實踐的經(jīng)濟學(xué)家〔作者:___________單位:___________郵碼:___________〕

[摘要]林凌教授是我國著名的經(jīng)濟學(xué)家，在改革開放二十多年中，他先后提出過國有企業(yè)擴權(quán)改革的設(shè)想、建立中心城市的設(shè)想、社會主義商品經(jīng)濟的思想、開展成渝經(jīng)濟區(qū)思想、縮小地區(qū)差距、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展等思想。他對我國改革開放的偉大事業(yè)的奉獻是多方面的。

[關(guān)鍵詞]林凌經(jīng)濟思想

研究中國經(jīng)濟體制改革歷史的人對林凌教授的名字不會感到陌生。盡管林教授長期在我國的西部四川省工作，但是，他的學(xué)術(shù)研究影響力遠不是只在四川省，而是對全國產(chǎn)生了一定的影響力。林凌教授于1926年2月生于山西平定縣，1948年畢業(yè)于北京師范大學(xué)物理系，曾任四川省社會科學(xué)院副院長，中國社會科學(xué)院博士生導(dǎo)師。現(xiàn)任四川省社會科學(xué)院學(xué)術(shù)參謀、中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會副會長、中國城市經(jīng)濟學(xué)會名譽副會長、中國企業(yè)改革與開展研究會副會長、綜合開發(fā)研究院〔中國.深圳〕副理事長。他曾是四川省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人，榮獲四川省勞動模范、四川省十大英才、四川省優(yōu)秀創(chuàng)新人才等稱號以及國家級突出奉獻獎。主要研究成果有：專著?中國經(jīng)濟體制改革探索?、?四川經(jīng)濟體制改革?、?產(chǎn)權(quán)制度改革與資產(chǎn)評估?、?企業(yè)商品論?、?林凌選集?、?東南沿海經(jīng)濟起飛之路?、?轉(zhuǎn)型期的中國經(jīng)濟?、?共建繁榮:成渝經(jīng)濟區(qū)開展思路研究報告?等。曾獲孫冶方經(jīng)濟科學(xué)獎2項、四川省哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎一等獎2項、中國社會科學(xué)院優(yōu)秀研究報告獎2項、蔣一葦企業(yè)管理獎。

從林凌教授的研究背景和學(xué)術(shù)成就看，他是當(dāng)代我國的一個重要的經(jīng)濟理論家。我之所以把他稱為實踐的經(jīng)濟學(xué)家，是因為要與國內(nèi)一大批經(jīng)濟學(xué)家作一個區(qū)別。我覺得在理論與實踐兩者之間，他更注重的是中國經(jīng)濟的實踐活動。因此，作為實踐的經(jīng)濟學(xué)家比作為理論的經(jīng)濟學(xué)家更符合他研究的特點。他研究經(jīng)濟問題，最大特點是從問題出發(fā)，帶著問題研究問題，帶著問題總結(jié)經(jīng)驗，提升理論價值。

一、關(guān)于企業(yè)自主權(quán)問題的研究

中國的經(jīng)濟體制改革，就現(xiàn)在的史料看，最早應(yīng)該是從四川開始的。1978年黨的十一屆三中全會后，當(dāng)時全國農(nóng)村普遍興起改革潮流，但是，城市經(jīng)濟體制改革還未起動。林凌教授以敏銳的觀察力，首先研究城市經(jīng)濟體制中的微觀問題——企業(yè)自主權(quán)問題。林凌認為社會主義企業(yè)要開展，需要擴大自主權(quán)，沒有自主權(quán)，企業(yè)就不可能開展。為此，他多年深入研究，寫出了一系列有份量的研究論文和政策建議報告。寫于1979年9月的?關(guān)于擴大企業(yè)自主權(quán)的幾個問題?，是作者研究企業(yè)問題的開山之作。隨后，他進入跟蹤研究，寫有?改革經(jīng)濟體制必須從企業(yè)擴權(quán)入手?、?關(guān)于首鋼實行上繳利潤遞增包干試點的建議?、?論完善國有企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制的幾項原那么?、?從承包制到股份制?、?再創(chuàng)國有企業(yè)改革的新局面?、?對國有企業(yè)的債務(wù)危機的根本認識和對策?和?股份制在國有企業(yè)改革的地位和作用?等重要文章。?關(guān)于首鋼實行上繳利潤遞增包干試點的建議?，是林凌教授和已故經(jīng)濟學(xué)家蔣一葦合作的一個研究成果，這一成果當(dāng)時上報了國務(wù)院，總理對此報告作了批示。從此以后，首鋼的經(jīng)驗在全國推廣。從我國經(jīng)濟體制改革路徑觀察分析，林凌教授關(guān)于企業(yè)改革的思想為后來我國國有企業(yè)體制改革市場化取向提供了理論依據(jù)。

林凌教授在研究企業(yè)體制的同時，更注意從宏觀上考察分析城市經(jīng)濟體制改革。他把重慶這個西南地區(qū)的中心城市作為麻雀來解剖。1982年4月，林凌教授和蔣一葦教授合寫了一篇政策建議報告。該報告于同年11月份上報國務(wù)院總理，后經(jīng)黨中央批準，在重慶進行中心城市綜合改革試點，他作為重慶市政府的經(jīng)濟參謀，參與了重慶市城市綜合試點改革的全過程，重慶的經(jīng)驗對于后來的方案單列市和市管縣的體制改革也有重要的影響作用。

二、關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟理論與

實踐及我國東中西部開放戰(zhàn)略的研究

林凌教授從1982年就開始研究方案經(jīng)濟體制問題。他認為資本主義社會中的市場經(jīng)濟也是帶有方案的市場經(jīng)濟。他的這一觀點與后來大家普遍認同的資本主義市場經(jīng)濟有方案經(jīng)濟的因素，社會主義方案經(jīng)濟中也應(yīng)有市場的成份的觀點是一致的。1987年，林凌教授明確提出了“社會主義商品經(jīng)濟學(xué)說是改革的理論基石〞，1989年4月，他又提出“國有企業(yè)也是商品〞的觀點，1992年，他提出方案與市場的中性概念，他的這些觀點與后來黨的十四大所提出的建立社會主義市場經(jīng)濟的根本框架是一致的。

對于我國的市場經(jīng)濟體制改革的取向，林凌教授也是持辯證的觀點。他在提出市場化改革的同時，分析了向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的困擾，不斷探討社會主義市場經(jīng)濟理論的實踐與創(chuàng)新的問題。

我國區(qū)域經(jīng)濟開展戰(zhàn)略由方案經(jīng)濟時代的均衡開展策略到改革開放后實行的非均衡開展策略，又到現(xiàn)在的均衡開展策略的推行，經(jīng)過了幾個輪回。在這些大的國家經(jīng)濟開展戰(zhàn)略方面，林凌教授的研究具有超前性。1990年8月，林凌教授受大連市政府的委托對大連未來的開展進行策略研究。他當(dāng)時提出，要把大連建設(shè)成“北方的香港〞。這也可以說是林凌教授把鄧小平“再造幾個香港〞理論的具體化?！霸僭鞄讉€香港〞為提高我國的開放度提出了一個方向：除了1997年后回歸祖國、實行“一國兩制〞的香港外，還要在社會主義制度下建設(shè)幾個新香港，作為我國更加開放的支撐點。把大連建成“北方的香港〞，也是現(xiàn)在沿海地區(qū)保稅區(qū)成為區(qū)港聯(lián)動的理論依據(jù)之一。

林凌教授隨后又把目光擴大到整個東北老工業(yè)基地的研究上。2000年3月，他提出振興東北老工業(yè)基地的政策建議：“把老工業(yè)基地的調(diào)整改造與西部大開發(fā)緊密結(jié)合起來，并列入國家的‘十五’方案和長遠規(guī)劃〞；“完善社會保障制度的建設(shè)，對老工業(yè)基地實行補償傾斜政策〞；“對老工業(yè)基地的技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級給以有效的政策扶持〞等等政策建議，后來都成為國家支持老工業(yè)基地的根底性政策。

對于中部地區(qū)的經(jīng)濟研究，林凌教授在上個世紀90年代就開始了。他當(dāng)時提出武漢應(yīng)作為中部地區(qū)的經(jīng)濟增長點進行扶持。他分析武漢現(xiàn)有的條件、開發(fā)武漢的意義和作用后，對開發(fā)武漢的模式、內(nèi)容和步驟以及政策建議都有深入系統(tǒng)的研究和闡述。他提出開發(fā)武漢的模式應(yīng)是：一是對外開放和對內(nèi)開放相結(jié)合，即要具有雙向開放的特征；二是改造老企業(yè)與開放高新技術(shù)相結(jié)合；三是國內(nèi)國外的資源、技術(shù)、資金、勞動力相結(jié)合；四是生產(chǎn)、運輸和轉(zhuǎn)口貿(mào)易相結(jié)合。開放內(nèi)容可集中在：開放港口，開展轉(zhuǎn)運業(yè)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，使武漢逐步成為一個內(nèi)地通海的轉(zhuǎn)口貿(mào)易港；選擇一批老企業(yè)，采取多方式，進行技術(shù)改造，引進外資；引進人材、資金、技術(shù)，建設(shè)好東湖高新區(qū)等。在政策層面上，他又提出：首先批準武漢為對外開放城市，批準建立東湖等開發(fā)區(qū)，享受國家級開發(fā)區(qū)政策等。武漢的開發(fā)的模式和政策建議，為后來中央提出中部崛起的政策措施發(fā)揮了重要影響。

關(guān)于西部大開發(fā)問題的研究。西部大開發(fā)，過去已經(jīng)“一五〞、“二五〞、“三線建設(shè)〞三個時期。1999年開始的西部大開發(fā)，是第四次了。林凌教授認為，這次西部大開發(fā)不能像20世紀50、60年代那樣，以國家財政投資方式進行建設(shè)。實行財政轉(zhuǎn)移支付雖然是一個重要方式，但國家財力有限，不會有大投入。西部大開發(fā)必然要有新思路和新方式，他的主要觀點就是東西聯(lián)動協(xié)調(diào)開展和依靠市場機制吸引多種資本開發(fā)。

對于在西部大開發(fā)中所面臨的許多困難和挑戰(zhàn)，2001年9月，他在中國西部論壇會議上提出：治理和保護生態(tài)環(huán)境與農(nóng)民致富并進；根底設(shè)施與制造業(yè)協(xié)調(diào)開展；資源開發(fā)與資源加工同時并舉；經(jīng)濟高地與政策洼地同時并存；大開發(fā)中優(yōu)先開展平等教育。

三、關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟開展的研究

區(qū)域經(jīng)濟是林凌教授研究的重點。上個世紀80年代中央提出沿海開放戰(zhàn)略，全國掀起了東西部關(guān)系的大討論。林凌教授通過對中國經(jīng)濟開展現(xiàn)狀的分析，他既不同意當(dāng)時流行的“東部重點論〞，也不同意“梯度推移論〞，而是主張“東西結(jié)合論〞。他認為在相當(dāng)長時期內(nèi)有重點的非均衡開展，應(yīng)當(dāng)是我國區(qū)域經(jīng)濟開展的必然選擇。

非均衡開展的戰(zhàn)略是從東南沿海一帶開始實施的。對于東南沿海一帶的經(jīng)濟起飛，林凌教授通過計量模型的分析得出的結(jié)論是：東南沿海一帶在1994年時就已處于工業(yè)化起飛階段，由此也證明了中央非均衡開展戰(zhàn)略的正確性。東南沿海經(jīng)濟起飛的因素，林凌教授認為是時代因素和地緣因素、港澳臺因素和華人因素、歷史文化因素、政策因素、特區(qū)因素。1997年東南亞金融危機發(fā)生后，他提出要對東亞奇跡產(chǎn)生的根源，對亞洲模式的特點和缺陷，對亞洲價值觀的文化內(nèi)涵及其與經(jīng)濟開展的內(nèi)在聯(lián)系，對世界經(jīng)濟重心是否在向亞洲轉(zhuǎn)移等重大問題進行深入的分析。

區(qū)域經(jīng)濟開展另一個重要問題是區(qū)域差距問題。林凌教授認為區(qū)域經(jīng)濟開展差距擴大，是世界各國經(jīng)濟開展中的共同現(xiàn)象。區(qū)域經(jīng)濟開展是一個地區(qū)從不平衡到相對平衡、又到不平衡的螺旋式上升過程。決定這個過程的主要因素是三個，一是經(jīng)濟開展的內(nèi)在規(guī)律；二是市場的作用；三是政府的政策。這三個因素作用和范圍在不同國家是不同的。中國也不能例外。經(jīng)濟開展的差距擴大有積極的作用，也有消極作用，積極作用大于消極作用。積極作用表現(xiàn)在四個方面：一是具有利條件的地方先開展起來，可以增大全國的經(jīng)濟總量和綜合國力；二是可以形成經(jīng)濟落差，形成經(jīng)濟勢能，帶動落后地區(qū)經(jīng)濟開展；三是可以讓被封閉和沉淀的生產(chǎn)力流動起來，流向開展條件較好和回報率較高的地區(qū)，使要素在流動中生財；四是可以形成商品優(yōu)勢，實現(xiàn)區(qū)域互補。

區(qū)域差距的擴大，當(dāng)然不能是無限的。必須在國力比擬充裕的條件下，實行非均衡協(xié)調(diào)開展的區(qū)域開展戰(zhàn)略，及時積極推進后進地區(qū)的開展，以不斷縮小被拉大的地區(qū)差距。

我國實行西部大開發(fā)后，東西部差距不但沒有縮小，反而有擴大的趨勢。林凌教授分析其原因時認為，從東部看，經(jīng)過近20年的超常規(guī)開展，已經(jīng)形成了強大的自我積累、自我開展、自我擴張的能力，成為國際資本和國外技術(shù)密集、資本密集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要聚集地；世界工廠已在這里形成；以制造業(yè)和效勞業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已成為高經(jīng)濟增長、高附加值的主要動力。西部地區(qū)雖然經(jīng)歷幾年的大開發(fā)，但是，由于原有根底差，在一定時期內(nèi)，與東部的差距繼續(xù)拉大不可防止。要縮小東西部差距，關(guān)鍵在于進一步調(diào)整西部開發(fā)的政策。如擴大對西部的投資；調(diào)整東西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分工；在西部大開發(fā)中，也要實行非均衡開展戰(zhàn)略，重點推進西部條件好的地區(qū)優(yōu)先開展；西部生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)開展的后續(xù)政策；各級政府和社會要幫助解決西部地區(qū)的社會貧困。

四、關(guān)于重慶市與四川省經(jīng)濟開展的研究

林凌教授長期在四川省工作，四川是他的第二故土。作為一個學(xué)者，他確實為四川的改革開放作出了巨大的奉獻。除了上個世紀90年代以前的有關(guān)企業(yè)改革研究和重慶綜合城市改革試點的研究成果外，1993年，他又提出要增強成都的經(jīng)濟中心功能。成都要樹立大商業(yè)、大流通的觀念；成都要加強與重慶的合作，優(yōu)勢互補，共建長江上游經(jīng)濟圈等觀點。這些都充分表達了林凌教授區(qū)域經(jīng)濟開展的整體開展觀。1997年林凌教授與一些研究人員一道研究了成都平原經(jīng)濟區(qū)的設(shè)想與設(shè)計。從13個方面全面地論述了成都經(jīng)濟區(qū)的形成與政策策略。這些研究成果和政策建議，上報四川省委后被采納。2005年，林凌教授完成的?共建繁榮：成渝經(jīng)濟區(qū)面向未來的七大策略與行動方案?的研究報告，明確提出成渝經(jīng)濟區(qū)要堅持特色經(jīng)濟；科學(xué)開展和區(qū)域協(xié)調(diào)開展；走新型工業(yè)化道路，開展特色經(jīng)濟；國民經(jīng)濟建設(shè)與國防經(jīng)濟建設(shè)結(jié)合，發(fā)揮國防工業(yè)優(yōu)勢；增強重慶和成都兩大城市的輻射作用和功能；加快立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進區(qū)域合作與開放；建立統(tǒng)一的環(huán)境保護機制，共建長江上游生態(tài)屏障。林凌教授對于成渝經(jīng)濟區(qū)的根本觀點是：成渝經(jīng)濟區(qū)不是四川和重慶的全部，而是四川和重慶的兩省市接壤的核心區(qū)，大體是四川盆地。他之所以提出成渝經(jīng)濟區(qū)的觀點是想讓成渝經(jīng)濟區(qū)盡快像長三角等經(jīng)濟區(qū)一樣快速成長，成為西南地區(qū)的一個新增長極。2006年林凌教授領(lǐng)導(dǎo)的課題組專門研究四川工業(yè)強省戰(zhàn)略。在這個研究工程中，他提出工業(yè)化的成果要由全體居民共享，經(jīng)濟開展的最終目的是要提高全體國民的生活水平。

2007年，林凌教授不顧80高齡，親臨重慶和成都等地調(diào)研，對于國家選擇重慶和成都作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展的試驗區(qū)發(fā)表自己的看法。他認為，國家之所以選擇這兩個城市作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展的試驗，是因為這兩個城市在中國，特別是在西部地區(qū)具有典型的代表性，屬于大城市帶大農(nóng)村，城鄉(xiāng)居民收入差距高于全國平均水平；兩城市在黨的十六大以后，都在不程度上實施了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展的試點工作，而且取得了不少成功經(jīng)驗。對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展改革的政策，他的觀點是，要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展，首先是要實現(xiàn)制度創(chuàng)新，特別是要實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的行政管理體制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財政體制，實行統(tǒng)一的戶籍制度。在制度創(chuàng)新的根底上，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃體制和產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃，加快基層民主建設(shè)和基層自治組織建設(shè)。林凌教授的這些思想對我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展具有很強的操作性。

五、關(guān)于南中國經(jīng)濟圈及東亞經(jīng)濟

開展的研究

林凌教授研究南中國經(jīng)濟圈及東亞經(jīng)濟問題是從上個世紀90年代開始的。上個世紀80年代末期，原國務(wù)院開展研究中心主任馬洪和中共深圳市市委書記、市長李灝共同邀請他參與創(chuàng)辦綜合開發(fā)研究院〔中國.深圳〕的工作，從這時起，他對南方經(jīng)濟改革開放傾注了大量的心血。1994年綜合開發(fā)研究院〔中國.深圳〕與日本綜合研究開發(fā)機構(gòu)、臺灣中華經(jīng)濟研究院、香港理工大學(xué)共同發(fā)起了一個研究華南經(jīng)濟圈的論壇。林凌教授先后對這一問題發(fā)表了一系列的真知灼見。

林凌教授認為，從上個世紀80年代以來中國的經(jīng)濟開展，最鮮明的特點之一是大陸、港澳臺形成了緊密經(jīng)濟聯(lián)系，一個無形的經(jīng)濟協(xié)作區(qū)開始形成。在2004年全球腦庫論壇上，林凌教授提出重建海峽兩岸經(jīng)濟共同體的問題。臺灣經(jīng)濟是東亞經(jīng)濟、亞洲經(jīng)濟的重要一員，是中國幅員內(nèi)經(jīng)濟的重要組成局部。臺灣作為亞洲四小龍之一，曾對亞洲經(jīng)濟、世界經(jīng)濟的開展作出過奉獻，起過示范作用和帶動作用。臺灣經(jīng)濟已是國際化經(jīng)濟，電子信息產(chǎn)業(yè)處于世界前沿。但是，臺灣經(jīng)濟的根還是在亞洲特別是東亞。孤立于東亞之外，孤立于中國大陸之外，臺灣經(jīng)濟將失去腹地依托。因此，林凌教授堅持認為臺灣經(jīng)濟回歸東亞，回歸中國經(jīng)濟幅員是必然趨勢，臺灣經(jīng)濟把希望寄托在美國身上，根本沒有出路。海峽兩岸建立共同經(jīng)濟區(qū)是歷史的必然趨勢。

在香港回歸的前