




版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡介
城鎮(zhèn)空間準(zhǔn)入管理制度總則一、目的為了合理利用城鎮(zhèn)空間資源,規(guī)范城鎮(zhèn)空間開發(fā)建設(shè)行為,保障城鎮(zhèn)空間的可持續(xù)發(fā)展,制定本管理制度。本制度旨在明確城鎮(zhèn)空間準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求,加強(qiáng)對城鎮(zhèn)空間開發(fā)建設(shè)的管理和監(jiān)督,促進(jìn)城鎮(zhèn)空間的優(yōu)化配置和高效利用。二、適用范圍本制度適用于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有建設(shè)項(xiàng)目和開發(fā)活動(dòng),包括新建、擴(kuò)建、改建、拆除等。涉及到生態(tài)環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等特殊區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和政策的要求另行審批。三、管理原則1.科學(xué)規(guī)劃原則:城鎮(zhèn)空間準(zhǔn)入管理應(yīng)遵循城鎮(zhèn)規(guī)劃的要求,與城鎮(zhèn)規(guī)劃相銜接,確保城鎮(zhèn)空間的合理布局和有序發(fā)展。2.生態(tài)優(yōu)先原則:在城鎮(zhèn)空間準(zhǔn)入管理中,應(yīng)充分考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求,優(yōu)先保障生態(tài)空間的安全和穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。3.節(jié)約集約原則:鼓勵(lì)建設(shè)項(xiàng)目采用節(jié)約集約的開發(fā)方式,提高土地利用效率,減少資源浪費(fèi),促進(jìn)城鎮(zhèn)空間的可持續(xù)發(fā)展。4.公平公正原則:城鎮(zhèn)空間準(zhǔn)入管理應(yīng)遵循公平公正的原則,確保各類建設(shè)項(xiàng)目在準(zhǔn)入條件和程序上的平等性,防止不正當(dāng)競爭和權(quán)力尋租。四、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.管理機(jī)構(gòu)城鎮(zhèn)空間準(zhǔn)入管理工作由城鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé),其他相關(guān)部門應(yīng)按照各自的職責(zé)分工,協(xié)同配合做好城鎮(zhèn)空間準(zhǔn)入管理工作。2.管理職責(zé)(1)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé)制定城鎮(zhèn)空間準(zhǔn)入管理政策和標(biāo)準(zhǔn),組織編制城鎮(zhèn)空間準(zhǔn)入管理規(guī)劃,審批建設(shè)項(xiàng)目的空間準(zhǔn)入申請,監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目的空間準(zhǔn)入執(zhí)行情況。(2)國土資源管理部門負(fù)責(zé)土地利用規(guī)劃的編制和管理,審核建設(shè)項(xiàng)目的用地規(guī)模和用地性質(zhì),辦理土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓手續(xù)。(3)環(huán)境保護(hù)管理部門負(fù)責(zé)環(huán)境影響評價(jià)的審批和監(jiān)督管理,審核建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告,監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況。(4)建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的核發(fā)和監(jiān)督管理,審核建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目的施工過程和工程質(zhì)量。(5)其他相關(guān)部門應(yīng)按照各自的職責(zé)分工,做好城鎮(zhèn)空間準(zhǔn)入管理的相關(guān)工作,如交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)交通影響評價(jià)的審批和監(jiān)督管理,林業(yè)管理部門負(fù)責(zé)林地使用的審批和監(jiān)督管理等。準(zhǔn)入條件一、建設(shè)項(xiàng)目基本條件1.符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的要求,與城鎮(zhèn)規(guī)劃相銜接,不得違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。2.具備合法的用地手續(xù),土地使用權(quán)清晰,未被抵押、查封或其他限制轉(zhuǎn)讓的情形。3.具備合法的建設(shè)手續(xù),已取得建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等相關(guān)手續(xù)。4.具備相應(yīng)的資金實(shí)力和技術(shù)能力,能夠保證建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。二、生態(tài)環(huán)境保護(hù)條件1.建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求,不得對生態(tài)環(huán)境造成污染、破壞或其他不良影響。2.建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采取有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施,減少對生態(tài)環(huán)境的影響,如設(shè)置污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施、噪聲防治設(shè)施等。3.建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合生態(tài)功能區(qū)劃的要求,不得占用生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域。三、歷史文化保護(hù)條件1.建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合歷史文化保護(hù)的要求,不得對歷史文化遺產(chǎn)造成破壞或其他不良影響。2.建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采取有效的歷史文化保護(hù)措施,如對歷史建筑進(jìn)行修繕、保護(hù),對歷史文化街區(qū)進(jìn)行整治、更新等。3.建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的要求,不得在歷史文化名城保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)活動(dòng),確需進(jìn)行的,應(yīng)經(jīng)歷史文化名城保護(hù)管理部門批準(zhǔn)。四、基礎(chǔ)設(shè)施配套條件1.建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)具備相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施配套條件,如水、電、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)滿足建設(shè)項(xiàng)目的需求。2.建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)與周邊的基礎(chǔ)設(shè)施相銜接,不得影響周邊基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行。3.建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)定繳納基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)用,用于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。準(zhǔn)入程序一、申請與受理1.建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定向城鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門提交空間準(zhǔn)入申請材料,申請材料應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等相關(guān)手續(xù),以及建設(shè)項(xiàng)目的空間準(zhǔn)入申請表、建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等。2.城鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對申請材料進(jìn)行審查,對申請材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)予以受理;對申請材料不齊全或不符合法定形式的,應(yīng)一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。二、審查與評估1.城鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門對建設(shè)項(xiàng)目的空間準(zhǔn)入申請進(jìn)行審查,審查內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、建設(shè)項(xiàng)目的用地規(guī)模和用地性質(zhì)、建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施、建設(shè)項(xiàng)目的歷史文化保護(hù)措施等。2.城鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目的空間準(zhǔn)入申請進(jìn)行評估,評估內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目的可行性、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響、建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益等。3.審查和評估過程中,應(yīng)充分聽取相關(guān)利益方的意見和建議,對存在爭議的問題應(yīng)進(jìn)行協(xié)調(diào)和處理。三、決定與公示1.城鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門應(yīng)根據(jù)審查和評估結(jié)果,作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予空間準(zhǔn)入的決定,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將決定書面通知建設(shè)單位。2.準(zhǔn)予空間準(zhǔn)入的建設(shè)項(xiàng)目,城鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門應(yīng)在城鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門的官方網(wǎng)站上進(jìn)行公示,公示時(shí)間不得少于7個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目的基本情況、建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、建設(shè)項(xiàng)目的用地規(guī)模和用地性質(zhì)等。3.公示期間,任何單位和個(gè)人均可對公示內(nèi)容提出異議,城鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對異議進(jìn)行處理。四、核發(fā)與備案1.準(zhǔn)予空間準(zhǔn)入的建設(shè)項(xiàng)目,城鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門應(yīng)按照規(guī)定核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證,并在建設(shè)工程規(guī)劃許可證上注明建設(shè)項(xiàng)目的空間準(zhǔn)入信息。2.城鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門應(yīng)將準(zhǔn)予空間準(zhǔn)入的建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)信息報(bào)送上級規(guī)劃管理部門備案,并將備案信息在城鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門的官方網(wǎng)站上進(jìn)行公布。監(jiān)督與管理一、日常監(jiān)督1.城鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理,定期對建設(shè)項(xiàng)目的施工過程進(jìn)行檢查,確保建設(shè)項(xiàng)目按照批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)。2.城鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的監(jiān)督管理,確保建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)措施、歷史文化保護(hù)措施得到有效落實(shí)。二、竣工驗(yàn)收1.建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)向城鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門申請竣工驗(yàn)收,申請材料應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目的竣工報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃驗(yàn)收申請、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保驗(yàn)收申請、建設(shè)項(xiàng)目的消防驗(yàn)收申請等相關(guān)手續(xù)。2.城鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收,驗(yàn)收內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案執(zhí)行情況、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況、建設(shè)項(xiàng)目的歷史文化保護(hù)措施落實(shí)情況等。3.竣工驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目,城鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收合格證,并在竣工驗(yàn)收合格證上注明建設(shè)項(xiàng)目的空間準(zhǔn)入信息。三、違規(guī)處理1.建設(shè)單位違反本管理制度的規(guī)定,未經(jīng)空間準(zhǔn)入批準(zhǔn)擅自進(jìn)行建設(shè)的,城鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門應(yīng)責(zé)令其停止建設(shè),并限期拆除違法建設(shè)部分;逾期不拆除的,城鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門應(yīng)依法強(qiáng)制拆除。2.建設(shè)單位在建設(shè)過程中違反本管理制度的規(guī)定,未按照批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)的,城鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 2025年定興輔警考試題庫(附答案)
- 2025年社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)與全球治理體系變革分析報(bào)告
- 勞資免責(zé)協(xié)議書范本
- 糧食買賣協(xié)議書范本
- 民間租地協(xié)議書范本
- 2025年中小學(xué)教師師德師風(fēng)考試題(附答案)
- 2025至2030中國口腔潰瘍含片行業(yè)發(fā)展趨勢分析與未來投資戰(zhàn)略咨詢研究報(bào)告
- 2025至2030中國天然纖維復(fù)合材料行業(yè)項(xiàng)目調(diào)研及市場前景預(yù)測評估報(bào)告
- 2025年醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范培訓(xùn)試題及答案解析
- 2025年手術(shù)室護(hù)理實(shí)踐指南儀器設(shè)備管理試題(含答案)
- 2025年湖南吉利汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院單招職業(yè)技能考試題庫附答案
- 2023年中小學(xué)心理健康教育課程標(biāo)準(zhǔn)
- 汛期安全教育知識(shí)
- 瑜伽消費(fèi)市場潛力評估-洞察分析
- 苗木培育及示范林撫育投標(biāo)方案(技術(shù)方案)
- 海姆立克急救法課件
- 工業(yè)鍋爐水質(zhì)課件
- FOCUS-PDCA改善案例-提高術(shù)前手術(shù)部位皮膚準(zhǔn)備合格率醫(yī)院品質(zhì)管理成果匯報(bào)
- 中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員申請表(十三篇)
- 2024年第三屆浙江技能大賽(化學(xué)實(shí)驗(yàn)技術(shù)賽項(xiàng))理論考試題庫(含答案)
- DL∕ T 1160-2012 電站鍋爐受熱面電弧噴涂施工及驗(yàn)收規(guī)范
評論
0/150
提交評論