淮南市工作報告

淮南市政府工作報告（要點）一、過去五年工作回顧過去五年，面對復(fù)雜嚴峻的宏觀形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，在省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，攻堅克難、砥礪奮進，較好完成了各項目標任務(wù)。（一）綜合實力穩(wěn)步提升地區(qū)生產(chǎn)總值持續(xù)增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。規(guī)上工業(yè)增加值保持一定增速，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級取得成效。固定資產(chǎn)投資規(guī)模擴大，重大項目建設(shè)有力推進，一批基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目建成投用。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點紛呈1.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型：煤炭產(chǎn)業(yè)智能化開采水平大幅提升，煤電產(chǎn)業(yè)清潔高效發(fā)展，化工產(chǎn)業(yè)向精細化、高端化邁進。2.新興產(chǎn)業(yè)培育：新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速崛起，形成了一批產(chǎn)業(yè)集群和特色園區(qū)。3.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展：商貿(mào)、物流、金融等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，文化旅游、電子商務(wù)、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。（三）創(chuàng)新驅(qū)動成效顯著加大研發(fā)投入，創(chuàng)新平臺建設(shè)加快。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增加，專利申請和授權(quán)量大幅增長。產(chǎn)學(xué)研合作不斷深化，科技成果轉(zhuǎn)化取得新突破，創(chuàng)新人才隊伍不斷壯大。（四）城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進1.城市建設(shè)：城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，交通路網(wǎng)日益優(yōu)化，老舊小區(qū)改造、城市綠化美化等工作取得積極進展。城市品質(zhì)顯著提升，功能更加完善。2.鄉(xiāng)村振興：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不斷改善。脫貧攻堅取得全面勝利，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接穩(wěn)步推進，農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯。（五）生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善加強大氣、水、土壤污染防治，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。節(jié)能減排成效顯著，綠色發(fā)展理念深入人心。采煤沉陷區(qū)綜合治理深入推進，生態(tài)修復(fù)取得階段性成果，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強。（六）改革開放深入推進1.重點領(lǐng)域改革：“放管服”改革不斷深化，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。國資國企、財稅金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域改革取得新突破。2.開放合作：積極融入長三角一體化發(fā)展，加強與周邊城市交流合作，招商引資成效顯著，對外貿(mào)易和利用外資規(guī)模擴大。（七）社會民生全面進步教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生水平明顯提高，社會保障體系更加健全。就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，居民收入穩(wěn)步增長。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，社會治理創(chuàng)新推進，平安淮南建設(shè)成效顯著，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。二、未來五年發(fā)展目標和總體要求（一）發(fā)展目標經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)新跨越，產(chǎn)業(yè)競爭力大幅提升。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力進一步增強，成為具有重要影響力的創(chuàng)新型城市。城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平顯著提高，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，改革開放取得新突破，社會民生福祉達到新水平，基本建成現(xiàn)代化美好淮南。（二）總體要求堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅定不移實施五大發(fā)展行動計劃，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力在新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)中貢獻淮南力量。三、今年工作安排（一）推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展1.擴大有效投資：加大重點項目謀劃和推進力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會民生等領(lǐng)域項目建設(shè)。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，鼓勵民間投資參與重大項目建設(shè)。2.促進消費升級：培育消費新業(yè)態(tài)、新模式，促進傳統(tǒng)消費擴容提質(zhì)。加強市場體系建設(shè)，優(yōu)化消費環(huán)境，釋放消費潛力。3.穩(wěn)定外貿(mào)外資：加強外貿(mào)主體培育，支持企業(yè)開拓國際市場。加大招商引資力度，積極引進高質(zhì)量外資項目，提升開放型經(jīng)濟水平。（二）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級1.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升：推動煤炭、電力、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化改造，提高產(chǎn)業(yè)附加值和競爭力。2.新興產(chǎn)業(yè)培育壯大：聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，加強政策支持和要素保障，培育一批領(lǐng)軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。3.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展：推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。加強服務(wù)業(yè)載體建設(shè)，促進服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。（三）強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展1.加大創(chuàng)新投入：提高財政科技投入比重，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入。加強創(chuàng)新平臺建設(shè)，培育一批國家級和省級創(chuàng)新載體。2.促進科技成果轉(zhuǎn)化：完善科技成果轉(zhuǎn)化機制，加強產(chǎn)學(xué)研合作，推動更多科技成果在淮南落地轉(zhuǎn)化。3.加強人才隊伍建設(shè)：出臺更加優(yōu)惠的人才政策，吸引高層次人才和創(chuàng)新團隊來淮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強本土人才培養(yǎng)，提高人才素質(zhì)。（四）推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展1.城市建設(shè)與管理：加強城市規(guī)劃建設(shè)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。推進城市精細化管理，提升城市形象和品質(zhì)。2.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施：鞏固拓展脫貧攻堅成果，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。（五）加強生態(tài)環(huán)境保護1.污染防治攻堅：持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強大氣污染綜合治理，強化水污染防治，推進土壤污染防治與修復(fù)。2.生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)：加強采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)和治理，推進山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)。加強自然生態(tài)系統(tǒng)保護，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。（六）深化改革開放創(chuàng)新1.重點領(lǐng)域改革：持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境。推進國資國企改革，提高國有資產(chǎn)運營效率。深化財稅金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域改革。2.開放合作：深度融入長三角一體化發(fā)展，加強與滬蘇浙地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作、園區(qū)共建。加強與國內(nèi)外其他地區(qū)交流合作，拓展發(fā)展空間。（七）保障和改善民生1.就業(yè)和社會保障：實施積極的就業(yè)政策，擴大就業(yè)規(guī)模，提高就業(yè)質(zhì)量。完善社會保障體系，提高社會保障水平。2.社會事業(yè)發(fā)展：加