城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)環(huán)境整治：日常生活治理的關(guān)鍵路徑與實踐探索一、引言1.1研究背景與意義1.1.1研究背景在我國快速城市化的進程中，城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)作為城市與鄉(xiāng)村的過渡地帶，扮演著極為關(guān)鍵的角色。它不僅是城市擴張的前沿陣地，也是鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)型的重要區(qū)域，是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要紐帶，有力地推動了城市化的進程，對于優(yōu)化城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差別，促進社會全面進步都起到了積極作用。然而，隨著城市規(guī)模的不斷擴大和人口的快速增長，城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)面臨著諸多挑戰(zhàn)，其中環(huán)境問題尤為突出。從地理位置上看，城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)處于城市和農(nóng)村的交錯地帶，既受到城市發(fā)展帶來的影響，如工業(yè)擴張、人口涌入等，又保留著部分農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式，如農(nóng)業(yè)種植、畜禽養(yǎng)殖等。這種特殊的區(qū)位使得城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)的環(huán)境呈現(xiàn)出復(fù)雜性和多樣性。在城市經(jīng)濟發(fā)展的吸引下，大量外來人口涌入城鄉(xiāng)結(jié)合部，其地多屋多、租金低廉的特點，使其成為外來人員棲身的首選之地。同時，這里也吸引了不少投資者和經(jīng)營者，主要從事一些在市區(qū)較難批準的行業(yè)，如租借廠房、倉庫，從事印刷、化工、小食品加工等。這些活動導(dǎo)致了該區(qū)域人口密度迅速增加，生產(chǎn)經(jīng)營活動頻繁，給環(huán)境帶來了巨大壓力。從管理體制上看，城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)往往存在管理體制的二元化問題，沒有完全納入城市的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)與管理，其發(fā)展具有很大的自發(fā)性。在生產(chǎn)方式、生活方式、建設(shè)景觀及社區(qū)組織等方面與城市經(jīng)濟、社會、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市土地利用與空間布局、城市經(jīng)濟社會發(fā)展等方面都產(chǎn)生了不良影響。由于缺乏有效的規(guī)劃和管理，城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)的環(huán)境規(guī)劃相對薄弱，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，環(huán)境污染問題日益嚴重。例如，部分城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)存在工廠、商店、住宅混雜的情況，形成“你中有我，我中有你”的局面，給環(huán)境管理帶來了極大的困難。同時，污水處理廠、垃圾收集處理等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的不足，導(dǎo)致生活污水和垃圾隨意排放和堆放，嚴重影響了居民的生活質(zhì)量和身體健康。環(huán)境整治作為提升城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)居民生活品質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于日常生活治理具有不可忽視的重要性。良好的環(huán)境是居民生活的基本保障，直接關(guān)系到居民的身心健康和生活滿意度。臟亂差的環(huán)境容易滋生細菌和病毒，引發(fā)各種疾病，威脅居民的身體健康。而整潔、優(yōu)美的環(huán)境則能夠為居民提供舒適的生活空間，促進居民的身心健康，增強居民的幸福感和歸屬感。環(huán)境整治有助于提升社區(qū)的形象和吸引力，促進社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。一個環(huán)境優(yōu)美的社區(qū)能夠吸引更多的投資和人才，推動社區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)社區(qū)的良性循環(huán)。1.1.2研究意義從理論層面來看，目前關(guān)于城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)環(huán)境整治的研究雖然取得了一定的成果，但仍存在一些不足?，F(xiàn)有研究多側(cè)重于宏觀層面的分析，對于微觀層面的社區(qū)日常生活治理關(guān)注較少。對城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)環(huán)境整治的具體實踐和經(jīng)驗總結(jié)還不夠深入，缺乏系統(tǒng)性和綜合性的研究。本研究通過對城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)環(huán)境整治的深入研究，將豐富和完善城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)治理的理論體系，為相關(guān)領(lǐng)域的研究提供新的視角和方法。通過對環(huán)境整治與日常生活治理之間關(guān)系的探討，有助于深化對社區(qū)治理本質(zhì)和規(guī)律的認識，推動社區(qū)治理理論的發(fā)展。從實踐層面而言，本研究具有重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。通過對城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)環(huán)境整治的研究，可以為政府部門制定科學合理的環(huán)境政策和規(guī)劃提供依據(jù)，促進政府部門加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)環(huán)境的管理和投入。有助于引導(dǎo)社區(qū)居民積極參與環(huán)境整治活動，提高居民的環(huán)保意識和參與意識，形成共建共享的良好氛圍。通過總結(jié)和推廣成功的環(huán)境整治經(jīng)驗和模式，可以為其他城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)提供借鑒和參考，推動城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)環(huán)境的整體改善，提升居民的生活品質(zhì)，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。良好的環(huán)境整治效果還能夠提升社區(qū)的形象和競爭力，為社區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造有利條件，實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。1.2研究目的與方法1.2.1研究目的本研究旨在深入剖析城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)環(huán)境整治與日常生活治理之間的內(nèi)在聯(lián)系，通過對具體案例的細致分析，揭示環(huán)境整治在日常生活治理中的作用機制和實際效果。期望能夠準確把握城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)環(huán)境問題的根源和特點，為制定針對性強、切實可行的環(huán)境整治策略提供堅實的理論基礎(chǔ)。同時，通過對環(huán)境整治實踐經(jīng)驗的總結(jié)和提煉，探索出一套適合城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)的環(huán)境治理模式，為其他類似社區(qū)提供可借鑒的成功范例，推動城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)環(huán)境的整體改善。此外，本研究還希望能夠提高社區(qū)居民對環(huán)境整治的認識和參與度，增強居民的環(huán)保意識和責任感，促進社區(qū)居民積極主動地參與到環(huán)境整治和日常生活治理中來，形成共建共享的良好氛圍，共同打造整潔、優(yōu)美、宜居的社區(qū)環(huán)境，提升居民的生活品質(zhì)和幸福感。1.2.2研究方法本研究主要采用案例分析法，選取具有代表性的城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)作為研究對象，深入社區(qū)進行實地調(diào)研。通過觀察社區(qū)的環(huán)境狀況，包括垃圾處理、污水排放、綠化情況等，獲取第一手資料，了解社區(qū)環(huán)境的實際現(xiàn)狀。與社區(qū)居民、社區(qū)工作人員、相關(guān)政府部門人員等進行訪談，了解他們對環(huán)境整治的看法、需求以及在環(huán)境整治過程中遇到的問題和困難。分析社區(qū)在環(huán)境整治過程中的政策執(zhí)行情況、資金投入情況、項目實施情況等相關(guān)資料，總結(jié)成功經(jīng)驗和存在的問題。文獻研究法也是重要的研究方法之一。廣泛收集國內(nèi)外關(guān)于城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)環(huán)境整治、社區(qū)治理等方面的文獻資料，包括學術(shù)論文、研究報告、政策文件等。對這些文獻進行系統(tǒng)梳理和分析，了解該領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢以及已有的研究成果和研究方法，為本文的研究提供理論支持和參考依據(jù)，避免重復(fù)研究，同時借鑒前人的研究思路和方法，拓展本文的研究視角和深度。問卷調(diào)查法也將被運用到研究中。設(shè)計科學合理的調(diào)查問卷，對城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)居民進行抽樣調(diào)查。問卷內(nèi)容涵蓋居民的基本信息、對社區(qū)環(huán)境的滿意度、環(huán)保意識、參與環(huán)境整治的意愿和行為等方面。通過對問卷調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析，了解居民對社區(qū)環(huán)境的認知和態(tài)度，以及他們在日常生活中與環(huán)境相關(guān)的行為習慣，為研究提供量化的數(shù)據(jù)支持，使研究結(jié)果更具說服力和普遍性。1.3國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.3.1國外研究現(xiàn)狀國外在城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境治理方面有著豐富的理念和實踐經(jīng)驗。在理論研究上，部分學者強調(diào)生態(tài)規(guī)劃理念，認為城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境治理應(yīng)充分考慮生態(tài)系統(tǒng)的完整性和可持續(xù)性，將城市與鄉(xiāng)村的生態(tài)要素有機融合。通過合理規(guī)劃土地利用、保護自然生態(tài)廊道等方式，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，以實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)和平衡。例如，在一些歐洲城市，通過劃定生態(tài)保護區(qū)域，限制開發(fā)建設(shè)活動，保護了城鄉(xiāng)結(jié)合部的自然生態(tài)環(huán)境，為城市居民提供了親近自然的空間。還有學者提出了社區(qū)參與式治理理念，認為社區(qū)居民是環(huán)境治理的重要主體，應(yīng)充分調(diào)動居民的積極性和主動性，讓他們參與到環(huán)境治理的決策、實施和監(jiān)督過程中。通過建立社區(qū)環(huán)保組織、開展環(huán)保教育活動等方式，增強居民的環(huán)保意識和責任感，形成共建共享的環(huán)境治理模式。在日本的一些社區(qū)，居民自發(fā)組織起來，開展垃圾分類、環(huán)境美化等活動，取得了良好的環(huán)境治理效果。在實踐方面，許多國家都形成了各具特色的治理模式。美國在城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境治理中，注重法律和政策的引導(dǎo)作用。通過制定嚴格的環(huán)境法規(guī)，對污染排放、土地使用等進行規(guī)范和約束，同時出臺一系列優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)和居民參與環(huán)境治理。美國還建立了完善的環(huán)境監(jiān)測體系，實時掌握環(huán)境質(zhì)量狀況，為環(huán)境治理決策提供科學依據(jù)。德國則側(cè)重于生態(tài)修復(fù)和景觀建設(shè)。在城鄉(xiāng)結(jié)合部，大力開展植樹造林、濕地恢復(fù)等生態(tài)修復(fù)工程，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。注重打造具有特色的鄉(xiāng)村景觀，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與旅游觀光相結(jié)合，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，既促進了經(jīng)濟發(fā)展，又提升了環(huán)境品質(zhì)。德國的一些鄉(xiāng)村通過發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品，吸引了大量游客，實現(xiàn)了經(jīng)濟與環(huán)境的良性互動。日本在城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境治理中，強調(diào)資源的循環(huán)利用和精細化管理。通過建立垃圾分類回收體系，對廢棄物進行分類處理和再利用，提高資源利用率。在城市周邊建設(shè)了許多資源回收中心，對廢舊物品進行集中回收和處理，減少了垃圾的產(chǎn)生量。日本還注重對環(huán)境治理的精細化管理，對每一個環(huán)節(jié)都制定了詳細的標準和規(guī)范，確保環(huán)境治理工作的高效實施。1.3.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀國內(nèi)針對城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治的研究成果豐碩，在政策和措施方面，國家及地方政府出臺了一系列相關(guān)政策。在《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》中明確提出，要加強城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境質(zhì)量和居民生活水平。各地政府也紛紛響應(yīng)，制定了具體的實施方案和行動計劃，加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治的投入力度，加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊環(huán)境污染違法行為。學者們從不同角度對城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治進行了深入研究。在環(huán)境問題成因方面，研究指出城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境問題的產(chǎn)生主要源于管理體制的二元化、規(guī)劃的缺失、人口的快速增長和經(jīng)濟發(fā)展方式的粗放等。由于城鄉(xiāng)結(jié)合部處于城市和農(nóng)村的過渡地帶，管理體制存在差異，導(dǎo)致環(huán)境管理職責不清，出現(xiàn)管理真空和推諉扯皮現(xiàn)象。缺乏科學合理的規(guī)劃，使得城鄉(xiāng)結(jié)合部的土地利用混亂，工業(yè)、商業(yè)和居住功能混雜，加重了環(huán)境污染。在整治策略研究上，有學者提出應(yīng)加強城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃引領(lǐng)，科學合理地規(guī)劃土地利用、產(chǎn)業(yè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。通過編制詳細的環(huán)境規(guī)劃，明確環(huán)境功能分區(qū)，合理布局環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，為環(huán)境整治提供科學依據(jù)。強調(diào)要完善環(huán)境管理體制，打破城鄉(xiāng)二元管理體制的束縛，建立統(tǒng)一的環(huán)境管理機構(gòu)，加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，提高環(huán)境管理效率。還有學者主張加大環(huán)保宣傳教育力度，提高居民的環(huán)保意識和參與意識，形成全社會共同參與環(huán)境整治的良好氛圍。通過開展環(huán)保知識講座、發(fā)放宣傳資料、組織志愿者活動等方式，增強居民對環(huán)境問題的認識和重視程度，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的環(huán)保習慣。在具體案例研究方面，許多學者對不同地區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治實踐進行了分析和總結(jié)。對北京、上海、廣州等大城市的城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治案例研究發(fā)現(xiàn)，這些地區(qū)在環(huán)境整治過程中，通過加大資金投入、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進產(chǎn)業(yè)升級等措施，取得了顯著的成效。同時，也面臨著一些問題和挑戰(zhàn)，如資金短缺、土地資源緊張、居民就業(yè)安置等，需要進一步探索有效的解決辦法。對一些中小城市城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治案例的研究，則強調(diào)要因地制宜，根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，制定適合本地的環(huán)境整治策略和模式。注重發(fā)揮本地的資源優(yōu)勢和特色，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)概述2.1城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)的概念與特征2.1.1概念界定城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)，準確來說應(yīng)為“城鄉(xiāng)接合部社區(qū)”，是指兼具城市和鄉(xiāng)村土地利用性質(zhì)的城市與鄉(xiāng)村地區(qū)的過渡地帶，又稱城市邊緣地區(qū)、城鄉(xiāng)接合地、城鄉(xiāng)交錯帶，尤其是指接近城市并具有某些城市化特征的鄉(xiāng)村地帶。這一區(qū)域處于城市建成區(qū)與廣大鄉(xiāng)村地區(qū)相連接的特殊經(jīng)濟地理部位，是農(nóng)業(yè)活動與非農(nóng)業(yè)活動多種因素相互作用所形成的復(fù)雜動態(tài)過程的結(jié)果。從地理位置上看，城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)位于市區(qū)和城市影響帶之間，可細分為內(nèi)邊緣區(qū)和外邊緣區(qū)。內(nèi)邊緣區(qū)又稱城市邊緣，其特征為已開始城市建設(shè)；外邊緣區(qū)又稱鄉(xiāng)村邊緣，土地利用仍以農(nóng)業(yè)占支配地位，但已可見許多為城市服務(wù)的設(shè)施，如機場、污水處理廠和特殊用地等。隨著城市化進程的加速，城市不斷向外圍擴展，使得毗鄰鄉(xiāng)村地區(qū)的土地利用從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)、商業(yè)、居住區(qū)以及其他職能，并相應(yīng)興建了城市服務(wù)設(shè)施，從而促使城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)的范圍不斷擴大和演變。在我國，城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)的形成與城市化的發(fā)展密切相關(guān)。隨著城市規(guī)模的不斷擴張，城市的各種要素逐漸向周邊農(nóng)村地區(qū)擴散，與農(nóng)村原有的要素相互交融，形成了這一獨特的過渡區(qū)域。它既受到城市發(fā)展的輻射和帶動，又保留了部分農(nóng)村的傳統(tǒng)特征，在經(jīng)濟、社會、文化等方面呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的特點。例如，在一些大城市的周邊，原本的農(nóng)村地區(qū)逐漸被納入城市發(fā)展的范疇，土地被征用用于城市建設(shè)，農(nóng)民的生活方式和就業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，同時，外來人口的大量涌入進一步增加了該區(qū)域的復(fù)雜性。2.1.2獨特特征城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)在人口結(jié)構(gòu)、土地利用、經(jīng)濟活動等方面具有鮮明的獨特特征。人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜：城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)是城市與鄉(xiāng)村兩種社區(qū)相互接觸、混合及交融的地區(qū)，其人口與社會結(jié)構(gòu)特征的過渡性十分明顯。這里不僅有城市居民與農(nóng)村居民的相互混雜，還存在著本地常住人口與外地流動人口的異質(zhì)反差。不同職業(yè)類型、不同生活方式、不同信仰、不同價值觀念、不同需求以及不同心理文化素質(zhì)的人群相互形成強烈的對比與共存。大量外來人口的涌入，為該區(qū)域帶來了豐富的勞動力資源和多元的文化，但也給社區(qū)管理帶來了挑戰(zhàn)，如治安管理、環(huán)境衛(wèi)生、公共服務(wù)等方面的壓力增大。以北京的某些城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)為例，外來人口數(shù)量甚至超過了本地常住人口，這些外來人口從事著各種行業(yè)，包括服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)等，他們的生活習慣和文化背景與本地居民存在差異，容易引發(fā)各種矛盾和問題。土地利用混雜：城鄉(xiāng)結(jié)合部是農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)用地的復(fù)合區(qū)，具有明顯的過渡性特征。一方面，土地利用的水平梯度大，它作為城市化的前沿陣地，城市土地不斷向外擴張，原有的農(nóng)用土地不斷地變?yōu)楦鞣N用途的非農(nóng)用地。另一方面，用地空間分布混雜交錯，受城市擴張、道路系統(tǒng)修繕、市政公用設(shè)施建設(shè)用地的飛躍式擴散以及規(guī)劃管理滯后等因素的影響，土地利用的性質(zhì)和強度、地域空間結(jié)構(gòu)和地理景觀等方面表現(xiàn)為從城市向農(nóng)村的過渡，用地形態(tài)大多呈現(xiàn)出城市型用地與農(nóng)型用地混雜交錯的格局。部分城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)存在工廠、商店、住宅混雜的情況，缺乏合理的功能分區(qū)，導(dǎo)致生活環(huán)境質(zhì)量下降，同時也給土地管理和規(guī)劃帶來了困難。經(jīng)濟活動多樣化：由于同時受到城市與鄉(xiāng)村經(jīng)濟的雙向輻射，城鄉(xiāng)結(jié)合部經(jīng)濟發(fā)展具有明顯的多樣化特點，經(jīng)濟的發(fā)展對城市的依附性不斷加強，城市性產(chǎn)業(yè)及城市需求導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)在增加。這里既有傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，又有各類工業(yè)企業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)等。一些城鄉(xiāng)結(jié)合部依托城市的市場和資源優(yōu)勢，發(fā)展了農(nóng)產(chǎn)品加工、物流配送、餐飲娛樂等產(chǎn)業(yè)。部分地區(qū)還形成了特色產(chǎn)業(yè)集群，如某些城鄉(xiāng)結(jié)合部以花卉種植和銷售為特色，成為城市鮮花市場的主要供應(yīng)地。但這種經(jīng)濟活動的多樣化也帶來了一些問題，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)規(guī)模較小、競爭力較弱等，同時，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，容易出現(xiàn)惡性競爭、環(huán)境污染等現(xiàn)象。2.2城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)在城市發(fā)展中的地位與作用城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)在城市發(fā)展進程中占據(jù)著舉足輕重的地位，發(fā)揮著多方面不可替代的重要作用。在城市空間拓展方面，城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)猶如城市生長的“前沿陣地”。隨著城市化進程的加速，城市核心區(qū)域的土地資源逐漸稀缺，發(fā)展空間受限。而城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)憑借其緊鄰城市的地理位置優(yōu)勢，成為城市向外擴張的首選之地。城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷向城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸，道路、橋梁、地鐵等交通設(shè)施的完善，使得城鄉(xiāng)結(jié)合部與城市核心區(qū)的聯(lián)系更加緊密，進一步推動了城市空間的拓展。例如，在一些大城市的發(fā)展過程中，原本位于城鄉(xiāng)結(jié)合部的區(qū)域逐漸被納入城市建成區(qū)，成為城市新的功能區(qū)，如商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。這些區(qū)域的發(fā)展不僅擴大了城市的規(guī)模，還優(yōu)化了城市的空間布局，提升了城市的綜合承載能力。從人口承載角度來看，城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)是城市人口的重要容納地。城市的發(fā)展吸引了大量外來人口涌入，這些人口在城市中尋找就業(yè)機會和更好的生活條件。由于城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)的房租相對較低，生活成本相對不高，且交通較為便利，能夠滿足外來人口的居住需求。大量外來人口在城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)聚集，緩解了城市核心區(qū)域的人口壓力，為城市的經(jīng)濟發(fā)展提供了充足的勞動力資源。以北京、上海等一線城市為例，城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)居住著大量的外來務(wù)工人員，他們從事著制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等多個行業(yè)，為城市的建設(shè)和發(fā)展做出了重要貢獻。同時，城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)也接納了部分城市動遷居民，為城市的更新改造提供了空間支持。城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)還是城市經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。該區(qū)域既受到城市經(jīng)濟的輻射帶動，又擁有自身的資源優(yōu)勢，形成了多樣化的經(jīng)濟活動。一方面，城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)依托城市的市場和技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)展了一系列與城市需求緊密相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)產(chǎn)品加工、物流配送、倉儲服務(wù)等。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅滿足了城市居民的生活需求，還為城市的經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。另一方面，城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)還積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等，將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合，打造出具有特色的經(jīng)濟模式。一些城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)利用當?shù)氐淖匀伙L光和民俗文化資源，開發(fā)了農(nóng)家樂、采摘園、民俗村等旅游項目，吸引了大量游客前來觀光旅游，促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。這些特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅增加了居民的收入，還提升了城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)的知名度和影響力。此外，城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)在城市生態(tài)環(huán)境保護方面也發(fā)揮著重要作用。它作為城市與鄉(xiāng)村之間的生態(tài)緩沖帶，能夠有效調(diào)節(jié)城市的生態(tài)環(huán)境。城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)擁有一定面積的農(nóng)田、綠地和水域，這些自然生態(tài)要素可以吸收城市排放的污染物，凈化空氣和水源，調(diào)節(jié)氣候，為城市居民提供良好的生態(tài)環(huán)境。城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)的農(nóng)田可以生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品，保障城市的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)安全。綠地和水域可以美化城市景觀，增加城市的生態(tài)美感，提升城市居民的生活品質(zhì)。一些城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)通過開展生態(tài)修復(fù)和環(huán)境整治工作，加強了對自然生態(tài)資源的保護和利用，進一步發(fā)揮了其在城市生態(tài)環(huán)境保護中的作用。三、城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)環(huán)境問題剖析3.1環(huán)境問題的具體表現(xiàn)3.1.1土壤污染隨著城市化進程的加快，城鄉(xiāng)結(jié)合部的土壤污染問題日益凸顯。一方面，大量生活垃圾和建筑垃圾在城鄉(xiāng)結(jié)合部堆積。由于缺乏有效的垃圾處理設(shè)施和管理機制，這些垃圾往往被隨意填埋或堆放，其中的有害物質(zhì)如重金屬、有機污染物等逐漸滲透到土壤中，導(dǎo)致土壤污染。填埋的塑料制品降解過程漫長，在降解過程中會產(chǎn)生大量對土壤有害的微生物細菌，這無疑對土壤養(yǎng)分和微生物環(huán)境帶來了極大危害。另一方面，工業(yè)活動也是導(dǎo)致城鄉(xiāng)結(jié)合部土壤污染的重要原因。城鄉(xiāng)結(jié)合部吸引了眾多小型工業(yè)企業(yè)，這些企業(yè)在生產(chǎn)過程中排放的廢水、廢氣和廢渣中含有大量的重金屬、有機物等污染物，未經(jīng)有效處理就直接排放到環(huán)境中，對土壤造成了嚴重污染。機動車所排放廢氣亦能造成土壤中氮氧化物、碳氧化物和碳氫化合物增加，從而直接造成土壤成分比失衡。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用農(nóng)藥、化肥，也會對土壤造成污染，破壞土壤結(jié)構(gòu)和生態(tài)平衡。3.1.2水體污染城鄉(xiāng)結(jié)合部的水體污染問題較為嚴重，主要來源于生活污水、工業(yè)廢水和地表混合污水。部分基礎(chǔ)設(shè)施落后的社區(qū)，缺乏完善的污水排放和處理系統(tǒng)，居民的生活污水未經(jīng)處理直接排入河道、池塘等水體，導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化，滋生大量藻類和細菌，水質(zhì)惡化。一些城鄉(xiāng)結(jié)合部存在大量的小作坊、加工廠等工業(yè)企業(yè)，這些企業(yè)為了降低成本，往往將未經(jīng)處理的工業(yè)廢水直接排放到周邊水體中，其中含有大量的重金屬、有機物等污染物，對水體生態(tài)環(huán)境造成了嚴重破壞。在雨季，地表混合污水也會對水體造成污染。由于城鄉(xiāng)結(jié)合部的排水系統(tǒng)不完善，雨水和地表徑流會攜帶大量的垃圾、泥沙、農(nóng)藥等污染物進入水體，增加了水體的污染負荷。當?shù)剞r(nóng)作物灌溉，多以就近水源為主，然而未經(jīng)處理的廢水混入灌溉水源，這將會給人們健康帶來難以估量的后果。3.1.3大氣污染城鄉(xiāng)結(jié)合部的大氣污染問題也不容忽視。一方面，建筑施工活動頻繁，大量的土方開挖、物料運輸、混凝土攪拌等作業(yè)會產(chǎn)生大量的揚塵，這些揚塵在空氣中懸浮，不僅影響空氣質(zhì)量，還會對居民的呼吸系統(tǒng)造成危害。城鄉(xiāng)結(jié)合部多是大型基礎(chǔ)設(shè)施集中興建的區(qū)域，包括住宅、工廠、道路等，由此造成揚塵污染加劇，綠地植被也遭毀滅性破壞，直接影響自然系統(tǒng)的凈化能力。另一方面，居民生活方式也對大氣環(huán)境產(chǎn)生了不良影響。部分居民存在燃放煙花爆竹、焚燒垃圾秸稈、露天燒烤等行為，這些活動會產(chǎn)生大量的有害氣體和顆粒物，如二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、煙塵等，對大氣環(huán)境造成污染。一些城鄉(xiāng)結(jié)合部的工業(yè)企業(yè)排放的廢氣也是大氣污染的重要來源，這些廢氣中含有大量的污染物，如揮發(fā)性有機物、重金屬等，對大氣環(huán)境和居民健康造成了嚴重威脅。3.1.4市容環(huán)境差城鄉(xiāng)結(jié)合部的市容環(huán)境狀況普遍較差，嚴重影響了居民的生活質(zhì)量和城市的整體形象。垃圾堆積是一個突出問題，由于垃圾收集和處理設(shè)施不完善，居民環(huán)保意識不強，大量生活垃圾和建筑垃圾隨意堆放，形成了垃圾堆和垃圾帶，不僅影響美觀，還容易滋生蚊蟲、細菌，傳播疾病。一些物業(yè)管理不規(guī)范，住宅區(qū)衛(wèi)生設(shè)施不完善，加上民眾環(huán)境意識較差，隨意傾倒生活污水、堆集生活垃圾等現(xiàn)象普遍存在，在周圍地區(qū)形成了垃圾堆和垃圾帶，更有甚者將垃圾丟棄在居民區(qū)空地上后進行焚燒，造成空氣污染，給當?shù)丨h(huán)境造成了嚴重影響。違建現(xiàn)象也較為嚴重，由于缺乏有效的規(guī)劃和管理，一些居民為了追求經(jīng)濟利益，擅自搭建違章建筑，這些建筑不僅破壞了城市的規(guī)劃和景觀，還存在安全隱患。城鄉(xiāng)結(jié)合部還存在亂擺攤點、占道經(jīng)營等現(xiàn)象，導(dǎo)致交通擁堵，環(huán)境秩序混亂。3.2環(huán)境問題產(chǎn)生的原因3.2.1制度因素體制不暢、制度缺失以及工具薄弱是導(dǎo)致城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)環(huán)境問題的重要制度性因素。城鄉(xiāng)結(jié)合部處于城市和鄉(xiāng)村的過渡地帶，兩種管理體制在此復(fù)雜交織，職責界定模糊，容易形成管理上的“三不管地區(qū)”。在環(huán)境衛(wèi)生管理方面，城市管理部門和鄉(xiāng)村管理部門的職責劃分不明確，導(dǎo)致在垃圾處理、污水排放等問題上出現(xiàn)相互推諉的情況。一些城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)，城市環(huán)衛(wèi)部門認為該區(qū)域?qū)儆卩l(xiāng)村范圍，應(yīng)由鄉(xiāng)村管理部門負責垃圾清運；而鄉(xiāng)村管理部門則認為該區(qū)域已逐漸城市化，應(yīng)納入城市環(huán)衛(wèi)管理體系，從而造成垃圾堆積、無人清理的現(xiàn)象。各管理單位“各自為政”，標準不一，也制約了統(tǒng)一治理的實際成效。不同部門在環(huán)境管理過程中，往往從自身利益和工作重點出發(fā)，缺乏有效的溝通與協(xié)調(diào)。環(huán)保部門注重環(huán)境污染的監(jiān)測與治理，而城市規(guī)劃部門則更關(guān)注土地利用和城市建設(shè)，兩者在工作中缺乏協(xié)同合作，導(dǎo)致環(huán)境治理措施難以有效實施。在一些城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，工廠、商店、住宅隨意建設(shè)，布局混亂，給環(huán)境管理帶來了極大的困難。一些小工廠違規(guī)排放污染物，卻因涉及多個管理部門的職責范圍，難以得到及時有效的整治。此外，環(huán)境管理制度的不完善也是導(dǎo)致城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)環(huán)境問題的重要原因。目前，我國針對城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)的環(huán)境管理制度還存在許多漏洞，如環(huán)境監(jiān)管不到位、處罰力度不夠等。一些企業(yè)和個人為了追求經(jīng)濟利益，無視環(huán)境保護法律法規(guī)，隨意排放污染物，而相關(guān)部門由于監(jiān)管力量不足，難以對其進行全面有效的監(jiān)管。對違規(guī)排放污染物的企業(yè)和個人的處罰力度較輕，不足以形成有效的威懾，導(dǎo)致環(huán)境污染問題屢禁不止。一些小作坊違規(guī)排放污水，被查處后僅被處以少量罰款，整改后又繼續(xù)違規(guī)排放，嚴重破壞了當?shù)氐乃h(huán)境。3.2.2經(jīng)濟因素經(jīng)濟發(fā)展不平衡和資金投入不足是城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)環(huán)境問題產(chǎn)生的重要經(jīng)濟因素。城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)往往處于城市經(jīng)濟與鄉(xiāng)村經(jīng)濟的過渡地帶，經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一些城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和小型工業(yè)為主，這些產(chǎn)業(yè)附加值低，對環(huán)境的污染較大。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用農(nóng)藥、化肥，導(dǎo)致土壤污染和水體污染；小型工業(yè)企業(yè)由于技術(shù)水平落后，缺乏環(huán)保設(shè)施，在生產(chǎn)過程中排放大量的廢氣、廢水和廢渣，對環(huán)境造成了嚴重破壞。資金投入不足也是制約城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)環(huán)境整治的重要因素。環(huán)境整治需要大量的資金投入，包括環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備購置、污染治理項目實施等。然而，由于城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)經(jīng)濟相對落后，財政收入有限，難以承擔高昂的環(huán)境整治費用。一些城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)缺乏污水處理廠、垃圾處理場等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，生活污水和垃圾只能隨意排放和堆放，嚴重污染了環(huán)境。同時，由于資金不足，環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管工作也難以有效開展，無法及時發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境污染問題。此外，城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)的土地利用效率較低，也是導(dǎo)致環(huán)境問題的一個重要經(jīng)濟因素。由于缺乏科學合理的規(guī)劃，城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)的土地利用存在混亂現(xiàn)象，大量土地被閑置或低效利用。一些企業(yè)和個人為了追求短期利益，隨意占用土地進行建設(shè)，導(dǎo)致土地資源浪費和環(huán)境污染。一些閑置土地成為垃圾傾倒場，不僅影響了環(huán)境衛(wèi)生，還破壞了土地的生態(tài)功能。3.2.3社會因素人口流動和居民意識淡薄等社會因素對城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)環(huán)境問題產(chǎn)生了重要影響。城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)作為城市與鄉(xiāng)村的過渡地帶，吸引了大量的外來人口涌入。這些外來人口流動性大，居住分散，給社區(qū)管理帶來了很大的困難。部分外來人口環(huán)保意識不強，缺乏良好的衛(wèi)生習慣，隨意丟棄垃圾、破壞公共環(huán)境設(shè)施等現(xiàn)象時有發(fā)生。在一些城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)，外來人口集中居住的區(qū)域，垃圾堆積如山，環(huán)境衛(wèi)生狀況極差。居民環(huán)保意識淡薄也是導(dǎo)致環(huán)境問題的重要原因。部分城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)居民對環(huán)境保護的重要性認識不足，缺乏環(huán)保意識和責任感。一些居民在日常生活中，為了方便，隨意將生活垃圾傾倒在路邊、河道等地方，對環(huán)境造成了污染。一些居民對環(huán)境污染問題視而不見，缺乏主動參與環(huán)境整治的積極性和主動性。一些居民認為環(huán)境整治是政府的事情，與自己無關(guān)，不愿意配合政府和社區(qū)開展環(huán)境整治工作。此外，社區(qū)組織和社會組織在環(huán)境治理中的作用發(fā)揮不足，也是導(dǎo)致城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)環(huán)境問題的一個社會因素。社區(qū)組織是社區(qū)環(huán)境治理的重要主體，但在一些城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)，社區(qū)組織的力量薄弱，缺乏有效的組織和協(xié)調(diào)能力，難以組織居民開展環(huán)境整治活動。社會組織在環(huán)境治理中具有獨特的優(yōu)勢，但在城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)，社會組織的參與度較低，缺乏專業(yè)的環(huán)保組織和志愿者團隊，難以提供有效的環(huán)境治理服務(wù)。四、環(huán)境整治對城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)日常生活治理的重要性4.1提升居民生活質(zhì)量良好的環(huán)境對居民的身心健康和生活便利性有著深遠的影響，是提升居民生活質(zhì)量的關(guān)鍵因素。從身心健康的角度來看，整潔、優(yōu)美的環(huán)境能夠為居民提供舒適的生活空間，促進居民的身心健康。在一個干凈、衛(wèi)生的環(huán)境中，居民能夠呼吸到清新的空氣，減少疾病的傳播風險。研究表明，長期生活在污染嚴重的環(huán)境中，居民患呼吸道疾病、心血管疾病等的概率會顯著增加。而通過環(huán)境整治，改善城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)的空氣質(zhì)量、水質(zhì)和土壤質(zhì)量，能夠有效降低居民患病的風險，提高居民的身體健康水平。例如，通過加強對工業(yè)企業(yè)的污染治理，減少廢氣、廢水和廢渣的排放，能夠改善社區(qū)的空氣和水環(huán)境質(zhì)量，為居民創(chuàng)造一個健康的生活環(huán)境。良好的環(huán)境還能夠?qū)用竦男睦斫】诞a(chǎn)生積極影響。優(yōu)美的自然景觀、宜人的居住環(huán)境能夠緩解居民的壓力，減輕焦慮和抑郁等負面情緒，提升居民的幸福感和生活滿意度。在城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)，通過增加綠化面積、建設(shè)公園和休閑廣場等措施，為居民提供了親近自然、放松身心的場所，有助于居民保持良好的心理狀態(tài)。在生活便利性方面，環(huán)境整治能夠顯著提升城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施水平，為居民的日常生活帶來諸多便利。完善的垃圾處理設(shè)施和污水排放系統(tǒng)是保障居民生活環(huán)境整潔的基礎(chǔ)。通過建設(shè)垃圾處理廠、垃圾轉(zhuǎn)運站和污水處理廠，對垃圾和污水進行集中處理，能夠避免垃圾堆積和污水橫流的現(xiàn)象，保持社區(qū)環(huán)境的整潔衛(wèi)生。在一些城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)，過去由于缺乏完善的垃圾處理設(shè)施，垃圾隨意堆放，不僅影響美觀，還滋生了大量蚊蟲和細菌，給居民的生活帶來了極大的困擾。通過環(huán)境整治，建立了完善的垃圾處理體系，實現(xiàn)了垃圾的分類收集、運輸和處理，有效改善了社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生狀況。良好的交通秩序和道路狀況也是提高居民生活便利性的重要因素。通過整治交通秩序，加強對亂擺攤點、占道經(jīng)營等行為的管理，能夠保障道路的暢通，方便居民出行。對破損道路進行修復(fù)和拓寬，完善交通標識和信號燈等設(shè)施，能夠提高道路的通行能力，減少交通事故的發(fā)生，為居民的出行提供安全保障。一些城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)的道路狹窄、坑洼不平，交通秩序混亂，居民出行十分不便。通過環(huán)境整治，對道路進行了改造和升級，加強了交通管理，居民的出行變得更加便捷和安全。4.2促進社區(qū)和諧穩(wěn)定環(huán)境整治在減少城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)矛盾沖突、增強社區(qū)凝聚力方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，是促進社區(qū)和諧穩(wěn)定的重要舉措。在減少矛盾沖突方面，環(huán)境問題往往是引發(fā)城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)矛盾的重要根源。臟亂差的環(huán)境不僅影響居民的生活質(zhì)量，還容易引發(fā)鄰里之間的糾紛和矛盾。垃圾隨意堆放、污水橫流等問題，可能導(dǎo)致居民之間的不滿和抱怨，甚至引發(fā)爭吵和沖突。通過環(huán)境整治，解決這些環(huán)境問題，能夠有效減少因環(huán)境問題引發(fā)的矛盾沖突。在一些城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)，過去由于垃圾處理不及時，垃圾經(jīng)常堆放在居民家門口，導(dǎo)致鄰里之間相互指責，關(guān)系緊張。通過開展環(huán)境整治，建立了完善的垃圾處理體系，垃圾得到及時清理和處理，居民之間的矛盾也隨之減少。環(huán)境整治還能夠改善社區(qū)的治安環(huán)境，減少治安問題的發(fā)生。良好的環(huán)境能夠提升居民的安全感和歸屬感，使居民更加愿意參與社區(qū)的管理和建設(shè)。在環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的社區(qū)，居民的警惕性會降低，治安問題也會相應(yīng)減少。一些城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)通過加強環(huán)境整治，改善了社區(qū)的照明條件，增加了綠化面積，減少了治安死角，使得治安狀況得到明顯改善。同時，環(huán)境整治還能夠促進社區(qū)居民之間的交流和互動，增強社區(qū)的凝聚力和向心力。在環(huán)境整治過程中，居民共同參與，相互協(xié)作，能夠增進彼此之間的了解和信任，形成良好的社區(qū)氛圍。從增強社區(qū)凝聚力的角度來看，環(huán)境整治為社區(qū)居民提供了一個共同參與的平臺，能夠激發(fā)居民的社區(qū)意識和責任感。當居民看到社區(qū)環(huán)境在自己的努力下得到改善時，會產(chǎn)生一種成就感和歸屬感，從而更加關(guān)心和愛護社區(qū)。一些城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)組織居民參與垃圾分類宣傳、環(huán)境清潔等活動，讓居民親身體驗環(huán)境整治的過程，增強了居民對社區(qū)的認同感和歸屬感。通過環(huán)境整治，社區(qū)的公共空間得到優(yōu)化和改善，為居民提供了更多的交流和互動場所。公園、廣場、綠地等公共空間的建設(shè)和完善，吸引居民走出家門，參與社區(qū)活動，促進了居民之間的溝通和交流，增強了社區(qū)的凝聚力。在一些社區(qū)，居民們經(jīng)常在公園和廣場上舉辦文化活動、健身活動等，增進了鄰里之間的感情，營造了和諧的社區(qū)氛圍。4.3推動城市可持續(xù)發(fā)展城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)的環(huán)境改善對城市的可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的支撐作用，是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在生態(tài)平衡維護方面，城鄉(xiāng)結(jié)合部作為城市與鄉(xiāng)村之間的生態(tài)過渡帶，其環(huán)境狀況直接影響著城市的生態(tài)系統(tǒng)平衡。通過環(huán)境整治，加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部的生態(tài)保護和修復(fù)，能夠有效提升城市的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。增加城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化面積，建設(shè)生態(tài)公園、濕地等生態(tài)空間，不僅可以美化環(huán)境，還能夠調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、涵養(yǎng)水源、保護生物多樣性。這些生態(tài)功能的發(fā)揮，有助于改善城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為城市居民提供更加健康、舒適的生活環(huán)境。例如，一些城市在城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)了大型的濕地公園，通過濕地的生態(tài)凈化作用，有效改善了城市周邊的水環(huán)境質(zhì)量，同時也為眾多野生動植物提供了棲息地，促進了城市生態(tài)系統(tǒng)的平衡和穩(wěn)定。資源合理利用也是城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治對城市可持續(xù)發(fā)展的重要貢獻。城鄉(xiāng)結(jié)合部存在著豐富的自然資源和人力資源，通過環(huán)境整治，可以促進這些資源的合理開發(fā)和利用。在土地資源利用方面，通過科學規(guī)劃和整治，提高土地利用效率，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，避免土地資源的浪費和不合理開發(fā)。將一些閑置的土地進行整理和再開發(fā)，建設(shè)公共綠地、停車場等公共設(shè)施，既滿足了城市發(fā)展的需求，又提高了土地的利用價值。在水資源利用方面，加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部的污水處理和中水回用設(shè)施建設(shè)，提高水資源的循環(huán)利用率，減少水資源的浪費。一些城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)通過建設(shè)污水處理廠和中水回用系統(tǒng)，將處理后的中水用于灌溉、洗車等，實現(xiàn)了水資源的高效利用。環(huán)境整治還能夠推動城鄉(xiāng)結(jié)合部的產(chǎn)業(yè)升級，促進城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在環(huán)境整治過程中，對一些高污染、高能耗的產(chǎn)業(yè)進行限制和淘汰，引導(dǎo)企業(yè)向綠色、低碳、環(huán)保的方向發(fā)展。鼓勵企業(yè)采用先進的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，減少污染物的排放，提高資源利用效率。通過產(chǎn)業(yè)升級，不僅可以改善城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境質(zhì)量，還能夠提升產(chǎn)業(yè)的競爭力，為城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展注入新的動力。一些城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)通過引進高新技術(shù)企業(yè)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，促進了經(jīng)濟的快速發(fā)展。同時，產(chǎn)業(yè)升級還能夠創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，提高居民的收入水平，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境改善還有助于提升城市的形象和吸引力。一個環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的城市，能夠吸引更多的人才、投資和旅游資源，促進城市的發(fā)展。城鄉(xiāng)結(jié)合部作為城市的門戶和窗口，其環(huán)境狀況直接影響著城市的形象和聲譽。通過環(huán)境整治，打造整潔、美觀、宜居的城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)，能夠提升城市的整體形象，增強城市的吸引力和競爭力。一些城市通過對城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境整治，將其打造成為城市的生態(tài)名片和旅游勝地，吸引了大量游客前來觀光旅游，促進了城市旅游業(yè)的發(fā)展。五、城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)環(huán)境整治案例分析5.1案例一：[具體社區(qū)名稱1]的環(huán)境整治實踐5.1.1社區(qū)背景介紹[具體社區(qū)名稱1]位于城市的邊緣地帶，處于城鄉(xiāng)過渡區(qū)域，轄區(qū)面積約為[X]平方公里。該社區(qū)地理位置獨特，交通便利，緊鄰城市主干道，距離市中心僅[X]公里，是城市向外擴張的重要區(qū)域。在人口構(gòu)成方面，社區(qū)常住人口達到[X]人，其中本地戶籍居民占比約為[X]%，外來務(wù)工人員占比約為[X]%。隨著城市的發(fā)展，大量外來人口涌入該社區(qū)，導(dǎo)致人口結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，不同文化背景和生活習慣的人群在此聚居。經(jīng)濟發(fā)展模式呈現(xiàn)多元化特點。社區(qū)內(nèi)既有傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，耕地面積約為[X]畝，主要種植蔬菜、水果等農(nóng)作物，供應(yīng)城市市場；又有一定規(guī)模的工業(yè)企業(yè)，涵蓋服裝加工、機械制造等行業(yè)，共有各類企業(yè)[X]家，其中規(guī)模以上企業(yè)[X]家，為當?shù)鼐用裉峁┝舜罅康木蜆I(yè)機會。社區(qū)還擁有較為活躍的商業(yè)活動，形成了多個小型商業(yè)街區(qū)，各類商店、餐館、超市等商業(yè)設(shè)施齊全，滿足了居民的日常生活需求。5.1.2整治前的環(huán)境問題整治前，[具體社區(qū)名稱1]的環(huán)境問題十分嚴峻，給居民的生活帶來了諸多困擾。在垃圾處理方面，由于缺乏完善的垃圾收集和處理設(shè)施，垃圾隨意堆放的現(xiàn)象極為普遍。社區(qū)內(nèi)隨處可見垃圾堆，尤其是在一些背街小巷和老舊小區(qū)，垃圾堆積如山，散發(fā)著難聞的氣味，不僅影響了社區(qū)的美觀，還滋生了大量蚊蟲和細菌，嚴重威脅居民的健康。污水排放也是一大難題。社區(qū)內(nèi)的排水系統(tǒng)不完善，部分區(qū)域沒有鋪設(shè)污水管道，生活污水直接排放到周邊的河流和溝渠中，導(dǎo)致水體污染嚴重，河水發(fā)黑發(fā)臭，生態(tài)環(huán)境遭到破壞。居民反映，每到夏天，河水的臭味彌漫在整個社區(qū)，讓人難以忍受。私搭亂建現(xiàn)象屢禁不止。為了滿足住房和經(jīng)濟需求，一些居民擅自搭建違章建筑，這些建筑不僅占用了公共空間，破壞了社區(qū)的規(guī)劃和布局，還存在嚴重的安全隱患。部分違章建筑結(jié)構(gòu)簡陋，沒有經(jīng)過正規(guī)的設(shè)計和施工，在遇到自然災(zāi)害時，容易倒塌，危及居民的生命財產(chǎn)安全。亂擺攤點、占道經(jīng)營現(xiàn)象嚴重，導(dǎo)致交通擁堵和環(huán)境秩序混亂。在社區(qū)的主要道路和集市周邊，小商販隨意擺攤設(shè)點，占據(jù)了人行道和機動車道，車輛通行困難，行人也只能在車流中穿梭，存在極大的交通安全隱患。這些亂擺攤點還產(chǎn)生了大量的垃圾，進一步惡化了社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。5.1.3整治措施與方法針對上述環(huán)境問題，[具體社區(qū)名稱1]采取了一系列行之有效的整治措施。在清掃保潔方面，社區(qū)加大了清掃力度，增加了清掃人員和清掃設(shè)備。每天定時對社區(qū)的主次干道、背街小巷進行清掃，確保垃圾及時清理。購置了新型的垃圾清運車和垃圾桶，提高了垃圾收集和運輸?shù)男?。同時，加強了對清掃保潔工作的監(jiān)督和考核，制定了嚴格的考核標準，對清掃保潔不到位的人員進行處罰，確保清掃保潔工作的質(zhì)量。在設(shè)施建設(shè)方面，社區(qū)積極推進環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善了垃圾處理和污水排放設(shè)施。投資建設(shè)了一座現(xiàn)代化的垃圾處理站，采用先進的垃圾處理技術(shù)，對垃圾進行分類處理和無害化處理。鋪設(shè)了污水管道，將生活污水接入城市污水處理廠，實現(xiàn)了污水的集中處理。在社區(qū)內(nèi)合理設(shè)置了垃圾桶和垃圾收集點，方便居民投放垃圾。加強了對環(huán)保設(shè)施的維護和管理，定期對設(shè)施進行檢查和維修，確保設(shè)施的正常運行。為了遏制私搭亂建現(xiàn)象，社區(qū)加強了執(zhí)法力度，成立了專門的執(zhí)法隊伍，對違章建筑進行拆除。在拆除過程中，執(zhí)法人員嚴格按照法律程序進行操作，先對違章建筑進行調(diào)查取證，然后下達拆除通知書，要求居民自行拆除。對于拒不拆除的，依法進行強制拆除。加強了對居民的宣傳教育，通過張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳資料等方式，向居民宣傳私搭亂建的危害和相關(guān)法律法規(guī)，提高居民的法律意識和環(huán)保意識，引導(dǎo)居民自覺遵守規(guī)定，不再進行私搭亂建。針對亂擺攤點、占道經(jīng)營問題，社區(qū)加強了市場管理，規(guī)劃了專門的市場區(qū)域，引導(dǎo)小商販進入市場經(jīng)營。加強了對市場的監(jiān)管，維護市場秩序，確保市場內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生。加大了對亂擺攤點、占道經(jīng)營行為的處罰力度，對違規(guī)者進行罰款、沒收經(jīng)營工具等處罰。同時，加強了對交通秩序的管理，設(shè)置了交通標識和停車位，引導(dǎo)車輛有序停放，保障道路暢通。5.1.4整治效果與經(jīng)驗總結(jié)經(jīng)過一系列的整治措施，[具體社區(qū)名稱1]的環(huán)境得到了顯著改善，居民的生活質(zhì)量也得到了有效提升。從環(huán)境改善方面來看，社區(qū)的垃圾得到了有效清理，垃圾隨意堆放的現(xiàn)象得到了徹底解決，社區(qū)內(nèi)干凈整潔，衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)。污水排放得到了規(guī)范，河水的水質(zhì)逐漸改善，生態(tài)環(huán)境得到了恢復(fù)。私搭亂建現(xiàn)象得到了遏制，違章建筑被全部拆除，社區(qū)的規(guī)劃和布局更加合理，公共空間得到了有效利用。亂擺攤點、占道經(jīng)營現(xiàn)象得到了有效治理，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，居民出行更加安全和便利。在居民生活方面，居民對社區(qū)環(huán)境的滿意度大幅提高。根據(jù)社區(qū)組織的滿意度調(diào)查顯示，居民對社區(qū)環(huán)境的滿意度從整治前的[X]%提升到了整治后的[X]%。居民的環(huán)保意識也得到了增強，更加自覺地參與到環(huán)境保護中來。許多居民主動配合社區(qū)的環(huán)境整治工作，積極參與垃圾分類、環(huán)境清潔等活動?？偨Y(jié)[具體社區(qū)名稱1]的成功經(jīng)驗，加強政府支持是關(guān)鍵。政府在資金、政策等方面給予了大力支持，為環(huán)境整治工作提供了有力保障。社區(qū)積極爭取政府的專項資金，用于環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治項目的實施。政府還出臺了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)和社會組織參與環(huán)境整治工作。社區(qū)組織的有效協(xié)調(diào)也不可或缺。社區(qū)充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，整合各方資源，形成了整治合力。社區(qū)與居民、企業(yè)、社會組織等密切合作，共同推進環(huán)境整治工作。通過召開居民代表大會、企業(yè)座談會等方式，廣泛征求各方意見和建議，制定合理的整治方案。居民的積極參與是取得良好效果的重要因素。通過宣傳教育，提高了居民的環(huán)保意識和參與意識，居民積極主動地參與到環(huán)境整治中來。社區(qū)組織了志愿者活動，吸引了眾多居民參與，形成了共建共享的良好氛圍。5.2案例二：[具體社區(qū)名稱2]的環(huán)境整治實踐5.2.1社區(qū)背景介紹[具體社區(qū)名稱2]坐落于城市的東北部邊緣，處于城鄉(xiāng)結(jié)合的關(guān)鍵地帶，轄區(qū)面積大約為[X]平方公里。該社區(qū)地理位置獨特，交通十分便捷，緊鄰城市的主要交通干道，距離市中心僅[X]公里，是城市拓展的重要區(qū)域。在人口構(gòu)成方面，社區(qū)常住人口達[X]人，其中本地戶籍居民占比約為[X]%，外來務(wù)工人員占比約為[X]%。隨著城市的快速發(fā)展，大量外來人口涌入該社區(qū)，使得人口結(jié)構(gòu)變得復(fù)雜多樣，不同文化背景和生活習慣的人群在此聚居。經(jīng)濟發(fā)展模式呈現(xiàn)出多元化的特點。社區(qū)內(nèi)既存在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，耕地面積約為[X]畝，主要種植糧食作物和經(jīng)濟作物，供應(yīng)城市市場；又有一定規(guī)模的工業(yè)企業(yè)，涵蓋電子加工、食品制造等行業(yè)，共有各類企業(yè)[X]家，其中規(guī)模以上企業(yè)[X]家，為當?shù)鼐用裉峁┝舜罅康木蜆I(yè)機會。社區(qū)還擁有較為活躍的商業(yè)活動，形成了多個小型商業(yè)街區(qū)，各類商店、餐館、超市等商業(yè)設(shè)施齊全，滿足了居民的日常生活需求。5.2.2整治前的環(huán)境問題整治前，[具體社區(qū)名稱2]面臨著諸多嚴峻的環(huán)境問題，給居民的生活帶來了極大的困擾。在垃圾處理方面，由于缺乏完善的垃圾收集和處理設(shè)施，垃圾隨意堆放的現(xiàn)象十分普遍。社區(qū)內(nèi)隨處可見垃圾堆，尤其是在一些老舊小區(qū)和背街小巷，垃圾堆積如山，散發(fā)著刺鼻的氣味，不僅嚴重影響了社區(qū)的美觀，還滋生了大量蚊蟲和細菌，對居民的健康構(gòu)成了嚴重威脅。污水排放問題也相當突出。社區(qū)內(nèi)的排水系統(tǒng)不完善，部分區(qū)域沒有鋪設(shè)污水管道，生活污水直接排放到周邊的河流和溝渠中，導(dǎo)致水體污染嚴重，河水發(fā)黑發(fā)臭，生態(tài)環(huán)境遭到了嚴重破壞。居民反映，每到夏季，河水的臭味彌漫在整個社區(qū)，讓人難以忍受。私搭亂建現(xiàn)象屢禁不止。為了滿足住房和經(jīng)濟需求，一些居民擅自搭建違章建筑，這些建筑不僅占用了公共空間，破壞了社區(qū)的規(guī)劃和布局，還存在嚴重的安全隱患。部分違章建筑結(jié)構(gòu)簡陋，沒有經(jīng)過正規(guī)的設(shè)計和施工，在遇到自然災(zāi)害時，容易倒塌，危及居民的生命財產(chǎn)安全。亂擺攤點、占道經(jīng)營現(xiàn)象嚴重，導(dǎo)致交通擁堵和環(huán)境秩序混亂。在社區(qū)的主要道路和集市周邊，小商販隨意擺攤設(shè)點，占據(jù)了人行道和機動車道，車輛通行困難，行人也只能在車流中穿梭，存在極大的交通安全隱患。這些亂擺攤點還產(chǎn)生了大量的垃圾，進一步惡化了社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。5.2.3整治措施與方法針對上述環(huán)境問題，[具體社區(qū)名稱2]采取了一系列切實有效的整治措施。在清掃保潔方面，社區(qū)加大了清掃力度，增加了清掃人員和清掃設(shè)備。每天定時對社區(qū)的主次干道、背街小巷進行清掃，確保垃圾及時清理。購置了新型的垃圾清運車和垃圾桶，提高了垃圾收集和運輸?shù)男?。同時，加強了對清掃保潔工作的監(jiān)督和考核，制定了嚴格的考核標準，對清掃保潔不到位的人員進行處罰，確保清掃保潔工作的質(zhì)量。在設(shè)施建設(shè)方面，社區(qū)積極推進環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善了垃圾處理和污水排放設(shè)施。投資建設(shè)了一座現(xiàn)代化的垃圾處理站，采用先進的垃圾處理技術(shù)，對垃圾進行分類處理和無害化處理。鋪設(shè)了污水管道，將生活污水接入城市污水處理廠，實現(xiàn)了污水的集中處理。在社區(qū)內(nèi)合理設(shè)置了垃圾桶和垃圾收集點，方便居民投放垃圾。加強了對環(huán)保設(shè)施的維護和管理，定期對設(shè)施進行檢查和維修，確保設(shè)施的正常運行。為了遏制私搭亂建現(xiàn)象，社區(qū)加強了執(zhí)法力度，成立了專門的執(zhí)法隊伍，對違章建筑進行拆除。在拆除過程中，執(zhí)法人員嚴格按照法律程序進行操作，先對違章建筑進行調(diào)查取證，然后下達拆除通知書，要求居民自行拆除。對于拒不拆除的，依法進行強制拆除。加強了對居民的宣傳教育，通過張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳資料等方式，向居民宣傳私搭亂建的危害和相關(guān)法律法規(guī)，提高居民的法律意識和環(huán)保意識，引導(dǎo)居民自覺遵守規(guī)定，不再進行私搭亂建。針對亂擺攤點、占道經(jīng)營問題，社區(qū)加強了市場管理，規(guī)劃了專門的市場區(qū)域，引導(dǎo)小商販進入市場經(jīng)營。加強了對市場的監(jiān)管，維護市場秩序，確保市場內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生。加大了對亂擺攤點、占道經(jīng)營行為的處罰力度，對違規(guī)者進行罰款、沒收經(jīng)營工具等處罰。同時，加強了對交通秩序的管理，設(shè)置了交通標識和停車位，引導(dǎo)車輛有序停放，保障道路暢通。5.2.4整治效果與經(jīng)驗總結(jié)經(jīng)過一系列的整治措施，[具體社區(qū)名稱2]的環(huán)境得到了顯著改善，居民的生活質(zhì)量也得到了有效提升。從環(huán)境改善方面來看，社區(qū)的垃圾得到了有效清理，垃圾隨意堆放的現(xiàn)象得到了徹底解決，社區(qū)內(nèi)干凈整潔，衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)。污水排放得到了規(guī)范，河水的水質(zhì)逐漸改善，生態(tài)環(huán)境得到了恢復(fù)。私搭亂建現(xiàn)象得到了遏制，違章建筑被全部拆除，社區(qū)的規(guī)劃和布局更加合理，公共空間得到了有效利用。亂擺攤點、占道經(jīng)營現(xiàn)象得到了有效治理，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，居民出行更加安全和便利。在居民生活方面，居民對社區(qū)環(huán)境的滿意度大幅提高。根據(jù)社區(qū)組織的滿意度調(diào)查顯示，居民對社區(qū)環(huán)境的滿意度從整治前的[X]%提升到了整治后的[X]%。居民的環(huán)保意識也得到了增強，更加自覺地參與到環(huán)境保護中來。許多居民主動配合社區(qū)的環(huán)境整治工作，積極參與垃圾分類、環(huán)境清潔等活動。總結(jié)[具體社區(qū)名稱2]的成功經(jīng)驗，加強政府支持是關(guān)鍵。政府在資金、政策等方面給予了大力支持，為環(huán)境整治工作提供了有力保障。社區(qū)積極爭取政府的專項資金，用于環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治項目的實施。政府還出臺了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)和社會組織參與環(huán)境整治工作。社區(qū)組織的有效協(xié)調(diào)也不可或缺。社區(qū)充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，整合各方資源，形成了整治合力。社區(qū)與居民、企業(yè)、社會組織等密切合作，共同推進環(huán)境整治工作。通過召開居民代表大會、企業(yè)座談會等方式，廣泛征求各方意見和建議，制定合理的整治方案。居民的積極參與是取得良好效果的重要因素。通過宣傳教育，提高了居民的環(huán)保意識和參與意識，居民積極主動地參與到環(huán)境整治中來。社區(qū)組織了志愿者活動，吸引了眾多居民參與，形成了共建共享的良好氛圍。5.3案例對比與啟示對比[具體社區(qū)名稱1]和[具體社區(qū)名稱2]的環(huán)境整治實踐，兩個案例存在諸多相同點。在整治前，它們均面臨著垃圾隨意堆放、污水排放不規(guī)范、私搭亂建嚴重以及亂擺攤點、占道經(jīng)營導(dǎo)致交通擁堵和環(huán)境秩序混亂等問題，這些問題極大地影響了居民的生活質(zhì)量和社區(qū)的整體形象。在整治措施方面，都采取了加大清掃保潔力度、完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強執(zhí)法力度拆除違章建筑、規(guī)范市場和交通秩序等措施。這些相同的整治措施體現(xiàn)了城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)環(huán)境整治的共性需求和基本路徑，是解決環(huán)境問題的關(guān)鍵舉措。兩個案例也存在一些不同點。在整治重點上，[具體社區(qū)名稱1]可能更側(cè)重于工業(yè)污染的治理，由于該社區(qū)工業(yè)企業(yè)較多，工業(yè)污染對環(huán)境的影響較大，因此在整治過程中，加大了對工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管力度，要求企業(yè)完善環(huán)保設(shè)施，減少污染物排放。而[具體社區(qū)名稱2]可能更注重農(nóng)業(yè)面源污染的防治，該社區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動較為頻繁，農(nóng)藥、化肥的使用對土壤和水體造成了一定的污染，所以在整治中，加強了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)，推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染。在整治方式上，[具體社區(qū)名稱1]可能更依賴政府的行政力量，通過政府部門的直接干預(yù)和執(zhí)法行動，推動環(huán)境整治工作的開展。而[具體社區(qū)名稱2]則更注重發(fā)揮社區(qū)居民的自治作用，通過組織居民參與環(huán)境整治活動，提高居民的環(huán)保意識和責任感，形成共建共享的良好氛圍。從這兩個案例中，可以得出以下對其他社區(qū)環(huán)境整治的啟示。政府的支持和投入是環(huán)境整治的重要保障。政府應(yīng)加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)環(huán)境整治的資金投入，完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定相關(guān)政策法規(guī)，加強監(jiān)管執(zhí)法力度，為環(huán)境整治工作提供有力支持。社區(qū)組織要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，整合各方資源，形成整治合力。社區(qū)應(yīng)積極與居民、企業(yè)、社會組織等溝通合作，共同參與環(huán)境整治工作，提高整治效率和效果。提高居民的環(huán)保意識和參與度至關(guān)重要。通過宣傳教育、組織活動等方式，增強居民對環(huán)境問題的認識和重視程度，引導(dǎo)居民積極主動地參與到環(huán)境整治中來，形成共建共享的良好氛圍。要因地制宜，根據(jù)不同社區(qū)的特點和實際情況，制定個性化的整治方案。不同的城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)在地理位置、人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展模式等方面存在差異，環(huán)境問題也各不相同，因此在整治過程中，要充分考慮這些因素，采取有針對性的整治措施，提高整治的效果和可持續(xù)性。六、城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)環(huán)境整治的難點與挑戰(zhàn)6.1管理體制的復(fù)雜性城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)處于城市與鄉(xiāng)村的過渡地帶，管理體制呈現(xiàn)出顯著的復(fù)雜性，這為環(huán)境整治工作帶來了諸多難題。城市管理體制與鄉(xiāng)村管理體制在這一區(qū)域交織，導(dǎo)致職責劃分不清晰，容易出現(xiàn)管理真空和相互推諉的情況。在環(huán)境衛(wèi)生管理方面，城市環(huán)衛(wèi)部門和鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)部門的職責界定模糊，對于垃圾處理、污水排放等問題，雙方可能都認為不屬于自己的管理范疇，從而造成垃圾堆積、污水橫流等環(huán)境問題。在一些城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)，城市環(huán)衛(wèi)部門認為該區(qū)域的部分地段已經(jīng)逐漸城市化，應(yīng)該由城市環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一管理；而鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)部門則認為這些地段在行政區(qū)劃上仍屬于鄉(xiāng)村，理應(yīng)由鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)部門負責，這種職責不清的情況使得環(huán)境問題長期得不到有效解決。各管理單位“各自為政”，缺乏有效的協(xié)調(diào)與合作，也是管理體制復(fù)雜性帶來的問題之一。不同管理部門在環(huán)境管理過程中，往往從自身利益和工作重點出發(fā)，缺乏統(tǒng)一的目標和規(guī)劃。環(huán)保部門主要關(guān)注環(huán)境污染的監(jiān)測和治理，而城市規(guī)劃部門則側(cè)重于土地利用和城市建設(shè)，兩者在工作中缺乏溝通與協(xié)作，導(dǎo)致環(huán)境治理措施難以有效實施。在城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)的開發(fā)建設(shè)中，城市規(guī)劃部門在進行土地規(guī)劃時，可能沒有充分考慮環(huán)保因素，導(dǎo)致一些項目在建設(shè)過程中對環(huán)境造成了破壞。而環(huán)保部門在發(fā)現(xiàn)問題后，由于缺乏與城市規(guī)劃部門的有效溝通，難以對項目進行及時的調(diào)整和整改。此外，城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)的管理還涉及多個層級的政府部門，從區(qū)級政府到街道辦事處，再到社區(qū)居委會，不同層級之間的信息傳遞和協(xié)調(diào)也存在一定的困難。上級政府部門制定的政策在基層執(zhí)行過程中，可能會因為信息不對稱、利益沖突等原因而無法得到有效落實。一些區(qū)級政府出臺的環(huán)境整治政策，在街道辦事處和社區(qū)居委會的執(zhí)行過程中，可能會因為缺乏具體的實施細則和監(jiān)督機制，導(dǎo)致政策執(zhí)行不到位，環(huán)境整治效果不佳。管理體制的復(fù)雜性還體現(xiàn)在城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)的行政管理與居民自治之間的關(guān)系協(xié)調(diào)上。一方面，社區(qū)居民對自身居住環(huán)境的改善有著強烈的訴求，希望能夠參與到環(huán)境整治的決策和實施過程中。另一方面，行政管理部門在推動環(huán)境整治工作時，可能沒有充分考慮居民的意愿和需求，導(dǎo)致居民對環(huán)境整治工作的支持度不高。在一些城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)，行政管理部門在進行環(huán)境整治項目時，沒有充分征求居民的意見，導(dǎo)致居民對項目的實施產(chǎn)生抵觸情緒，影響了環(huán)境整治工作的順利進行。6.2資金投入的短缺城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)環(huán)境整治面臨著資金投入短缺的嚴峻挑戰(zhàn)，這嚴重制約了整治工作的全面開展和深入推進。環(huán)境整治工作涵蓋多個方面，從環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如垃圾處理廠、污水處理廠的建設(shè)，到日常的清掃保潔、污染治理等工作，都需要大量的資金支持。然而，目前城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)環(huán)境整治的資金來源有限，投入嚴重不足。政府財政投入是城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)環(huán)境整治的重要資金來源之一，但由于城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)往往處于城市的邊緣地帶，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，財政收入有限，政府在這方面的投入相對不足。在一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)，政府財政主要用于保障基本的民生需求和經(jīng)濟發(fā)展，對環(huán)境整治的資金投入十分有限，導(dǎo)致環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，環(huán)境整治工作難以有效開展。一些城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)缺乏污水處理設(shè)施，生活污水直接排放到周邊水體，造成了嚴重的水污染。而建設(shè)一座污水處理廠需要大量的資金投入，對于財政緊張的地區(qū)來說，難以承擔這筆費用。社會資本參與不足也是導(dǎo)致資金短缺的重要原因。環(huán)境整治項目通常具有投資大、周期長、回報率低等特點，這使得社會資本對參與城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)環(huán)境整治項目的積極性不高。與其他投資項目相比，環(huán)境整治項目的經(jīng)濟效益不明顯，回報周期較長，社會資本在追求利潤最大化的目標下，往往更傾向于投資那些短期收益高的項目。一些企業(yè)在考慮投資城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)環(huán)境整治項目時，會因為擔心投資回報率低、回收周期長而猶豫不決，導(dǎo)致社會資本難以進入這一領(lǐng)域。資金投入的短缺還導(dǎo)致了環(huán)保設(shè)施的配備不足和維護困難。在一些城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)，垃圾清運車輛數(shù)量不足，垃圾不能及時清運，造成垃圾堆積；污水處理設(shè)備老化，缺乏必要的維護和更新，導(dǎo)致處理能力下降，污水不能得到有效處理。由于缺乏資金，一些環(huán)保設(shè)施無法正常運行，不僅浪費了資源，還影響了環(huán)境整治的效果。一些社區(qū)的污水處理設(shè)備由于缺乏資金進行維護和升級，處理后的污水仍然達不到排放標準，對環(huán)境造成了二次污染。此外，資金分配不合理也是一個突出問題。在環(huán)境整治資金的使用過程中，存在著資金分配不均衡的情況，一些急需資金的項目得不到足夠的支持，而一些項目則存在資金浪費的現(xiàn)象。在一些城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)，對垃圾處理設(shè)施的投入較多，但對污水治理、大氣污染防治等方面的資金投入相對較少，導(dǎo)致環(huán)境整治工作的整體效果不佳。一些項目在建設(shè)過程中，由于缺乏科學的規(guī)劃和管理，存在重復(fù)建設(shè)、超預(yù)算等問題，造成了資金的浪費。6.3居民環(huán)保意識的淡薄居民環(huán)保意識淡薄是城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)環(huán)境整治面臨的一大挑戰(zhàn)，對整治工作的順利開展產(chǎn)生了諸多不利影響。部分居民對環(huán)境保護的重要性認識不足，缺乏環(huán)保意識和責任感，在日常生活中，為了方便，隨意將生活垃圾傾倒在路邊、河道等地方，對環(huán)境造成了污染。一些居民在河邊隨意丟棄垃圾，導(dǎo)致河水污染，影響了周邊居民的生活和生態(tài)環(huán)境。一些居民對環(huán)境污染問題視而不見，缺乏主動參與環(huán)境整治的積極性和主動性。在環(huán)境整治過程中，部分居民認為環(huán)境整治是政府的事情，與自己無關(guān)，不愿意配合政府和社區(qū)開展環(huán)境整治工作。在社區(qū)組織的環(huán)境清潔活動中，參與的居民寥寥無幾，導(dǎo)致活動難以達到預(yù)期效果。居民環(huán)保意識淡薄還體現(xiàn)在對環(huán)保設(shè)施的使用和維護上。一些居民不按照規(guī)定使用垃圾分類設(shè)施，將垃圾隨意投放，導(dǎo)致垃圾分類工作難以有效開展。一些居民隨意破壞公共環(huán)境設(shè)施，如垃圾桶、路燈等，不僅影響了設(shè)施的正常使用，也增加了環(huán)境整治的成本。在一些城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)，垃圾桶經(jīng)常被損壞，垃圾散落一地，給環(huán)境整治工作帶來了很大的困難。此外，由于城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)外來人口較多，這些外來人口流動性大，居住分散，環(huán)保意識參差不齊，也給環(huán)境整治工作帶來了一定的難度。部分外來人口在城市中尋找就業(yè)機會和更好的生活條件，對當?shù)氐沫h(huán)境問題關(guān)注較少，缺乏環(huán)保意識和責任感。一些外來人口在居住區(qū)域隨意丟棄垃圾、破壞公共環(huán)境設(shè)施等現(xiàn)象時有發(fā)生，對當?shù)氐沫h(huán)境造成了不良影響。在一些外來人口集中居住的區(qū)域，環(huán)境衛(wèi)生狀況較差，垃圾堆積如山，給環(huán)境整治工作帶來了很大的壓力。為了提高居民的環(huán)保意識，需要加強環(huán)保宣傳教育工作。通過開展環(huán)保知識講座、發(fā)放宣傳資料、組織志愿者活動等方式，向居民普及環(huán)保知識，提高居民對環(huán)境保護的認識和重視程度。加強對居民的環(huán)保意識培養(yǎng)，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的環(huán)保習慣，如垃圾分類、節(jié)約用水、減少使用一次性塑料制品等。鼓勵居民積極參與環(huán)境整治活動，形成共建共享的良好氛圍。通過建立居民環(huán)保獎勵機制，對積極參與環(huán)境整治的居民給予一定的獎勵和表彰，激發(fā)居民的參與熱情。6.4整治成果的長效維持困難城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)環(huán)境整治成果的長效維持面臨著諸多困難，這是當前環(huán)境整治工作中亟待解決的重要問題。一方面，整治后容易出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，難以長期保持整治效果。部分居民長期形成的不良生活習慣難以在短時間內(nèi)徹底改變，隨意丟棄垃圾、破壞公共環(huán)境設(shè)施等行為時有發(fā)生。在一些城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)，雖然經(jīng)過整治，環(huán)境狀況有了明顯改善，但一段時間后，垃圾亂扔、污水亂排等問題又再次出現(xiàn)，導(dǎo)致整治成果付諸東流。一些居民在整治期間能夠遵守規(guī)定，保持環(huán)境整潔，但整治工作結(jié)束后，又恢復(fù)了原來的不良習慣，使得環(huán)境問題再次惡化。另一方面，缺乏長效的管理機制也是導(dǎo)致整治成果難以維持的重要原因。環(huán)境整治工作往往側(cè)重于短期的集中整治，而忽視了長效管理機制的建立。在整治工作完成后，沒有建立起完善的環(huán)境監(jiān)管體系和維護機制，對環(huán)境問題的監(jiān)管和處理不及時，導(dǎo)致問題再次出現(xiàn)。一些社區(qū)在環(huán)境整治后，沒有安排專人負責環(huán)境的日常監(jiān)管和維護，對居民的環(huán)境行為缺乏有效的約束和引導(dǎo)，使得環(huán)境問題得不到及時解決。同時，由于缺乏長效管理機制，對環(huán)保設(shè)施的維護和更新也不及時，導(dǎo)致設(shè)施老化、損壞，影響了環(huán)境整治的效果。一些污水處理設(shè)施由于缺乏維護，處理能力下降，無法正常運行，導(dǎo)致污水排放不達標，對環(huán)境造成了二次污染。此外，城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)的動態(tài)發(fā)展也給整治成果的長效維持帶來了挑戰(zhàn)。隨著城市的發(fā)展和人口的增長，城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)的環(huán)境問題也在不斷變化和發(fā)展。新的建設(shè)項目、人口流動等因素都可能導(dǎo)致環(huán)境問題的再次出現(xiàn)。一些城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)在進行環(huán)境整治后，由于新的房地產(chǎn)開發(fā)項目的建設(shè)，施工過程中產(chǎn)生的揚塵、建筑垃圾等問題又對環(huán)境造成了新的污染。同時，外來人口的不斷涌入也增加了環(huán)境管理的難度，部分外來人口環(huán)保意識不強，對當?shù)氐沫h(huán)境造成了一定的破壞。為了實現(xiàn)整治成果的長效維持，需要建立健全長效管理機制。加強對居民的環(huán)境教育和宣傳，提高居民的環(huán)保意識和責任感，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的生活習慣。建立完善的環(huán)境監(jiān)管體系，加強對環(huán)境問題的日常監(jiān)管和處理，及時發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境問題。加大對環(huán)保設(shè)施的投入和維護，確保設(shè)施的正常運行。加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)的規(guī)劃和管理，合理控制建設(shè)項目的規(guī)模和布局，減少對環(huán)境的影響。只有通過綜合施策，才能實現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)環(huán)境整治成果的長效維持，打造整潔、優(yōu)美、宜居的社區(qū)環(huán)境。七、加強城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)環(huán)境整治的策略與建議7.1完善管理體制為了有效解決城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)環(huán)境整治中管理體制的復(fù)雜性問題，首先要明確職責劃分。政府應(yīng)制定明確的法律法規(guī)和政策文件，清晰界定城市管理部門和鄉(xiāng)村管理部門在城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)環(huán)境管理中的職責范圍。明確規(guī)定垃圾處理、污水排放、市容市貌管理等具體工作由哪個部門負責，避免出現(xiàn)職責不清、相互推諉的情況。建立責任追究制度，對于在環(huán)境管理中出現(xiàn)失職、瀆職行為的部門和個人，要依法依規(guī)進行嚴肅處理，確保責任落實到位。加強部門協(xié)同也是完善管理體制的關(guān)鍵舉措。建立跨部門的環(huán)境整治協(xié)調(diào)小組，由政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，成員包括環(huán)保、城管、規(guī)劃、建設(shè)等多個部門的負責人。協(xié)調(diào)小組定期召開會議，研究解決環(huán)境整治工作中的重大問題，加強部門之間的溝通與協(xié)作。制定統(tǒng)一的環(huán)境整治目標和規(guī)劃，各部門按照目標和規(guī)劃的要求，協(xié)同開展工作。在垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目中，環(huán)保部門負責項目的環(huán)境影響評估，城管部門負責項目的選址和建設(shè)監(jiān)管，規(guī)劃部門負責項目的規(guī)劃審批，各部門密切配合，確保項目順利實施。還可以建立信息共享平臺，實現(xiàn)各部門之間環(huán)境信息的實時共享。通過該平臺，環(huán)保部門可以及時將環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染排放情況等信息傳遞給其他部門，為各部門的決策提供依據(jù)。城管部門可以將執(zhí)法情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況等信息反饋給環(huán)保部門，便于環(huán)保部門加強對環(huán)境污染問題的監(jiān)管。通過信息共享，各部門能夠及時了解環(huán)境整治工作的進展情況，發(fā)現(xiàn)問題并及時解決，提高環(huán)境管理的效率和效果。在社區(qū)層面，要加強行政管理與居民自治的有機結(jié)合。社區(qū)居委會要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，積極組織居民參與環(huán)境整治工作。通過召開居民代表大會、社區(qū)議事會等形式，廣泛征求居民的意見和建議，讓居民參與到環(huán)境整治的決策過程中。建立居民環(huán)境自治組織，如環(huán)保志愿者協(xié)會、社區(qū)環(huán)境監(jiān)督小組等，鼓勵居民自發(fā)地參與環(huán)境整治和監(jiān)督工作。這些自治組織可以定期開展環(huán)境清潔活動、環(huán)保宣傳活動等，提高居民的環(huán)保意識和參與度。同時，自治組織還可以對社區(qū)內(nèi)的環(huán)境問題進行監(jiān)督和舉報，及時發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境問題。行政管理部門要加強對居民自治組織的指導(dǎo)和支持，為其提供必要的資源和政策保障。通過居民自治與行政管理的良性互動，形成共建共享的環(huán)境治理格局，共同推動城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)環(huán)境的改善。7.2拓寬資金渠道拓寬資金渠道是加強城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)環(huán)境整治的重要保障，需要政府、社會和居民等多方共同努力，形成多元化的資金投入機制。政府應(yīng)加大財政投入力度，設(shè)立城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)環(huán)境整治專項資金，將其納入財政預(yù)算，并根據(jù)實際需求逐年增加投入。這筆專項資金主要用于環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如垃圾處理廠、污水處理廠、污水管網(wǎng)等的建設(shè)和改造。還可用于支持環(huán)境整治項目的實施，如污染治理、生態(tài)修復(fù)、綠化美化等項目。政府還可以通過財政補貼、稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵企業(yè)和社會組織參與環(huán)境整治工作。對參與城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)環(huán)境整治項目的企業(yè)，給予稅收減免、財政補貼等優(yōu)惠政策，降低企業(yè)的運營成本，提高企業(yè)的參與積極性。積極吸引社會資本參與也是解決資金問題的有效途徑。采用PPP（公私合營）模式，鼓勵社會資本與政府合作，共同參與城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)環(huán)境整治項目。在垃圾處理、污水處理等項目中，政府可以通過招標等方式，選擇有實力、有經(jīng)驗的企業(yè)作為合作伙伴，雙方按照一定的比例出資，共同建設(shè)和運營項目。企業(yè)負責項目的投資、建設(shè)和運營管理，政府則負責項目的監(jiān)管和政策支持。通過PPP模式，可以充分發(fā)揮社會資本的資金和技術(shù)優(yōu)勢，提高項目的建設(shè)和運營效率，同時也減輕了政府的財政壓力。還可以通過設(shè)立環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金、發(fā)行綠色債券等方式，吸引社會資本投入城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)環(huán)境整治領(lǐng)域。環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金可以投資于環(huán)保企業(yè)、環(huán)保項目等，為環(huán)境整治提供資金支持。綠色債券則是一種專門為環(huán)保項目融資的債券，投資者購買綠色債券，將資金投入到環(huán)境整治項目中，獲得相應(yīng)的收益。此外，還可以探索建立多元化的資金籌集機制，如開展環(huán)境公益眾籌、鼓勵居民自籌資金等。通過互聯(lián)網(wǎng)平臺開展環(huán)境公益眾籌活動，向社會公眾募集資金，用于城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)的環(huán)境整治項目。鼓勵居民自籌資金，參與社區(qū)環(huán)境整治，如居民共同出資建設(shè)社區(qū)公園、綠地等公共設(shè)施。在一些社區(qū)，居民通過自籌資金和義務(wù)勞動，建設(shè)了小型的社區(qū)公園，改善了社區(qū)的環(huán)境。還可以爭取上級政府的專項補助資金、國際組織的援助資金等，拓寬資金來源渠道。一些地區(qū)通過積極爭取上級政府的專項補助資金，用于城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)的環(huán)境整治，取得了良好的效果。通過多渠道籌集資金，為城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)環(huán)境整治提供充足的資金保障，推動環(huán)境整治工作的順利開展。7.3強化宣傳教育開展多樣化的環(huán)保宣傳活動，是提高居民環(huán)保意識的重要手段。利用社區(qū)宣傳欄、廣播、微信群等多種渠道，定期發(fā)布環(huán)保知識和環(huán)境整治信息，讓居民及時了解環(huán)境整治的進展和成果。制作環(huán)保宣傳海報，內(nèi)容涵蓋垃圾分類、節(jié)能減排、水資源保護等方面的知識，張貼在社區(qū)的各個角落，使居民在日常生活中能夠潛移默化地接受環(huán)保教育。定期舉辦環(huán)保知識講座，邀請環(huán)保專家、學者為居民講解環(huán)保知識，提高居民對環(huán)境保護的認識和理解。在講座中，可以結(jié)合實際案例，深入淺出地講解環(huán)境污染的危害和環(huán)保的重要性，增強居民的環(huán)保意識。組織環(huán)保志愿者深入社區(qū)，開展環(huán)保宣傳活動，向居民發(fā)放環(huán)保宣傳資料，普及環(huán)保知識，倡導(dǎo)綠色生活方式。志愿者可以通過與居民面對面交流，解答居民的疑問，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的環(huán)保習慣。組織環(huán)保主題活動，激發(fā)居民的參與熱情，也是強化宣傳教育的有效方式。開展環(huán)保知識競賽，設(shè)置豐富的獎品，吸引居民積極參與。通過競賽的形式，讓居民在競爭中學習環(huán)保知識，提高環(huán)保意識。舉辦環(huán)保創(chuàng)意大賽，鼓勵居民利用廢舊物品制作手工藝品，既提高了居民的環(huán)保意識，又實現(xiàn)了資源的再利用。開展環(huán)保親子活動，讓家長和孩子一起參與環(huán)保行動，如植樹造林、垃圾分類宣傳等，增進親子關(guān)系的同時，培養(yǎng)孩子的環(huán)保意識。通過這些環(huán)保主題活動，不僅可以提高居民的環(huán)保意識，還可以增強居民的凝聚力和歸屬感，形成共建共享的良好氛圍。將環(huán)保教育納入社區(qū)教育體系，從娃娃抓起，培養(yǎng)居民的環(huán)保意識和責任感。在社區(qū)內(nèi)的學校、幼兒園開展環(huán)保課程，通過生動有趣的教學方式，向孩子們傳授環(huán)保知識?？梢越M織孩子們觀看環(huán)保動畫片、參與環(huán)保游戲等，讓孩子們在輕松愉快的氛圍中學習環(huán)保知識。開展環(huán)保實踐活動，如組織學生參與社區(qū)環(huán)境清潔、垃圾分類宣傳等，讓孩子們在實踐中增強環(huán)保意識和責任感。鼓勵學校和幼兒園開展環(huán)保主題的文藝演出、繪畫比賽等活動，激發(fā)孩子們的環(huán)保熱情，培養(yǎng)他們的環(huán)保習慣。通過將環(huán)保教育納入社區(qū)教育體系，可以形成從小培養(yǎng)環(huán)保意識的長效機制，為城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)的環(huán)境整治和可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。7.4建立長效機制建立長