小學(xué)對(duì)外民事管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范我校對(duì)外民事活動(dòng)，維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益，確保學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于我校與外部單位、個(gè)人進(jìn)行的各類民事交往活動(dòng)，包括但不限于合作辦學(xué)、業(yè)務(wù)往來(lái)、合同簽訂、權(quán)益維護(hù)等方面。（三）基本原則1.合法性原則所有對(duì)外民事活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策要求，確保行為的合法性和合規(guī)性。2.誠(chéng)信原則秉持誠(chéng)實(shí)守信的原則，履行承諾，維護(hù)學(xué)校良好形象。3.效益原則在保障學(xué)校利益的前提下，追求活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。4.風(fēng)險(xiǎn)防控原則對(duì)對(duì)外民事活動(dòng)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分評(píng)估和防控，確保學(xué)校利益不受損害。二、對(duì)外合作辦學(xué)管理（一）合作辦學(xué)項(xiàng)目的立項(xiàng)1.學(xué)校各部門根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求，提出合作辦學(xué)項(xiàng)目意向。2.意向項(xiàng)目需進(jìn)行可行性研究，包括合作方資質(zhì)、合作模式、預(yù)期效益、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容。3.可行性研究報(bào)告經(jīng)學(xué)校相關(guān)會(huì)議審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)教育主管部門備案，批準(zhǔn)后方可立項(xiàng)。（二）合作辦學(xué)協(xié)議簽訂1.立項(xiàng)后，學(xué)校成立專門的合作辦學(xué)項(xiàng)目工作小組，負(fù)責(zé)與合作方進(jìn)行談判和協(xié)議起草。2.合作辦學(xué)協(xié)議應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括合作期限、辦學(xué)宗旨、教學(xué)管理、師資配備、經(jīng)費(fèi)投入、收益分配、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等條款。3.協(xié)議初稿經(jīng)學(xué)校法律顧問(wèn)審核后，提交學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審議。審議通過(guò)后，由學(xué)校法定代表人或其授權(quán)代表與合作方簽訂正式協(xié)議。（三）合作辦學(xué)項(xiàng)目實(shí)施1.合作辦學(xué)項(xiàng)目工作小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施，按照協(xié)議要求組織開(kāi)展教學(xué)、管理等工作。2.定期對(duì)合作辦學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。3.加強(qiáng)與合作方的溝通與協(xié)調(diào)，確保雙方在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的密切配合。（四）合作辦學(xué)項(xiàng)目終止1.合作辦學(xué)項(xiàng)目期滿或因其他原因需要終止時(shí)，由學(xué)校提出終止申請(qǐng)。2.終止申請(qǐng)需經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過(guò)，并報(bào)上級(jí)教育主管部門批準(zhǔn)。3.項(xiàng)目終止后，按照協(xié)議約定進(jìn)行清算，妥善處理相關(guān)事宜，確保學(xué)校和師生的合法權(quán)益不受損害。三、業(yè)務(wù)往來(lái)管理（一）業(yè)務(wù)往來(lái)單位選擇1.學(xué)校各部門根據(jù)業(yè)務(wù)需求，提出業(yè)務(wù)往來(lái)單位的選擇建議。2.對(duì)擬合作的業(yè)務(wù)往來(lái)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、信用記錄等方面。3.優(yōu)先選擇信譽(yù)良好、實(shí)力較強(qiáng)、具有良好合作記錄的單位作為業(yè)務(wù)往來(lái)對(duì)象。（二）業(yè)務(wù)往來(lái)合同簽訂1.與業(yè)務(wù)往來(lái)單位開(kāi)展業(yè)務(wù)合作前，必須簽訂書面合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括業(yè)務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格條款、付款方式、違約責(zé)任等條款。2.合同初稿經(jīng)學(xué)校法律顧問(wèn)審核后，提交學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審議。審議通過(guò)后，由學(xué)校法定代表人或其授權(quán)代表與業(yè)務(wù)往來(lái)單位簽訂正式合同。3.合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行編號(hào)、歸檔，并按照合同約定履行相關(guān)義務(wù)。（三）業(yè)務(wù)往來(lái)款項(xiàng)支付1.業(yè)務(wù)往來(lái)款項(xiàng)的支付必須嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行。2.支付申請(qǐng)需經(jīng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人審核、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可辦理支付手續(xù)。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)往來(lái)款項(xiàng)支付的管理，確保支付的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。（四）業(yè)務(wù)往來(lái)糾紛處理1.在業(yè)務(wù)往來(lái)過(guò)程中，如發(fā)生糾紛，應(yīng)及時(shí)與業(yè)務(wù)往來(lái)單位進(jìn)行溝通協(xié)商，尋求解決方案。2.協(xié)商不成的，可以根據(jù)合同約定或相關(guān)法律法規(guī)，通過(guò)仲裁或訴訟等方式解決糾紛。3.糾紛處理過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)證據(jù)，維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益。四、合同管理（一）合同起草與審核1.對(duì)外簽訂合同前，由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)起草合同初稿。合同內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)和學(xué)校利益要求，條款明確、具體、完整。2.合同初稿提交學(xué)校法律顧問(wèn)進(jìn)行合法性審核，重點(diǎn)審查合同主體資格、合同條款的合法性、風(fēng)險(xiǎn)防范措施等方面。3.法律顧問(wèn)審核后，出具審核意見(jiàn)，業(yè)務(wù)部門根據(jù)審核意見(jiàn)對(duì)合同初稿進(jìn)行修改完善。（二）合同審批1.修改后的合同提交學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行審批。審批內(nèi)容包括合同的必要性、可行性、合法性、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面。2.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)審批情況，做出批準(zhǔn)、不批準(zhǔn)或修改后批準(zhǔn)的決定。3.合同經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子批準(zhǔn)后，方可簽訂。（三）合同簽訂與履行1.合同由學(xué)校法定代表人或其授權(quán)代表與對(duì)方當(dāng)事人簽訂。簽訂合同時(shí)，應(yīng)確保合同文本的一致性和完整性。2.合同簽訂后，業(yè)務(wù)部門應(yīng)按照合同約定履行相關(guān)義務(wù)，并及時(shí)跟蹤合同履行情況。3.如發(fā)現(xiàn)合同履行過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)采取措施加以解決，并向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。（四）合同變更與解除1.在合同履行過(guò)程中，如需變更或解除合同，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。2.合同變更或解除協(xié)議應(yīng)按照合同審批程序進(jìn)行審批。3.合同變更或解除后，應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，如結(jié)算款項(xiàng)、交接資料等。（五）合同歸檔與保管1.合同簽訂后，業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)將合同文本及相關(guān)資料移交學(xué)校檔案室進(jìn)行歸檔保管。2.檔案室應(yīng)建立合同檔案管理制度，對(duì)合同檔案進(jìn)行分類、編號(hào)、登記，確保檔案的完整性和可查閱性。3.合同檔案保管期限按照國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五、權(quán)益維護(hù)管理（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)1.加強(qiáng)學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)教育，提高師生對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)和重視程度。2.在對(duì)外民事活動(dòng)中，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬，確保學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。3.對(duì)學(xué)校自主研發(fā)的成果，及時(shí)申請(qǐng)專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。4.加強(qiáng)對(duì)學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和監(jiān)控，防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)或泄露。（二）商業(yè)秘密保護(hù)1.明確學(xué)校商業(yè)秘密的范圍，包括教學(xué)資料、科研成果、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、客戶信息等方面。2.與涉及商業(yè)秘密的人員簽訂保密協(xié)議，明確保密義務(wù)和違約責(zé)任。3.加強(qiáng)對(duì)商業(yè)秘密的管理和保護(hù)措施，如設(shè)置保密設(shè)施、限制訪問(wèn)權(quán)限等。4.對(duì)違反保密協(xié)議的行為，依法追究其法律責(zé)任。（三）合法權(quán)益維護(hù)1.建立健全學(xué)校合法權(quán)益維護(hù)機(jī)制，及時(shí)關(guān)注對(duì)外民事活動(dòng)中可能涉及的權(quán)益問(wèn)題。2.當(dāng)學(xué)校合法權(quán)益受到侵害時(shí)，應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)證據(jù)，通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等方式維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益。3.加強(qiáng)與政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等的溝通與聯(lián)系，爭(zhēng)取支持和幫助，共同維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益。六、信息管理（一）信息收集與整理1.學(xué)校各部門應(yīng)及時(shí)收集與對(duì)外民事活動(dòng)相關(guān)的信息，包括合作方信息、業(yè)務(wù)往來(lái)信息、合同信息等。2.對(duì)收集到的信息進(jìn)行整理和分類，建立信息檔案，確保信息的完整性和準(zhǔn)確性。（二）信息共享與交流1.建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校各部門之間信息的及時(shí)共享和交流。2.定期召開(kāi)對(duì)外民事活動(dòng)信息交流會(huì)，通報(bào)工作進(jìn)展情況，分析存在的問(wèn)題，提出解決措施。（三）信息安全管理1.加強(qiáng)對(duì)對(duì)外民事活動(dòng)信息的安全管理，采取必要的安全防護(hù)措施，防止信息泄露、丟失或被篡改。2.對(duì)涉及學(xué)校機(jī)密信息的訪問(wèn)進(jìn)行嚴(yán)格權(quán)限控制，確保信息安全。3.定期對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。七、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機(jī)制1.學(xué)校成立對(duì)外民事活動(dòng)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校對(duì)外民事活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督小組定期對(duì)學(xué)校對(duì)外民事活動(dòng)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查合作辦學(xué)項(xiàng)目實(shí)施情況、業(yè)務(wù)往來(lái)合同履行情況、權(quán)益維護(hù)措施落實(shí)情況等方面。（二）檢查內(nèi)容1.對(duì)外民事活動(dòng)是否符合法律法規(guī)和學(xué)校相關(guān)制度要求。2.合作辦學(xué)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)往來(lái)合同等是否按照約定履行。3.學(xué)校合法權(quán)益是否得到有效維護(hù)。4.信息管理是否規(guī)范、安全。（三）問(wèn)題整改1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)督小組應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求相關(guān)部門限期整改。2.整改部門應(yīng)制定詳細(xì)的整改措施，明確整改責(zé)任人和