智慧民意感知系統(tǒng)項(xiàng)目需求

一、建設(shè)背景

為進(jìn)一步深化公安改革工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)情指行一體化工作目標(biāo)，XX市公安

局堅(jiān)持以民意、問(wèn)題為導(dǎo)向，以效能提升為根本目標(biāo)，積極創(chuàng)新警務(wù)模式，探索

建立了督察（民意感知）中心。下一步，為確保該項(xiàng)，作取得實(shí)效，按照市局主

要領(lǐng)導(dǎo)要求，督察（民意感知）中心將以信息化手段為重要支撐，全面匯聚各類

問(wèn)題，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，突出由點(diǎn)到線、由點(diǎn)到面、舉一反三，切實(shí)解決警種條線、

板塊分局存在的短板弱項(xiàng)，構(gòu)建問(wèn)題整改的閉合環(huán)，真正打通問(wèn)題解決的“最后

一公里,

二、建設(shè)目標(biāo)

智慧民意感知系統(tǒng)平臺(tái)是一套以短信回訪、電話回訪模塊為支撐，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)

題、受理投訴、整改反饋機(jī)制為重點(diǎn)的交互式應(yīng)月系統(tǒng)，平臺(tái)建設(shè)之初主要實(shí)現(xiàn)

了公安窗口業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)匯聚與回訪評(píng)價(jià)。經(jīng)過(guò)近三年的運(yùn)行，隨著督察（民意感

知）中心的成立，民意業(yè)務(wù)的擴(kuò)展，需實(shí)現(xiàn)和督察工作的融合，原平臺(tái)在很多方

面已不能滿足工作需要，現(xiàn)亟需對(duì)平臺(tái)進(jìn)行擴(kuò)容擴(kuò)建。本次平臺(tái)擴(kuò)建的主要內(nèi)容

包括：民意畫(huà)像的升級(jí)；研發(fā)民意智能簡(jiǎn)報(bào)；建設(shè)一個(gè)可自定義問(wèn)卷及數(shù)據(jù)源的

專項(xiàng)調(diào)查模塊；開(kāi)發(fā)社區(qū)民警滿意度測(cè)評(píng)模塊；開(kāi)發(fā)民意方艙模塊；建設(shè)民意時(shí)

空模型；搭建民意矩陣；進(jìn)一步拓展民意感知范闈；進(jìn)一步優(yōu)化系統(tǒng)功能。

三、建設(shè)必要性

雖然智慧民意感知中心經(jīng)過(guò)近三年的探索實(shí)踐，在訪評(píng)和群眾意見(jiàn)整改等方

面建立了一套完整的運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)全市公安機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、服務(wù)為民收到了一

定成效，但從民意警務(wù)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，從督察（民意感知）中心的立意定

位來(lái)看，目前的智慧民意感知系統(tǒng)無(wú)法完全滿足督察（民意感知）中心工作的需

要和創(chuàng)新推動(dòng)，根據(jù)市局領(lǐng)導(dǎo)要求對(duì)民意感知過(guò)程中產(chǎn)生的民警執(zhí)法問(wèn)題進(jìn)行源

頭分析、快速解決工作機(jī)制，如上所述需對(duì)智慧民意感知系統(tǒng)進(jìn)行擴(kuò)建，業(yè)務(wù)進(jìn)

行再擴(kuò)展。

1

四、建設(shè)內(nèi)容

4.1民意畫(huà)像升級(jí)

整合升級(jí)原有三級(jí)三色民意畫(huà)像為四級(jí)四色民意畫(huà)像，建設(shè)民意畫(huà)像中的數(shù)

據(jù)預(yù)警模塊，通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì)與大數(shù)據(jù)碰撞對(duì)現(xiàn)有公安各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)

警，為優(yōu)化公安工作提供數(shù)據(jù)支撐.

原有的民意畫(huà)像無(wú)法根據(jù)綜合指數(shù)情況對(duì)所隊(duì)進(jìn)行四色展現(xiàn)，主要是市局地

圖邊界數(shù)據(jù)無(wú)法直接刻畫(huà)出派出所的地圖邊界數(shù)據(jù)，現(xiàn)根據(jù)實(shí)際工作需要，對(duì)派

出所地圖邊界數(shù)據(jù)進(jìn)行細(xì)化，升級(jí)開(kāi)發(fā)民意畫(huà)像所隊(duì)功能，繪制出四色地圖展示。

目前的民意畫(huà)像功能是對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行圖表化展現(xiàn)，從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題

方面入手來(lái)進(jìn)行分析研判，無(wú)法滿足領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于主動(dòng)預(yù)警、深入研判的要求，現(xiàn)擬

建設(shè)民意畫(huà)像中數(shù)據(jù)預(yù)警模塊，通過(guò)民意大數(shù)據(jù)比對(duì)與碰撞實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的主動(dòng)預(yù)警

功能。

實(shí)現(xiàn)功能如下：

I、實(shí)現(xiàn)對(duì)分局和派出所邊界數(shù)據(jù)的優(yōu)化、繪制，完善地圖色塊區(qū)域，增加

立體投影效果；

前期由于地圖不夠完善，分局內(nèi)部所與所之間沒(méi)有邊界，完善邊界和對(duì)地圖

增加投影效果，顯示立體感。

2、實(shí)現(xiàn)對(duì)派出所綜合指數(shù)四色考核算法的優(yōu)化，根據(jù)閾值增加紅色預(yù)警模

式；

根據(jù)不同的閾值設(shè)定，展示分局中各派出所的色塊。通過(guò)綠、黃、橙、紅四

色展示。

3、實(shí)現(xiàn)前臺(tái)動(dòng)態(tài)展示派出所層級(jí)動(dòng)態(tài)顯示各模塊滿意率及與算法的對(duì)接顯

示不同的滿意率和不同的顏色效果；

通過(guò)對(duì)各分局、各派出所中窗口、110接處警、現(xiàn)場(chǎng)勘查、交通事故、案件

己破未破等滿意率的動(dòng)態(tài)浮窗展示功能。

4、實(shí)現(xiàn)對(duì)派出所預(yù)警模塊的設(shè)計(jì)展示；

根據(jù)派出所不同等級(jí)劃分一類、二類、三類進(jìn)行預(yù)警展示的設(shè)計(jì)。

5、實(shí)現(xiàn)根據(jù)派出所等級(jí)實(shí)現(xiàn)派出所民意綜合指數(shù)預(yù)警模塊的綜合指數(shù)排名

2

統(tǒng)計(jì);

根據(jù)窗口、110接處警、現(xiàn)場(chǎng)勘查、交通事故、案件已破未破等模塊滿意率

生成所隊(duì)的綜合指數(shù)，對(duì)綜合指數(shù)進(jìn)行排名。

6、實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)警模塊同縣（市）區(qū)下同類派;II所的算法展示標(biāo)記；

分局角色看本分局畫(huà)像中的所隊(duì)排名，與全局同類所相比，顯示本局內(nèi)部派

出所的綜合指數(shù)情況。

7、優(yōu)化民意畫(huà)像綜合指數(shù)算法，實(shí)現(xiàn)根據(jù)窗口，案件，事故，110接處警

等各模塊綜合滿意率算法調(diào)整算法規(guī)則；

前期根據(jù)窗口、110接處警、案件、事故等模塊根據(jù)最終滿意率計(jì)算綜合指

數(shù)，根據(jù)運(yùn)行情況分析，將首次回訪滿意率和最終滿意率綜合計(jì)算形成新的綜合

指數(shù)。

X、對(duì)接基層治理好區(qū)民警滿意度指數(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)滿意度指數(shù)的展示：

根據(jù)社區(qū)民警滿意度指數(shù)，取代社區(qū)民警熟悉率指數(shù)，重新納入民意綜合指

數(shù)中計(jì)算。

4.2民意智能簡(jiǎn)報(bào)的研發(fā)

根據(jù)窗口服務(wù)、執(zhí)法辦案以及隊(duì)伍分析的不同需求，開(kāi)發(fā)建設(shè)不同的分析簡(jiǎn)

報(bào)，從全局和業(yè)務(wù)兩種不同的維度自動(dòng)產(chǎn)生所需的分析研判報(bào)告。如：可根據(jù)查

看全局特定時(shí)間段內(nèi)的針對(duì)各項(xiàng)主要業(yè)務(wù)的分析研判報(bào)告，也可根據(jù)不同種類的

業(yè)務(wù)查看特定時(shí)間段內(nèi)的全局的分析研判報(bào)告。

具體實(shí)現(xiàn)功能如下：

1、綜合簡(jiǎn)報(bào)分析展示功能；

對(duì)全市民意跟蹤監(jiān)測(cè)概況的分析展示；

對(duì)全市民意綜合指數(shù)排名及平均值的分析展示；

對(duì)全市民意綜合指數(shù)近半年平均值趨勢(shì)分析展示；

對(duì)全市窗口服務(wù)、執(zhí)法活動(dòng)含（110接處警、現(xiàn)場(chǎng)勘查、法醫(yī)鑒定、已破未

破案件、交通事故）的各分局排名分析展示；

對(duì)外部投訴舉報(bào)類各分局情況分析；

對(duì)全市各分局基層治理及網(wǎng)上群眾工作滿意度的排名分析展示；

對(duì)窗口、11（）接處警、案件辦理、交通事故等具體問(wèn)題的分析展示功能。

3

2、110接處警專項(xiàng)簡(jiǎn)報(bào)業(yè)務(wù)分析功能；

對(duì)110接處警專項(xiàng)跟蹤監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)展示；

對(duì)各分局短信發(fā)送回復(fù)情況的統(tǒng)計(jì)及圖表展示；

對(duì)各分局滿意度的統(tǒng)計(jì)及圖表展示；

對(duì)全局不滿意警情種類占比和警情量的統(tǒng)計(jì)圖表展示；

對(duì)110接處警不滿意警情問(wèn)題的統(tǒng)計(jì)及圖表展示。

3、執(zhí)法辦案專項(xiàng)簡(jiǎn)報(bào)業(yè)務(wù)分析功能；

對(duì)執(zhí)法辦案已破未破的跟蹤監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)送量、回復(fù)量、不滿意率等展示;

對(duì)各分局短信發(fā)送回復(fù)情況的統(tǒng)計(jì)及圖表展示；

對(duì)各分局滿意度的統(tǒng)計(jì)及圖表展示；

對(duì)全局不滿意案件類別占比和已破未破問(wèn)題數(shù)量圖表展示。

4、窗口服務(wù)專項(xiàng)簡(jiǎn)報(bào)業(yè)務(wù)分析功能：

對(duì)窗口服務(wù)專欄的跟蹤監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)展示；

對(duì)各分局短信發(fā)送回復(fù)情況的統(tǒng)計(jì)及圖表展示；

對(duì)各分局滿意度的統(tǒng)計(jì)及圖表展示；

對(duì)不滿意突出問(wèn)題的統(tǒng)計(jì)及圖表展示。

4.3自定義問(wèn)卷及資源庫(kù)的專項(xiàng)調(diào)查模塊開(kāi)發(fā)

系統(tǒng)應(yīng)具備很強(qiáng)的開(kāi)放性和擴(kuò)展性等特性。本系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)一個(gè)可重復(fù)使用，并

可編輯不同模板的的專項(xiàng)調(diào)查平臺(tái)，能夠方便、靈活地對(duì)調(diào)查問(wèn)卷資料進(jìn)行查詢、

統(tǒng)計(jì)等操作。所有這些對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行的操作都受到管理級(jí)別的限制。本項(xiàng)目可有

效快捷地管理調(diào)查問(wèn)卷，提供必需的統(tǒng)計(jì)、管理信息，使信息更為準(zhǔn)確、快捷、

易查。

可在根據(jù)需求自由創(chuàng)建空白問(wèn)卷，設(shè)置專項(xiàng)調(diào)查主題，添加調(diào)查問(wèn)題與備選

答案，設(shè)置問(wèn)題的單選或多選模式。由于每次調(diào)查的人群范圍不同，選擇的調(diào)查

專用庫(kù)必須要能具有自定義的特性。

為了兼容不同的自定義備選資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)文件的統(tǒng)計(jì)分析，在設(shè)計(jì)問(wèn)卷模塊

的時(shí)候，預(yù)留通用文本字段五個(gè)、時(shí)間字段兩個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)字典字段三個(gè)、備注字段

兩個(gè)，同時(shí)在問(wèn)卷目錄總表提供對(duì)備選字段的索引與名稱注解，實(shí)現(xiàn)全面的自動(dòng)

化查詢分析功能。

4

系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程：

一是備選資源庫(kù)的建設(shè)與數(shù)據(jù)導(dǎo)入。

二是配置專項(xiàng)調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括調(diào)查主題、問(wèn)卷問(wèn)題、備選項(xiàng)、選擇模式

等。

三是設(shè)計(jì)調(diào)查規(guī)范和流轉(zhuǎn)方式。

實(shí)現(xiàn)功能如下：

1、實(shí)現(xiàn)對(duì)自定義數(shù)據(jù)源表的創(chuàng)建，表名的修改，以及數(shù)據(jù)的上傳等操作功

能，對(duì)表字段的自定義添加功能；

2、實(shí)現(xiàn)可對(duì)數(shù)據(jù)源字段的自主添加、編輯、刪除和查詢功能；

3、實(shí)現(xiàn)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的自定義添加、編輯、修改、刪除功能；

4、實(shí)現(xiàn)對(duì)自定義問(wèn)卷調(diào)查任務(wù)的設(shè)定，按照抽取比例，抽取有效數(shù)自定義

設(shè)定功能：

5、實(shí)現(xiàn)對(duì)自定義問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果和問(wèn)卷調(diào)查任務(wù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)管理查看、以及

對(duì)調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析功能；

6、實(shí)現(xiàn)對(duì)自定義問(wèn)卷詳情列表的查詢、展示、導(dǎo)出功能；

7、實(shí)現(xiàn)對(duì)樣本數(shù)據(jù)的查詢功能，可以對(duì)樣本結(jié)果進(jìn)行編輯查看功能；

8、實(shí)現(xiàn)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷對(duì)象的隨機(jī)抽取、暫存功能；

9、實(shí)現(xiàn)對(duì)接語(yǔ)音話務(wù)接口，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)撥號(hào)和仝程錄音功能。

4.4社區(qū)民警滿意度測(cè)評(píng)模塊開(kāi)發(fā)

針對(duì)社區(qū)民警每月入戶走訪數(shù)據(jù)進(jìn)行滿意度調(diào)查回訪.，并根據(jù)群眾評(píng)價(jià)結(jié)果

進(jìn)行工單流轉(zhuǎn)直至閉環(huán)的工作流。

按上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示市社區(qū)民警每月入戶走訪的數(shù)據(jù)納入民意感知范圍內(nèi)，對(duì)接

治安社區(qū)民警走訪數(shù)據(jù)。對(duì)走訪數(shù)據(jù)中的群眾進(jìn)行短信回訪調(diào)查，根據(jù)群眾短信

回復(fù)不滿意的數(shù)據(jù)自動(dòng)創(chuàng)建工單，對(duì)接呼叫中心平臺(tái)，工單創(chuàng)建后回訪員通過(guò)頁(yè)

面中的軟撥號(hào)按鈕可直接對(duì)工單中的電話號(hào)碼進(jìn)行呼叫并同時(shí)錄音，按照被訪人

的應(yīng)答填寫(xiě)通話內(nèi)容并勾選評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，填寫(xiě)辦理意見(jiàn)后選擇上報(bào)、或下發(fā)工單。

工單的接收單位由系統(tǒng)根據(jù)該業(yè)務(wù)的原始?xì)w屬單位做自動(dòng)處理無(wú)需手動(dòng)選擇。工

單保存的同時(shí)系統(tǒng)將該錄音與工單關(guān)聯(lián)存儲(chǔ)以供事后查閱。工單采用三級(jí)流轉(zhuǎn)的

工作流，遵循誰(shuí)辦理誰(shuí)負(fù)責(zé)、步步留痕、逐級(jí)流轉(zhuǎn)、有始必有終的原則，由回訪

5

員創(chuàng)建工單開(kāi)始，流轉(zhuǎn)至所屬分局和所隊(duì)，最終由業(yè)務(wù)單位負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)辦結(jié)。

在流轉(zhuǎn)過(guò)程中工單可單向重復(fù)推送，期間的各類操作均由中間庫(kù)記錄，在辦結(jié)時(shí)

按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)復(fù)寫(xiě)原始記錄表，一但工單辦結(jié)將不可修改，確保數(shù)據(jù)的安全性和

真實(shí)性。最后可根據(jù)工單辦理計(jì)分情況，結(jié)合滿意率計(jì)算公式，產(chǎn)生統(tǒng)計(jì)分析報(bào)

表。

4.5民意方艙模塊

目前智慧民意感知平臺(tái)中已融入各類型涉及群眾相關(guān)的數(shù)據(jù)，在這三年的系

統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中沉淀了許多有問(wèn)題的工單數(shù)據(jù)，如何把這些問(wèn)題數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，為

問(wèn)題原因分析提供基礎(chǔ)支撐。從快速查找問(wèn)題、快速解決問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，擬建設(shè)

一套民意方艙模塊，把所有民意工單問(wèn)題數(shù)據(jù)匯入民意方艙中，進(jìn)行民意數(shù)據(jù)的

深度整合，為問(wèn)題原因分析提供數(shù)據(jù)支撐。

通過(guò)智能篩查過(guò)濾方式，平臺(tái)將自動(dòng)對(duì)回復(fù)滿意工單進(jìn)行過(guò)濾，匯聚問(wèn)題工

單進(jìn)行第二步處理，同時(shí)節(jié)省大量工作時(shí)間，減少逐一確認(rèn)的繁瑣工作。

針對(duì)不滿意工單處理過(guò)程實(shí)現(xiàn)對(duì)未辦結(jié)工單快捷確認(rèn)，通過(guò)添加訴求內(nèi)容,

確認(rèn)問(wèn)題類型的簡(jiǎn)單步驟，使得未辦理工單在辦結(jié)時(shí)的快速入艙，免除人員跳轉(zhuǎn)

頁(yè)面再去處理的繁瑣步驟。

為實(shí)現(xiàn)全體數(shù)據(jù)的有效完整支撐，平臺(tái)對(duì)已辦結(jié)歷史工單同步進(jìn)行支持，對(duì)

己辦結(jié)的歷史數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)便捷入艙處理，有效實(shí)現(xiàn)智慧民意感知平臺(tái)的深度整合。

具體實(shí)現(xiàn)功能如下：

I、實(shí)現(xiàn)訪評(píng)員對(duì)窗口、110接處警、交通事故、案件模塊中的被訪當(dāng)事人

的訴求內(nèi)容的一鍵匯入民意方艙庫(kù)；

2、實(shí)現(xiàn)審核員辦結(jié)時(shí)對(duì)窗口、110接處警、交通事故、案件模塊中的問(wèn)題

工單自動(dòng)匯入民意方艙庫(kù)；

3、實(shí)現(xiàn)審核員辦結(jié)時(shí)對(duì)窗口、110接處警、交通事故、案件模塊中的問(wèn)題

相關(guān)當(dāng)事人自動(dòng)匯入民意方艙庫(kù)；

4、實(shí)現(xiàn)對(duì)民意方艙庫(kù)的綜合查詢及工單修改和詳情查看功能；

對(duì)工單編號(hào)、責(zé)任分局、責(zé)任派出所、業(yè)務(wù)類型、數(shù)據(jù)入庫(kù)時(shí)間等查詢功能；

對(duì)單個(gè)問(wèn)題工單的詳情查看;對(duì)問(wèn)題工單中不滿意訴求、問(wèn)題庫(kù)類型、是否有效、

工單標(biāo)簽的修改功能。

6

5、實(shí)現(xiàn)對(duì)民意方艙庫(kù)的工單列表的查詢和詳情查看功能；

對(duì)工單編號(hào)、責(zé)任分局、責(zé)任派出所、業(yè)務(wù)類型、數(shù)據(jù)入庫(kù)時(shí)間等查詢功能，

對(duì)單個(gè)業(yè)務(wù)工單的詳情關(guān)聯(lián)系統(tǒng)平臺(tái)工單查看功能。

6、實(shí)現(xiàn)對(duì)問(wèn)題庫(kù)人員列表的查詢、詳情查看及修改功能；

對(duì)人員姓名、手機(jī)號(hào)碼、短信發(fā)送時(shí)間、業(yè)務(wù)辦理時(shí)間、問(wèn)題庫(kù)類型、工單

編號(hào)、責(zé)任分局、責(zé)任派出所、業(yè)務(wù)類型、業(yè)務(wù)類型等查詢功能，對(duì)單個(gè)問(wèn)題工

單人員的詳情查看功能；對(duì)人員中不滿意訴求、問(wèn)題庫(kù)類型、是否有效、工單標(biāo)

簽的修改功能。

4.6民意時(shí)空模型

開(kāi)發(fā)民意時(shí)空模型，對(duì)智慧民意感知平臺(tái)中匯入的大量民意數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，

結(jié)合不同維度，不同類型，對(duì)特定數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)時(shí)空碰撞，對(duì)涉警投訴類人員進(jìn)

行數(shù)據(jù)分析，查找問(wèn)題源頭。

I、民意時(shí)空數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)建設(shè)

對(duì)原有平臺(tái)中和本次升級(jí)中匯入的民意數(shù)據(jù)進(jìn)行整合匯總，包括接處警類、

辦事服務(wù)類、案件類、交通事故類、現(xiàn)場(chǎng)勘查類、法醫(yī)鑒定類、政務(wù)12345類、

督察12389類、網(wǎng)絡(luò)輿情類、公安信訪類、110涉警投訴類、越警管家類數(shù)據(jù)，

設(shè)計(jì)大數(shù)據(jù)機(jī)制，對(duì)不合規(guī)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理，建立原始數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，為時(shí)空數(shù)據(jù)碰撞

提供基礎(chǔ)支撐。

2、民意時(shí)空數(shù)據(jù)碰撞功能開(kāi)發(fā)

提供單條或批量數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)碰撞功能，根據(jù)提供的數(shù)據(jù)中的姓名、聯(lián)系電

話和身份證號(hào)，對(duì)民意時(shí)空數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中匯入的接處警類、窗口服務(wù)類、案件類、

交通事故類、現(xiàn)場(chǎng)勘查類、法醫(yī)鑒定類、政務(wù)12345類、督察12389類、網(wǎng)絡(luò)輿

情類、公安信訪類、110涉警投訴類、越警管家類數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)碰撞，針對(duì)數(shù)據(jù)

量比較大的特性，研發(fā)快速比對(duì)碰撞機(jī)制。對(duì)于碰撞結(jié)果提供數(shù)據(jù)分析功能，快

速查找問(wèn)題源頭，對(duì)涉警投訴類問(wèn)題進(jìn)行徹底解決。

實(shí)現(xiàn)過(guò)程中需要注意以下一些要點(diǎn)及技巧：

①時(shí)空數(shù)據(jù)碰撞以全面的“數(shù)據(jù)化”為基礎(chǔ)，民意時(shí)空數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中匯入的數(shù)

據(jù)是數(shù)據(jù)碰撞的前提，這依托于智慧民意感知平臺(tái)中積累的原始數(shù)據(jù)。

②用以時(shí)空碰撞的數(shù)據(jù)集與數(shù)據(jù)集之間必須是同類數(shù)據(jù)，例如兩個(gè)同是姓名、

7

聯(lián)系方式或身份證號(hào)的數(shù)據(jù)集可以進(jìn)行碰撞，但是姓名、聯(lián)系方式或身份證號(hào)數(shù)

據(jù)集與案件類型數(shù)據(jù)集之間就無(wú)法進(jìn)行碰撞。

③用以時(shí)空碰撞的數(shù)據(jù)往往是帶有識(shí)別性的數(shù)據(jù)符號(hào)，這也稱之為“標(biāo)識(shí)數(shù)

據(jù)”，如身份證號(hào)、姓名、手機(jī)號(hào)等數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)具有唯一性特征，能夠直接

指向?qū)?yīng)的人或物。一般以標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)為媒介來(lái)進(jìn)行碰撞，更容易快速、精確獲取

目標(biāo)信息。

④時(shí)空數(shù)據(jù)碰撞中，在所知提供信息有限的情況下，需要以“時(shí)空數(shù)據(jù)”作

為限制條件。時(shí)空數(shù)據(jù)是智慧民意感知平臺(tái)中的原始積累數(shù)據(jù)，一般用作篩選數(shù)

據(jù)集的依據(jù)，以提高數(shù)據(jù)碰撞的準(zhǔn)確性。碰撞中所運(yùn)用的時(shí)空數(shù)據(jù)越多，碰撞的

結(jié)果就越精準(zhǔn)。

具體實(shí)現(xiàn)功能如下：

I、民意時(shí)空效果圖的設(shè)計(jì)及界面展示：

2、民意感知系統(tǒng)內(nèi)原始業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)匯入民意時(shí)空數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)；

對(duì)110接處警、戶政業(yè)務(wù)、身份證業(yè)務(wù)、車管車輛、車管駕證、出入境、監(jiān)

管、治安業(yè)務(wù)、網(wǎng)警業(yè)務(wù)、禁毒業(yè)務(wù)、越警管家、行政案件、刑事案件、一般交

通事故、簡(jiǎn)易交通事故、經(jīng)濟(jì)案件、現(xiàn)場(chǎng)勘查、法醫(yī)鑒定、政務(wù)熱線、12389投

訴舉報(bào)、公安信訪、110涉警投訴舉報(bào)等原始業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)匯入數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)。將群眾手

機(jī)號(hào)、姓名、身份證、辦理日期、工單編號(hào)、單位名稱等屬性匯入數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)。

3、對(duì)姓名、電話或身份證號(hào)的高級(jí)碰撞篩查功能；

根據(jù)時(shí)間周期、業(yè)務(wù)類型對(duì)輸入姓名、電話或身份證號(hào)進(jìn)行高級(jí)碰撞，并且

將碰撞結(jié)果根據(jù)本次碰撞人數(shù)、有效碰撞人數(shù)、無(wú)效碰撞人數(shù)、有效碰撞數(shù)據(jù)總

量功能展示。

4、對(duì)各業(yè)務(wù)類型原始數(shù)據(jù)詳情關(guān)聯(lián)查看功能；

對(duì)110接處警、戶政業(yè)務(wù)、身份證業(yè)務(wù)、車管車輛、車管駕證、出入境、監(jiān)

管、治安業(yè)務(wù)、網(wǎng)警業(yè)務(wù)、禁毒業(yè)務(wù)、越警管家、行政案件、刑事案件、一般交

通事故、簡(jiǎn)易交通事故、經(jīng)濟(jì)案件、現(xiàn)場(chǎng)勘查等原始業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)詳情的查看功能,

展示相關(guān)業(yè)務(wù)辦理時(shí)間、姓名、短信發(fā)送時(shí)間、聯(lián)系電話等。

5、數(shù)據(jù)的批量上傳和文件模板下載功能；

根據(jù)姓名、手機(jī)號(hào)、身份證號(hào)存入文件，進(jìn)行批量數(shù)據(jù)上傳對(duì)文件模板的下

8

載功能。

6、對(duì)批量數(shù)據(jù)的高級(jí)碰撞篩選功能；

實(shí)現(xiàn)對(duì)上傳的批量數(shù)據(jù)與關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中110接處警、戶政業(yè)務(wù)、身份證業(yè)

務(wù)、車管車輛、車管駕證、出入境、監(jiān)管、治安業(yè)務(wù)、網(wǎng)警業(yè)務(wù)、禁毒業(yè)務(wù)、越

警管家、行政案件、刑事案件、一般交通事故、簡(jiǎn)易交通事故、經(jīng)濟(jì)案件、現(xiàn)場(chǎng)

勘查等原始業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的高級(jí)碰撞，通過(guò)緩存檢索機(jī)制及結(jié)果的展示功能。

4.7民意矩陣模塊

開(kāi)發(fā)民意矩陣模塊，對(duì)智慧民意感知平臺(tái)中產(chǎn)生的問(wèn)題工單進(jìn)行標(biāo)簽整合,

梳理新標(biāo)簽規(guī)范，結(jié)合I日標(biāo)簽進(jìn)行對(duì)照，設(shè)計(jì)一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)簽管理庫(kù)，最終形成

一套多維度的民意標(biāo)簽矩陣和統(tǒng)計(jì)方法。

在全面梳理民意感知數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，從人員、事件等主題為基準(zhǔn)，可自定義

標(biāo)簽規(guī)則模型，構(gòu)建全息的民意感知矩陣標(biāo)簽。通過(guò)民意感知標(biāo)簽的自由組合,

定義問(wèn)題分析技戰(zhàn)法。通過(guò)數(shù)據(jù)漏斗，高效篩選百萬(wàn)級(jí)別數(shù)據(jù)，快速完成問(wèn)題數(shù)

據(jù)挖掘、敏感預(yù)警。

具體實(shí)現(xiàn)功能如卜.：

1、對(duì)基礎(chǔ)標(biāo)簽數(shù)據(jù)的治理和一次性重新編碼入庫(kù)；

對(duì)原標(biāo)簽體系進(jìn)行重新編碼處理完善形成新的標(biāo)簽體系，具體問(wèn)題標(biāo)簽類型

包括窗口服務(wù)、110接處警、越警管家、案件工單、交通事故、現(xiàn)場(chǎng)勘查、法醫(yī)

鑒定、政務(wù)12345等類型標(biāo)簽，并將歷史工單數(shù)據(jù)中已標(biāo)注的標(biāo)簽體系一次性更

新為新標(biāo)簽。

2、對(duì)民意矩陣標(biāo)簽庫(kù)的設(shè)計(jì)展示；

根據(jù)各'業(yè)務(wù)工單模塊標(biāo)注的工單結(jié)果，實(shí)現(xiàn)對(duì)民意矩陣的前端設(shè)計(jì)及展示。

3、對(duì)工單問(wèn)題標(biāo)簽和民意矩陣標(biāo)簽庫(kù)的融合開(kāi)發(fā)；

根據(jù)窗口服務(wù)、110接處警、越警管家、案件工單、交通事故、現(xiàn)場(chǎng)勘查、

法醫(yī)鑒定、政務(wù)12345等類型問(wèn)題標(biāo)簽匯入標(biāo)簽庫(kù)。

4、對(duì)民意矩陣標(biāo)簽庫(kù)的檢索查詢；

根據(jù)輸入不同的標(biāo)簽名稱，以及對(duì)業(yè)務(wù)時(shí)間、短信發(fā)送時(shí)間、辦理單位、標(biāo)

簽層級(jí)、業(yè)務(wù)類型等條件的檢索，實(shí)現(xiàn)對(duì)各分局、各派出所數(shù)據(jù)量的統(tǒng)計(jì)展示。

5、根據(jù)問(wèn)題標(biāo)簽檢索結(jié)果美聯(lián)業(yè)務(wù)工單詳情；

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根據(jù)檢索出來(lái)各單位的具體問(wèn)題標(biāo)簽數(shù)據(jù)量，關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)工單，對(duì)工單的業(yè)務(wù)

列表關(guān)于工單編號(hào)、工單類型、業(yè)務(wù)類型、主辦單位、創(chuàng)建時(shí)間等屬性的展示;

并且實(shí)現(xiàn)根據(jù)工單編號(hào)查看具體業(yè)務(wù)詳情功能。

6、標(biāo)簽排名榜的統(tǒng)計(jì)展示功能；

根據(jù)系統(tǒng)工單匯入的標(biāo)簽庫(kù)，統(tǒng)計(jì)分析熱點(diǎn)數(shù)據(jù)，將標(biāo)簽根據(jù)一級(jí)、二級(jí)、

三級(jí)、四級(jí)及排名展示。

4.8進(jìn)一步拓展民意感知范圍

在原有民意感知的范圍內(nèi)（窗口類、接處警類、案件類、交通事故類、現(xiàn)場(chǎng)

勘查類、法醫(yī)鑒定類、越警管家類、政務(wù)咨詢投訴平臺(tái)中的相關(guān)投訴類、公安信

訪類、110涉警投訴類、涉警網(wǎng)絡(luò)輿情類、行政復(fù)議以及刑事復(fù)核類、12389投

訴舉報(bào)類、督察線下投訴類）進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)，把監(jiān)管類數(shù)據(jù)納入訪評(píng)范圍，

并實(shí)現(xiàn)工單的三級(jí)流轉(zhuǎn)及工作閉環(huán)功能。

針對(duì)新增的監(jiān)管類數(shù)據(jù)，監(jiān)管類數(shù)據(jù)可直接由監(jiān)管管控平臺(tái)抽取。工單辦理

流程為三級(jí)六類構(gòu)架，三級(jí)是指市局級(jí)、分局級(jí)、所隊(duì)級(jí)。

數(shù)據(jù)在進(jìn)行匯集的時(shí)候進(jìn)行規(guī)范化，將不同的導(dǎo)入類型、數(shù)據(jù)來(lái)源、業(yè)務(wù)種

類進(jìn)行數(shù)據(jù)歸檔。統(tǒng)一和規(guī)范數(shù)據(jù)格式，把時(shí)間日期、單位名稱、業(yè)務(wù)類型、電

話號(hào)碼、信息編號(hào)等關(guān)鍵性數(shù)據(jù)字段進(jìn)行格式的統(tǒng)一化并建立索引。

具體實(shí)現(xiàn)功能如下：

1、與監(jiān)管源頭數(shù)據(jù)的對(duì)接工作；

對(duì)監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的抽取，清洗，匯入。

2、對(duì)監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的短信收發(fā)功能；

對(duì)抽取的數(shù)據(jù)對(duì)接短信接口，實(shí)現(xiàn)短信的收發(fā)功能。

3、監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)工單的創(chuàng)建；

針對(duì)短信回復(fù)不滿意，通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)生成至訪評(píng)員賬號(hào)，創(chuàng)建工單的具體信

息，如姓名、工單編號(hào)、業(yè)務(wù)編碼、辦理單位、業(yè)務(wù)類型、業(yè)務(wù)時(shí)間等。

4、監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)工單的辦理；

根據(jù)系統(tǒng)三級(jí)架構(gòu)流程，實(shí)現(xiàn)訪評(píng)員根據(jù)工單實(shí)際情況，進(jìn)行回訪、記錄錄

音的辦理功能。

5、監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)工單的流轉(zhuǎn);

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針對(duì)不同的工單詳情，實(shí)現(xiàn)市局級(jí)、分局級(jí)、所隊(duì)級(jí)三級(jí)的工單辦理流轉(zhuǎn),

并且記錄流轉(zhuǎn)意見(jiàn)等功能。

6、監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)工單詳情數(shù)據(jù)的查看；

根據(jù)生成的工單，在流轉(zhuǎn)中，經(jīng)過(guò)的層級(jí)可以查看具體的工單詳情，如當(dāng)前

位置、短信發(fā)送時(shí)間、業(yè)務(wù)詳情、電話錄音、流轉(zhuǎn)記錄等內(nèi)容展示。

7、監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)工單綜合查詢列表；

根據(jù)生成的所有工單，在市局審核員級(jí)可根據(jù)綜合查詢列表查看所有的流轉(zhuǎn)

及辦結(jié)工單。通過(guò)工單編號(hào)、聯(lián)系姓名、聯(lián)系電話、工單類別、辦理單位、工單

創(chuàng)建時(shí)間、工單狀態(tài)、原始結(jié)果、工單結(jié)果等查詢展示和查看詳情。

8、監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析；

根據(jù)工單的最后辦結(jié)，形成監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的多維度統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管綜合統(tǒng)計(jì)、

所隊(duì)統(tǒng)計(jì)等生成不同維度格式的統(tǒng)計(jì)，可查看短信回復(fù)率、發(fā)送T單數(shù)、問(wèn)復(fù)了

單數(shù)等結(jié)果，并可以根據(jù)業(yè)務(wù)短信發(fā)送時(shí)間查詢和導(dǎo)出功能。

4.9智慧民意感知系統(tǒng)功能優(yōu)化

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)部門(mén)、分中心要求，進(jìn)一步對(duì)智慧民意感知系統(tǒng)功能進(jìn)行

進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。根據(jù)省廳及市局統(tǒng)一要求，各系統(tǒng)間需打通數(shù)據(jù)共享渠道，需

與省廳平臺(tái)及市局平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接：建立數(shù)據(jù)篩選機(jī)制，解決目前面臨的工單重復(fù)

訪評(píng)問(wèn)題。

具體工作內(nèi)容如下：

1、窗口、110接處警、案件、事故、現(xiàn)場(chǎng)勘查等模塊工單即將逾期短信提

醒功能；

由于基層民警平時(shí)工作繁忙，無(wú)法隨時(shí)查看平臺(tái)，工單時(shí)有超期，實(shí)現(xiàn)對(duì)?工

單24小時(shí)超期的短信提醒功能。

2、窗口、110接處警、案件、事故、現(xiàn)場(chǎng)勘查等模塊工單被訪人回訪次數(shù)

展示功能；

在工單中，時(shí)長(zhǎng)要看流轉(zhuǎn)記錄和錄音情況查看對(duì)當(dāng)事人的訪評(píng)情況，尤其是

案件事故遇到多個(gè)人，更是繁瑣，實(shí)現(xiàn)在工單詳情頁(yè)當(dāng)事人信息后直接展示訪評(píng)

次數(shù)功能。

3、窗口、110接處警、案件、事故、現(xiàn)場(chǎng)勘查等模塊扣分工單查詢導(dǎo)出功

11

臺(tái)匕

H匕；

實(shí)現(xiàn)對(duì)市級(jí)窗口工單關(guān)于工單編號(hào)、主辦單位等工單查詢導(dǎo)出功能；實(shí)現(xiàn)對(duì)

110接處警、案件、事故、現(xiàn)場(chǎng)勘查工單模塊根據(jù)工單編號(hào)、單位等查詢、工單

導(dǎo)出及下發(fā)工單導(dǎo)出功能。

4、窗口、110接姓警、案件、事故、現(xiàn)場(chǎng)勘查等模塊工單流轉(zhuǎn)增加責(zé)任民

警錄入功能；

實(shí)現(xiàn)窗口、110接處警、案件、事故、現(xiàn)場(chǎng)勘查等模塊工單在分局和所隊(duì)層

級(jí)添加責(zé)任民警功能，根據(jù)工單當(dāng)前單位實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)警員信息庫(kù)，進(jìn)行民警關(guān)我選

擇功能。

5、增加審核員辦結(jié)窗口、110接處警、案件、事故、現(xiàn)場(chǎng)勘查等模塊對(duì)訪

評(píng)員評(píng)分功能；

在審核員辦結(jié)窗口、110接處警、案件、事故、現(xiàn)場(chǎng)勘查模塊T單時(shí)，增加

訪評(píng)員評(píng)分選項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)訪評(píng)員的打分功能。

6、實(shí)現(xiàn)分中心窗口、110接處警滿意工單一鍵辦結(jié)功能；

由于分中心窗口和110接處警工單審核量較大，根據(jù)分中心工單分中心訪評(píng)

員打的滿意標(biāo)簽，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)中審核員對(duì)分中心訪評(píng)員提交的滿意工單進(jìn)行一鍵辦

結(jié)功能。

7、完成窗口服務(wù)模塊關(guān)于戶籍業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的抽取優(yōu)化工作；

對(duì)窗口服務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理、清洗、過(guò)濾，實(shí)現(xiàn)在數(shù)據(jù)源頭抽取的時(shí)候，

屏蔽窗口回訪關(guān)于婚姻注銷登記、駕駛證注銷等功能。

8、實(shí)現(xiàn)分中心工單關(guān)聯(lián)工單功能，減少各模塊工單當(dāng)事人群眾的重復(fù)撥打

電話問(wèn)題；

在分中心訪評(píng)員撥打分中心工單的時(shí)候，為避免多次進(jìn)行電話打擾，實(shí)現(xiàn)分

中心關(guān)丁窗口、110接處警、現(xiàn)場(chǎng)勘查等模塊手機(jī)號(hào)碼關(guān)聯(lián)工單錄音功能。

9、增加對(duì)短信黑名單管理功能；

為解決對(duì)信訪、重復(fù)報(bào)警、精神病人等重點(diǎn)人員的訪評(píng)問(wèn)題，屏蔽窗口、110

接處警、案件、事故、現(xiàn)場(chǎng)勘查等模塊的短信回訪；實(shí)現(xiàn)短信黑名單對(duì)姓名、電

話、所屬單位、數(shù)據(jù)來(lái)源、禁用模塊、理由的管理功能；實(shí)現(xiàn)對(duì)黑名單數(shù)據(jù)的修

改和禁用功能。

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10、優(yōu)化統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)窗口、110接處警、案件、事故、現(xiàn)場(chǎng)勘查等模

塊業(yè)務(wù)綜合滿意率的統(tǒng)計(jì)功能；

對(duì)窗口、110接處警、案件、事故、現(xiàn)場(chǎng)勘查等模塊的統(tǒng)計(jì)分析列表中，增

加綜合滿意率的統(tǒng)計(jì)列，根據(jù)首訪滿意度和最終滿意度的占比進(jìn)行綜合計(jì)算功能。

11、開(kāi)發(fā)交警條線的110接處警、交通事故、車駕管的統(tǒng)計(jì)功能；