工廠突發(fā)應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除工廠突發(fā)事故的危害，保障員工生命安全和身體健康，減少財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)工廠正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于工廠內(nèi)各類突發(fā)事故的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和后期處置等工作。（三）工作原則1.以人為本，安全第一把保障員工的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事故造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主，防消結(jié)合堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，建立健全各類突發(fā)事故的預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)隱患排查治理，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)在工廠統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)突發(fā)事故的應(yīng)急管理工作。實(shí)行分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮各部門的作用。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力，確保在突發(fā)事故發(fā)生時(shí)能夠快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)，有效應(yīng)對(duì)。5.科學(xué)施救，降低損失遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的作用，采用先進(jìn)的應(yīng)急救援技術(shù)和裝備，提高應(yīng)急救援的科學(xué)性和有效性，降低事故損失。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立工廠突發(fā)應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱“指揮中心”），由工廠總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)日常工作。（二）職責(zé)1.指揮中心職責(zé)全面負(fù)責(zé)工廠突發(fā)事故的應(yīng)急管理工作，領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。制定和修訂工廠突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，審核批準(zhǔn)應(yīng)急救援計(jì)劃和方案。組織應(yīng)急演練，評(píng)估應(yīng)急處置效果，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況，協(xié)調(diào)外部救援力量。決定應(yīng)急處置的重大決策，指揮應(yīng)急救援行動(dòng)。2.總指揮職責(zé)負(fù)責(zé)全面指揮工廠突發(fā)事故的應(yīng)急處置工作，下達(dá)應(yīng)急處置指令。組織制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，審核批準(zhǔn)應(yīng)急救援計(jì)劃和方案。協(xié)調(diào)外部救援力量，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況，組織事故調(diào)查處理。3.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開展應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)。組織實(shí)施應(yīng)急救援計(jì)劃和方案，指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行救援行動(dòng)。及時(shí)向總指揮報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)情況，提出應(yīng)急處置建議。組織事故調(diào)查處理，協(xié)助總指揮做好善后工作。4.成員職責(zé)各部門負(fù)責(zé)人為本部門應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本部門員工開展應(yīng)急救援工作。按照應(yīng)急預(yù)案和指揮中心的指令，組織實(shí)施本部門的應(yīng)急處置措施，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。及時(shí)向指揮中心報(bào)告本部門的應(yīng)急處置情況，協(xié)助做好事故調(diào)查處理和善后工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定期對(duì)工廠的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別可能發(fā)生的突發(fā)事故類型、危害程度和影響范圍，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。2.隱患排查治理建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患。對(duì)重大隱患要實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。3.安全培訓(xùn)教育加強(qiáng)員工的安全培訓(xùn)教育，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全操作規(guī)程、應(yīng)急救援知識(shí)、事故案例分析等。4.應(yīng)急預(yù)案演練定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練內(nèi)容包括火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等事故的應(yīng)急處置。（二）預(yù)警機(jī)制1.監(jiān)測(cè)與預(yù)警建立健全突發(fā)事故監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事故進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行狀況、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存情況、氣象條件等。2.預(yù)警信息發(fā)布當(dāng)監(jiān)測(cè)到可能發(fā)生突發(fā)事故時(shí)，指揮中心應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，通知各部門采取相應(yīng)的防范措施。預(yù)警信息應(yīng)包括事故類型、預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、應(yīng)采取的防范措施等。3.預(yù)警行動(dòng)各部門接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即組織員工采取相應(yīng)的防范措施，如停止作業(yè)、疏散人員、關(guān)閉設(shè)備等。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)和巡查，及時(shí)掌握事故發(fā)展動(dòng)態(tài)。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）事故報(bào)告1.報(bào)告程序突發(fā)事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告指揮中心。指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況。2.報(bào)告內(nèi)容事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、危害程度、傷亡情況、現(xiàn)場(chǎng)救援情況等。（二）應(yīng)急處置1.響應(yīng)級(jí)別根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)級(jí)別。2.響應(yīng)程序Ⅰ級(jí)響應(yīng)：由工廠指揮中心總指揮負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急處置工作，同時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況，請(qǐng)求支援。Ⅱ級(jí)響應(yīng)：由工廠指揮中心副總指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，同時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況，請(qǐng)求支援。Ⅲ級(jí)響應(yīng)：由事故發(fā)生部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，同時(shí)向指揮中心報(bào)告事故情況。指揮中心應(yīng)及時(shí)給予指導(dǎo)和支持。Ⅳ級(jí)響應(yīng)：由事故發(fā)生部門組織本部門員工進(jìn)行應(yīng)急處置工作，同時(shí)向指揮中心報(bào)告事故情況。指揮中心應(yīng)密切關(guān)注事故發(fā)展動(dòng)態(tài)，必要時(shí)給予支援。3.應(yīng)急處置措施火災(zāi)事故：立即組織滅火，疏散人員，撥打火警電話119報(bào)警。爆炸事故：立即組織疏散人員，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入，撥打報(bào)警電話110、119報(bào)警。泄漏事故：立即停止作業(yè)，疏散人員，采取堵漏、收容等措施，防止泄漏擴(kuò)大，撥打報(bào)警電話119、120報(bào)警。中毒事故：立即將中毒人員轉(zhuǎn)移至通風(fēng)良好的地方，進(jìn)行急救，并撥打急救電話120報(bào)警。其他事故：根據(jù)事故類型和特點(diǎn)，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。（三）應(yīng)急救援1.應(yīng)急救援隊(duì)伍工廠應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)搶修組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急救援物資工廠應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等。應(yīng)急救援物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保完好有效。3.外部救援當(dāng)工廠自身應(yīng)急救援力量無法滿足應(yīng)急處置需要時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求外部救援力量支援。外部救援力量包括消防部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專業(yè)救援隊(duì)伍等。五、后期處置（一）善后處理1.人員安置對(duì)傷亡人員進(jìn)行妥善安置，做好家屬的安撫工作。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予傷亡人員相應(yīng)的賠償和撫恤。2.保險(xiǎn)理賠及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案，協(xié)助保險(xiǎn)公司進(jìn)行理賠工作。3.恢復(fù)生產(chǎn)在確保安全的前提下，盡快組織恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和修復(fù)，對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行維修和更換。（二）事故調(diào)查1.調(diào)查組織事故發(fā)生后，應(yīng)成立事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作。事故調(diào)查組由安全管理部門、生產(chǎn)部門、技術(shù)部門、工會(huì)等有關(guān)人員組成。2.調(diào)查內(nèi)容事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、危害程度、傷亡情況、事故性質(zhì)等，提出事故處理意見和防范措施建議。3.調(diào)查處理事故調(diào)查組應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成事故調(diào)查工作，并提交事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)經(jīng)指揮中心審核批準(zhǔn)后，報(bào)上級(jí)主管部門備案。（三）總結(jié)評(píng)估1.總結(jié)報(bào)告事故處理結(jié)束后，指揮中心應(yīng)組織有關(guān)部門對(duì)事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，撰寫總結(jié)報(bào)告?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、應(yīng)急處置措施、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、改進(jìn)措施等內(nèi)容。2.改進(jìn)措施根據(jù)總結(jié)評(píng)估結(jié)果，針對(duì)事故應(yīng)急處置工作中存在的問題，制定改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象等。2.培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援知識(shí)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.培訓(xùn)方式培訓(xùn)方式包括內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)演練等。（二）演練1.演練計(jì)劃制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練內(nèi)容、演練