兵團(tuán)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查手冊(cè)（道路旅客運(yùn)輸）兵團(tuán)交通運(yùn)輸局編2021年3月目錄第一部分行業(yè)管理實(shí)施部門(mén)內(nèi)部綜合安全監(jiān)管第二部分道路旅客運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查表第一部分行業(yè)管理實(shí)施部門(mén)內(nèi)部綜合安全監(jiān)管序號(hào)監(jiān)管職責(zé)監(jiān)管依據(jù)檢查內(nèi)容檢查記錄1設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)及配備安全監(jiān)督管理人員《交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)交通運(yùn)輸安全體系建設(shè)的意見(jiàn)》19.加強(qiáng)安全管理力量配備?！煌ㄟ\(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)完善部、省、市、縣四級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)，明確相應(yīng)專(zhuān)職安全監(jiān)督管理人員。有通航水域或農(nóng)村公路通營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定配備專(zhuān)（兼）職安全監(jiān)督管理人員?！ㄟ^(guò)資料審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查的方式，檢查行業(yè)管理實(shí)施部門(mén)“三定方案”中對(duì)于安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全監(jiān)督管理人員配備情況，是否設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，是否配備與監(jiān)管任務(wù)相匹配的專(zhuān)職安全監(jiān)督管理人員。2制定安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》（八）嚴(yán)格責(zé)任追究制度?！婪ㄒ酪?guī)制定各有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，盡職照單免責(zé)、失職照單問(wèn)責(zé)。…《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作責(zé)任規(guī)范導(dǎo)則》第九條：交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作責(zé)任清單。通過(guò)資料審查的方式，檢查行業(yè)管理實(shí)施部門(mén)是否制定安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，清單是否向社會(huì)公開(kāi)。3建立健全安全生產(chǎn)管理制度《交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)交通運(yùn)輸安全體系建設(shè)的意見(jiàn)》2.完善安全生產(chǎn)制度?！骷?jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)建立健全重點(diǎn)監(jiān)管名單、責(zé)任追究、“一崗雙責(zé)”、隱患排查治理、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、誠(chéng)信管理、安全生產(chǎn)約談、掛牌督辦、監(jiān)督檢查、巡視等安全生產(chǎn)管理制度?！ㄟ^(guò)資料審查的方式，檢查行業(yè)管理實(shí)施部門(mén)是否制定重點(diǎn)監(jiān)管名單、責(zé)任追究、“一崗雙責(zé)”、隱患排查治理、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、誠(chéng)信管理、安全生產(chǎn)約談、掛牌督辦、監(jiān)督檢查、巡視等安全生產(chǎn)管理制度，各項(xiàng)制度是否得到嚴(yán)格執(zhí)行。4保障安全管理工作經(jīng)費(fèi)《交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)交通運(yùn)輸安全體系建設(shè)的意見(jiàn)》20.保障安全生產(chǎn)費(fèi)用和工作經(jīng)費(fèi)?！骷?jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)將安全管理工作經(jīng)費(fèi)列入年度部門(mén)預(yù)算，主要用于安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)、巡視和檢查、事故原因調(diào)查、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)等。實(shí)現(xiàn)每年安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算到位，專(zhuān)款專(zhuān)用?！ㄟ^(guò)資料審查的方式，檢查行業(yè)管理實(shí)施部門(mén)是否將安全管理工作經(jīng)費(fèi)列入年度部門(mén)預(yù)算；經(jīng)費(fèi)是否預(yù)算到位、專(zhuān)款專(zhuān)用；經(jīng)費(fèi)是否使用合理，用于安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)、巡視和檢查、事故原因調(diào)查、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)等。5組織開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查《安全生產(chǎn)法》第五十九條：縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照分類(lèi)分級(jí)監(jiān)督管理的要求，制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，并按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。1.通過(guò)資料審查的方式，檢查行業(yè)管理實(shí)施部門(mén)是否制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，檢查計(jì)劃是否包括時(shí)間安排、主要事項(xiàng)、檢查頻次、履職方式和任務(wù)分工等內(nèi)容，檢查對(duì)象是否包括本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的道路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。2.通過(guò)資料審查和抽查的方式，檢查行業(yè)管理實(shí)施部門(mén)是否按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.通過(guò)資料審查的方式，檢查行業(yè)管理實(shí)施部門(mén)是否下發(fā)檢查通報(bào)、隱患整改通知書(shū)等，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)治理事故隱患。6推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)及落實(shí)《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法》第三十八條：屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)將管轄范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作納入日常監(jiān)督管理，將重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督抽查納入安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確抽查比例和方式，督促企業(yè)落實(shí)管控責(zé)任?！豆匪沸袠I(yè)安全生產(chǎn)隱患治理暫行辦法》第四十條：屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)建立健全重大隱患治理督辦制度，并將重大隱患整改情況納入年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃內(nèi)容，明確督促檢查責(zé)任部門(mén)、檢查范圍。1.通過(guò)資料審查的方式，檢查行業(yè)管理實(shí)施部門(mén)是否將重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督抽查納入安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃。2.通過(guò)資料審查的方式，檢查行業(yè)管理實(shí)施部門(mén)是否對(duì)監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管控、登記等工作落實(shí)不到位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位予以監(jiān)督整改。3.通過(guò)資料審查的方式，檢查行業(yè)管理實(shí)施部門(mén)是否規(guī)范記錄對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督抽查的有關(guān)信息，針對(duì)管轄范圍內(nèi)的重大風(fēng)險(xiǎn)建立檔案。4.通過(guò)資料審查的方式，檢查行業(yè)管理實(shí)施部門(mén)是否對(duì)不按有關(guān)規(guī)定開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估以及監(jiān)測(cè)、管控重大風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和相關(guān)人員，依法依規(guī)予以處理，并記入其安全生產(chǎn)不良信用記錄。5.通過(guò)資料審查的方式，檢查行業(yè)管理實(shí)施部門(mén)是否建立健全重大隱患治理督辦制度，并將重大隱患整改情況納入年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃內(nèi)容。6.通過(guò)資料審查的方式，檢查行業(yè)管理實(shí)施部門(mén)是否對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行掛牌督辦。7.通過(guò)資料審查的方式，檢查行業(yè)管理實(shí)施部門(mén)是否將不按要求開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)備重大隱患等不良行為記入相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及主要相關(guān)責(zé)任人的安全生產(chǎn)信用記錄。7推進(jìn)安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)信用管理辦法（試行）》第二十四條：交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)將管轄范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用填報(bào)工作納入日常監(jiān)督管理，納入安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確抽查比例和方式，督促企業(yè)落實(shí)填報(bào)責(zé)任。第二十六條交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)信用等級(jí)為AA的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員，給予優(yōu)惠和扶持，并在有關(guān)單位采購(gòu)交通運(yùn)輸服務(wù)、招投標(biāo)等方面予以鼓勵(lì)和支持；對(duì)安全生產(chǎn)信用等級(jí)為D的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其失信行為的嚴(yán)重程度，依法依規(guī)采取增加監(jiān)督執(zhí)法頻次、作為重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察對(duì)象、約談、公開(kāi)曝光、取消經(jīng)營(yíng)資質(zhì)（格）或限制性經(jīng)營(yíng)、依法實(shí)施市場(chǎng)禁入或限入、從重處罰等措施予以懲戒，并可引導(dǎo)市場(chǎng)慎重選擇其相關(guān)服務(wù)。1.通過(guò)資料審查的方式，檢查行業(yè)管理實(shí)施部門(mén)是否將管轄范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用填報(bào)工作納入安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃。2.通過(guò)資料審查的方式，檢查行業(yè)管理實(shí)施部門(mén)是否對(duì)安全生產(chǎn)信用等級(jí)低的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員，依法依規(guī)采取增加監(jiān)督執(zhí)法頻次、作為重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察對(duì)象、約談、公開(kāi)曝光、取消經(jīng)營(yíng)資質(zhì)（格）或限制性經(jīng)營(yíng)、依法實(shí)施市場(chǎng)禁入或限入、從重處罰等措施予以懲戒。8對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳《安全生產(chǎn)法》第十一條：各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)?！督煌ㄟ\(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)交通運(yùn)輸安全體系建設(shè)的意見(jiàn)》17.提高安全監(jiān)督管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)?！骷?jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)制，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)各類(lèi)安全監(jiān)督管理人員進(jìn)行輪訓(xùn)，切實(shí)提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。…1.通過(guò)資料審查的方式，檢查行業(yè)管理實(shí)施部門(mén)是否組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，是否集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，是否開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳。2.通過(guò)資料審查的方式，檢查行業(yè)管理實(shí)施部門(mén)是否組織對(duì)重要的、新制修訂的、涉及安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、政策、制度開(kāi)展宣貫培訓(xùn)。3.通過(guò)資料審查的方式，檢查行業(yè)管理實(shí)施部門(mén)是否組織開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，宣傳道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、政策、制度。4.通過(guò)資料審查的方式，檢查行業(yè)管理實(shí)施部門(mén)是否對(duì)安全監(jiān)督管理人員進(jìn)行安全管理知識(shí)輪訓(xùn)。5.通過(guò)資料審查的方式，檢查行業(yè)管理實(shí)施部門(mén)是否開(kāi)展或者協(xié)助主管部門(mén)開(kāi)展道路運(yùn)輸單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核。9建立安全生產(chǎn)舉報(bào)制度《安全生產(chǎn)法》第七十條：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開(kāi)舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)；受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面材料；需要落實(shí)整改措施的，報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實(shí)。1.通過(guò)資料審查的方式，檢查行業(yè)管理實(shí)施部門(mén)是否建立舉報(bào)制度，公開(kāi)舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址。2.通過(guò)資料審查和抽查的方式，檢查行業(yè)管理實(shí)施部門(mén)是否按照程序規(guī)定受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)；是否對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)、形成書(shū)面材料；對(duì)需要落實(shí)整改措施的，是否督促落實(shí)；對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)的，是否及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)處理；是否存在接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的現(xiàn)象。10建立安全生產(chǎn)工作述職機(jī)制《交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)交通運(yùn)輸安全體系建設(shè)的意見(jiàn)》7.落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”?！踩a(chǎn)工作述職機(jī)制，各單位和各部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)將安全生產(chǎn)工作履職情況作為年度述職的重要內(nèi)容。…通過(guò)資料審查的方式，檢查行業(yè)管理實(shí)施部門(mén)負(fù)責(zé)人是否在年度述職中將安全生產(chǎn)工作履職情況作為一項(xiàng)內(nèi)容。11落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理層級(jí)責(zé)任《交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)交通運(yùn)輸安全體系建設(shè)的意見(jiàn)》6.明晰安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。…交通運(yùn)輸主管部門(mén)和管理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理層級(jí)責(zé)任鏈條完善，監(jiān)督管理責(zé)任有效落實(shí)?！?.通過(guò)資料審查的方式，檢查行業(yè)管理實(shí)施部門(mén)是否落實(shí)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，以及國(guó)家、上級(jí)管理部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署。2.通過(guò)資料審查的方式，檢查行業(yè)管理實(shí)施部門(mén)是否成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，安全生產(chǎn)委員會(huì)主任是否由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，是否至少每季度主持召開(kāi)一次安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議是否對(duì)本部門(mén)安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)決策進(jìn)行研究部署。3.通過(guò)資料審查的方式，檢查行業(yè)管理實(shí)施部門(mén)是否對(duì)下級(jí)管理部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督檢查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、目標(biāo)考核等。4.通過(guò)資料審查的方式，檢查行業(yè)管理實(shí)施部門(mén)是否建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作責(zé)任履行問(wèn)責(zé)機(jī)制；是否對(duì)于未嚴(yán)格履行職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生責(zé)任安全生產(chǎn)事故的，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理并嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。5.通過(guò)抽查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)情況，檢查行業(yè)管理實(shí)施部門(mén)是否有效落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任。12制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援預(yù)案演練《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第五條：縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)針對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并依法向社會(huì)公布。第八條：縣級(jí)以上地方人民政府以及縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)至少每2年組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。1.通過(guò)資料審查的方式，檢查行業(yè)管理實(shí)施部門(mén)是否制定道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案是否具有針對(duì)性，考慮了可能發(fā)生的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故；預(yù)案編制過(guò)程中，是否進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估；預(yù)案是否定期評(píng)估和更新；預(yù)案是否依法向社會(huì)公布。2.通過(guò)資料審查的方式，檢查行業(yè)管理實(shí)施部門(mén)是否定期組織應(yīng)急救援預(yù)案演練，至少每2年組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。3.通過(guò)資料審查的方式，檢查行業(yè)管理實(shí)施部門(mén)是否對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練進(jìn)行了總結(jié)和評(píng)估，是否根據(jù)演練情況完善應(yīng)急預(yù)案。13安全生產(chǎn)事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)分析《安全生產(chǎn)法》第八十一條：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和有關(guān)地方人民政府對(duì)事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)。《交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)交通運(yùn)輸安全體系建設(shè)的意見(jiàn)》9.加強(qiáng)安全生產(chǎn)形勢(shì)研判。…建立完善安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制，編制分析報(bào)告?！?.通過(guò)資料審查和抽查的方式，檢查行業(yè)管理實(shí)施部門(mén)是否建立事故統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度，是否建立事故臺(tái)賬，發(fā)生事故是否及時(shí)報(bào)送事故快報(bào)，每月是否按期報(bào)送事故月報(bào)。2.通過(guò)資料審查的方式，檢查行業(yè)管理實(shí)施部門(mén)是否定期開(kāi)展事故統(tǒng)計(jì)分析，編制季度、半年度、年度及重點(diǎn)時(shí)段的事故統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。14典型事故和重大風(fēng)險(xiǎn)事件教訓(xùn)吸取《交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)交通運(yùn)輸安全體系建設(shè)的意見(jiàn)》8.嚴(yán)格安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)追責(zé)?！嚓P(guān)交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)對(duì)事故發(fā)生單位的整改措施落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》（十九）完善事故調(diào)查處理機(jī)制?！⑹鹿时┞秵?wèn)題整改督辦制度，事故結(jié)案后一年內(nèi)，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的地方政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要組織開(kāi)展評(píng)估，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，對(duì)履職不力、整改措施不落實(shí)的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。…1.通過(guò)資料審查和抽查企業(yè)的方式，檢查行業(yè)管理實(shí)施部門(mén)是否對(duì)事故發(fā)生單位的整改措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、督辦指導(dǎo)。2.通過(guò)資料審查的方式，檢查行業(yè)管理實(shí)施部門(mén)是否積極落實(shí)事故整改措施，完善相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)；是否組織開(kāi)展事故回頭看活動(dòng)。

第二部分道路旅客運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查表一、道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容序號(hào)檢查事項(xiàng)檢查內(nèi)容檢查內(nèi)容與要求對(duì)應(yīng)條款1人員1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全考核情況1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員全部有考核合格證明；2.考核合格證明在有效期內(nèi)。二、道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理監(jiān)督檢查表（4）2.駕駛?cè)藛T聘用1.駕駛員聘用考核程序符合駕駛員管理制度的要求；2.企業(yè)錄用駕駛員時(shí)審核了駕駛員從業(yè)資格條件、安全行車(chē)盡量和職業(yè)健康檢查結(jié)果，并對(duì)駕駛員技能進(jìn)行測(cè)試，有審核記錄。二、道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理監(jiān)督檢查表（12）3.培訓(xùn)教育和考核1.企業(yè)每月對(duì)駕駛員安全教育培訓(xùn)不少于1次，每次不少于2學(xué)時(shí)，內(nèi)容包括：法律法規(guī)、典型交通事故案例、技能訓(xùn)練、安全駕駛經(jīng)驗(yàn)交流、突發(fā)事件應(yīng)急處置訓(xùn)練等錄，有培訓(xùn)記錄；2.企業(yè)對(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)控人員定期進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，有培訓(xùn)記錄；3.培訓(xùn)記錄內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、授課人、授課內(nèi)容、照片或視頻資料、考核情況及簽到材料等；4、抽查駕駛員和動(dòng)態(tài)監(jiān)控人員掌握崗位安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)和操作技能。二、道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理監(jiān)督檢查表（6）4.駕駛員退出1.駕駛員存在下列情況之一的，客運(yùn)企業(yè)不得聘用其駕駛客運(yùn)車(chē)輛：①無(wú)有效的、適用的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證和從業(yè)資格證件，以及誠(chéng)信考核不合格或被列入黑名單的；②36個(gè)月內(nèi)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的；③最近3個(gè)完整記分周期內(nèi)有1個(gè)記分周期交通違法記滿12分的；④36個(gè)月內(nèi)有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上或12個(gè)月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的；⑤有吸食、注射毒品行為記錄，或者長(zhǎng)期服用依賴(lài)性精神藥品成癮尚未戒除的，以及發(fā)現(xiàn)其他職業(yè)禁忌的；⑥被行業(yè)管理部門(mén)列入黑名單的。二、道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理監(jiān)督檢查表（12）2車(chē)輛1.車(chē)輛安全設(shè)施抽查的客運(yùn)車(chē)輛安全帶、安全錘、滅火器、應(yīng)急逃生裝置、防滑鏈、三角木、警告牌、車(chē)載視頻監(jiān)控終端等齊全有效。二、道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理監(jiān)督檢查表（17）2.車(chē)輛維護(hù)1.企業(yè)按照車(chē)輛技術(shù)管理制度的內(nèi)容，制定了車(chē)輛一級(jí)維護(hù)和二級(jí)維護(hù)計(jì)劃；2.企業(yè)按計(jì)劃進(jìn)行一級(jí)維護(hù)和二級(jí)維護(hù)，有維護(hù)記錄。二、道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理監(jiān)督檢查表（16）動(dòng)態(tài)監(jiān)控1.軌跡回放1.抽查部分車(chē)輛近期內(nèi)的軌跡回放情況；2.動(dòng)態(tài)監(jiān)控人員能熟練完成軌跡回放操作；3.車(chē)輛未出現(xiàn)不按規(guī)定線路運(yùn)行、超速行駛、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。二、道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理監(jiān)督檢查表（23）2.違法違規(guī)報(bào)警信息處置1.抽查企業(yè)對(duì)近期動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)中記錄的各類(lèi)違法違規(guī)報(bào)警信息，處置率達(dá)到90%以上；2.查閱企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，駕駛員總體違章率呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。二、道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理監(jiān)督檢查表（24）3.聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控考核管理對(duì)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控考核分?jǐn)?shù)在80分以上。4.動(dòng)態(tài)監(jiān)控人員對(duì)崗位職責(zé)認(rèn)知情況1.抽查動(dòng)態(tài)監(jiān)控人員熟悉自身崗位職責(zé)；2.抽查動(dòng)態(tài)監(jiān)控人員熟悉監(jiān)控工作內(nèi)容、流程及要求，能熟練完成實(shí)時(shí)監(jiān)控、指令下發(fā)、軌跡回放、統(tǒng)計(jì)分析等操作。二、道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理監(jiān)督檢查表（6、23）4運(yùn)輸組織1.接駁運(yùn)輸1.企業(yè)制定了接駁運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理制度和線路運(yùn)行組織方案；2.抽查的車(chē)輛接駁運(yùn)輸臺(tái)賬記錄的接駁時(shí)間、地點(diǎn)與實(shí)際情況一致。二、道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理監(jiān)督檢查表（32）2.重點(diǎn)時(shí)段的運(yùn)輸安全保障重點(diǎn)時(shí)段，企業(yè)采取了駕駛員加強(qiáng)培訓(xùn)、車(chē)輛加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)等措施，保障運(yùn)輸安全。5應(yīng)急處置1.應(yīng)急預(yù)案1.企業(yè)制定了應(yīng)急救援預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案內(nèi)容切合實(shí)際；二、道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理監(jiān)督檢查表（11）2.應(yīng)急演練1.企業(yè)制定了應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，按規(guī)定每年至少開(kāi)展1次應(yīng)急預(yù)案演練，有演練記錄；2.抽查應(yīng)急救援人員掌握應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練內(nèi)容。6事故警示1.事故調(diào)查處理1.企業(yè)按照“四不放過(guò)”的原則，對(duì)事故進(jìn)行責(zé)任倒查，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行警示教育，有調(diào)查處理和警示教育記錄；二、道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理監(jiān)督檢查表（10）2.事故原因的深度分析1.企業(yè)對(duì)交警通報(bào)的所有事故進(jìn)行了深度分析，詳細(xì)分析了事故責(zé)任、事故原因和相關(guān)預(yù)防措施。7雙體系建設(shè)1.風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控1.企業(yè)有安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理制度；2.企業(yè)辨識(shí)出存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估分級(jí)，形成安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)清單，包括重大危險(xiǎn)源建立獨(dú)立的檔案；3.企業(yè)針對(duì)辨識(shí)出的各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出了相應(yīng)的管控措施，并落實(shí)到內(nèi)設(shè)各部門(mén)。4.抽查從業(yè)人員知曉作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、防范措施。二、道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理監(jiān)督檢查表（8）2.隱患排查治理1.企業(yè)有安全隱患排查治理制度、隱患排查年度工作方案；2.企業(yè)每月都開(kāi)著隱患排查，并有相應(yīng)的記錄；3.對(duì)于排查出來(lái)的隱患，落實(shí)了整改措施、責(zé)任人和完成時(shí)限，及時(shí)消除安全隱患；4.每月對(duì)排查出來(lái)的隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)多發(fā)、普發(fā)的安全隱患進(jìn)行了深入分析，建立治理長(zhǎng)效機(jī)制。二、道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理監(jiān)督檢查表（9）8安全專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1.按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的提取和使用1.企業(yè)設(shè)立了安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金獨(dú)立臺(tái)賬，有財(cái)務(wù)憑證證明其本年度提取比例不低于上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入的1.5%；2.企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金使用臺(tái)賬及財(cái)務(wù)憑證證明其設(shè)立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金獨(dú)立臺(tái)賬、專(zhuān)款專(zhuān)用，經(jīng)費(fèi)支出范圍符合要求。二、道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理監(jiān)督檢查表（7）2.安全專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用額度1.企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金未出現(xiàn)大量結(jié)余的情況二、道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理監(jiān)督檢查表序號(hào)檢查事項(xiàng)檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查方法檢查標(biāo)準(zhǔn)處罰依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)檢查記錄資質(zhì)條件1.許可資質(zhì)；2.企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍。1.【行政法規(guī)】《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》（2019年3月2日國(guó)務(wù)院令第709號(hào)）第八條申請(qǐng)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的車(chē)輛；（二）有符合本條例第九條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T；（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度。2.【部門(mén)規(guī)章】《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2020年第17號(hào)）第十一條申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的客車(chē)：1.客車(chē)技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合《道路運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定。2.客車(chē)類(lèi)型等級(jí)要求：從事一類(lèi)、二類(lèi)客運(yùn)班線和包車(chē)客運(yùn)的客車(chē)，其類(lèi)型等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到中級(jí)以上。3.客車(chē)數(shù)量要求：（1）經(jīng)營(yíng)一類(lèi)客運(yùn)班線的班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)100輛以上，其中高級(jí)客車(chē)30輛以上；或者自有高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車(chē)40輛以上；（2）經(jīng)營(yíng)二類(lèi)客運(yùn)班線的班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)50輛以上，其中中高級(jí)客車(chē)15輛以上；或者自有高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車(chē)20輛以上；（3）經(jīng)營(yíng)三類(lèi)客運(yùn)班線的班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)10輛以上；（4）經(jīng)營(yíng)四類(lèi)客運(yùn)班線的班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)1輛以上；（5）經(jīng)營(yíng)省際包車(chē)客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)自有中高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車(chē)20輛以上；（6）經(jīng)營(yíng)省內(nèi)包車(chē)客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)10輛以上。（二）從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定。（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛員和車(chē)輛安全生產(chǎn)管理的制度。申請(qǐng)從事道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)，還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點(diǎn)方案。第三十四條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定的許可事項(xiàng)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件。1.資料審查：企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證；2.資料審查：車(chē)輛臺(tái)賬、駕駛員名冊(cè)、安全生產(chǎn)制度文本；3.資料審查：企業(yè)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)記錄和合同等文件。1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照和道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證均在有效期內(nèi)；2.企業(yè)的車(chē)輛數(shù)量、類(lèi)型等級(jí)及技術(shù)狀況、駕駛?cè)速Y質(zhì)、安全生產(chǎn)制度等滿足行政許可條件；3.未出現(xiàn)超范圍經(jīng)營(yíng)的行為。1.行政法規(guī)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》（2019年3月2日國(guó)務(wù)院令第709號(hào)）第六十三條違反本條例的規(guī)定，未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.部門(mén)規(guī)章《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2020年第17號(hào)）第九十三條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未取得道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的；（二）未取得道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的；（三）使用失效、偽造、變?cè)?、被注銷(xiāo)等無(wú)效的道路客運(yùn)許可證件從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的；（四）超越許可事項(xiàng)，從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的。安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制建立情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制考核情況。1.【法律】《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2014年主席令第13號(hào)第二次修正）第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。2.【規(guī)范性文件】《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》（交運(yùn)發(fā)〔2018〕55號(hào)）第十四條客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，將本企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任分解到各部門(mén)、各崗位，明確責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn)；（二）分管安全生產(chǎn)和運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn)；（三）管理科室、分支機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn)；（四）車(chē)隊(duì)和車(chē)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn)；（五）崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn)。第十五條客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與各分支機(jī)構(gòu)層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，制定明確的考核指標(biāo)，定期考核并公布考核結(jié)果及獎(jiǎng)懲情況。1.資料審查：企業(yè)制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制制度文件；2.資料審查：企業(yè)與分支機(jī)構(gòu)層層簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)；3.詢(xún)問(wèn)：根據(jù)企業(yè)人員花名冊(cè)，隨機(jī)抽取部分關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行座談與詢(xún)問(wèn)。1.企業(yè)制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制制度文件，各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn)明確、合理；2.企業(yè)與各分支機(jī)構(gòu)層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)中考核指標(biāo)明確、合理；3.企業(yè)按制度對(duì)各分支機(jī)構(gòu)、各崗位人員落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況進(jìn)行考核，有考核獎(jiǎng)懲記錄；4.抽取的關(guān)鍵崗位人員掌握自身安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)。安全生產(chǎn)管理制度企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度制定情況；企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程制定情況；相關(guān)人員對(duì)安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程內(nèi)容的掌握情況?！痉伞俊吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2014年主席令第13號(hào)第二次修正）第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)?！拘姓ㄒ?guī)】《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》（2019年3月2日國(guó)務(wù)院令第709號(hào)）第八條申請(qǐng)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度。【部門(mén)規(guī)章】《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2020年第17號(hào)）第十三條（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛員和車(chē)輛安全生產(chǎn)管理的制度?！疽?guī)范性文件】《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》（交運(yùn)發(fā)〔2018〕55號(hào)）中關(guān)于建立安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程的要求包括：（1）應(yīng)建立的安全生產(chǎn)管理制度：a)安全生產(chǎn)責(zé)任制、目標(biāo)考核及獎(jiǎng)懲制度；b)安全生產(chǎn)會(huì)議制度、c)客運(yùn)駕駛員管理制度、d)客運(yùn)車(chē)輛技術(shù)管理制度、e)客運(yùn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理制度、f)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和宣傳制度、g)隱患排查、治理及風(fēng)險(xiǎn)管控制度、h)安全生產(chǎn)事故報(bào)告、應(yīng)急處置及責(zé)任倒查制度、i)應(yīng)急預(yù)案制度、j)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)檔案制度、k)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金提取和使用管理制度等安全生產(chǎn)管理制度；（2）應(yīng)制定的安全生產(chǎn)操作規(guī)程：a）客運(yùn)駕駛員行車(chē)操作規(guī)程、b）客運(yùn)車(chē)輛日常檢查和日常維護(hù)操作規(guī)程、c）客運(yùn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控操作規(guī)程、d）乘務(wù)員安全操作規(guī)程等關(guān)鍵崗位操作規(guī)程。資料審查：企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的制定情況；資料審查：企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程的制定情況；詢(xún)問(wèn)：根據(jù)企業(yè)花名冊(cè)隨機(jī)抽查部分關(guān)鍵崗位從業(yè)人員進(jìn)行座談與詢(xún)問(wèn)。企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度文件齊全；企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程文件齊全；抽查的從業(yè)人員，掌握相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程的內(nèi)容。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；企業(yè)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備情況；主要負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員參加考核的情況；主要負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員對(duì)自身安全生產(chǎn)職責(zé)的掌握情況?！痉伞俊吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2014年主席令第13號(hào)第二次修正）第二十一條道路運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。考核不得收費(fèi)。【規(guī)范性文件】《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》（交運(yùn)發(fā)〔2018〕55號(hào)）第六條客運(yùn)企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（包括法定代表人和實(shí)際控制人、其他負(fù)責(zé)人），運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、安全管理、車(chē)輛技術(shù)管理、從業(yè)人員管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人及分支機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人。第七條擁有20輛（含）以上客運(yùn)車(chē)輛的客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全管理人員，并提供必要的工作條件。擁有20輛以下客運(yùn)車(chē)輛的客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職安全管理人員，并提供必要的工作條件。專(zhuān)職安全管理人員配備數(shù)量原則上按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定：對(duì)于300輛（含）以下客運(yùn)車(chē)輛的，按照每30輛車(chē)1人的標(biāo)準(zhǔn)配備，最低不少于1人；對(duì)于300輛以上客運(yùn)車(chē)輛的，按照每增加100輛增加1人的標(biāo)準(zhǔn)配備?？瓦\(yùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本企業(yè)所從事的道路旅客運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并經(jīng)縣級(jí)以上交通運(yùn)輸管理部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，或者取得注冊(cè)安全工程師（道路運(yùn)輸安全）執(zhí)業(yè)資格并經(jīng)屬地縣級(jí)以上交通運(yùn)輸管理部門(mén)報(bào)備。第十七條客運(yùn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（一）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，組織落實(shí)相關(guān)管理部門(mén)的工作部署和要求；（二）建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、客運(yùn)駕駛員和車(chē)輛安全生產(chǎn)管理辦法以及安全生產(chǎn)操作規(guī)程；（三）依法建立適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，配備專(zhuān)職安全管理人員；（四）按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（五）督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全隱患；（六）組織開(kāi)展本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作；（七）組織開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；（八）組織制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急救援演練；（九）定期組織分析本單位的安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決重大安全生產(chǎn)問(wèn)題；（十）按相關(guān)規(guī)定報(bào)告道路客運(yùn)生產(chǎn)安全事故，落實(shí)生產(chǎn)安全事故處理的有關(guān)工作；（十一）實(shí)行安全生產(chǎn)績(jī)效管理，定期公布本單位安全生產(chǎn)情況，認(rèn)真聽(tīng)取和積極采納工會(huì)、職工關(guān)于安全生產(chǎn)的合理化建議和要求。第十八條客運(yùn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（一）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，參與企業(yè)安全生產(chǎn)決策，提出改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的建議；（二）組織或者參與制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、客運(yùn)駕駛員和車(chē)輛安全生產(chǎn)管理制度、動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理制度、操作規(guī)程和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，明確各部門(mén)、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，督促貫徹執(zhí)行；（三）組織或參與制定本單位安全生產(chǎn)年度管理績(jī)效目標(biāo)和安全生產(chǎn)管理工作計(jì)劃，組織實(shí)施考核工作；（四）組織或參與制定本單位安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃，組織實(shí)施或監(jiān)督相關(guān)部門(mén)實(shí)施；（五）組織開(kāi)展本單位的安全生產(chǎn)檢查，對(duì)檢查出的安全隱患及其他安全問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促處理；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依法停止生產(chǎn)活動(dòng)。對(duì)相關(guān)管理部門(mén)抄告、通報(bào)的車(chē)輛和客運(yùn)駕駛員交通違法行為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行及時(shí)處理，制止和糾正違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；（六）督促落實(shí)本單位安全隱患排查和安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施，組織或者參與本單位生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的制定和應(yīng)急演練，督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施；（七）組織或參與本單位安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)事故案例警示教育，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；（八）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)報(bào)告相關(guān)管理部門(mén)；組織或者參與本單位生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，承擔(dān)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)和分析工作；（九）其他安全生產(chǎn)管理工作。1.資料審查：企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置文件及構(gòu)成人員名單；2.資料審查：企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置文件及構(gòu)成人員名單；3.資料審查：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核證明材料；4.詢(xún)問(wèn)：根據(jù)花名冊(cè)隨機(jī)抽查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和部分安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行座談和詢(xún)問(wèn)。1.企業(yè)專(zhuān)門(mén)的文件明確設(shè)置安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，其他成員包括運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、安全管理、車(chē)輛技術(shù)管理、從業(yè)人員管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人及分支機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人；2.企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備符合要求；3.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員都經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格；4.抽查的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員掌握其自身安全生產(chǎn)職責(zé)。1.【法律】《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2014年主席令第13號(hào)第二次修正）第九十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人；對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。第九十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叱蜂N(xiāo)其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第九十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；（二）道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；安全生產(chǎn)會(huì)議企業(yè)召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議的召開(kāi)情況；企業(yè)安全生產(chǎn)例會(huì)的召開(kāi)情況。1.【規(guī)范性文件】《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》（交運(yùn)發(fā)〔2018〕55號(hào)）第十條客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和安全例會(huì)。安全生產(chǎn)工作會(huì)議至少每季度召開(kāi)1次，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題，安排部署階段性安全生產(chǎn)工作。安全例會(huì)至少每月召開(kāi)1次，通報(bào)和布置落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。擁有20輛（含）以下客運(yùn)車(chē)輛的客運(yùn)企業(yè)，安全生產(chǎn)工作會(huì)議可與安全例會(huì)一并召開(kāi)?？瓦\(yùn)企業(yè)發(fā)生造成人員死亡、3人（含）以上重傷、惡劣社會(huì)影響的生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議或安全例會(huì)進(jìn)行分析和通報(bào)。安全生產(chǎn)工作會(huì)議和安全例會(huì)應(yīng)當(dāng)有會(huì)議記錄，會(huì)議記錄應(yīng)建檔保存，保存期不少于36個(gè)月。資料審查：企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議記錄；資料審查：企業(yè)安全生產(chǎn)例會(huì)記錄。會(huì)議次數(shù)：安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)每季度召開(kāi)1次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，有會(huì)議記錄；會(huì)議次數(shù)：安全生產(chǎn)例會(huì)每月召開(kāi)1次，有會(huì)議記錄；會(huì)議次數(shù)：企業(yè)發(fā)生造成人員死亡、3人（含）以上重傷、惡劣社會(huì)影響的生產(chǎn)安全事故后，及時(shí)召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議或安全例會(huì)進(jìn)行分析和通報(bào)，有記錄；4.會(huì)議內(nèi)容：會(huì)議記錄包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主題、參會(huì)人員簽到、會(huì)議內(nèi)容材料等。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次培訓(xùn)和每年再培訓(xùn)情況；企業(yè)從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)及考核情況；企業(yè)對(duì)駕駛員的統(tǒng)一培訓(xùn)情況。1.【法律】《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2014年主席令第13號(hào)第二次修正）第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。2.【行政法規(guī)】《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》（2019年3月2日國(guó)務(wù)院令第709號(hào)）第二十八條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育、職業(yè)道德教育，確保道路運(yùn)輸安全。3.【部門(mén)規(guī)章】《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2020年第17號(hào)）第四十七條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)車(chē)輛技術(shù)管理，建立客運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況檢查制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)、操作規(guī)程培訓(xùn)，并采取有效措施，防止駕駛員連續(xù)駕駛時(shí)間超過(guò)4個(gè)小時(shí)。4.【規(guī)范性文件】《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》（交運(yùn)發(fā)〔2018〕55號(hào)）第九條客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?？瓦\(yùn)企業(yè)使用實(shí)習(xí)學(xué)生的，應(yīng)當(dāng)將實(shí)習(xí)學(xué)生納入本企業(yè)從業(yè)人員統(tǒng)一進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)?？瓦\(yùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員初次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不少于12學(xué)時(shí)。第二十一條客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)駕駛員崗前培訓(xùn)制度，培訓(xùn)合格方可上崗。崗前培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：道路交通安全和安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、安全行車(chē)知識(shí)和技能、交通事故案例警示教育、職業(yè)道德、安全告知知識(shí)、交通事故法律責(zé)任規(guī)定、防御性駕駛技術(shù)、傷員急救常識(shí)等安全與應(yīng)急處置知識(shí)、企業(yè)有關(guān)安全運(yùn)營(yíng)管理的規(guī)定等?？瓦\(yùn)駕駛員崗前培訓(xùn)不少于24學(xué)時(shí)，并應(yīng)在此基礎(chǔ)上實(shí)際跟車(chē)實(shí)習(xí)，提前熟悉客運(yùn)車(chē)輛性能和客運(yùn)線路情況。第二十二條客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)駕駛員安全教育培訓(xùn)及考核制度?？瓦\(yùn)企業(yè)對(duì)客運(yùn)駕駛員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，安全教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)每月不少于1次，每次不少于2學(xué)時(shí)，安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：法律法規(guī)、典型交通事故案例、技能訓(xùn)練、安全駕駛經(jīng)驗(yàn)交流、突發(fā)事件應(yīng)急處置訓(xùn)練等?？瓦\(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織和督促本企業(yè)的客運(yùn)駕駛員參加繼續(xù)教育，保證客運(yùn)駕駛員參加教育培訓(xùn)的時(shí)間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。客運(yùn)企業(yè)可依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)積極創(chuàng)新、改進(jìn)安全培訓(xùn)教育手段，豐富培訓(xùn)方式?？瓦\(yùn)企業(yè)應(yīng)在客運(yùn)駕駛員接受安全教育培訓(xùn)后，對(duì)客運(yùn)駕駛員教育培訓(xùn)的效果進(jìn)行統(tǒng)一考核?？瓦\(yùn)駕駛員安全教育培訓(xùn)考核的有關(guān)資料應(yīng)納入客運(yùn)駕駛員教育培訓(xùn)檔案?？瓦\(yùn)駕駛員教育培訓(xùn)檔案的內(nèi)容應(yīng)包括：培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、授課人、參加培訓(xùn)人員簽名、考核人員和安全管理人員簽名、培訓(xùn)考試情況等。檔案保存期限不少于36個(gè)月。客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月分析客運(yùn)駕駛員的道路交通違法信息和事故信息，及時(shí)進(jìn)行針對(duì)性的教育和處理。第五十一條監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)掌握國(guó)家相關(guān)法規(guī)和政策，熟悉動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的使用和動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，經(jīng)企業(yè)或者委托具備培訓(xùn)能力的機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、考試合格后上崗。資料審查：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次培訓(xùn)和每年再培訓(xùn)的檔案，核查培訓(xùn)學(xué)時(shí)是否符合要求；資料審查：企業(yè)對(duì)從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)及考核記錄，核查培訓(xùn)學(xué)時(shí)是否符合要求，上崗前是否培訓(xùn)并考核合格；資料審查：企業(yè)對(duì)駕駛員的統(tǒng)一培訓(xùn)記錄和繼續(xù)教育記錄，核查駕駛員每月參加教育培訓(xùn)時(shí)間是否符合要求，是否按期參加繼續(xù)教育；資料審查：檢查企業(yè)有實(shí)習(xí)學(xué)生的，根據(jù)實(shí)習(xí)學(xué)生名冊(cè)及培訓(xùn)記錄，檢查是否對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；資料審查：企業(yè)有采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的，檢查是否對(duì)相關(guān)從業(yè)人員開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；資料審查：檢查企業(yè)是否對(duì)交通違法行為多發(fā)及發(fā)生交通事故的駕駛員進(jìn)行針對(duì)性的教育培訓(xùn)；詢(xún)問(wèn)：抽查部分駕駛員是否掌握安全駕駛知識(shí)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次初次培訓(xùn)不少于24學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)不少于12學(xué)時(shí)；駕駛員參加崗前培訓(xùn)和考核，培訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)，并進(jìn)行實(shí)際跟車(chē)實(shí)習(xí)，有考核合格記錄；駕駛員每月接受安全教育培訓(xùn)不少于1次，每次不少于2學(xué)時(shí)，安全教育培訓(xùn)內(nèi)容包括：法律法規(guī)、典型交通事故案例、技能訓(xùn)練、安全駕駛經(jīng)驗(yàn)交流、突發(fā)事件應(yīng)急處置訓(xùn)練等；動(dòng)態(tài)監(jiān)控人員上崗前參加崗前培訓(xùn)，并有考核合格記錄；企業(yè)有實(shí)習(xí)學(xué)生的，有對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的記錄；企業(yè)有采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的，有對(duì)相關(guān)人員開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的記錄；對(duì)交通違法行為多發(fā)及發(fā)生交通事故的駕駛員，有對(duì)其開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)的記錄；抽查的駕駛員，掌握崗位職責(zé)、安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、車(chē)輛安全檢查、行車(chē)安全操作、典型交通事故案例、突發(fā)事件應(yīng)急處置等內(nèi)容。1.【法律】《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2014年主席令第13號(hào)第二次修正）第九十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款：（三）未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；（四）未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的；安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金的提取情況；企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況。1.【法律】《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2014年主席令第13號(hào)第二次修正）第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專(zhuān)門(mén)用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后制定。2.【規(guī)范性文件】《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》（交運(yùn)發(fā)〔2018〕55號(hào)）第十一條客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)投入，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照不低于上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入1.5%的比例提取、設(shè)立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金，建立獨(dú)立的臺(tái)賬，專(zhuān)款專(zhuān)用。安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于：（一）完善、改造、維護(hù)安全運(yùn)營(yíng)設(shè)施和設(shè)備支出；（二）道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和升級(jí)改造，以及具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置、視頻監(jiān)控裝置的購(gòu)置、安裝和使用等支出；（三）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備和開(kāi)展應(yīng)急演練支出；（四）開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)管控和事故隱患排查、評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；（五）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)、咨詢(xún)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；（六）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；（七）安全宣傳、教育、培訓(xùn)和安全獎(jiǎng)勵(lì)等支出；（八）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；（九）安全設(shè)施設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。1.資料審查：企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金提取臺(tái)賬和相關(guān)財(cái)務(wù)憑證，核查其提取比例是否符合要求；2.資料審查：企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金使用臺(tái)賬和相關(guān)經(jīng)費(fèi)支持財(cái)務(wù)憑證，核查其支出范圍是否符合要求。1.企業(yè)設(shè)立了安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金獨(dú)立臺(tái)賬，有財(cái)務(wù)憑證證明其本年度提取比例不低于上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入的1.5%；2.企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金使用臺(tái)賬及財(cái)務(wù)憑證證明其設(shè)立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金獨(dú)立臺(tái)賬、專(zhuān)款專(zhuān)用，經(jīng)費(fèi)支出范圍符合要求。1.【法律】《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2014年主席令第13號(hào)第二次修正）第九十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估情況；企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控情況。1.【規(guī)范性文件】《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》（交運(yùn)發(fā)〔2018〕55號(hào)）第七十八條客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法規(guī)的要求積極推行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，及時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估，做好風(fēng)險(xiǎn)控制。資料審查：企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理制度；資料審查：企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)清單以及風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、管控措施的文件；重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、防護(hù)措施和備案記錄；資料詢(xún)問(wèn)：抽查部分相關(guān)從業(yè)人員是否知曉作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、防范措施。企業(yè)有安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理制度；企業(yè)辨識(shí)出存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估分級(jí)，形成安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)清單，包括重大危險(xiǎn)源建立獨(dú)立的檔案；企業(yè)針對(duì)辨識(shí)出的各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出了相應(yīng)的管控措施，并落實(shí)到內(nèi)設(shè)各部門(mén)。從業(yè)人員知曉作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、防范措施。安全隱患排查與治理企業(yè)安全隱患排查情況；企業(yè)安全隱患治理情況。1.【法律】《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2002年主席令第70號(hào)公布，2014年主席令第13號(hào)第二次修正）第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，依照前款規(guī)定向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時(shí)處理的，安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告，接到報(bào)告的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。2.【規(guī)范性文件】《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》（交運(yùn)發(fā)〔2018〕55號(hào)）第七十二條客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)需要和特點(diǎn)，采用綜合檢查、專(zhuān)業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式，每月至少開(kāi)展1次安全生產(chǎn)隱患排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，加強(qiáng)安全隱患的閉環(huán)管理和動(dòng)態(tài)管理。第七十三條客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行登記和治理，落實(shí)整改措施、責(zé)任人和完成時(shí)限，及時(shí)消除安全隱患。對(duì)于能夠立即整改的安全隱患，客運(yùn)企業(yè)立即組織整改；對(duì)于不能立即整改的安全隱患，客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織制定安全隱患治理方案，依據(jù)方案及時(shí)進(jìn)行整改；對(duì)于自身不能解決的安全隱患，客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改。第七十四條客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全隱患排查治理檔案，檔案應(yīng)當(dāng)包括：隱患排查治理日期，隱患排查的具體部位或場(chǎng)所，發(fā)現(xiàn)安全隱患的數(shù)量、類(lèi)別和具體情況，安全隱患治理意見(jiàn)，參加隱患排查治理的人員及其簽字，安全隱患治理情況、復(fù)查情況、復(fù)查時(shí)間、復(fù)查人員及其簽字等。安全隱患排查治理檔案保存期限應(yīng)不少于36個(gè)月。第七十五條客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月對(duì)本單位安全隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，分析隱患形成的原因、特點(diǎn)及規(guī)律，對(duì)多發(fā)、普發(fā)的安全隱患要深入分析，建立安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。資料審查：企業(yè)安全隱患排查治理制度、隱患排查年度工作方案；資料審查：抽查企業(yè)近1年內(nèi)任意2個(gè)月的隱患排查記錄，核查是否符合每月開(kāi)展1次隱患排查的要求；3.資料審查：核查企業(yè)是否每月對(duì)排查出來(lái)的隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。企業(yè)有安全隱患排查治理制度、隱患排查年度工作方案；企業(yè)每月都開(kāi)著隱患排查，并有相應(yīng)的記錄；對(duì)于排查出來(lái)的隱患，落實(shí)了整改措施、責(zé)任人和完成時(shí)限，及時(shí)消除安全隱患；每月對(duì)排查出來(lái)的隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)多發(fā)、普發(fā)的安全隱患進(jìn)行了深入分析，建立治理長(zhǎng)效機(jī)制。1.【法律】《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2002年主席令第70號(hào)公布，2014年主席令第13號(hào)第二次修正）第九十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款：（五）未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的；第九十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。安全事故管理企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故報(bào)告情況；企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施情況。1.【法律】《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2014年主席令第13號(hào)第二次修正）第八十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。2.【行政法規(guī)】《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院493號(hào)令）第九條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。第三十三條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生?！疽?guī)范性文件】《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》（交運(yùn)發(fā)〔2018〕55號(hào)）第六十五條對(duì)于在旅客運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，客運(yùn)駕駛員和乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事發(fā)地的公安部門(mén)及所屬客運(yùn)企業(yè)報(bào)告，并迅速按本企業(yè)應(yīng)急處置程序規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時(shí)間、程序、內(nèi)容向事故發(fā)生地和企業(yè)所屬地縣級(jí)以上的應(yīng)急管理、公安、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況，并啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案?？瓦\(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)和分析生產(chǎn)安全事故，總結(jié)事故特點(diǎn)和原因，提出針對(duì)性的事故預(yù)防措施。第六十六條客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故責(zé)任倒查制度。按照“事故原因不查清不放過(guò)、事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò)、教訓(xùn)不吸取不放過(guò)”的原則，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理?？瓦\(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。資料審查：對(duì)于發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)，檢查企業(yè)事故處置記錄和上報(bào)記錄，核查企業(yè)是否按規(guī)定上報(bào)事故、是否及時(shí)采取有效處置措施；資料審查：對(duì)于發(fā)生事故的企業(yè)，檢查企業(yè)制定的防范和落實(shí)整改措施；資料審查：對(duì)于發(fā)生事故的企業(yè)，檢查企業(yè)事故處理記錄和警示教育記錄，核查企業(yè)是否按規(guī)定對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處理，對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展警示教育。4.詢(xún)問(wèn)：根據(jù)企業(yè)人員花名冊(cè)抽取安全生產(chǎn)管理人員和駕駛員，考查其是否掌握事故教訓(xùn)及防范和整改措施。企業(yè)在發(fā)生事故后于1小時(shí)之內(nèi)上報(bào)交通運(yùn)輸管理部門(mén)和應(yīng)急管理部門(mén)，有事故上報(bào)記錄；企業(yè)在事故發(fā)生后及時(shí)采取有效處置措施；企業(yè)針對(duì)事故制定了具體的防范和整改措施的文件，并對(duì)各項(xiàng)整改措施有落實(shí)的記錄；企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行責(zé)任倒查，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，有處理記錄；企業(yè)針對(duì)事故，對(duì)從業(yè)人員及時(shí)開(kāi)展了警示教育，有警示教育記錄。6.抽查的人員掌握事故教訓(xùn)及防范和整改措施。應(yīng)急管理企業(yè)應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案建立情況；企業(yè)應(yīng)急演練情況。1.【法律】《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2014年主席令第13號(hào)第二次修正）第七十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。第七十九條危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。2.【部門(mén)規(guī)章】《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（2019年應(yīng)急管理部令第2號(hào)）第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。3.【規(guī)范性文件】《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》（交運(yùn)發(fā)〔2018〕55號(hào)）第六十七條健全應(yīng)急救援組織體系，制定完善應(yīng)急救援預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急救援演練。1.資料審查：檢查企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案，2.資料審查：檢查企業(yè)建立應(yīng)急隊(duì)伍或者指定兼職應(yīng)急救援人員的文件；3.資料審查：檢查企業(yè)是否制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，是否按計(jì)劃每年開(kāi)展1次應(yīng)急演練；4.詢(xún)問(wèn)：抽查部分應(yīng)急處置相關(guān)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案的掌握情況。1.企業(yè)制定了應(yīng)急救援預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案內(nèi)容切合實(shí)際；2.企業(yè)建立了應(yīng)急救援隊(duì)伍或者指定兼職應(yīng)急救援人員，有應(yīng)急救援人員名單；并對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行了培訓(xùn)，有培訓(xùn)記錄；3.企業(yè)制定了應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，按規(guī)定每年至少開(kāi)展1次應(yīng)急預(yù)案演練，有演練記錄；4.應(yīng)急處置相關(guān)人員熟知應(yīng)急預(yù)案，掌握處置某類(lèi)事故的知識(shí)和能力。1.【法律】《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2014年主席令第13號(hào)第二次修正）第九十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款：（六）未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的；駕駛員聘用管理企業(yè)駕駛員的聘用程序；企業(yè)對(duì)駕駛員聘用條件審查的情況?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕30號(hào)）（九）加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)税踩芾怼６酱龠\(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛?cè)似赣霉芾?，?duì)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的，交通違法記滿12分的，以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上，或者12個(gè)月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的客運(yùn)駕駛?cè)?，要?yán)格依法處罰并通報(bào)企業(yè)解除聘用.【規(guī)范性文件】《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》（交運(yùn)發(fā)〔2018〕55號(hào)）第二十條客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立客運(yùn)駕駛員聘用制度。統(tǒng)一錄用程序和客運(yùn)駕駛員錄用條件，嚴(yán)格審核客運(yùn)駕駛員從業(yè)資格條件、安全行車(chē)經(jīng)歷及職業(yè)健康檢查結(jié)果，對(duì)實(shí)際駕駛技能進(jìn)行測(cè)試。駕駛員存在下列情況之一的，客運(yùn)企業(yè)不得聘用其駕駛客運(yùn)車(chē)輛：（一）無(wú)有效的、適用的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證和從業(yè)資格證件，以及誠(chéng)信考核不合格或被列入黑名單的；（二）36個(gè)月內(nèi)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的；（三）最近3個(gè)完整記分周期內(nèi)有1個(gè)記分周期交通違法記滿12分的；（四）36個(gè)月內(nèi)有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上或12個(gè)月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的；（五）有吸食、注射毒品行為記錄，或者長(zhǎng)期服用依賴(lài)性精神藥品成癮尚未戒除的，以及發(fā)現(xiàn)其他職業(yè)禁忌的。1.資料審查：駕駛員花名冊(cè)、駕駛員檔案，抽查部分駕駛員的聘用審核記錄，核查駕駛員聘用程序是否符合企業(yè)駕駛員管理相關(guān)制度的要求，是否審核駕駛員從業(yè)資格條件、安全行車(chē)經(jīng)歷及職業(yè)健康檢查結(jié)果，是否對(duì)實(shí)際駕駛技能進(jìn)行測(cè)試。1.駕駛員聘用考核程序符合駕駛員管理制度的要求；2.聘用時(shí)嚴(yán)格審核了駕駛員從業(yè)資格條件、安全行車(chē)經(jīng)歷及職業(yè)健康檢查結(jié)果，并對(duì)實(shí)際駕駛技能進(jìn)行測(cè)試。駕駛員從業(yè)行為定期考核企業(yè)對(duì)駕駛員從業(yè)行為定期考核情況1.【規(guī)范性文件】《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》（交運(yùn)發(fā)〔2018〕55號(hào)）第二十三條客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)駕駛員從業(yè)行為定期考核制度。考核內(nèi)容主要包括：客運(yùn)駕駛員違法違規(guī)情況、交通事故情況、道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)駕駛情況、服務(wù)質(zhì)量、安全運(yùn)營(yíng)情況、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況以及參加教育培訓(xùn)情況等?？己酥芷趹?yīng)不大于3個(gè)月?？瓦\(yùn)駕駛員從業(yè)行為定期考核結(jié)果應(yīng)與企業(yè)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度掛鉤。1.資料審查：抽查部分駕駛員從業(yè)行為定期考核記錄，核查企業(yè)對(duì)駕駛員從業(yè)行為考核的周期和內(nèi)容是否符合要求。1.抽查的駕駛員有從業(yè)行為定期考核記錄，考核周期不大于3個(gè)月，考核內(nèi)容符合要求。駕駛員信息檔案企業(yè)駕駛員信息檔案的建立情況1.【規(guī)范性文件】《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》（交運(yùn)發(fā)〔2018〕55號(hào)）第二十四條客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)駕駛員信息檔案管理制度?？瓦\(yùn)駕駛員信息檔案實(shí)行一人一檔，及時(shí)更新?？瓦\(yùn)駕駛員信息檔案應(yīng)當(dāng)包括：客運(yùn)駕駛員基本信息、體檢表、安全駕駛信息、交通事故信息、交通違法信息、內(nèi)部獎(jiǎng)懲、誠(chéng)信考核信息等。1.資料審查：抽查部分駕駛員信息檔案，核查是否一人一檔，檔案是否包含客運(yùn)駕駛員基本信息、體檢表、安全駕駛信息、交通事故信息、交通違法信息、內(nèi)部獎(jiǎng)懲、誠(chéng)信考核信息等內(nèi)容。1.抽查的駕駛員信息檔案一人一檔，檔案內(nèi)容齊全。車(chē)輛技術(shù)管理機(jī)構(gòu)及人員企業(yè)車(chē)輛技術(shù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；專(zhuān)業(yè)車(chē)輛技術(shù)管理人員配備情況?！静块T(mén)規(guī)章】《道路運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2019年第19號(hào)）第十一條鼓勵(lì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者設(shè)置相應(yīng)的部門(mén)負(fù)責(zé)車(chē)輛技術(shù)管理工作，并根據(jù)車(chē)輛數(shù)量和經(jīng)營(yíng)類(lèi)別配備車(chē)輛技術(shù)管理人員，對(duì)車(chē)輛實(shí)施有效的技術(shù)管理?！疽?guī)范性文件】《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》（交運(yùn)發(fā)〔2018〕55號(hào)）第二十九條擁有20輛（含）以上客運(yùn)車(chē)輛的客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置車(chē)輛技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)業(yè)車(chē)輛技術(shù)管理人員，提供必要的工作條件。擁有20輛以下客運(yùn)車(chē)輛的客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)業(yè)車(chē)輛技術(shù)管理人員，提供必要的工作條件。專(zhuān)業(yè)車(chē)輛技術(shù)管理人員原則上按照每50輛車(chē)1人的標(biāo)準(zhǔn)配備，最低不少于1人。1.資料審查：檢查企業(yè)車(chē)輛技術(shù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置文件及專(zhuān)業(yè)車(chē)輛技術(shù)管理人員配備名單，核查機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備是否符合要求。1.擁有20輛（含）以上客運(yùn)車(chē)輛的企業(yè)設(shè)置了車(chē)輛技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，有機(jī)構(gòu)設(shè)置文件；2.專(zhuān)業(yè)車(chē)輛技術(shù)管理人員配備符合每50輛車(chē)1人的標(biāo)準(zhǔn)。車(chē)輛維護(hù)企業(yè)對(duì)車(chē)輛的維護(hù)情況1.【部門(mén)規(guī)章】《道路運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2019年第19號(hào)）第十六條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和車(chē)輛維修手冊(cè)、使用說(shuō)明書(shū)等，結(jié)合車(chē)輛類(lèi)別、車(chē)輛運(yùn)行狀況、行駛里程、道路條件、使用年限等因素，自行確定車(chē)輛維護(hù)周期，確保車(chē)輛正常維護(hù)。車(chē)輛維護(hù)作業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家關(guān)于汽車(chē)維護(hù)的技術(shù)規(guī)范要求確定。道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者可以對(duì)自有車(chē)輛進(jìn)行二級(jí)維護(hù)作業(yè)，保證投入運(yùn)營(yíng)的車(chē)輛符合技術(shù)管理要求，無(wú)須進(jìn)行二級(jí)維護(hù)竣工質(zhì)量檢測(cè)。道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不具備二級(jí)維護(hù)作業(yè)能力的，可以委托二類(lèi)以上機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行二級(jí)維護(hù)作業(yè)。機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者完成二級(jí)維護(hù)作業(yè)后，應(yīng)當(dāng)向委托方出具二級(jí)維護(hù)出廠合格證。2.【規(guī)范性文件】《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》（交運(yùn)發(fā)〔2018〕55號(hào)）第三十一條客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)車(chē)輛維護(hù)制度?？瓦\(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和車(chē)輛維修手冊(cè)、使用說(shuō)明書(shū)等，結(jié)合車(chē)輛運(yùn)行狀況、行駛里程、道路條件、使用年限等因素，科學(xué)合理制定客運(yùn)車(chē)輛維護(hù)計(jì)劃，保證客運(yùn)車(chē)輛按照有關(guān)規(guī)定、技術(shù)規(guī)范以及企業(yè)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)。客運(yùn)車(chē)輛日常維護(hù)由客運(yùn)駕駛員實(shí)施，一級(jí)維護(hù)和二級(jí)維護(hù)由客運(yùn)企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施，并做好記錄。1.資料審查：車(chē)輛臺(tái)賬、車(chē)輛技術(shù)檔案，抽查部分車(chē)輛日常維護(hù)、一級(jí)維護(hù)和二級(jí)維護(hù)記錄，核查企業(yè)是否做好車(chē)輛日常維護(hù)、一級(jí)維護(hù)和二級(jí)維護(hù)記錄，維護(hù)周期是否符合企業(yè)車(chē)輛技術(shù)管理制度的規(guī)定。2.現(xiàn)場(chǎng)核查：抽查部分車(chē)輛技術(shù)狀況。1.抽查車(chē)輛的日常維護(hù)、一級(jí)維護(hù)和二級(jí)維護(hù)記錄齊全；2.車(chē)輛維護(hù)周期符合企業(yè)車(chē)輛技術(shù)管理制度的規(guī)定。3.抽查車(chē)輛的技術(shù)狀況良好。1.【行政法規(guī)】《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》（2019年3月2日國(guó)務(wù)院令第709號(hào)）第七十條違反本條例的規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定維護(hù)和檢測(cè)運(yùn)輸車(chē)輛的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。2.【部門(mén)規(guī)章】《道路運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2019年第19號(hào)）第三十一條違反本規(guī)定，道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1000元以上5000元以下罰款：（五）未做好車(chē)輛維護(hù)記錄的。車(chē)輛技術(shù)狀況檢查企業(yè)不在客運(yùn)站進(jìn)行安全例檢車(chē)輛技術(shù)狀況檢查情況；企業(yè)對(duì)車(chē)輛應(yīng)急裝置和安全設(shè)施檢查情況；配備新能源車(chē)輛技術(shù)狀況檢查情況。1.【規(guī)范性文件】《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》（交運(yùn)發(fā)〔2018〕55號(hào)）第三十二條客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況檢查制度?？瓦\(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合客運(yùn)站做好車(chē)輛安全例檢，對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行安全例檢或安全例檢不合格的車(chē)輛不得安排運(yùn)輸任務(wù)。對(duì)于不在客運(yùn)站進(jìn)行安全例檢的客運(yùn)車(chē)輛，客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在每日出車(chē)前或收車(chē)后按照相關(guān)規(guī)定對(duì)客運(yùn)車(chē)輛的技術(shù)狀況進(jìn)行檢查。對(duì)于一個(gè)趟次超過(guò)1日的運(yùn)輸任務(wù)，途中的車(chē)輛技術(shù)狀況檢查由客運(yùn)駕駛員具體實(shí)施?？瓦\(yùn)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)排查并及時(shí)消除車(chē)輛安全隱患，每月檢查車(chē)內(nèi)安全帶、應(yīng)急錘、滅火器、三角警告牌以及應(yīng)急門(mén)、應(yīng)急窗、安全頂窗的開(kāi)啟裝置等是否齊全、有效，安全出口通道是否暢通，確?？瓦\(yùn)車(chē)輛應(yīng)急裝置和安全設(shè)施處于良好的技術(shù)狀況。客運(yùn)企業(yè)配備新能源車(chē)輛的，應(yīng)該根據(jù)新能源車(chē)輛種類(lèi)、特點(diǎn)等，建立專(zhuān)門(mén)的檢查制度，確保車(chē)輛技術(shù)狀況良好。資料審查：車(chē)輛臺(tái)賬，抽查企業(yè)不在客運(yùn)站進(jìn)行安全例檢的部分車(chē)輛技術(shù)狀況檢查記錄，核查企業(yè)是否按規(guī)定開(kāi)展車(chē)輛技術(shù)狀況檢查；資料審查：檢查企業(yè)對(duì)車(chē)輛應(yīng)急裝置和安全設(shè)施檢查記錄，核查企業(yè)是否每月開(kāi)展檢查；資料審查：對(duì)于配置新能源車(chē)輛的，檢查新能源車(chē)輛技術(shù)狀況檢查制度，核查企業(yè)是否按制度開(kāi)展新能源車(chē)輛技術(shù)狀況檢查?，F(xiàn)場(chǎng)核查：抽查部分車(chē)輛安全裝置是否齊全、有效。對(duì)于不在客運(yùn)站進(jìn)行安全例檢的車(chē)輛，企業(yè)安排專(zhuān)人每日出車(chē)前或收車(chē)后進(jìn)行安全技術(shù)狀況檢查，有記錄；企業(yè)每月檢查記錄，檢查內(nèi)容包括車(chē)內(nèi)安全帶、應(yīng)急錘、滅火器、三角警告牌以及應(yīng)急門(mén)、應(yīng)急窗、安全頂窗的開(kāi)啟裝置等是否齊全、有效，安全出口通道是否暢通；抽查車(chē)輛的安全裝置齊全、有效；配置新能源車(chē)輛的，企業(yè)制定了新能源車(chē)輛技術(shù)狀況檢查制度并按制度開(kāi)展車(chē)輛技術(shù)狀況檢查。車(chē)輛檢測(cè)1.車(chē)輛綜合性能檢測(cè)情況1.【部門(mén)規(guī)章】《道路運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2019年第19號(hào)）第十九條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期到機(jī)動(dòng)車(chē)綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)道路運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行綜合性能檢測(cè)。第二十條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自道路運(yùn)輸車(chē)輛首次取得《道路運(yùn)輸證》當(dāng)月起，按照下列周期和頻次，委托汽車(chē)綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合性能檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定：客車(chē)、危貨運(yùn)輸車(chē)自首次經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)輛注冊(cè)登記主管部門(mén)登記注冊(cè)不滿60個(gè)月的，每12個(gè)月進(jìn)行1次檢測(cè)和評(píng)定；超過(guò)60個(gè)月的，每6個(gè)月進(jìn)行1次檢測(cè)和評(píng)定。2.【規(guī)范性文件】《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》（交運(yùn)發(fā)〔2018〕55號(hào)）第三十三條客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立車(chē)輛安全技術(shù)狀況檢測(cè)和年度審驗(yàn)、檢驗(yàn)制度。嚴(yán)格執(zhí)行道路運(yùn)輸車(chē)輛安全技術(shù)狀況檢驗(yàn)、綜合性能檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定制度，確保車(chē)輛符合安全技術(shù)條件。逾期未年審、年檢或年審、年檢不合格的車(chē)輛禁止從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。1.資料審查：抽查部分車(chē)輛的道路運(yùn)輸證、行駛證，核查企業(yè)是否按規(guī)定的周期開(kāi)展車(chē)輛綜合性能檢測(cè)。2.現(xiàn)場(chǎng)核查：抽查部分車(chē)輛技術(shù)狀況。1.抽查的車(chē)輛按期開(kāi)展車(chē)輛綜合性能檢測(cè)。2.抽查車(chē)輛的技術(shù)狀況良好。1.【行政法規(guī)】《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》（2019年3月2日國(guó)務(wù)院令第709號(hào)）第七十條違反本條例的規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定維護(hù)和檢測(cè)運(yùn)輸車(chē)輛的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。2.【部門(mén)規(guī)章】《道路運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2019年第19號(hào)）第三十一條違反本規(guī)定，道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1000元以上5000元以下罰款：（三）未按照規(guī)定的周期和頻次進(jìn)行車(chē)輛綜合性能檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定的。車(chē)輛技術(shù)檔案【部門(mén)規(guī)章】《道路運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2019年第19號(hào)）第十四條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立車(chē)輛技術(shù)檔案制度，實(shí)行一車(chē)一檔。檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要包括：車(chē)輛基本信息，車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定、客車(chē)類(lèi)型等級(jí)評(píng)定或者年度類(lèi)型等級(jí)評(píng)定復(fù)核、車(chē)輛維護(hù)和修理（含《機(jī)動(dòng)車(chē)維修竣工出廠合格證》）、車(chē)輛主要零部件更換、車(chē)輛變更、行駛里程、對(duì)車(chē)輛造成損傷的交通事故等記錄。檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、翔實(shí)?！疽?guī)范性文件】《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》（交運(yùn)發(fā)〔2018〕55號(hào)）第三十條客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)車(chē)輛技術(shù)檔案管理制度。按照規(guī)定建立客運(yùn)車(chē)輛技術(shù)檔案，實(shí)行一車(chē)一檔，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛從購(gòu)置到退出運(yùn)輸市場(chǎng)的全過(guò)程管理。客運(yùn)車(chē)輛技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括：車(chē)輛基本信息，車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定、客車(chē)類(lèi)型等級(jí)評(píng)定或者年度類(lèi)型等級(jí)評(píng)定復(fù)核、車(chē)輛維護(hù)和修理（含《機(jī)動(dòng)車(chē)維修竣工出廠合格證》）、車(chē)輛主要零部件更換、車(chē)輛變更、行駛里程、對(duì)車(chē)輛造成損傷的交通事故等。1.資料審查：抽查部分車(chē)輛的技術(shù)檔案，核查車(chē)輛技術(shù)檔案內(nèi)容是否齊全。1.抽查的車(chē)輛都按照“一車(chē)一檔”建立了車(chē)輛技術(shù)檔案，檔案內(nèi)容齊全。1.【部門(mén)規(guī)章】《道路運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2019年第19號(hào)）第三十一條違反本規(guī)定，道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1000元以上5000元以下罰款：（四）未建立道路運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)檔案或者檔案不符合規(guī)定的。車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控人員配備企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控人員配備情況【部門(mén)規(guī)章】《道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》（交通運(yùn)輸部令2016年第55號(hào)）第二十二條道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和擁有50輛及以上重型載貨汽車(chē)或牽引車(chē)的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職監(jiān)控人員。專(zhuān)職監(jiān)控人員配置原則上按照監(jiān)控平臺(tái)每接入100輛車(chē)設(shè)1人的標(biāo)準(zhǔn)配備，最低不少于2人。1.資料審查：檢查企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控人員名單，核查配備數(shù)量是否符合要求。委托第三方開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)控服務(wù)的，檢查企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控技術(shù)服務(wù)合同。1.企業(yè)專(zhuān)職動(dòng)態(tài)監(jiān)控人員配備數(shù)量符合監(jiān)控平臺(tái)每接入100輛車(chē)設(shè)1人的標(biāo)準(zhǔn)配備，最低不少于2人的標(biāo)準(zhǔn)；2.委托第三方開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)控服務(wù)的，動(dòng)態(tài)監(jiān)控服務(wù)在合同期內(nèi)。1.【部門(mén)規(guī)章】《道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》（交通運(yùn)輸部令2016年第55號(hào)）第三十六條違反本辦法的規(guī)定，道路運(yùn)輸企業(yè)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。拒不改正的，處3000元以上8000元以下罰款：（三）未按規(guī)定配備專(zhuān)職監(jiān)控人員的。車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控時(shí)間企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控時(shí)段覆蓋運(yùn)營(yíng)時(shí)段情況1.【部門(mén)規(guī)章】《道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》（交通運(yùn)輸部令2016年第55號(hào)）第二十五條道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定以及車(chē)輛行駛道路的實(shí)際情況，按照規(guī)定設(shè)置監(jiān)控超速行駛和疲勞駕駛的限值，以及核定運(yùn)營(yíng)線路、區(qū)域及夜間