城建執(zhí)法巡查管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)城市建設(shè)管理，規(guī)范城建執(zhí)法巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處各類違法建設(shè)行為，維護(hù)城市建設(shè)秩序，保障城市規(guī)劃的順利實(shí)施，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司城建執(zhí)法巡查人員及相關(guān)工作的管理。（三）基本原則1.依法巡查原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)、城市建設(shè)相關(guān)政策及本公司的規(guī)定開展巡查工作。2.預(yù)防為主原則：通過加強(qiáng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為的苗頭，將問題解決在萌芽狀態(tài)。3.全面覆蓋原則：對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全方位、無死角巡查。4.及時(shí)高效原則：對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為迅速做出反應(yīng)，及時(shí)處理，提高工作效率。二、巡查人員職責(zé)（一）巡查人員基本要求1.具備良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，遵紀(jì)守法，廉潔奉公。2.熟悉城市建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)、政策及業(yè)務(wù)知識(shí)，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并考核合格。3.身體健康，能夠適應(yīng)巡查工作的強(qiáng)度和要求。（二）主要職責(zé)1.按照規(guī)定的巡查區(qū)域和路線，定期開展巡查工作，認(rèn)真做好巡查記錄。2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類違法建設(shè)行為，包括未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)、擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)等，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行拍照、錄像等證據(jù)收集。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為，當(dāng)場(chǎng)予以制止，并責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為。4.及時(shí)將巡查中發(fā)現(xiàn)的問題向上級(jí)匯報(bào)，提出處理建議，并跟蹤落實(shí)處理結(jié)果。5.積極宣傳城市建設(shè)管理法律法規(guī)，提高市民的法律意識(shí)和規(guī)劃意識(shí)。6.完成上級(jí)交辦的其他與城建執(zhí)法巡查相關(guān)的工作任務(wù)。三、巡查工作流程（一）巡查準(zhǔn)備1.制定巡查計(jì)劃：根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃和管理要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定詳細(xì)的巡查計(jì)劃，明確巡查區(qū)域、路線、時(shí)間安排等。2.準(zhǔn)備巡查工具：配備必要的巡查設(shè)備，如執(zhí)法記錄儀、相機(jī)、測(cè)量工具等，并確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.了解相關(guān)信息：提前了解巡查區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目情況，包括項(xiàng)目審批情況、建設(shè)進(jìn)度等，以便有針對(duì)性地開展巡查工作。（二）現(xiàn)場(chǎng)巡查1.按照巡查計(jì)劃進(jìn)行實(shí)地巡查，保持高度警惕，注意觀察各類建設(shè)活動(dòng)。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的建設(shè)項(xiàng)目，認(rèn)真核對(duì)其是否具有合法的建設(shè)手續(xù)，檢查建設(shè)內(nèi)容是否符合規(guī)劃許可要求。3.如發(fā)現(xiàn)疑似違法建設(shè)行為，立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，詳細(xì)記錄建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)單位或個(gè)人、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)現(xiàn)狀等情況，并拍攝清晰的照片和視頻資料。4.在巡查過程中，主動(dòng)與建設(shè)單位或個(gè)人、周邊群眾進(jìn)行溝通，了解情況，收集線索。（三）問題處理1.對(duì)于當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為，巡查人員應(yīng)立即制止，并向當(dāng)事人宣傳相關(guān)法律法規(guī)，告知其違法行為的后果。2.填寫《違法建設(shè)巡查記錄單》，詳細(xì)記錄違法建設(shè)的基本情況、制止情況等，并由當(dāng)事人簽字確認(rèn)（如當(dāng)事人拒絕簽字，應(yīng)注明情況）。3.根據(jù)違法建設(shè)的性質(zhì)和情節(jié)，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理：對(duì)于情節(jié)較輕、能夠立即整改的違法建設(shè)行為，責(zé)令當(dāng)事人限期自行整改，并跟蹤復(fù)查。對(duì)于情節(jié)較重的違法建設(shè)行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，要求當(dāng)事人停止違法行為，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)接受調(diào)查處理。對(duì)于嚴(yán)重違法建設(shè)行為，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，按照法定程序進(jìn)行立案查處。（四）巡查記錄與報(bào)告1.每次巡查結(jié)束后，巡查人員應(yīng)及時(shí)整理巡查記錄，將巡查情況、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.定期對(duì)巡查記錄進(jìn)行匯總分析，總結(jié)違法建設(shè)行為的特點(diǎn)和規(guī)律，為加強(qiáng)城市建設(shè)管理提供參考依據(jù)。3.如發(fā)現(xiàn)重大違法建設(shè)行為或涉及多個(gè)部門的復(fù)雜問題，巡查人員應(yīng)在第一時(shí)間向上級(jí)報(bào)告，并及時(shí)跟蹤處理進(jìn)展情況，直至問題解決。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括違法建設(shè)的基本情況、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、處理措施、目前進(jìn)展等。四、巡查區(qū)域與頻次（一）巡查區(qū)域劃分根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃和管理需要，將城市規(guī)劃區(qū)劃分為若干個(gè)巡查區(qū)域，每個(gè)區(qū)域明確具體的巡查范圍。巡查區(qū)域應(yīng)涵蓋城市的各個(gè)功能區(qū)，包括商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、公共設(shè)施建設(shè)區(qū)等。（二）巡查頻次1.對(duì)重點(diǎn)區(qū)域（如城市核心商業(yè)區(qū)、重要交通樞紐周邊等）每周至少巡查[X]次。2.對(duì)一般區(qū)域每周至少巡查[X]次。3.在城市建設(shè)高峰期或違法建設(shè)行為高發(fā)時(shí)段，應(yīng)適當(dāng)增加巡查頻次。五、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.巡查工作執(zhí)行情況：包括是否按照巡查計(jì)劃開展巡查工作，巡查記錄是否完整、準(zhǔn)確等。2.違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)情況：巡查人員發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為的數(shù)量、及時(shí)率等。3.問題處理情況：對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為是否及時(shí)制止、處理措施是否得當(dāng)、處理結(jié)果是否符合要求等。4.工作紀(jì)律遵守情況：是否遵守工作紀(jì)律，有無違規(guī)違紀(jì)行為。（二）考核方式1.定期考核：每月對(duì)巡查人員的工作進(jìn)行一次考核，考核結(jié)果以百分制形式呈現(xiàn)。2.不定期抽查：公司將不定期對(duì)巡查人員的工作進(jìn)行抽查，檢查巡查工作的實(shí)際執(zhí)行情況。3.群眾監(jiān)督：設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受群眾對(duì)巡查人員工作的監(jiān)督和舉報(bào)。對(duì)群眾舉報(bào)的問題進(jìn)行核實(shí)，如情況屬實(shí)，將在考核中予以體現(xiàn)。（三）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在巡查工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)方式包括但不限于榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金等。2.發(fā)現(xiàn)重大違法建設(shè)行為或在查處違法建設(shè)工作中有顯著貢獻(xiàn)的，給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。（四）懲罰1.對(duì)考核不合格的巡查人員，進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令其限期整改。2.對(duì)于多次考核不合格或違反工作紀(jì)律、造成嚴(yán)重后果的巡查人員，給予警告、罰款、辭退等相應(yīng)處罰。六、培訓(xùn)與學(xué)習(xí)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括城市建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法程序、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德等方面。（二）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：定期組織內(nèi)部培訓(xùn)課程，邀請(qǐng)專家或業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課。2.外部培訓(xùn)：選派巡查人員參加上級(jí)部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。3.案例分析：定期開展案例分析會(huì)，對(duì)典型違法建設(shè)案例進(jìn)行剖析，提高巡查人員的實(shí)際工作能力。（三）學(xué)習(xí)交流鼓勵(lì)巡查人員之間開展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，分享工作經(jīng)驗(yàn)和心得。定期組織業(yè)務(wù)研討會(huì)，共同探討城市建設(shè)管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，提出解決方案和建議。七、裝備與物資管理（一）裝備配備為巡查人員配備必要的執(zhí)法裝備，如執(zhí)法記錄儀、相機(jī)、測(cè)量工具、對(duì)講機(jī)、執(zhí)法車輛等。確保裝備的性能良好，能夠滿足巡查工作的需要。（二）裝備使用與維護(hù)1.制定裝備使用管理制度，明確裝備的使用方法、操作流程和注意事項(xiàng)。巡查人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定使用裝備，不得擅自轉(zhuǎn)借、挪用或損壞裝備。2.定期對(duì)裝備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保裝備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。建立裝備維護(hù)檔案，記錄裝備的維護(hù)情況、維修記錄等。3.如裝備出現(xiàn)故障或損壞，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并安排維修。對(duì)于無法修復(fù)或已達(dá)到報(bào)廢年限的裝備，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢處理。（三）物資管理1.配備必要的巡查物資，如巡查記錄表格、文件資料夾、辦公用品等。2.建立物資管理制度，對(duì)物資的采購、入庫、發(fā)放、使用、盤點(diǎn)等