān)督1.定期檢查：保密工作部門定期對(duì)各部門的保密工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.違規(guī)處理：對(duì)違反保密制度的行為，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。九、考核與獎(jiǎng)懲制度（一）考核內(nèi)容1.德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。2.能：考核業(yè)務(wù)能力、工作水平、組織協(xié)調(diào)能力等。3.勤：考核工作態(tài)度、出勤情況、工作積極性等。4.績(jī)：考核工作業(yè)績(jī)、工作成效、完成任務(wù)情況等。5.廉：考核廉潔自律情況，是否遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。（二）考核方式1.平時(shí)考核：由各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門工作人員進(jìn)行日?？己耍涗浌ぷ鞅憩F(xiàn)和業(yè)績(jī)。2.年度考核：每年年底進(jìn)行年度考核，由個(gè)人總