學(xué)校結(jié)轉(zhuǎn)資金管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范學(xué)校結(jié)轉(zhuǎn)資金的管理，提高資金使用效益，確保學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于學(xué)校各部門在預(yù)算執(zhí)行過程中形成的結(jié)轉(zhuǎn)資金管理。（三）基本原則1.合法性原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保結(jié)轉(zhuǎn)資金管理合法合規(guī)。2.統(tǒng)籌兼顧原則統(tǒng)籌考慮學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度預(yù)算安排，合理安排結(jié)轉(zhuǎn)資金的使用，提高資金整體使用效益。3.績效導(dǎo)向原則強(qiáng)化結(jié)轉(zhuǎn)資金績效管理，注重資金使用效果，將績效目標(biāo)貫穿于結(jié)轉(zhuǎn)資金管理全過程。4.規(guī)范透明原則規(guī)范結(jié)轉(zhuǎn)資金管理流程，確保資金使用公開、公平、公正，接受學(xué)校內(nèi)部和外部監(jiān)督。二、結(jié)轉(zhuǎn)資金的定義與分類（一）定義結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。（二）分類1.按資金性質(zhì)分類財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)資金：包括基本支出結(jié)轉(zhuǎn)和項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)?；局С鼋Y(jié)轉(zhuǎn)是指當(dāng)年基本支出預(yù)算執(zhí)行終了，預(yù)算收入實(shí)際完成數(shù)扣除預(yù)算支出實(shí)際完成數(shù)后的差額；項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)是指當(dāng)年項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行終了，項(xiàng)目支出預(yù)算收入實(shí)際完成數(shù)扣除項(xiàng)目支出預(yù)算實(shí)際完成數(shù)后的差額。非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)資金：指學(xué)校除財政撥款以外的其他各類資金形成的結(jié)轉(zhuǎn)資金，如事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入等形成的結(jié)轉(zhuǎn)資金。2.按結(jié)轉(zhuǎn)時間分類當(dāng)年結(jié)轉(zhuǎn)資金：指當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行過程中形成的結(jié)轉(zhuǎn)資金。累計結(jié)轉(zhuǎn)資金：指以前年度結(jié)轉(zhuǎn)至今的資金。三、結(jié)轉(zhuǎn)資金的管理職責(zé)（一）財務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定學(xué)校結(jié)轉(zhuǎn)資金管理制度，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)審核各部門結(jié)轉(zhuǎn)資金的使用計劃，辦理結(jié)轉(zhuǎn)資金的賬務(wù)核算和資金收付。3.定期對學(xué)校結(jié)轉(zhuǎn)資金進(jìn)行清理和分析，向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報結(jié)轉(zhuǎn)資金管理情況。4.配合相關(guān)部門做好結(jié)轉(zhuǎn)資金的績效評價工作。（二）業(yè)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門結(jié)轉(zhuǎn)資金的預(yù)算編制和執(zhí)行，對結(jié)轉(zhuǎn)資金的使用效益負(fù)責(zé)。2.根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要和實(shí)際工作情況，提出結(jié)轉(zhuǎn)資金的使用計劃，并報財務(wù)部門審核。3.按照批準(zhǔn)的使用計劃組織實(shí)施項(xiàng)目，確保資金?？顚Ｓ?，及時、準(zhǔn)確地向財務(wù)部門報送資金使用情況和項(xiàng)目進(jìn)展情況。4.配合財務(wù)部門做好結(jié)轉(zhuǎn)資金的清理、核對和績效評價工作。（三）審計部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)對學(xué)校結(jié)轉(zhuǎn)資金管理情況進(jìn)行審計監(jiān)督，檢查資金使用的合規(guī)性、合理性和效益性。2.對審計中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并督促相關(guān)部門落實(shí)整改。四、結(jié)轉(zhuǎn)資金的預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.各部門在編制年度預(yù)算時，應(yīng)充分考慮項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和資金需求，合理安排預(yù)算，避免形成過多結(jié)轉(zhuǎn)資金。2.對于預(yù)計當(dāng)年無法完成的項(xiàng)目，應(yīng)在預(yù)算編制中明確結(jié)轉(zhuǎn)資金的金額和用途，并說明結(jié)轉(zhuǎn)原因。3.財務(wù)部門在審核各部門預(yù)算時，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注結(jié)轉(zhuǎn)資金的合理性，對預(yù)計結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模較大的項(xiàng)目，應(yīng)要求部門進(jìn)行詳細(xì)說明和論證。（二）預(yù)算執(zhí)行1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，確保預(yù)算資金的使用進(jìn)度與項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度相匹配。2.對于因特殊原因需要調(diào)整預(yù)算的項(xiàng)目，應(yīng)按照學(xué)校預(yù)算調(diào)整的相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。3.財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對各部門預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行通報，對執(zhí)行進(jìn)度緩慢的部門進(jìn)行督促和指導(dǎo)。（三）結(jié)轉(zhuǎn)資金的確認(rèn)1.年度終了，財務(wù)部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校財務(wù)制度，對當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行清理和結(jié)算，確認(rèn)結(jié)轉(zhuǎn)資金的金額和性質(zhì)。2.對于財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)資金，應(yīng)按照財政部門的要求進(jìn)行分類核算和管理；對于非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)資金，應(yīng)按照學(xué)校內(nèi)部規(guī)定進(jìn)行核算和管理。五、結(jié)轉(zhuǎn)資金的使用管理（一）使用計劃申報1.各部門應(yīng)在每年規(guī)定時間內(nèi)，根據(jù)本部門結(jié)轉(zhuǎn)資金的實(shí)際情況和事業(yè)發(fā)展需要，提出結(jié)轉(zhuǎn)資金的使用計劃，并報財務(wù)部門審核。2.使用計劃應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目內(nèi)容、資金用途、資金預(yù)算、實(shí)施進(jìn)度安排等內(nèi)容，并附詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案。3.財務(wù)部門對各部門申報的使用計劃進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核項(xiàng)目的必要性、可行性、資金預(yù)算的合理性以及與學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的一致性。（二）使用計劃審批1.財務(wù)部門將審核通過的結(jié)轉(zhuǎn)資金使用計劃報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。2.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要和資金狀況，對使用計劃進(jìn)行審批，批準(zhǔn)后的使用計劃作為結(jié)轉(zhuǎn)資金使用的依據(jù)。（三）資金支付1.各部門按照批準(zhǔn)的使用計劃組織實(shí)施項(xiàng)目，嚴(yán)格按照學(xué)校財務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定辦理資金支付手續(xù)。2.財務(wù)部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金支付申請，對符合規(guī)定的支出予以支付，并進(jìn)行賬務(wù)處理。3.對于涉及政府采購、招投標(biāo)等事項(xiàng)的項(xiàng)目，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校相關(guān)制度執(zhí)行。（四）項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督1.各部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施，確保項(xiàng)目按照預(yù)定目標(biāo)和計劃順利推進(jìn)。2.項(xiàng)目實(shí)施過程中，如發(fā)生重大事項(xiàng)變更或調(diào)整，應(yīng)及時報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批，并按照規(guī)定調(diào)整使用計劃和資金預(yù)算。3.財務(wù)部門和審計部門應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督檢查，定期對項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金使用情況進(jìn)行檢查和評估，確保項(xiàng)目資金安全、有效使用。六、結(jié)轉(zhuǎn)資金的清理與盤活（一）定期清理1.財務(wù)部門每年定期對學(xué)校結(jié)轉(zhuǎn)資金進(jìn)行清理，分析結(jié)轉(zhuǎn)資金的形成原因、使用情況和存在問題。2.各部門應(yīng)配合財務(wù)部門做好結(jié)轉(zhuǎn)資金的清理工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。（二）盤活措施1.對于因政策調(diào)整、項(xiàng)目取消等原因形成的不再使用或不需按原用途使用的結(jié)轉(zhuǎn)資金，財務(wù)部門應(yīng)及時收回，統(tǒng)籌安排用于學(xué)校其他急需項(xiàng)目。2.對于長期沉淀的結(jié)轉(zhuǎn)資金，學(xué)校應(yīng)采取有效措施進(jìn)行盤活，如調(diào)整項(xiàng)目用途、與其他項(xiàng)目整合、按規(guī)定上繳財政等。3.鼓勵各部門積極探索創(chuàng)新結(jié)轉(zhuǎn)資金盤活方式，提高資金使用效益。七、結(jié)轉(zhuǎn)資金的績效管理（一）績效目標(biāo)設(shè)定1.各部門在申報結(jié)轉(zhuǎn)資金使用計劃時，應(yīng)同時設(shè)定績效目標(biāo)，明確項(xiàng)目的預(yù)期產(chǎn)出和效果。2.績效目標(biāo)應(yīng)符合學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作重點(diǎn)，具有可衡量、可考核的特點(diǎn)。（二）績效監(jiān)控1.財務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對結(jié)轉(zhuǎn)資金使用項(xiàng)目的績效監(jiān)控，定期對項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行跟蹤和分析。2.如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目績效目標(biāo)執(zhí)行偏離較大，應(yīng)及時查找原因，采取有效措施進(jìn)行糾正和調(diào)整。（三）績效評價1.學(xué)校定期對結(jié)轉(zhuǎn)資金使用項(xiàng)目進(jìn)行績效評價，評價結(jié)果作為結(jié)轉(zhuǎn)資金安排、項(xiàng)目調(diào)整和部門考核的重要依據(jù)。2.績效評價應(yīng)按照科學(xué)、公正、客觀的原則進(jìn)行，采用定量與定性相結(jié)合的方法，對項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性進(jìn)行全面評價。（四）結(jié)果應(yīng)用1.對于績效評價結(jié)果優(yōu)秀的項(xiàng)目和部門，學(xué)校給予表彰和獎勵，并在今后的資金安排上予以傾斜。2.對于績效評價結(jié)果較差的項(xiàng)目和部門，學(xué)校責(zé)令其限期整改，如整改不力，將減少或取消其下一年度的結(jié)轉(zhuǎn)資金安排。八、信息公開與監(jiān)督檢查（一）信息公開1.學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校信息公開制度，定期將結(jié)轉(zhuǎn)資金的管理情況向社會公開，接受師生員工和社會公眾的監(jiān)督。2.公開內(nèi)容應(yīng)包括結(jié)轉(zhuǎn)資金的規(guī)模、構(gòu)成、使用情況、績效評價結(jié)果等。（二）監(jiān)督檢查1.學(xué)校內(nèi)部審計部門應(yīng)定期對結(jié)轉(zhuǎn)資金管理情況進(jìn)行審計監(jiān)督，檢查資金使用的合規(guī)性、合理性和效益性。2.財政、審計等部門有權(quán)對學(xué)校結(jié)轉(zhuǎn)資金管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，