印刷品投標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)急處理預(yù)案

第一節(jié)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案...............2

一、總則...............................2

二、危險(xiǎn)性分析........................4

三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)................4

四、預(yù)防與預(yù)警........................10

五、應(yīng)急響應(yīng)..........................12

六、信息發(fā)布..........................24

七、后期處置..........................24

八、保障措施..........................24

九、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí).................26

十、獎(jiǎng)懲..............................27

第二節(jié)突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案..............28

一、總則..............................28

二、企業(yè)基本情況.....................33

三、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)..........38

四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)...............42

五、預(yù)防和預(yù)警.......................47

六、信息報(bào)告與通報(bào)...................48

七、事件應(yīng)急響應(yīng)與措施...............50

八、應(yīng)急保障要求.....................53

九、其他保障..........................54

十、培訓(xùn)與演練.......................55

H^一、獎(jiǎng)懲............................56

1

十二、預(yù)案的實(shí)施和生效時(shí)間...........56

十三、術(shù)語(yǔ)和定義......................56

第一節(jié)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的

規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有

效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損

失，維護(hù)職工的生命安全，維持正常的安全生產(chǎn)秩序。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《國(guó)家安全生產(chǎn)事

故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的

決定》《職業(yè)病防治法》《消防法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行

政責(zé)任追究的規(guī)定》的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定本預(yù)案。

等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作：

1.在XX印刷廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，存在的意外事件主要有:

火災(zāi)、中毒、機(jī)械傷害、觸電傷害、高處墜落、車輛傷害等。

2.險(xiǎn)情的級(jí)別劃分

為了便于應(yīng)急行動(dòng)的協(xié)調(diào)指揮和應(yīng)急行動(dòng)的有效實(shí)施，

根據(jù)公司實(shí)際把應(yīng)急險(xiǎn)情的應(yīng)急行動(dòng)按以下分級(jí)，本緊急情

2

況劃分為為一、二、三等級(jí)。

緊急情況等級(jí)應(yīng)變定義：

第三級(jí)：局限于公司內(nèi)的小型緊急情況，僅限于公司內(nèi)

某一小區(qū)域，如：小的火災(zāi)等，此時(shí)以公司內(nèi)部應(yīng)變?yōu)橹?

基本可由公司各部門本身的應(yīng)變能力予以消除。

第二級(jí)：屬公司內(nèi)的較大緊急情況。局限于公司區(qū)域內(nèi)，

如：較大火災(zāi)等，以公司內(nèi)應(yīng)變?yōu)橹?，由自身?yīng)變能力予以

消除，但不需消防部門支援。

第一級(jí)：屬公司內(nèi)的大型緊急情況。如：觸電傷害、食

物中毒、大型火災(zāi)爆炸等，以公司自身能力不能處理，須借

助消防、醫(yī)療部門支援。

三級(jí)、二級(jí)險(xiǎn)情的應(yīng)急行動(dòng)上報(bào)公司應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指

揮實(shí)施，一級(jí)險(xiǎn)情的應(yīng)急行動(dòng)由公司應(yīng)急指揮部向外界力量

（消防部門）申請(qǐng)?jiān)?，由消防、醫(yī)療等政府部門協(xié)助應(yīng)急

行動(dòng)的實(shí)施。

（四）預(yù)案體系

本單位應(yīng)急預(yù)案體系為綜合預(yù)案，包括火災(zāi)、機(jī)械傷害、

食物中毒、觸電傷害、高處墜落等。

（五）工作原則

L以人為本，安全第一。把保障職工的生命安全和身體

健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員

傷亡作為首要任務(wù)。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在公司領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各

單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)

3

急管理和應(yīng)急處置工作，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任的職責(zé)，建

立本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。

3?依靠科學(xué)，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為

主”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)

防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物質(zhì)

儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

二、危險(xiǎn)性分析

(-)企業(yè)基本情況

(二)危險(xiǎn)性分析

L化學(xué)品品種較多，火險(xiǎn)隱患大。

XX印刷廠屬于消防重點(diǎn)防范單位，主要原材料：紙張、

印刷油墨、清洗劑、印刷膠片等都是易燃物品。另外煤氣房

內(nèi)存放有50公斤裝6瓶、15公斤裝1瓶，有發(fā)生煤氣泄漏

及爆炸的隱患。

2.擁有較多的電氣線路、配電房、電梯、空調(diào)等設(shè)施。

XX印刷廠電氣設(shè)施較多，雖然設(shè)備自身都具有較安全保

障系統(tǒng)，有著嚴(yán)密、完善的安全檢查保障制度和嚴(yán)格的安全

操作規(guī)程。但是設(shè)備一旦發(fā)生故障，容易導(dǎo)致火災(zāi)、觸電等

事故，就有可能存在危害員工人身安全的情況發(fā)生。在對(duì)設(shè)

備維修時(shí)，如操作不當(dāng)，會(huì)導(dǎo)致高處墜落等事故，危及員工

生命。

三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

4

（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖

（二）應(yīng)急指揮組

我公司安檢辦主任為組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為本轄區(qū)的應(yīng)

急指揮員，是應(yīng)急指揮組的成員。

應(yīng)急指揮組職責(zé)：全面負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)滅火、應(yīng)

急疏散預(yù)案的具體實(shí)施，確保滅火、應(yīng)急疏散行動(dòng)能夠按照

預(yù)案順利進(jìn)行。具體為：

L發(fā)生事故時(shí)，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信

號(hào)；

2.組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；

3.向政府部門匯報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救

援請(qǐng)求；

4.組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援的具體指揮工作。

應(yīng)急指揮員的職責(zé)為：協(xié)助組長(zhǎng)的工作，并視安全生產(chǎn)

事故的災(zāi)害狀況提出處置建議或?qū)Σ摺?/p>

5

（三）通訊聯(lián)絡(luò)組

組長(zhǎng)：由辦公室主任XXX擔(dān)任。

人員組成：由公司辦公室和監(jiān)控室人員組成。

通訊聯(lián)絡(luò)組工作地點(diǎn)：設(shè)在監(jiān)控室。

職責(zé)：負(fù)責(zé)緊急聯(lián)絡(luò)相關(guān)人員、對(duì)外報(bào)警等內(nèi)外聯(lián)絡(luò),

保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通；保證各種指令、信息能夠迅速及時(shí)、準(zhǔn)

確地傳達(dá)。具體為：

L當(dāng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生時(shí)，通訊聯(lián)絡(luò)組應(yīng)立即聯(lián)絡(luò)應(yīng)急

指揮部及各職能組人員，人員到位后及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮部。

2.確保通訊線路暢通，若通訊線路遭受破壞時(shí)，及時(shí)采

取臨時(shí)措施，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

3.保證各種指令、信息能夠迅速及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)。

（四）處置行動(dòng)組

組長(zhǎng)：由公司義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由公司經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理?yè)?dān)任

人員組成：由義務(wù)消防隊(duì)人員和各樓層區(qū)域主管組成

職責(zé)：負(fù)責(zé)按照預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)指揮員的指令及時(shí)撲救初起

火源或控制突發(fā)事件，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大；配合專業(yè)消

防人員進(jìn)行滅火搶險(xiǎn)。具體為：

1.按照預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)指揮員的指令及時(shí)撲救初起火源或控

制突發(fā)事件，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，參加滅火的人員必須

服從命令，聽從指揮，做到“有令則行，有禁則?！?，不得

6

擅作主張，自由行動(dòng)。沒(méi)有采取滅火保護(hù)措施的人員不得參

加滅火；

2.火場(chǎng)上加強(qiáng)火情偵查，查清燃燒物質(zhì)性質(zhì)、范圍及火

災(zāi)類型；了解火勢(shì)情況，查清是否有人受大火圍困，及時(shí)搶

救傷員；

3.負(fù)責(zé)受理火警，對(duì)接警出動(dòng)情況，受災(zāi)單位、燃燒物

質(zhì)、火災(zāi)大小作火災(zāi)記錄，并及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

4.根據(jù)滅火需要，通知有關(guān)消防泵房向消防管網(wǎng)加壓；

5.處置行動(dòng)結(jié)束后及時(shí)補(bǔ)充器材，恢復(fù)戰(zhàn)備狀態(tài)，總結(jié)

經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；

6.參加火災(zāi)和各種突發(fā)事件的調(diào)查處理工作。

（五）疏散引導(dǎo)組

組長(zhǎng)：由生產(chǎn)部經(jīng)理XXX擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任

人員組成：由各樓層管理人員及有關(guān)骨干組成

職責(zé)：在應(yīng)急指揮部和現(xiàn)場(chǎng)指揮的指揮下，堅(jiān)守崗位,

依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線，有秩序地疏散本樓層顧客，疏散

完畢后有秩序地撤離。具體為：

L根據(jù)指揮部的指令，依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線，應(yīng)立

即指揮本樓層顧客及員工有秩序地疏散到安全地帶；

2,疏散路線的選擇應(yīng)遵循就近、避開危險(xiǎn)點(diǎn)、避開與其

他人群沖突等原則，疏散組成員必須冷靜地引導(dǎo)人流從距離

安全出口最近的線路逃離現(xiàn)場(chǎng)，并扶助身體較弱、懷孕的人

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員，同時(shí)在樓梯、轉(zhuǎn)角等易滑和易摔倒的地方進(jìn)行引導(dǎo)和扶

持；

3.疏散過(guò)程中，應(yīng)大聲招呼周圍的顧客及沿途的顧客一

起疏散；

4.在疏散過(guò)程中，要維持公司內(nèi)治安秩序，防止轟搶等

人為破壞，保障疏散線路暢通。

（六）防護(hù)救護(hù)組

組長(zhǎng)：由車隊(duì)經(jīng)理XXX擔(dān)任。

人員組成：由各部門義務(wù)消防員組成，疏散引導(dǎo)組的成

員在完成疏散引導(dǎo)任務(wù)后自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榉雷o(hù)救護(hù)組成員。

職責(zé)：負(fù)責(zé)配合專職消防人員及醫(yī)護(hù)人員救護(hù)，負(fù)責(zé)公

司警戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，看守?fù)尵瘸鰜?lái)的物質(zhì)，保障滅火工

作的順利進(jìn)行。具體為：

L配合消防人員及醫(yī)護(hù)人員救護(hù)、搶救傷員，并組織車

輛及時(shí)送往醫(yī)院救治；

2.根據(jù)指揮部指令，從公司中搶救撤出各種物質(zhì)及搶救

撤出物質(zhì)的安全保衛(wèi)工作；

3.組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒線，維持公司

秩序，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；事故未處理完畢之前，堅(jiān)決制止

已經(jīng)疏散的人員重返事故現(xiàn)場(chǎng)；

3.事故現(xiàn)場(chǎng)治安巡邏，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，制止各類破壞騷

擾活動(dòng)，控制嫌疑人員；

如果事故導(dǎo)致了人員傷亡，事故發(fā)生時(shí)應(yīng)及時(shí)與120急

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救中心取得聯(lián)系.輕傷采用醫(yī)護(hù)人員現(xiàn)場(chǎng)救治包扎的方法,

重傷及中毒人員由救護(hù)車送往醫(yī)院救治。對(duì)傷亡人員的救護(hù)

要求為：

1,搶救工作要分秒必爭(zhēng)，及時(shí)、果斷、正確，不得耽誤、

拖延；

2.救護(hù)人員必須在確保自身安全的前提下進(jìn)行救護(hù)；

3.迅速將傷員抬離現(xiàn)場(chǎng)，搬運(yùn)方法要正確。

4.搬運(yùn)傷員時(shí)需遵守下列規(guī)定：

（1）根據(jù)傷員的傷情，選擇合適的搬運(yùn)方法和工具，

注意保護(hù)受傷部位：

（2）呼吸已停止或呼吸微弱以及胸部、背部骨折的傷

員，禁止背運(yùn)，應(yīng)使用擔(dān)架或雙人抬送；

（3）搬運(yùn)時(shí)動(dòng)作要輕，不可強(qiáng)拉，運(yùn)送要迅速及時(shí)，

爭(zhēng)取時(shí)間；

5.對(duì)嚴(yán)重出血的傷員，應(yīng)采取臨時(shí)止血包扎措施；

6.搶救觸電人員必須在脫離電源后進(jìn)行。

7.發(fā)生燒傷時(shí)，不得擅自脫去傷者的衣服，也不要任意

把水皰弄破；患者口渴時(shí)，可適量飲淡鹽水。

（七）后勤保障組

組長(zhǎng)：由維修部經(jīng)理XXX擔(dān)任。

人員組成：由倉(cāng)庫(kù)保管員，采購(gòu)員、搬運(yùn)人員、電工、

設(shè)備部門人員組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)保障滅火用水供應(yīng)和其它物質(zhì)設(shè)施供應(yīng)；負(fù)

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責(zé)滅火后的水、電、現(xiàn)場(chǎng)搶修、恢復(fù)等工作。具體為：

1.做好水、電供應(yīng)工作，保證消防用水和應(yīng)急照明等裝

置的電力供應(yīng)；

2,負(fù)責(zé)組織成立現(xiàn)場(chǎng)搶修隊(duì)伍，配備好搶修車輛和工具，

做好搶修準(zhǔn)備：

3.根據(jù)應(yīng)急指揮部指令，在疏散及搶救時(shí)拆卸所有障礙

物；

4.根據(jù)應(yīng)急指揮部指令，對(duì)事故區(qū)域電源的截?cái)啵?/p>

5.根據(jù)應(yīng)急指揮部指令，對(duì)危險(xiǎn)部位及關(guān)鍵設(shè)施進(jìn)行搶

險(xiǎn)：

6.及時(shí)組織應(yīng)急救援物資的搜集和輸送，保障救援物資

的供應(yīng)；

上述應(yīng)急機(jī)構(gòu)及人員名單由安檢辦每年進(jìn)行一次核對(duì)，

若職位上的人員發(fā)生變動(dòng)，則自動(dòng)由接替該職位的人員擔(dān)任。

四、預(yù)防與預(yù)警

（一）危險(xiǎn)情況監(jiān)控

本公司安裝有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和可視監(jiān)控系統(tǒng)，全天

24小時(shí)有效的監(jiān)控公司的安全生產(chǎn)狀況，監(jiān)控室實(shí)行每日三

班24小時(shí)值守。

公司保安部門每4小時(shí)進(jìn)行一次例行巡查，重點(diǎn)對(duì)配電

房、監(jiān)控室、空調(diào)機(jī)組等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行檢查。

（-）預(yù)警行動(dòng)

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公司保安部門對(duì)可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的隱患確認(rèn)后,

應(yīng)及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，通知有關(guān)部門采取相應(yīng)的行動(dòng)預(yù)

防事故發(fā)生。

保安部建立和完善以各種安全生產(chǎn)事故的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、

分析處理為主要內(nèi)容的預(yù)警服務(wù)體系，提高預(yù)警能力。

（三）信息報(bào)告與溝通

監(jiān)控室值班人員接到確認(rèn)報(bào)告后，立即按照預(yù)案規(guī)定的

事故級(jí)別用電話和對(duì)講機(jī)通知相關(guān)人員。若事故未達(dá)到預(yù)案

規(guī)定的事故級(jí)別，應(yīng)回復(fù)報(bào)警單位，并記錄在案。

發(fā)生火災(zāi)事故和人身傷亡的事故后，應(yīng)急總指揮應(yīng)在1

小時(shí)內(nèi)向福田區(qū)安全監(jiān)督管理局報(bào)告，報(bào)告的內(nèi)容為：公司

概況、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)情況、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、

已經(jīng)或可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已

經(jīng)采取的措施等。

三級(jí)以下安全生產(chǎn)事故信息由應(yīng)急指揮部總指揮在應(yīng)

急結(jié)束后當(dāng)天向公司總經(jīng)理報(bào)告。

二級(jí)及以上安全生產(chǎn)事故信息由應(yīng)急指揮部總指揮在

應(yīng)急結(jié)束1小時(shí)內(nèi)向公司負(fù)責(zé)人、董事會(huì)進(jìn)行口頭匯報(bào)，24

小時(shí)內(nèi)進(jìn)行書面匯報(bào)。

安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及人員的聯(lián)系電話：

社區(qū)社會(huì)機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)電話：

上述應(yīng)急機(jī)構(gòu)及人員的聯(lián)系電話由保安部每年進(jìn)行一

次核對(duì)，若職位上的人員發(fā)生變動(dòng)，則自動(dòng)由接替該職位的

人員擔(dān)任。

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五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)分級(jí)

安全生產(chǎn)事故依輕重程度共分為三級(jí)，分別分為三級(jí)、

二級(jí)和一級(jí)：

三級(jí)安全生產(chǎn)事故：局限于廠內(nèi)的小型緊急情況，僅限

于廠內(nèi)某一小區(qū)域，如：小的火災(zāi)、輕微工傷事故等，此時(shí)

以廠內(nèi)車間應(yīng)變?yōu)橹?，基本可由工廠車間本身的應(yīng)變能力予

以消除。

二級(jí)安全生產(chǎn)事故：屬?gòu)S內(nèi)的較大緊急情況。局限于廠

區(qū)周界內(nèi)，如：較大火災(zāi)、化學(xué)品泄漏、重傷死亡事故等，

以廠內(nèi)應(yīng)變?yōu)橹?，由全廠應(yīng)變能力予以消除，但不需消防部

門支援。

一級(jí)安全生產(chǎn)事故：屬?gòu)S內(nèi)的大型緊急情況。如：臺(tái)風(fēng)、

地震、對(duì)周邊社會(huì)有重大影響的事故等，以廠內(nèi)應(yīng)變?yōu)橹鳎?/p>

由工廠擴(kuò)大應(yīng)變范圍，但須借助消防部門支援。

一級(jí)、二級(jí)險(xiǎn)情的應(yīng)急行動(dòng)上報(bào)廠應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮

實(shí)施，三級(jí)險(xiǎn)情的應(yīng)急行動(dòng)由廠應(yīng)急指揮部向外界力量（消

防部門）申請(qǐng)?jiān)?，由消防部門協(xié)助應(yīng)急行動(dòng)的實(shí)施。

（二）基本應(yīng)急程序

各級(jí)應(yīng)急狀態(tài)的起始分別有各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)第一責(zé)

任人做出決定，當(dāng)?shù)谝回?zé)任人不在時(shí)由第二責(zé)任人做出決定。

1.宣布進(jìn)入三級(jí)應(yīng)急狀態(tài)后，現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員應(yīng)立即

12

指揮本車間的救援人員均應(yīng)進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，開始應(yīng)急搶

險(xiǎn)救助行動(dòng)。同時(shí)向廠應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)，聽從應(yīng)急指揮

部命令，廠應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，決定是否啟動(dòng)下一級(jí)

預(yù)案。

2,宣布進(jìn)入二級(jí)應(yīng)急狀態(tài)后，廠應(yīng)急指揮部成員均應(yīng)進(jìn)

入應(yīng)急工作狀態(tài)，各救援小組組長(zhǎng)應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，聽從應(yīng)

急指揮部命令，開始應(yīng)急搶險(xiǎn)救助行動(dòng)并啟動(dòng)應(yīng)急措施和應(yīng)

急保障系統(tǒng)，各小組展開自己的工作。廠應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)

場(chǎng)情況，決定是否啟動(dòng)下一級(jí)預(yù)案。

3.宣布進(jìn)入一級(jí)應(yīng)急狀態(tài)后，廠應(yīng)急指揮中心成員要立

即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，各救援小組組長(zhǎng)要迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),

開始應(yīng)急搶險(xiǎn)救助行動(dòng)并啟動(dòng)應(yīng)急措施和應(yīng)急保障系統(tǒng)，同

時(shí)請(qǐng)求外界（消防部門）支持。

13

4,全廠各部門要一切行動(dòng)聽指揮，統(tǒng)一行動(dòng)，密切配合,

保證應(yīng)急行動(dòng)的順利實(shí)施。

（三）各種應(yīng)急事件的處置

1.滅火應(yīng)急處置

突發(fā)火災(zāi)事件后，立即啟動(dòng)二級(jí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,

在第一時(shí)間將客人疏散至安全區(qū)域，監(jiān)捽室立即報(bào)告廠長(zhǎng)、

副廠長(zhǎng)和安檢辦。

（1）公司發(fā)生火災(zāi)，公司保安部為第一響應(yīng)小組，首

知火警人員應(yīng)迅速通知公司保安部人員趕至現(xiàn)場(chǎng)。公司息經(jīng)

理應(yīng)立即啟動(dòng)公司滅火預(yù)案，在公安消防隊(duì)還未到來(lái)之前迅

14

速組織自有力量對(duì)初期火災(zāi)實(shí)施有效撲救和人員疏散。

（2）組織火情偵察、掌握火勢(shì)發(fā)展情況，確定火場(chǎng)的

主要方向，及時(shí)召集力量；向各組明確布置任務(wù)，檢查執(zhí)行

情況；滅火救援組接到火警、火災(zāi)撲救的命令，帶上滅火器

材和救生、破門工具（多層還應(yīng)根據(jù)著火地點(diǎn)消防設(shè)施配備

情況，選擇帶上消防水帶和室外消火栓專用扳手等滅火器材

和救援器材），第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，按照現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的統(tǒng)

一安排，從疏散樓梯快速上到著火層和相鄰的上下層，迅速

展開水帶，接上水槍和消火栓，先打開消火栓，再打破消火

栓按鈕，啟動(dòng)水泵，開始滅火和控制火勢(shì)蔓延：

（3）若有人被困火中，首先以救人為第一目的；

（4）在不明火勢(shì)大小的情況下，采取謹(jǐn)慎的態(tài)度和安

全的操作方法；

（5）若有爆炸危險(xiǎn)源，應(yīng)及時(shí)清理，消除危險(xiǎn)源。

（6）公安消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，及時(shí)向公安消防隊(duì)報(bào)告

火情，并將指揮權(quán)及時(shí)移交給公安消防隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，服從統(tǒng)一指

揮，按照統(tǒng)一部署帶領(lǐng)員工執(zhí)行。

（7）打開消防中心的消防廣播，供指揮人員按疏散順

序指揮大樓內(nèi)的人員從消防通道疏散。

（8）警戒組第一時(shí)間清除進(jìn)入大廈消防通道的路樁阻

擋，保持消防通道的暢通，引導(dǎo)消防車行進(jìn)；

（9）阻止圍觀的群眾靠近著火的建筑物周圍，防止滅

火和救人時(shí)須打爛的玻璃從高空掉落下來(lái)，造成不必要的傷

害。

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(10)設(shè)備組負(fù)責(zé)供電設(shè)備安全的維修工第一時(shí)間切斷

著火樓層的電源，必要時(shí)切斷整個(gè)大樓的非消防電，并確保

消防應(yīng)急用電；負(fù)責(zé)煤氣設(shè)備安全的維修工必須在第一時(shí)間

切斷相應(yīng)的煤氣總閥；負(fù)責(zé)水泵運(yùn)行的維修工到水泵房觀察

消防水泵的運(yùn)行狀況，必要時(shí)，強(qiáng)啟消防泵；在消防中心應(yīng)

留一名維修工，隨時(shí)根據(jù)消防中心監(jiān)視信號(hào)，應(yīng)急處理不能

運(yùn)行的消防設(shè)備，通知關(guān)閉相應(yīng)樓層總電源，并保障消防設(shè)

備正常工作。

(11)疏散和救護(hù)組按消防中心的消防廣播指揮的疏散

順序，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)群眾從樓梯疏散，疏導(dǎo)、護(hù)送客人和員工有

秩序地疏散至安全區(qū)；逐間客房檢查，核實(shí)疏散人員是否安

全撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)受傷的人員進(jìn)行簡(jiǎn)單的包扎和處理，對(duì)

重傷者，聯(lián)系救護(hù)車并護(hù)送到醫(yī)院進(jìn)行搶救。

(12)公司保安部人員充當(dāng)義務(wù)消防隊(duì)在撲救火災(zāi)時(shí),

一定要針對(duì)不同類型的火災(zāi)分別采取不同的滅火器，通常情

況下均采用磷酸鏤鹽干粉滅火器，可撲救A、B、C類及電氣

火災(zāi)；尤其注意電氣火災(zāi)不能用水撲救；

(13)報(bào)119火警時(shí)一定要清楚準(zhǔn)確地報(bào)出：起火地點(diǎn)，

地區(qū)、道路(街)、門牌號(hào)碼、起火部位、火勢(shì)大小、報(bào)警

人姓名、報(bào)警的電話號(hào)碼等，并在路口迎候和引導(dǎo)消防車進(jìn)

入火場(chǎng)；

(14)義務(wù)消防隊(duì)深入著火樓層實(shí)施撲救救援任務(wù)時(shí),

一定不要單兵作戰(zhàn)，要彼此相互照應(yīng)，隨時(shí)保持聯(lián)系，一旦

火勢(shì)嚴(yán)重蔓延要及時(shí)脫離危險(xiǎn)區(qū)域；

16

（15）在樓層疏散引導(dǎo)人群全部撤離后，最后撤離的人

一定要記住關(guān)閉防火門，防止火災(zāi)擴(kuò)散蔓延；

（16）請(qǐng)記住我們的身份是義務(wù)消防員，我們的第一任

務(wù)是疏散救人，然后才是撲救初期火災(zāi)，協(xié)助專業(yè)消防隊(duì)員，

千萬(wàn)不可一時(shí)逞強(qiáng)，要首先保護(hù)好自己，佩戴必要的防護(hù)器

具，掌握必要的火災(zāi)自救逃生和急救知識(shí)。

（17）撲滅火災(zāi)后，警戒組應(yīng)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)；大堂副理

應(yīng)安排清潔人員清理地面水漬，走廊地毯；

（18）公司安全主任應(yīng)查明或協(xié)助查明火災(zāi)原因，核實(shí)

或清查火災(zāi)損失情況，向公司安委會(huì)提交火災(zāi)報(bào)告：

（19）恢復(fù)供電前，設(shè)備組負(fù)責(zé)電氣設(shè)備安全的維修工

應(yīng)確保損壞線路已恢復(fù)正常。

2.工傷事故應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生工傷事故后，立即啟動(dòng)三級(jí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,

監(jiān)控室立即報(bào)告安檢辦。

工傷事故，是指職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中，發(fā)生的人身傷

害、急性中毒的事故，具體應(yīng)急方案及流程規(guī)定如下：

工傷事故發(fā)生前：

加強(qiáng)平常安全生產(chǎn)教育：知會(huì)各員工，如不幸發(fā)生工傷

應(yīng)馬上停止手中工作，通知所在班組長(zhǎng)或部門負(fù)責(zé)人。

工傷事故發(fā)生時(shí)：

（1）當(dāng)工傷事故發(fā)生時(shí)，如屬人身傷害，工傷者應(yīng)馬

上通知所在車間，由當(dāng)班人員視其情況，迅速帶其去車間醫(yī)

藥箱處，視具體情況用正紅花汕、創(chuàng)可貼、止痛、紗布等藥

17

品，作簡(jiǎn)單包扎c當(dāng)情況較為嚴(yán)重?zé)o法自行處理時(shí)，由當(dāng)班

人員通知部門負(fù)責(zé)人，由部門通知單位負(fù)責(zé)安排車輛和費(fèi)用,

迅速帶去社康站或醫(yī)院診治。

（2）當(dāng)發(fā)生急性中毒事故時(shí)，應(yīng)馬上通知所在車間，

且馬上解開系在工傷者身上的扣帶，并解開上衣，對(duì)其進(jìn)行

人工呼吸，同時(shí)馬上通知部門主管，由部門主管通知單位負(fù)

責(zé)安排車輛和費(fèi)用，迅速帶去醫(yī)院診治。

事故發(fā)生后：

（1）由工傷者所在部門填寫《工傷調(diào)查報(bào)告處理書》，

交有關(guān)管理人員審核發(fā)生事故原因，根據(jù)工傷者受傷程度，

按《工傷保險(xiǎn)條例》給予工傷處理或按單位有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

如果屬于重大工傷事故，應(yīng)于工傷發(fā)生后24小時(shí)之內(nèi)上報(bào)

街道安監(jiān)辦。

（2）針對(duì)事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，各部門各班組應(yīng)

用早會(huì)時(shí)間，對(duì)員工進(jìn)行宣講，告之員工正確的安全生產(chǎn)操

作方法（尤其是各種機(jī)器設(shè)備和安全操作規(guī)程，進(jìn)行上崗前

培訓(xùn)）和需重點(diǎn)注意的工序，減少人為工傷事故的發(fā)生，爭(zhēng)

取杜絕機(jī)器設(shè)備因素引起的工傷事故。生產(chǎn)部門針對(duì)事故原

因，組織有關(guān)人員對(duì)工傷事故的原因進(jìn)行審查并采取相應(yīng)的

糾正防范措施，如加強(qiáng)對(duì)員工的宣傳教育、改善作業(yè)方法、

對(duì)設(shè)備工藝進(jìn)行改良等，盡量避免此類不良現(xiàn)象再次發(fā)生。

3.高處墜落和觸電傷害應(yīng)急處置

發(fā)生高處墜落和觸電傷害事故后，立即啟動(dòng)三級(jí)安全生

產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)控室立即報(bào)告安檢辦。

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（1）當(dāng)發(fā)生人員高處墜落、觸電傷害險(xiǎn)情時(shí)，目擊者

或傷者如有能力救護(hù)，立即進(jìn)行救護(hù)，若情況緊急，立即撥

打120急救，同時(shí)應(yīng)發(fā)出報(bào)警信息，通知應(yīng)急通訊中心和總

經(jīng)理。

（2）立刻派醫(yī)療救護(hù)組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

（3）檢查傷員受傷情況并采取必要救護(hù)，同時(shí)決定采

取何種應(yīng)急救援措施，如包扎、止血、輸氧等。

（4）通訊組與協(xié)作醫(yī)院聯(lián)系，通報(bào)傷員人數(shù)、傷情、

事故地點(diǎn)、時(shí)間，讓醫(yī)院做好急救準(zhǔn)備。同時(shí)，調(diào)配車輛送

傷員去醫(yī)院。

（5）疏散救護(hù)組護(hù)送傷員去醫(yī)院過(guò)程中，時(shí)刻與應(yīng)急

通訊中心保持聯(lián)絡(luò)，隨時(shí)匯報(bào)傷情，確保傷員受到及時(shí)治療。

（6）由總指揮部和醫(yī)療救護(hù)組對(duì)救護(hù)過(guò)程做出評(píng)價(jià)和

改進(jìn)意見，對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出改進(jìn)措施。

4.食品中毒事故的應(yīng)急處理

突發(fā)食品中毒事件后，立即啟動(dòng)二級(jí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急

預(yù)案，在第一時(shí)間將客人疏散至安全區(qū)域，監(jiān)控室立即報(bào)告

廠長(zhǎng)、副廠長(zhǎng)和安檢辦

食物中毒，以惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等急性腸胃炎癥

為主。發(fā)現(xiàn)客人同時(shí)出現(xiàn)上述癥狀，應(yīng)立即報(bào)告安全主任。

安全主任在接到員工可能食物中毒的報(bào)告后，應(yīng)立即通知救

護(hù)組人員前往診斷。

初步確定為食物中毒后，通知總經(jīng)理。救護(hù)組人員應(yīng)立

即對(duì)食物中毒客人緊急救護(hù)，并將中毒客人送醫(yī)院搶救治療。

19

行政部要對(duì)員工所用的所有食品取樣封存?zhèn)錂z，以確定中毒

原因，并通知衛(wèi)生防疫部門。

行政部要對(duì)可疑食品及有關(guān)餐具進(jìn)行控制，以備查證和

防止其他人中毒G由行政部負(fù)責(zé)、保安部協(xié)助，對(duì)中毒事件

進(jìn)行調(diào)杳，杳明中毒原因、人數(shù)、身份等。衛(wèi)生防疫部門到

達(dá)后，要協(xié)助進(jìn)行調(diào)查。前廳部和銷售部要通知中毒客人的

有關(guān)單位和家屬，并向他們說(shuō)明情況，協(xié)助做好善后工作。

如內(nèi)部員工中毒，人事部門負(fù)責(zé)做好善后工作。

由于公司提供的食品造成客人的食物中毒，所以公司應(yīng)

承擔(dān)向受害人賠償責(zé)任。

5.火警

突發(fā)火警事件后，監(jiān)控室應(yīng)立即報(bào)告副總經(jīng)理和保安部

經(jīng)理，啟動(dòng)三級(jí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急指揮部副總指

揮應(yīng)下達(dá)對(duì)需要疏散的樓層人員進(jìn)行疏散。

滅火處置組到達(dá)著火現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)指揮員的指

令迅速檢查是否切斷現(xiàn)場(chǎng)電源；利用滅火器材迅速撲救，必

要時(shí)應(yīng)立即根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)采取隔離措施，防止火勢(shì)成災(zāi)。

若火警轉(zhuǎn)變?yōu)榛馂?zāi)，則立即啟動(dòng)二級(jí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急

預(yù)案。

6.火災(zāi)

突發(fā)火災(zāi)事件后，立即啟動(dòng)二級(jí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,

在第一時(shí)間將客人疏散至安全區(qū)域，監(jiān)控室立即報(bào)告總經(jīng)理、

副總經(jīng)理和保安部經(jīng)理。

應(yīng)急指揮部必須選派一名副總指揮到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)度，

20

協(xié)調(diào)各職能組的工作。

滅火處置組到達(dá)著火現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)指揮員的指

令迅速檢查是否切斷現(xiàn)場(chǎng)電源；利用滅火器材迅速撲救，如

火勢(shì)較大，暫時(shí)不能撲滅，應(yīng)立即根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)采取隔

離措施，防止火勢(shì)進(jìn)一步蔓延，并積極配合公安消防隊(duì)員完

成滅火任務(wù)。

監(jiān)控室立即開啟火災(zāi)應(yīng)急廣播，向顧客說(shuō)明相關(guān)原因及

疏散理由、各樓層的疏散路線并盡可能安撫公司顧客的情緒,

疏散組成員立即引導(dǎo)各樓層人員沿疏散線路規(guī)定的方向，向

疏散走道、安全出口等部位有序疏散。

7.爆炸

突發(fā)爆炸事件后，立即啟動(dòng)二級(jí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,

在第一時(shí)間將客人疏散至安全區(qū)域，監(jiān)控室立即報(bào)告總經(jīng)理、

副總經(jīng)理和保安部經(jīng)理。

應(yīng)急指揮部必須選派一名副總指揮到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)度，

協(xié)調(diào)各職能組的工作。

如果出現(xiàn)火災(zāi)，接到應(yīng)急指揮部的指令后，滅火處置組

成員應(yīng)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滅火工作；

監(jiān)控室立即開啟火災(zāi)應(yīng)急廣播，向顧客說(shuō)明相關(guān)原因及

疏散理由、各樓層的疏散路線并盡可能安撫公司顧客的情緒,

疏散組成員立即引導(dǎo)各樓層人員沿疏散線路規(guī)定的方向，向

疏散走道、安全出口等部位有序疏散。

8.其他造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的突發(fā)事件

突發(fā)其他造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的事件后，立即

21

啟動(dòng)二級(jí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，在第一時(shí)間將客人疏散至

安全區(qū)域，監(jiān)控室立即報(bào)告總經(jīng)理、副總經(jīng)理和保安部經(jīng)理。

應(yīng)急指揮部必須選派一名副總指揮到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)度，

協(xié)調(diào)各職能組的工作。

滅火處置組必須迅速進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)，杳明造成事故的原因并

首先報(bào)告監(jiān)控室，監(jiān)控室立即報(bào)告總指揮。

如果出現(xiàn)火災(zāi)，接到應(yīng)急指揮部的指令后，滅火處置組

成員應(yīng)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滅火工作；

監(jiān)控室立即開啟火災(zāi)應(yīng)急廣播，向顧客說(shuō)明相關(guān)原因及

疏散理由、各樓層的疏散路線并盡可能安撫公司顧客的情緒,

疏散組成員立即引導(dǎo)各樓層人員沿疏散線路規(guī)定的方向，向

疏散走道、安全出口等部位有序疏散。

（四）應(yīng)急結(jié)束：

L根據(jù)發(fā)生事故應(yīng)急行動(dòng)級(jí)別和影響范圍，在保證現(xiàn)場(chǎng)

安全的前提下盡快結(jié)束應(yīng)急行動(dòng)恢復(fù)生產(chǎn)以減少因事故而

造成的經(jīng)濟(jì)損失°

2.事故應(yīng)急行動(dòng)的結(jié)束以及時(shí)救助傷員和消除現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)

因素為標(biāo)準(zhǔn)。

3.宣布終止應(yīng)急行動(dòng)，恢復(fù)正常秩序的負(fù)責(zé)人應(yīng)為應(yīng)急

救援領(lǐng)導(dǎo)小組的負(fù)責(zé)人。各級(jí)應(yīng)急狀態(tài)的終止分別有各級(jí)應(yīng)

急指揮機(jī)構(gòu)第一責(zé)任人做出決定，當(dāng)?shù)谝回?zé)任人不在時(shí)由第

二責(zé)任人做出決定。一級(jí)應(yīng)急狀態(tài)由應(yīng)急機(jī)構(gòu)總指揮宣布，

二、三級(jí)應(yīng)急狀態(tài)由廠應(yīng)急機(jī)構(gòu)總指揮宣布，并報(bào)告應(yīng)急救

22

援總指揮部。

4.解除現(xiàn)場(chǎng)警戒，取消現(xiàn)場(chǎng)安全區(qū)域并及時(shí)通知受影響

的人員并及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)等正常秩序。

5.事故調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議

(1)輕微傷事故，由安檢辦負(fù)責(zé)人或其指定人員組織

生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會(huì)參加事故調(diào)查，并提

出事故處理和防范措施的建議。

(2)重傷事故，由區(qū)安全監(jiān)督局組織有關(guān)人員以及工

會(huì)成員的事故調(diào)查組，查明事故原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)

濟(jì)損失情況，確定事故責(zé)任者，提出事故處理和防范措施的

建議，寫出事故調(diào)查報(bào)告。

(3)死亡事故，由深圳市安全監(jiān)督局、公安檢察部門、

市工會(huì)組成事故調(diào)查組。

(4)重大死亡事故，由廣東省安全監(jiān)督局會(huì)同省市政

府及有關(guān)部門組成調(diào)查組。

(5)特大死亡事故，由國(guó)家安全監(jiān)督局會(huì)同政府及有

關(guān)部門組成調(diào)查組。

6.廠安全管理辦公室要編制事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告,

把救援中遇到的問(wèn)題和解決的辦法進(jìn)行總結(jié)，向應(yīng)急救援指

揮中心匯報(bào)。并制定應(yīng)急演練計(jì)劃，在以后的工作中改進(jìn)。

(五)響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)

響應(yīng)的升級(jí)：當(dāng)安全生產(chǎn)事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重，

事故危害特別嚴(yán)重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì)，情況復(fù)雜難以控

23

制時(shí)，應(yīng)急指揮部及時(shí)提升預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別。

響應(yīng)的降級(jí)：對(duì)事故危害已迅速消除，并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)

散的，應(yīng)相應(yīng)降低響應(yīng)級(jí)別或者撤消預(yù)警。

（六）緊急處置

事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織指揮

部成員商量，及時(shí)制定緊急處置方案，采取緊急處置措施。

六、信息發(fā)布

事故信息應(yīng)由事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮中心及時(shí)準(zhǔn)確向

新聞媒體通報(bào)事故信息。

七、后期處置

應(yīng)急救援指揮中心在事故處理完畢后，及時(shí)安排設(shè)備搶

修，盡快消除事故影響、妥善安置和慰問(wèn)受害人及根據(jù)《工

傷保險(xiǎn)條例》快速辦理受傷害人員的醫(yī)療救治的相關(guān)事宜,

保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序，將損失降到最小。

如事故對(duì)周邊環(huán)境和居民有影響，應(yīng)對(duì)事故的影響后果

進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，采取必要的措施，保障周邊環(huán)境的保護(hù)和

居民的人身安全。同時(shí)，根據(jù)事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告,

修訂、完善應(yīng)急救援預(yù)案，制定應(yīng)急演練計(jì)劃，在以后的工

作中改進(jìn)。

八、保障措施

24

（一）通信與信息保障

應(yīng)急預(yù)案中必須確定有效的可能使用的通訊系統(tǒng)，以保

證應(yīng)急救援系統(tǒng)的各個(gè)機(jī)構(gòu)之間有效地聯(lián)系。建立有效的通

訊體系，確保以下有關(guān)人員的通訊聯(lián)絡(luò)暢通：

1.應(yīng)急人員之間；

2.事故指揮者與應(yīng)急人員之間；

3.應(yīng)急救援系統(tǒng)各機(jī)構(gòu)之間；

4.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間；

5.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與傷員家庭之間；

6.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與上級(jí)行政主管部門之間；

7.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與新聞媒體之間；

8.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與認(rèn)為必要的有關(guān)人員和部門之間。

廠要建立健全安全生產(chǎn)事故消息報(bào)告系統(tǒng)，保障應(yīng)急救

援指揮中心和廠內(nèi)各部門的通訊以及與外界相關(guān)部門的聯(lián)

絡(luò)；各單位要建立健全安全生產(chǎn)事故報(bào)告體系，發(fā)生重大事

故要以最快的第一時(shí)間報(bào)告生產(chǎn)調(diào)度室及安全主管領(lǐng)導(dǎo)。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障

成立各個(gè)救援小組，由應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮。

1.滅火組由保安、義務(wù)消防隊(duì)負(fù)責(zé)。

2.醫(yī)療救護(hù)組由廠醫(yī)、急救員負(fù)責(zé)。

3.后勤保障組由倉(cāng)庫(kù)管理員負(fù)責(zé)，

4.通訊組由監(jiān)控值班保安負(fù)責(zé)。

5,搶險(xiǎn)、搶修組由維修部及車間技術(shù)骨干組成。

6.警戒組由義務(wù)消防隊(duì)牽頭，各相關(guān)車間、科室配合。

25

（三）應(yīng)急物資裝備保障

廠根據(jù)實(shí)際情況配備必要的應(yīng)急救援裝備，如：氧氣呼

吸器、防爆電筒、消防器材、檢測(cè)儀器、解毒藥品、急救包

扎藥品等，各種救護(hù)器材指定專人定期保養(yǎng)，使其處于良好

狀態(tài)，以備急用。

（四）經(jīng)費(fèi)保障

每年有一定的安全投入經(jīng)費(fèi)，由廠安全辦作計(jì)劃審批，

應(yīng)急救援所需經(jīng)費(fèi)為其中一項(xiàng)。

（五）技術(shù)儲(chǔ)備與保障

廠事故應(yīng)急救援專家顧問(wèn)組，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持

和保障，同時(shí)要不斷研究生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，消除各類事故隱患。

九、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

L應(yīng)急辦公室制定計(jì)劃，每?jī)赡赀M(jìn)行一次綜合性應(yīng)急計(jì)

劃培訓(xùn)并作好應(yīng)急培訓(xùn)記錄。

2.參加培訓(xùn)的人員為各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員和應(yīng)急保障

系統(tǒng)、應(yīng)急信息系統(tǒng)的有關(guān)人員。

3.培訓(xùn)的主要內(nèi)容是應(yīng)急管理程序的有關(guān)規(guī)定以及火災(zāi)、

爆炸、中毒等事故險(xiǎn)情發(fā)生后的應(yīng)急基礎(chǔ)知識(shí)、運(yùn)行組織方

式和搶險(xiǎn)救助措施。

4?各單位結(jié)合本單位實(shí)際情況制定事故應(yīng)急救援培訓(xùn)計(jì)

劃，每年進(jìn)行一次有針對(duì)性的應(yīng)急救援培訓(xùn)并作好應(yīng)急培訓(xùn)

記錄，參加培訓(xùn)的人員和培訓(xùn)的主要內(nèi)容參照本條款中的有

關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

26

5.應(yīng)急演習(xí)

（1）安全管理辦公室制定應(yīng)急演習(xí)計(jì)劃：

（2）每年至少組織一次應(yīng)急演習(xí)，廠應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和

全部應(yīng)急搶險(xiǎn)小組參加演習(xí)，必要時(shí)還應(yīng)聯(lián)絡(luò)周邊社會(huì)居民

及各有關(guān)單位和應(yīng)急保障系統(tǒng)參加演習(xí)。

十、獎(jiǎng)懲

（一）在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一

的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

L出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。

2.防止或搶救事故災(zāi)難有功，使企業(yè)財(cái)產(chǎn)和職工生命免

受損失或者減少損失的。

3,對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。

4.有其他特殊貢獻(xiàn)的。

（二）責(zé)任追究

在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按

照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,

給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

1.不按照規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義

務(wù)的；

2.不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的；

3.拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，不服從命令和

指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣逃脫的；

4,盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的；

27

5.阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的;

6.散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；

7.有其他危害應(yīng)急工作行為的。

第二節(jié)突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的

建立健全環(huán)境污染事件應(yīng)急機(jī)制，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)涉及公

司內(nèi)部和公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境事件的能力，維護(hù)公司和社會(huì)

穩(wěn)定，保障公司內(nèi)部職工生命健康、財(cái)產(chǎn)安全、公眾生命健

康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)

展。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)

安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)家

突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)，結(jié)合公

司的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

L相關(guān)的法律法規(guī)

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；

《中華人民共和國(guó)水污染防治法》；

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》；

28

《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》

《中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法》；

《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治法》；

《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》；

2.相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及指導(dǎo)

《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》；

《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095-2012；

《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002；

《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3096-20082：

《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978-1996；

《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》CJ343—2010A等級(jí);

《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》GB18483-2001；

《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB14554-93；

《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》GB12348-20082；

《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB16297-1996；

《一般工業(yè)固體廢棄物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》

GB18599-2001；

《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》GB18597-2001；

3.相美文件及主要資料

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院253號(hào)令；

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》國(guó)環(huán)字第0002號(hào)

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于XX印刷有限公司。

29

（四）應(yīng)急體系

單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

負(fù)有組織制定并實(shí)施應(yīng)急救援的責(zé)任。根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源與環(huán)

境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，設(shè)立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及預(yù)防與預(yù)警，制定事故應(yīng)

急響應(yīng)與措施，應(yīng)急保障要求，減少環(huán)境事件危害和防止事

件惡化，最大限度降低事件損失。

（五）突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別

按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，依據(jù)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境

事件應(yīng)急預(yù)案》分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境

事件（I級(jí)）、重大環(huán)境事件（團(tuán)級(jí)）、較大環(huán)境事件（團(tuán)級(jí)）

和一般環(huán)境事件（團(tuán)級(jí)）四級(jí)。

1.特別重大（回級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上死亡或100人以上

中毒的；

（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；

（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國(guó)家重點(diǎn)保

護(hù)物種滅絕的；

（5）因環(huán)境污染造成地市級(jí)以上城市集中式飲用水水

源地取水中斷的；

（6）1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果

的；核設(shè)施發(fā)生需要進(jìn)入場(chǎng)外應(yīng)急的嚴(yán)重核事件，或事件輻

射后果可能影響鄰省和境外的，或按照“國(guó)際核事件分級(jí)

30

（INES）標(biāo)準(zhǔn)”屬于3級(jí)以上的核事件；臺(tái)灣核設(shè)施中發(fā)生

的按照“國(guó)際核事件分級(jí)（INES）標(biāo)準(zhǔn)”屬于4級(jí)以上的核

事件;周邊國(guó)家核設(shè)施中發(fā)生的按照“國(guó)際核事件分級(jí)（INES）

標(biāo)準(zhǔn)”屬于4級(jí)以上的核事件；

（7）跨國(guó)界突發(fā)環(huán)境事件。

2.重大（團(tuán)級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或50

人以上100人以下中毒的；

（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人

以下的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上1億

元以下的；

（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國(guó)家重

點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；

（5）因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取

水中斷的；

（6）重金屬污染或危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯運(yùn)、使用過(guò)程

中發(fā)生爆炸、泄漏等事件，或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危

險(xiǎn)廢物等造成的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在國(guó)家重點(diǎn)流域、國(guó)家級(jí)

自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)或居民聚集區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等敏感

區(qū)域的；

（7）1、2類放射源丟失、被盜、失控造成環(huán)境影響，

或核設(shè)施和鈾礦冶煉設(shè)施發(fā)生的達(dá)到進(jìn)入場(chǎng)區(qū)應(yīng)急狀態(tài)標(biāo)

31

準(zhǔn)的，或進(jìn)口貨物嚴(yán)重輻射超標(biāo)的事件；

（8）跨?。▍^(qū)、市）界突發(fā)環(huán)境事件。

3,較大（團(tuán)級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以上50

人以下中毒的；

（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬(wàn)人

以下的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上2000

萬(wàn)元以下的：

（4）因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到

破壞的；

（5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中

斷的；

（6）3類放射源丟失、被盜或失控，造成環(huán)境影響的；

（7）跨地市界突發(fā)環(huán)境事件。

4.一般（團(tuán)級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件。

除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突

發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。

（六）工作原則

企業(yè)在建立突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程

序時(shí)，應(yīng)本著實(shí)事求是、切實(shí)可行的方針，貫徹如下原則：

1?堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。建立環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體

系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染

32

事件防范和處理能力，盡可能地避免突發(fā)環(huán)境污染事件的發(fā)

生，最大程度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2?堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級(jí)響應(yīng)。接受政府環(huán)保

部門的指導(dǎo)，使企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)

域系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。加強(qiáng)企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作,

提高快速反應(yīng)能力。

3,堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對(duì)突

發(fā)性環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，

加強(qiáng)培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，保證應(yīng)急時(shí)快速有

效。

二、企業(yè)基本情況

（一）公司概況

（二）生產(chǎn)工藝基本情況

L生產(chǎn)原材料年用量及貯存量

表1?主要原材料用量清單

序號(hào)物料名稱年用量貯存量

1紙張10000t/alOOOt

33

2油墨100t/alOt

3CTP版8萬(wàn)張1000張

4CTP補(bǔ)充液3.6t/a0.It

5清洗劑7.02t/a0.It

6潤(rùn)版液5.7t/a0.It

7EVA熱熔膠33t/a3t

8預(yù)涂膜32t/a2t

9鐵絲1.15t/a0.It

10棉紗2.83t/a0.5t

2.主要產(chǎn)品

表2-主要產(chǎn)品及規(guī)模

序號(hào)規(guī)格年產(chǎn)量

1單色印刷品20萬(wàn)令

2多色印刷品20刀令

3包裝裝潢印刷品500萬(wàn)個(gè)

3.生產(chǎn)工藝流程

公司主要以平版印刷書、報(bào)、刊產(chǎn)品為主，生產(chǎn)過(guò)程主

要是將外來(lái)稿件進(jìn)行整稿制作、出樣、用戶簽樣后，通過(guò)CTP

制版、印刷、裝訂，成品出廠。主要可分為印前、印中、印

后三段工序。

（1）印前工序：印前工序主要是將用戶來(lái)片或衛(wèi)星、

電話傳版等外來(lái)稿件通過(guò)整稿、制作后進(jìn)行出樣，然后由用

34

戶簽樣認(rèn)可，經(jīng)CTP制版機(jī)制版。新廠采用了新型CTP制版

技術(shù)替代原廠的PS版制版技術(shù)，CTP制版技術(shù)不用定影液,

顯影使用的顯影液由濃縮顯影液按1:3的比例兌水而得，顯

影結(jié)束后該顯影液產(chǎn)生量為10.8t/a,集中回收委托相關(guān)資質(zhì)

單位處理不外排。CTP版顯影后有少量的廢顯影液殘留，需

要用少量水清洗，該清洗水每張版約用水Q4L,則年用水為

32m3/a,清洗廢水連同廢顯影液一起回收委托相關(guān)資質(zhì)單位

處理不外排。

(2)印中工序：印中工序主要是將制好的印版(CTP版)

通過(guò)(膠輪、平張)印刷機(jī)印刷，油墨使用時(shí)需添加少量稀

釋劑，但從表1-3可知，油墨中含有無(wú)芳燃油類溶劑，該溶

劑在印刷工序以及后續(xù)其它工序逐漸揮發(fā)，產(chǎn)生印刷廢氣,

廢氣的主要成分是非甲烷總燒。建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后油墨用量為

則印刷廢氣的產(chǎn)生量按油墨用量的計(jì)，為

130t/a,20%26t/ao

通過(guò)車間內(nèi)的風(fēng)機(jī)抽出再經(jīng)過(guò)活性炭吸附后從15m高的排

氣筒排放?；钚蕴课叫拾?0%計(jì)，則非甲烷總?cè)寂欧帕?/p>

為2.07kg/ho

印后機(jī)器使用清洗液用量為7.02t/a,清洗液通過(guò)添加蒸

發(fā)抑制劑后僅有微少量非甲烷總煌揮發(fā)。通過(guò)車間內(nèi)的抽風(fēng)

系統(tǒng)一起抽出再經(jīng)過(guò)活性炭吸附后從15m高的排氣筒排放。

使用后的清洗液約7t/a留在廢棉紗里，委托相關(guān)資質(zhì)單位回

收處理禁止外排。此外將印刷后的廢棄CTP版8萬(wàn)張/a,委

托原料提供商回收處理不外排。

(3)印后工序：印后工序主要是將檢查無(wú)誤的印刷品

35

進(jìn)行折頁(yè)，根據(jù)印刷品裝訂需要選擇大膠訂、騎馬訂、精裝

裝訂，裝訂好后的印刷品在經(jīng)過(guò)裁切、檢查即得成品，裁切

的過(guò)程產(chǎn)生邊角料200t/a收集外賣。其工藝流程及產(chǎn)污節(jié)點(diǎn),

見圖1。

圖1生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污流程圖

印出樣

前

工

序

用戶簽

印平張印

中

工

廢氣、固廢、

序

噪聲

報(bào)紙成品

折頁(yè)

印膠訂騎馬精奘

后

工

.

成

品

4.生產(chǎn)廢棄物儲(chǔ)存及處置情況

（1）固體廢棄物

36

公司產(chǎn)生的固廢主要為廢邊角料（廢紙）、生活垃圾。

①?gòu)U邊角料約200t/a（按用量的2%計(jì)算），收集后由XX

廠回收；

②公司共有員工600人，生活垃圾產(chǎn)生量按0.2kg/（人/d）,

則產(chǎn)生垃圾量為120kg/d,年產(chǎn)生量為30t/a,收集后由環(huán)衛(wèi)

部門集中處置。

（2）危險(xiǎn)固廢

根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》HW16項(xiàng)規(guī)定，“膠片及廢像

紙一一社會(huì)照相部、沖洗部在使用經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的廢顯（定）

影、膠片及廢像紙屬于危險(xiǎn)廢物”，另外還有HW12項(xiàng)“油

墨、染料、顏料、油漆、真漆、罩光漆的生產(chǎn)配置和使用過(guò)

程中產(chǎn)生的廢物屬于危險(xiǎn)廢物:據(jù)此推斷，廢棉紗、廢CTP

版補(bǔ)充液、廢CTP版、廢油墨桶等都屬于危險(xiǎn)廢物。對(duì)危險(xiǎn)

廢物的處理公司設(shè)置了單獨(dú)的危廢物存儲(chǔ)間，分類存放，對(duì)

液體存儲(chǔ)罐做好防滲漏、防腐蝕。達(dá)到一定數(shù)量后，委托有

資質(zhì)的單位處理。

另外，公司對(duì)于危險(xiǎn)廢物的處理處置按照《中華人民共

和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法》和《危險(xiǎn)廢物貯存污染控

制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)

管理部門的要求和企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行妥善處

理處置。

①含CTP版清洗廢水的廢CTP版補(bǔ)充液lt/a和沾有廢

油墨和清洗劑的廢棉紗4t/a用專用容器暫存于危廢貯存庫(kù)房

內(nèi)，委托有資質(zhì)的單位回收處理；

37

②廢CTP版約8萬(wàn)張/a,每張重約0.3kg,即年產(chǎn)廢CTP

版243委托廠家回收處理。

表3-固體廢物產(chǎn)生情況表

產(chǎn)生

含水

性量

來(lái)源名稱率擬采取的利用或處置方式

狀(t/a

（%）

)

印后工序廢邊角料固200/XX廠回收

沾有廢油墨

分類暫存于危廢貯存庫(kù)房?jī)?nèi)，

桶和清洗劑同4/

印中工序委托有資質(zhì)的單位處理

的廢棉紗

廢CTP版固24由廠家回收

含CTP版清洗

印前工序液1/委托有資質(zhì)的單位處理

廢水的廢液

生活活動(dòng)生活垃圾固30/由環(huán)衛(wèi)部門集中處置

5.生產(chǎn)廢棄物儲(chǔ)存及轉(zhuǎn)運(yùn)責(zé)任劃分

按公司制定的《危險(xiǎn)廢物及廢舊物資管理辦法》執(zhí)行。

三、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

（一）主要環(huán)境危險(xiǎn)物質(zhì)識(shí)別

公司沾有油墨的廢棉紗、廢CTP版補(bǔ)充液、廢CTP版、

廢油墨桶等都屬于危險(xiǎn)廢物。

（二）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源分析

38

L油墨的主要用途及成份

油墨主要用于印刷各類書刊、報(bào)紙、雜志等；由顏料、

連接料、溶劑、填充劑和輔助劑組成，我公司采用的油墨為

無(wú)芳烽大豆油綠色環(huán)保油墨，油墨成分見表4。

表4-油墨主要成分

名稱含量(%)

黃

紅

顏料15-22

藍(lán)

里/、、、

連接料松香改性樹脂28-30

溶劑植物油(大豆油)40-50

填充料碳酸鈣系列1-2

助劑蠟、干燥劑等1-2

2.對(duì)人體的危險(xiǎn)性概述

(1)非甲烷總嫌達(dá)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)詳解》

中非甲烷總炫標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)結(jié)果表明廢氣排放對(duì)環(huán)境空氣影響

較小。

(2)廠界噪聲可達(dá)GB12348—20008《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)

境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》2類標(biāo)準(zhǔn)要求，lep晝間460dB(A),夜間

<50dB(A),噪聲對(duì)周圍環(huán)境影響不大。

3.環(huán)境危害

(1)辦公廢水經(jīng)化糞池預(yù)處理后達(dá)到GB9878-1996《污

39

水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，和CJ343-2010《污水排入城

鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》A等標(biāo)準(zhǔn)后，進(jìn)入昆明經(jīng)開區(qū)出口加工

區(qū)市政管網(wǎng)，廢水達(dá)標(biāo)排放，對(duì)地面水環(huán)境影響不大。

（2）固體廢棄物處置率為100%,不會(huì)對(duì)外環(huán)境造成不

良影響。

（三）風(fēng)險(xiǎn)事件管理

1.環(huán)境事件預(yù)防措施

掌握本企業(yè)潛在環(huán)境污染事件源。針對(duì)污染物的特點(diǎn)提

出相應(yīng)的應(yīng)急措施。

2.火災(zāi)事件的預(yù)防措施

（1）嚴(yán)禁在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)使用明火，如因技改、設(shè)備安裝

等確需使用明火，必須報(bào)經(jīng)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并做好預(yù)

防措施；

（2）嚴(yán)禁在非吸煙區(qū)點(diǎn)吸煙或流動(dòng)吸煙；

（3）職工倒班房嚴(yán)禁使用電爐。

3,泄漏事件的預(yù)防措施

危廢貯存間地面、墻面要做好防滲漏、防腐蝕的涂層,

危廢液體要用塑料桶盛裝并加蓋；廢油墨桶不得放在室外,

防下雨污染環(huán)境，必須放在危廢庫(kù)內(nèi)；廢棉紗交倉(cāng)庫(kù)裝桶暫

存。危廢物資的堆放，墻面必須有隔板；各種危廢物資劃分

區(qū)域并認(rèn)真作出標(biāo)識(shí)；各種廢舊物資認(rèn)真堆碼整齊；各種廢

舊物資認(rèn)真清點(diǎn)數(shù)量并建帳；廢舊物資管理人員必須按照管

理規(guī)定，認(rèn)真入庫(kù)管理，如有問(wèn)題及時(shí)與各生產(chǎn)單位反映并

40

溝通協(xié)商解決。

4.環(huán)境事件發(fā)生后處理措施

凡發(fā)生環(huán)境污染事件后，必須立即采取應(yīng)急處理措施，

控制污染事態(tài)的發(fā)展，并立即上報(bào)公司辦公室，開展事故調(diào)

杳等工作（最遲不得超過(guò)1小時(shí)），12小時(shí)內(nèi)將事故報(bào)告或

簡(jiǎn)報(bào)上報(bào)公司辦公室，公司辦公室按照有關(guān)事故處理規(guī)定分

級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)上報(bào)，接受處理。

（1）安全防范措施

①危險(xiǎn)廢物的使用、貯運(yùn)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品

的相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范，嚴(yán)禁違法違規(guī)操作，嚴(yán)禁煙火，

確保安全生產(chǎn)。

②危險(xiǎn)廢物暫存區(qū)，按危險(xiǎn)廢物暫存要求，設(shè)置門鎖、

危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)，有專人負(fù)責(zé)管理。地面采用防滲處理，避免

發(fā)生二次污染事件。

③公司根據(jù)雨水管網(wǎng)鋪設(shè)情況，設(shè)立雨水收集池（50m3）,

并設(shè)立2個(gè)應(yīng)急雨水切換閥門，將降雨的前15min降水收集

進(jìn)入雨水收集池。

④原料儲(chǔ)存區(qū)除采取防火分區(qū)防護(hù)外，還設(shè)置消防栓滅

火裝置。

⑤紙庫(kù)內(nèi)的照明、通風(fēng)等設(shè)施采用防爆燈具。危險(xiǎn)廢物

貯存間內(nèi)禁止使用易產(chǎn)生火花的機(jī)械設(shè)備和工具。

⑥廠區(qū)均勻分布設(shè)置消防栓，各車間、主要生產(chǎn)崗位配

備滅火器等應(yīng)急設(shè)施。公司設(shè)置有消防及火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)。公

司設(shè)立地面消防水池（200m3）、屋頂消防水池（20m3）及

41

雨水收集水池（50m3）,用于突發(fā)火災(zāi)事件。

（2）技術(shù)性預(yù)防措施

所有建筑物、設(shè)備、管道設(shè)置防靜電接地設(shè)施。生產(chǎn)車

間重要崗位和原輔料庫(kù)均設(shè)置消防、火災(zāi)報(bào)警器，進(jìn)行24

小時(shí)監(jiān)控。

（3）對(duì)危險(xiǎn)源采取的管理措施

對(duì)危險(xiǎn)源采取的預(yù)防措施主要有安全管理措施、安全教

育措施、以及個(gè)體防護(hù)措施三方面，對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵裝置

實(shí)行承包責(zé)任制，指定了公司級(jí)、崗位級(jí)的安全承包責(zé)任人,

同時(shí)指定一名安全主管人員，負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)措施的實(shí)施，定

期對(duì)承包責(zé)任情況進(jìn)行考核并公布。對(duì)特種設(shè)備、防雷防靜

電等安全裝置定期檢測(cè)校驗(yàn)，及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)，合格方可投入

使用。

制定了公司安全管理制度、安全操作規(guī)程、崗位安全責(zé)

任制、應(yīng)急救援預(yù)案和預(yù)案管理制度。每年對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行一

次全公司演練，崗位預(yù)案嚴(yán)格按照預(yù)案管理制度定期組織學(xué)

習(xí)和演練，通過(guò)演練持續(xù)改進(jìn)。

（4）設(shè)置疏散線路，發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)及時(shí)安全疏散相關(guān)人

員。

四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織體系

為了防范和有效處理突發(fā)環(huán)境污染事件，公司成立了環(huán)

境污染事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際

42

情況成立臨時(shí)應(yīng)急救援指揮部，總指揮由公司法人擔(dān)任。事

故應(yīng)急救援期間，如果總指揮不在，由副總指揮負(fù)責(zé)，副總

指揮由公司主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。應(yīng)急領(lǐng)

導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)或指導(dǎo)事故的應(yīng)急處置工作。

公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由應(yīng)急指揮部和4個(gè)應(yīng)急救援隊(duì)伍組

成。應(yīng)急救援組織體系見圖4-1。

圖4-1應(yīng)急組織體系結(jié)構(gòu)圖

應(yīng)急指揮部總指揮：公司法人

應(yīng)急指揮部副總指揮：公司主管領(lǐng)導(dǎo)

應(yīng)急救援指揮辦公室

后

急

勤

應(yīng)綜合醫(yī)療

救

保

跑

搶

組

組

小

協(xié)調(diào)救助小

“蠅

（二）組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.應(yīng)急救援指揮部的組成及職責(zé)

（1）應(yīng)急指揮部的組成：

建立健全企業(yè)突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急組織體系，明確

各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)。根據(jù)需要，企業(yè)成立環(huán)境應(yīng)急指揮部,

負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)性環(huán)境污染事件的應(yīng)對(duì)工作。

（2）應(yīng)急指揮部的職責(zé):

43

①提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求；

②請(qǐng)有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急

指揮工作；

③協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)；

④協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；

⑤協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)

區(qū)域；

⑥根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間；

⑦及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)

展情況。

2.應(yīng)急救援指揮各機(jī)構(gòu)組織

(1)環(huán)境應(yīng)急指揮部

總指揮：公司法人

副指揮：公司主管領(lǐng)導(dǎo)

總指揮：全面指揮事件現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作。

副總指揮：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)具體的指揮工作。指揮部替

崗說(shuō)明：當(dāng)總指揮不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，副總指揮行使總指揮職責(zé)，

副總指揮不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)由被授權(quán)的組長(zhǎng)履行應(yīng)急小組長(zhǎng)職責(zé)。

職責(zé)：督促檢查公司的環(huán)境安全工作，組織制定并實(shí)施

公司的安全環(huán)保事件應(yīng)急救援預(yù)案；制定應(yīng)急演練工作計(jì)劃、

開展相關(guān)人員培訓(xùn)；落實(shí)環(huán)境安全事件應(yīng)急處理指揮部的指

令。

(2)應(yīng)急搶險(xiǎn)小組

組長(zhǎng)：公司主管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)

44

組成人員：制版中心、裝訂車間、印刷車間、包裝車間

的主要負(fù)責(zé)人

職責(zé)：事件發(fā)生后，迅速派出人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)；配合

專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行工程搶險(xiǎn)；盡快組織搶修公司的重要設(shè)施。

(3)綜合協(xié)調(diào)小組

組長(zhǎng)：公司主管后勤的副總

組成人員：物資部、經(jīng)營(yíng)部、生產(chǎn)部的主要負(fù)責(zé)人

職責(zé)：負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證；承擔(dān)與當(dāng)?shù)卣髀毮?/p>

管理部門的聯(lián)系工作；進(jìn)行設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)評(píng)估、并對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)

行及時(shí)總結(jié)、完善：負(fù)責(zé)編制環(huán)境污染事件報(bào)告和向上級(jí)部

門匯報(bào)。

(4)醫(yī)療救助小組

組長(zhǎng)：工會(huì)主席

組成人員：人力資源部、財(cái)務(wù)部主要負(fù)責(zé)人

職責(zé)：負(fù)責(zé)