重慶眾強(qiáng)有色金屬有限公司

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

預(yù)案編號：

預(yù)案版本號：2022年第1版

預(yù)案頒布日期：2022年5月30日

預(yù)案實(shí)施日期：2022年5月30日

（加蓋公章）

重慶眾強(qiáng)有色金屬有限公司

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案修改說明表

序號修改意見采納情況修改說明索引

結(jié)合企業(yè)崗位的實(shí)際情況，日常已補(bǔ)充日常和應(yīng)急

1

管理和事件應(yīng)急狀態(tài)下的組織機(jī)已采納狀態(tài)下的組織機(jī)構(gòu)P7

構(gòu)及分工職責(zé)；和分工職責(zé)

針對企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的情景，

已完善應(yīng)急處理措

完善應(yīng)急處置.措施（細(xì)化“一源

2已采納施、監(jiān)測因子和培P12、P21

一事一案”）、監(jiān)測因子、培訓(xùn)

訓(xùn)演練內(nèi)容

和演練內(nèi)容

3完善有關(guān)圖表；已采納已完善見附圖

重慶眾強(qiáng)有色金屬有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

目錄

一、總則...................................................................1

1.1編制目的...........................................................1

1.2編制依據(jù)...........................................................1

1.3編制原則...........................................................2

1.4適用范圍...........................................................3

1.5應(yīng)急預(yù)案體系.......................................................3

二、企業(yè)基本信息...........................................................5

2.1企業(yè)基本情況.......................................................5

2.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)........................................5

三、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)..............................................6

3.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì).......................................................6

3.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級.......................................................6

四、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé).........................................................7

4.1常態(tài)下日常管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)...........................................7

4.2事故狀態(tài)下應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)......................................7

4.3政府主導(dǎo)應(yīng)急處置后的指揮與協(xié)調(diào)....................................9

五、預(yù)防和預(yù)警............................................................10

5.1預(yù)防..............................................................10

5.2預(yù)警..............................................................11

六、信息報(bào)告..............................................................12

6.1內(nèi)部報(bào)告..........................................................12

6.2信息上報(bào)..........................................................13

6.3信息通報(bào)..........................................................14

七、應(yīng)急響應(yīng)與應(yīng)急處置...................................................14

7.1應(yīng)急響應(yīng)..........................................................14

7.2應(yīng)急處置措施......................................................17

7.3應(yīng)急結(jié)束..........................................................19

八、應(yīng)急設(shè)備與物資.......................................................20

8.1應(yīng)急設(shè)備與物資的準(zhǔn)備..............................................20

重慶眾強(qiáng)有色金屬有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

8.2應(yīng)急設(shè)備與物資的啟用..............................................20

九、應(yīng)急監(jiān)測..............................................................20

9.1應(yīng)急監(jiān)測及監(jiān)測方案................................................20

9.2監(jiān)測信息報(bào)告及評估................................................21

十、應(yīng)急終止..............................................................22

10.1應(yīng)急終止條件.....................................................22

10.2應(yīng)急終止程序.....................................................22

10.3應(yīng)急終止后的行動(dòng).................................................22

十一、后期處置............................................................23

11.1現(xiàn)場保護(hù).........................................................23

11.2污染物處理.......................................................23

11.3生態(tài)恢復(fù).........................................................23

11.4善后.............................................................23

11.5經(jīng)驗(yàn)總結(jié).........................................................23

十二、應(yīng)急保障措施.......................................................24

十三、應(yīng)急預(yù)案管理.......................................................25

13.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn).....................................................25

13.2應(yīng)急預(yù)案演練.....................................................25

13.3應(yīng)急預(yù)案的更新、備案、發(fā)布......................................27

十四、附錄................................................................29

14.1附圖.............................................................29

14.2附件.............................................................29

重慶眾強(qiáng)有色金屬有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

一、總則

L1編制目的

（1）進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)環(huán)境污染事件應(yīng)急管理工作，明確事件處理過程中各部門的職

責(zé)與分工，提高企業(yè)環(huán)境污染事件應(yīng)對能力，避免或減輕事件帶來的影響。

（2）便于環(huán)保部門收集信息，服務(wù)于政府環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編修，加強(qiáng)企業(yè)與政府應(yīng)對

工作銜接。

1.2編制依據(jù)

1.2.1環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及有關(guān)政策

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2015年1月1日修訂）；

（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（2007年11月1日）；

（3）《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國辦發(fā)[2（）13]1（）1號）；

（4）《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第17號）；

（5）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（2018年2月16日修訂）；

（6）《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》（國發(fā)[2011]35號）；

（7）《化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控“十二五”規(guī)劃》（環(huán)發(fā)[2013]20號）；

（8）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2019年本）；

（9）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（2015年7月1日起施行）；

（10）《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》（國務(wù)院令第352號）：

（II）《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告指南（試行）〉的通知》（環(huán)辦

[2014]34號）；

（12）《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）〉的

通知》（環(huán)發(fā)[2015]4號）；

（13）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南（試行）》（環(huán)保部[2016J74號）；

（14）《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評審工作指南（試行）〉的

通知》（環(huán)辦應(yīng)急[2018]8號）；

（15）《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》（重慶市人大常委會(huì)公告2018年修訂）；

（16）《關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理工作實(shí)施方案〉的通知》（渝環(huán)（2（）15]262

號）；

（17）《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估的通知》（渝環(huán)[2014]121號）；

（18）《關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理工作實(shí)施方案〉的通知》（渝環(huán)[2015]262

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號）；

（19）《重慶市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦

法（試行）的通知》（渝環(huán)[2015]30號）：

（20）《關(guān)于深入開展重點(diǎn)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和工'業(yè)園區(qū)信息登記及深化突發(fā)環(huán)

境事件應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》（渝環(huán)[2017]130號）。

（21）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（2022年3月1號實(shí)施）

122標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范

（1）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（2018年2月16日修訂）；

（2）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）：

（3）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》（GB18218-2018）；

（4）《重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（環(huán)辦[2（）14]33號）；

（5）《重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄》（2013年完整版）；

（6）《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2021版）；

（7）《環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)指南》（征求意見稿）；

（8）《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防與控制技術(shù)要求》（中國石油企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

Q/SY1190-2013）；

（9）《水體污染事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制措施運(yùn)行管理要求》（中國石油企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

Q/SY1310-2010）。

1.2.3其他參考資料

（1）各類化學(xué)品安全技術(shù)說明書；

（2）企業(yè)提供的其他主要相關(guān)文件及資料。

L3編制原則

（1）預(yù)防為主、常備不懈。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，宣傳普及環(huán)境應(yīng)急知識，不斷提

高公眾及企業(yè)仝體員工的環(huán)境安仝意識。建立和加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警機(jī)制，切實(shí)做到

及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、快速反應(yīng)、及時(shí)控制。

（2）以人為本、平戰(zhàn)結(jié)合、專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。把保障人民群眾的生命

財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)環(huán)境事件及其造成的人員傷亡和

危害。積極做好應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，

加強(qiáng)培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，可為本企業(yè)和其它企業(yè)及社會(huì)提供服務(wù)，在應(yīng)急

時(shí)快速有效。

2

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（3）加強(qiáng)環(huán)境事件危險(xiǎn)源監(jiān)控和監(jiān)督管理，建立環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系。經(jīng)常性地

做好思想、預(yù)案、機(jī)制等工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)和預(yù)案演練。

（4）“分級指揮”原則。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。接受環(huán)保部門的指導(dǎo)，使本企業(yè)的

突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。加強(qiáng)本企業(yè)各部門之間協(xié)同

與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，充

分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事件造成的危害范圍和社會(huì)影響相適

應(yīng)。

（5）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，信息共享。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同配合，完善環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測

網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢和專業(yè)應(yīng)急力量的作用，實(shí)現(xiàn)資源信息共享。

（6）科學(xué)規(guī)范，處置有效。充分發(fā)揮專家學(xué)者在應(yīng)急管理中的參謀作用，采用先進(jìn)

的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，為突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警和處置提供技術(shù)支持,

確保一旦有事能快速反應(yīng)，科學(xué)處置。

1.4適用范圍

本預(yù)案僅適用于重慶眾強(qiáng)有色金屬有限公司內(nèi)發(fā)生諸如機(jī)油泄漏及火災(zāi)引發(fā)的次生

環(huán)境污染事故等突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)急現(xiàn)場工作人員阻止和控制污染物向周邊環(huán)境無序排

放的應(yīng)急處理。

1.5應(yīng)急預(yù)案體系

本預(yù)案屬于環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案，主要包括各類突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對原則、應(yīng)急組織機(jī)

構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急基本程序與要求，各類事件情景下的污染防控措施、責(zé)任人員與工作流程

等。本預(yù)案與其他預(yù)案銜接關(guān)系如下：

（1）與本單位生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案的銜接

在發(fā)生安全與環(huán)保共生的突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)根據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，提出協(xié)

同處置措施，保障安全事故及環(huán)境事故的人力、技術(shù)資源及時(shí)到位。

（2）與重慶市巴南區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的銜接

一般情況下，企業(yè)以及園區(qū)管委會(huì)即有能力處置突發(fā)事件，但一旦發(fā)生超過企業(yè)以及

園區(qū)處置能力，需要其他社會(huì)應(yīng)急力量開展應(yīng)急工作，則根據(jù)重慶市巴南區(qū)區(qū)生態(tài)環(huán)境局

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案中的事件分級規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急處置，一旦上級部門應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，本

單位在現(xiàn)有的先期處置隊(duì)伍、應(yīng)急防范措施、應(yīng)急物資全部歸入上級部門可指揮和調(diào)動(dòng)的

應(yīng)急資源下，配合上級指揮部門的一切行動(dòng)進(jìn)行應(yīng)急處置。

（3）與周邊單位應(yīng)急預(yù)案的銜接

3

重慶眾強(qiáng)有色金屬有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

與周邊單位簽訂應(yīng)急互助協(xié)議，周邊單位可提供人力、應(yīng)急物資方面的協(xié)助，一旦發(fā)

生可能影響到周邊單位的突發(fā)事件，通知周邊單位做好自己單位的預(yù)警工作。

應(yīng)急預(yù)案銜接體系見圖l-5-lo

圖1.5-1應(yīng)急預(yù)案銜接體系圖

4

重慶眾強(qiáng)有色金屬有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

二、企業(yè)基本信息

2.1企業(yè)基本情況

重慶眾強(qiáng)有色金屬有限公司成立于2016年8月，位于重慶市巴南區(qū)龍興組團(tuán)號，生產(chǎn)貨貨合金制品。

重慶眾強(qiáng)有色金屬有限公司基本信息見表2.1-U

表2.1-1企業(yè)基本信息一覽表

公司名稱重慶眾強(qiáng)有色金屬有限公司

法定代表人曹世榮統(tǒng)一社會(huì)信用代碼915****37500605046

重慶市巴南區(qū)惠民鎮(zhèn)工業(yè)東經(jīng)E106042K3.64",

單位地址中心經(jīng)緯度

園區(qū)楊家灣北緯N29°27'45.71"

主要聯(lián)系人羅勇聯(lián)系電話150****5723

成立時(shí)間2003年5月行業(yè)C3240有色金屬合金制造

占地面積171310.5m2從業(yè)人數(shù)72人

生產(chǎn)規(guī)模年產(chǎn)合金鋁錠loooot

工作制度年生產(chǎn)26。天，8h/d

2.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

(i)大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體

企業(yè)位于工業(yè)園區(qū)內(nèi)，500m范圍內(nèi)無居民點(diǎn)，周邊多為金屬加工企業(yè)，企業(yè)500m范圍內(nèi)環(huán)境

風(fēng)險(xiǎn)受體分布見表2.2-1。

表2215(X)m范圍大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體調(diào)查結(jié)果一覽表

相對位置

序號風(fēng)險(xiǎn)受體名稱敏感特征聯(lián)系電話

方位距離(m)

1重慶奧卡機(jī)械制造公司700人NE460023-66422230

2重慶天秀食品開發(fā)公司200人NE280136****8349

3重慶沁心食品有限公司120人NE470023-68623562

4重慶興藝瑞科技有限公司50人NE450187****5519

5惠民鎮(zhèn)的部分區(qū)域1200人SW180023-66412483

企業(yè)500米范圍內(nèi)有四家企業(yè)，東南方有部分惠民鎮(zhèn)，人口數(shù)約2270人。

企業(yè)5公里范圍內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體分布見表2.2-2。

表2.2-25公里范圍大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體調(diào)查結(jié)果一覽表

距金世利航空直

序號環(huán)境保護(hù)對象人數(shù)方位環(huán)境功能

線距離(m)

1迎龍鎮(zhèn)便民服務(wù)中心2000人N4000滿足《環(huán)境空氣質(zhì)

量標(biāo)準(zhǔn)》

2居民散戶400ANE/

(GB3O95-2O12)Z1

3惠民中學(xué)800人SW780級標(biāo)潴要求

5

重慶眾強(qiáng)有色金屬有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

4東永小學(xué)200人SW4300

5樵坪小學(xué)2000人SE5000

6東木工業(yè)園部分1000人NW4500

7建新產(chǎn)業(yè)園部分800人NW4600

經(jīng)調(diào)查和分析，企業(yè)五公里內(nèi)范圍內(nèi)人口超過5萬，不涉及自然保護(hù)區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、

風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、重要濕地等敏感區(qū)域，不屬于特殊生態(tài)敏感區(qū)或重要生態(tài)敏感區(qū)

(2)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體

企業(yè)廢水受納水體是魚溪河，水體適用功能類別為IH類。排污口下游10公處有惠民供水站，流經(jīng)

范圍均有基礎(chǔ)農(nóng)田。

表2.2-3水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體調(diào)查結(jié)果一覽表

相對位置

序號風(fēng)險(xiǎn)受體名稱水體類別

方位距離(m)

1魚溪河NE2200TH類

2惠民供水站NW360/

三、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

3.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)

根據(jù)《重慶眾強(qiáng)有色金屬有限公司突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告》P25,表2.3-3風(fēng)險(xiǎn)物

質(zhì)識別可得：

序號風(fēng)險(xiǎn)單元風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)

1ER-1庫房機(jī)油

2ER-2乙快存放間乙快

3ER-3危廢間鋁灰、機(jī)油桶

3.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估，企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級為一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級，表示為“一般［一般

-大氣(QO-M1-E1)+一般-水(Q1-M1-E1)。

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四、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

4.1常態(tài)下日常管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

常態(tài)下由各廠房主任和原料庫房、危化品倉庫和危廢暫存間管理人對各自負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)

行日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并排除隱患。具體情況見表4.1-1

表4.1-1日常工作管理職責(zé)

負(fù)責(zé)人一g常管理工作

總經(jīng)理（1）指揮和監(jiān)督相關(guān)環(huán)保措施的完善工作：

（曹世榮）（2）批準(zhǔn)設(shè)置相關(guān)環(huán)保設(shè)施的工作計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)申請

（1）落實(shí)和監(jiān)督相關(guān)環(huán)保措施的實(shí)施：

生產(chǎn)副總（2）組織制定、修訂并實(shí)施環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練；

（羅勇）（3）組織制定公司相關(guān)環(huán)保管理制度；

（4）應(yīng)急物資日常檢查、儲(chǔ)備工作。

（1）負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)日常環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排行及整改協(xié)調(diào)工作；

各車間組長（2）及時(shí)向園區(qū)匯報(bào)廠區(qū)內(nèi)可能存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患；

（3）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急物資FI常檢查工作，及時(shí)向園區(qū)報(bào)備應(yīng)急物資儲(chǔ)存情況；

其中車間組長如卜：車間主任：楊勛勇后勤主任：王倫機(jī)修主任：朱杰沖

庫房主管：胡玉嬋財(cái)務(wù)主管：張順華采購：唐步順辦公室文書：王美容

4.2事件狀態(tài)下應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

當(dāng)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件E寸，企業(yè)自動(dòng)成立處置隊(duì)伍，由應(yīng)急指揮部、應(yīng)急處置組、警戒

疏散組和應(yīng)急綜合組組成°

應(yīng)急指揮部

▼V

現(xiàn)

應(yīng)

警(

含

場

急

戒

監(jiān)

處

綜

疏

測

置

合

散

組

組

組

組

)

圖4.2-1應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)圖

各小組具體職責(zé)如下：

（1）應(yīng)急指揮部

①發(fā)生事故時(shí)，由指揮部發(fā)布應(yīng)急處置命令和信號；

②組織指揮應(yīng)急處置隊(duì)伍實(shí)施行動(dòng)，保證事故發(fā)生后，當(dāng)班人員可以自保，迅速準(zhǔn)確

到位、熟練操作、及時(shí)制止災(zāi)情的蔓延和擴(kuò)大；

③向上級報(bào)告和向友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向rx關(guān)單位發(fā)出應(yīng)急請求；

7

重慶眾強(qiáng)有色金屬有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

④組織事故調(diào)查、總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，組織并迅速恢復(fù)生產(chǎn)；

⑤應(yīng)急狀態(tài)下及時(shí)了解、掌握事故搶險(xiǎn)進(jìn)展情況并負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào)。

(2)現(xiàn)場處置組

①對事故進(jìn)行現(xiàn)場營救；搶救遇險(xiǎn)人員、搶修被事故破壞的設(shè)備；

②應(yīng)用堵漏工具，迅速有效地堵住泄漏源。如泄漏源較大，可將泄漏的物質(zhì)攔截在廠

內(nèi)；隔離其他危險(xiǎn)源，安全轉(zhuǎn)移各類污染物；撲滅已發(fā)生的火災(zāi)，及時(shí)撤走易燃物品，控

制災(zāi)害的進(jìn)一步發(fā)展等。

③對事故廢水利用應(yīng)急沙袋進(jìn)行攔截、I制堵、疏導(dǎo)，確保對泄漏物料和事故水進(jìn)入進(jìn)

行有效收集與處理，處理方法為利用氣浮設(shè)備將事故水中的油類物質(zhì)分離出來，作為危險(xiǎn)

廢物處理，其他部分利用污水處理站處理。

(3)警戒疏散組

①設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，疏通道路，禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場；

②按技術(shù)專家確定的避災(zāi)路線組織危險(xiǎn)區(qū)人員撤離，進(jìn)行人員疏散，保證人員安全撤

離；

③保證交通路線暢通，保障救災(zāi)物資安全、順利到達(dá)事故現(xiàn)場。

(4)應(yīng)急綜合組(含監(jiān)測)

①負(fù)責(zé)現(xiàn)場通訊、信息發(fā)布等其它工作；

②負(fù)責(zé)組織、運(yùn)送應(yīng)急處置物資，為應(yīng)急處置行動(dòng)提供物資保障、技術(shù)支持：

③對搶險(xiǎn)過程中安全注意事項(xiàng)及環(huán)保做要求，提供環(huán)境因子的相關(guān)監(jiān)測，為應(yīng)急響應(yīng)

提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，協(xié)助、配合專業(yè)環(huán)境監(jiān)測工作；

④妥善處理各項(xiàng)善后事宜，消除各種不安全、不穩(wěn)定因素。

⑤負(fù)責(zé)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、性質(zhì)，人員勿亡情況及經(jīng)濟(jì)損失；認(rèn)定事故責(zé)任;

提出事故處理建議，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防止類似事故災(zāi)難再次發(fā)生所需采取措施的建議,

寫出事故調(diào)查報(bào)告。

各小組人員名單及聯(lián)系方式見表4.2-lo

表4.2-1突發(fā)環(huán)境事件處置隊(duì)伍人員組成一覽表

機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)急職務(wù)日常職務(wù)備注

指揮長董事長/

應(yīng)急

副指揮長1總經(jīng)理/

指揮部

副指揮長2廠長/

現(xiàn)場組長機(jī)修主任安排具體人員搶救人員和搶修設(shè)備

8

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處置組機(jī)修工搶修破壞設(shè)備

組員普工1堵住泄漏源

普工2用應(yīng)急物資對泄露物料進(jìn)行攔截

組長生產(chǎn)主任設(shè)置警戒區(qū)、維護(hù)現(xiàn)場秩序

生產(chǎn)班長1協(xié)助生產(chǎn)主任現(xiàn)場指揮工作

警戒

生產(chǎn)班長2維護(hù)現(xiàn)場秩序，禁止無關(guān)人員入場

疏散組組員

生產(chǎn)副班長1進(jìn)行人員疏散，現(xiàn)場無關(guān)人員安全撤離

生產(chǎn)副班長2疏通道路、保持運(yùn)輸物資道路暢通

組長后勤主任負(fù)責(zé)現(xiàn)場通訊、發(fā)布信息

庫管主管負(fù)責(zé)運(yùn)輸應(yīng)急物資，提供應(yīng)急物資

采購/

應(yīng)急

庫管注意現(xiàn)場其他不穩(wěn)定因素，消除不安全因素

綜合組組員

財(cái)務(wù)主管處理各項(xiàng)善后事宜

辦公室文書查明事故原因，詳細(xì)情況。

4.3政府主導(dǎo)應(yīng)急處置后的指揮與協(xié)調(diào)

若事件處置過程中范圍或程度進(jìn)?步擴(kuò)大，企業(yè)現(xiàn)有應(yīng)急處置隊(duì)伍或應(yīng)急物資、設(shè)備不能滿足處置

要求時(shí)，可及時(shí)與重慶市巴南區(qū)區(qū)生態(tài)環(huán)境局等機(jī)構(gòu)或單位聯(lián)系，請求調(diào)動(dòng)其應(yīng)急資源，予以援助。

表431外部援助單位聯(lián)系電話一覽表

序號單位名稱聯(lián)系方式

1巴南區(qū)應(yīng)急管理/p>

2巴南區(qū)生態(tài)環(huán)境/p>

9

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五、預(yù)防和預(yù)警

5.1預(yù)防

(1)人工監(jiān)控

本企業(yè)建立巡查制度，時(shí)時(shí)督查，保持作業(yè)人員相對穩(wěn)定，在作業(yè)過程中嚴(yán)禁污染物

泄漏。應(yīng)急辦公室人員每日對庫房、乙煥存放點(diǎn)、危廢間巡查2次，發(fā)現(xiàn)泄漏現(xiàn)象及時(shí)處

理。

乙烘罐在未受外力突然撞擊發(fā)生爆裂的可能性較低，及時(shí)進(jìn)行處理不會(huì)造成較大環(huán)境

事故，須每日對乙快存放點(diǎn)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)泄露現(xiàn)象及時(shí)處理。叉車中的機(jī)油泄露時(shí)，有

員工在場，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理，不會(huì)造成過大影響。且廠區(qū)禁止吸煙和明火，庫房定期巡

查，發(fā)生火災(zāi)可能性極小°

(2)消防預(yù)防措施

企業(yè)制作有疏散路線圖、企業(yè)平面布置圖圖，制定緊急事件疏散預(yù)案。

安排應(yīng)急辦公室人員定期對消防器材和設(shè)施進(jìn)行檢查并作好相關(guān)記錄確保設(shè)施的器

材有效保持消防通道暢通c

堆放物料時(shí)不得妨礙消防器具的使用，亦不得阻礙交通或出入口。

滅火器應(yīng)分別懸掛或放置于方便的明顯位置，或以指示標(biāo)明其位置。

(3)管理及操作環(huán)節(jié)危險(xiǎn)預(yù)防措施

建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程?！董h(huán)境保護(hù)責(zé)任制度》、

《環(huán)境安全隱患排查治理制度》等。

企業(yè)已配備專職或兼職安全員，各生產(chǎn)單元的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接

受有關(guān)主管部門的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核，合格后方可任職。

對工作人員應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并定期進(jìn)行理論和實(shí)踐考核，保證工作人員

具備必要的安全生產(chǎn)技能，并熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)規(guī)程。

工作人員嚴(yán)格按照規(guī)程進(jìn)行操作，并按照要求穿戴工作服和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，對應(yīng)

急物資如防毒面具等應(yīng)定期檢測，以確保其有效性。

裝卸過程應(yīng)做到輕裝輕卸，平穩(wěn)落地，防止傾倒濺灑。

(4)廠區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防控措施

危廢間已做好三防措施，其他風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)發(fā)生泄漏時(shí)均能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，控制在較小范圍

內(nèi)，以降低風(fēng)險(xiǎn)。

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5.2預(yù)警

5.2.1預(yù)警條件

當(dāng)出現(xiàn)以下情形時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)評估，根據(jù)預(yù)測的危害程度、緊急程

度和發(fā)展勢態(tài)，啟動(dòng)預(yù)警：

（1）出現(xiàn)事故征兆，有可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故；

（2）發(fā)生生產(chǎn)安全事故并可能導(dǎo)致次生環(huán)保事故的；

（3）收到當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門發(fā)布的預(yù)警信息；

（4）與本單位相關(guān)聯(lián)的地區(qū)或單位發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事件，并可能對本廠區(qū)環(huán)境

或公共安全等產(chǎn)生影響。

5.2.2預(yù)警分級

按照該企業(yè)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，對突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警進(jìn)行相應(yīng)分級，由重到

輕分為I級（紅色預(yù)警“社會(huì)級”）、H級（黃色預(yù)警“公司級”）、HI級預(yù)警（藍(lán)色預(yù)

警“車間級”）。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級、降級或解除。

預(yù)警分級條件見表5.2-1。

表5.2/企業(yè)預(yù)警分級條件一覽表

預(yù)警分級預(yù)警條件

機(jī)汕灑落、少量泄露

籃色預(yù)警

危廢問鋁灰少量灑落

黃色預(yù)警乙快和空氣混合后發(fā)生閃爆

紅色預(yù)警機(jī)油泄露引發(fā)大面積火災(zāi)事故

5.2.3預(yù)警發(fā)布與解除

根據(jù)預(yù)警分級發(fā)布相應(yīng)級別的警報(bào)，III環(huán)境事件預(yù)警由應(yīng)急指揮部在接到事故發(fā)生區(qū)

域相關(guān)人員報(bào)告后，向廠區(qū)內(nèi)部發(fā)布預(yù)警，并立即通知各應(yīng)急處置隊(duì)伍準(zhǔn)備突發(fā)環(huán)境事件

的應(yīng)急支援；II級環(huán)境事件預(yù)警由廠區(qū)應(yīng)急指揮部在接到事故發(fā)生區(qū)域相關(guān)人員報(bào)告后，

判斷在其處置能力之內(nèi)，立即派遣應(yīng)急處置小組攜帶應(yīng)急處置物資、裝備趕赴事故現(xiàn)場；

I級環(huán)境事件預(yù)警在應(yīng)急處置小組抵達(dá)事故現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)事故依然無法控制，有進(jìn)一步擴(kuò)大

的趨勢時(shí)，向指揮長報(bào)告，由指揮長發(fā)布并向外部應(yīng)急力量以及附近單位發(fā)布預(yù)警。

5.2.4預(yù)警方式

通過廣播、通知、告示、專欄、電話和微信告知等多種方式實(shí)現(xiàn)預(yù)警。

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5.2.5預(yù)警后的行動(dòng)

在確認(rèn)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)之后，針對即將發(fā)生的環(huán)境突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害，

采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：

（1）立即啟動(dòng)相應(yīng)事件的應(yīng)急預(yù)案；

（2）責(zé)令應(yīng)急小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急和處置工作的準(zhǔn)備;

（3）根據(jù)預(yù)警級別準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置;

（4）針對突發(fā)事件可■能造成的危害，封閉、隔離或者限制有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致

危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)；

（5）對事件隱患進(jìn)行排查，應(yīng)對事件進(jìn)行前期控制，避免事件發(fā)生后進(jìn)一步擴(kuò)大；

（6）調(diào)集應(yīng)急處置所需物資和設(shè)備，做好其他應(yīng)急保障工作。

（7）做好應(yīng)急監(jiān)測的準(zhǔn)備。

六、信息報(bào)告

6.1信息報(bào)告與通知

發(fā)現(xiàn)環(huán)境事故信息時(shí)，鹵位的操作員工或事故最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)該立即用手機(jī)或者隨身對

講機(jī)向應(yīng)急辦公室和直屬上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，24小時(shí)應(yīng)急聯(lián)系電話：150****5723；根據(jù)具體

事態(tài)大小確定啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急程序。

6.2內(nèi)部報(bào)告

企業(yè)生產(chǎn)、安保人員等均配備手機(jī)等通訊設(shè)備，發(fā)生事故時(shí)采用手機(jī)進(jìn)行報(bào)警聯(lián)絡(luò)。

企業(yè)內(nèi)部報(bào)告程序見卜.圖6.1-1、聯(lián)絡(luò)方式見卜.表6.1-1：

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圖6.17內(nèi)部報(bào)告程序圖

6.3信息上報(bào)

突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。初報(bào)在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境

事件后首次上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在

突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報(bào)。

初報(bào)應(yīng)當(dāng)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性所、基本過

程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情

況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可

能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。

續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。

處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)

果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究

等詳細(xì)情況。

表6.2/信息上報(bào)報(bào)告內(nèi)容一覽表

響應(yīng)報(bào)告報(bào)告內(nèi)容

類別報(bào)告對象

級別人員初報(bào)續(xù)報(bào)處理結(jié)果報(bào)告

13

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①突發(fā)環(huán)境事件的①危險(xiǎn)廢物、廢

類型、地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)水、廢氣的源頭控①現(xiàn)階段處置

間、性質(zhì)、事件起因、制情況；工作情況：

持續(xù)時(shí)間；②己泄漏的污水②廢水、廢氣源

急

應(yīng)②危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏量、在附近水域、廢氣頭控制情況；

重慶市巴南區(qū)

揮

指特征污染物濃度、影在大氣中的運(yùn)移③處理結(jié)果：包

生態(tài)環(huán)境局

指

上報(bào)一級部響范圍、事件發(fā)展趨情況和攔截處置括污染物控制

（

長

揮023-898886

勢；情況；情況和跟蹤監(jiān)

09）

③已啟動(dòng)的應(yīng)急響③每日監(jiān)測結(jié)果；測結(jié)果：

應(yīng)，己開展的應(yīng)急處④周邊居民的受④事故發(fā)生后

智措施?影響程度；的遺留問題和

④是否‘需要其他援

⑤影響可能擴(kuò)大潛在危害。

助等。的情況。

6.4信息通報(bào)

突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及到周邊單位或居民的，應(yīng)由應(yīng)急指揮部指揮長及時(shí)向

周邊可能受影響的單位、居民進(jìn)行通報(bào)。

信息通報(bào)報(bào)告內(nèi)容詳見表6.3-1。各類報(bào)告格式及內(nèi)容詳見附件5至附件8。

表6.3-1信息通報(bào)報(bào)告內(nèi)容一覽表

響應(yīng)報(bào)告報(bào)告內(nèi)容

類別報(bào)告對象

級別人員初報(bào)續(xù)報(bào)處理結(jié)果報(bào)告

①突發(fā)環(huán)境事件的類型、地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、性質(zhì)、事件起

因：

急

應(yīng)友鄰單位及周②危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏量、特征污染物濃度、影響范圍、事件發(fā)

揮

指

國居民點(diǎn)展趨勢；

指

通報(bào)一級部

③已啟動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)，已開展的應(yīng)急處置措施；

長

揮

④單位或居民避險(xiǎn)措施等

①污染物泄漏地點(diǎn)、泄漏量、影響范圍；

周邊敏感點(diǎn)

②建議暫停下游水廠取水或地下水取水。

七、應(yīng)急響應(yīng)與應(yīng)急處置

7.1應(yīng)急響應(yīng)

7.1.1響應(yīng)條件

當(dāng)接到預(yù)警信息或突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)發(fā)生時(shí)，立即進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。

7.1.2響應(yīng)分級

根據(jù)事故的影響范圍和可控性（綜合考慮發(fā)生事故的可能性，事故對人體健康和安全

的影響后果，事故對外界環(huán)境的潛在危害，以及事故單位自身應(yīng)急響應(yīng)的資源和能力等一

系列因素）對事件響應(yīng)進(jìn)行分級。原則上按車間級（HI級）、公司（H級）、社會(huì)聯(lián)動(dòng)級（I

級）三級啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。一旦發(fā)生如上級別事件，應(yīng)立即請求啟動(dòng)更高級別應(yīng)急預(yù)案。本

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預(yù)案主要針對由企業(yè)內(nèi)部自行應(yīng)急即可完成處理的突發(fā)環(huán)境事件，本應(yīng)急預(yù)案管轄范圍內(nèi)

響應(yīng)級別為公司級及車間級。

7.1.3響應(yīng)程序

一旦值班人員、操作人員發(fā)現(xiàn)緊急情況，經(jīng)現(xiàn)場確認(rèn)為突發(fā)環(huán)境事件，要立即使用通

訊設(shè)備報(bào)告給應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部立即向全企發(fā)布應(yīng)急報(bào)警，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。指

揮部根據(jù)應(yīng)急類型、發(fā)生事件的嚴(yán)重程度，依照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級部門、生

態(tài)環(huán)境局等政府相關(guān)部門報(bào)告，而后根據(jù)上級命令采取相應(yīng)行動(dòng)。

分級響應(yīng)程序：

根據(jù)事故發(fā)生的級別不同，確定不同級別的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，進(jìn)行指揮應(yīng)急處理工作和人

員疏散安置等工作。

（1）車間級（皿級）

公司環(huán)境事件預(yù)警等級為車間級（川級）時(shí)，僅謊用車間備用風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急資源即可控

制險(xiǎn)情，事故影響范圍僅在廠區(qū)某一風(fēng)險(xiǎn)單元內(nèi)。當(dāng)發(fā)生車間級突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警時(shí)，啟

動(dòng)in級響應(yīng)程序，由相應(yīng)的車間長牽頭負(fù)責(zé)處理。

（2）公司級（II級）

突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警等級為公司級時(shí)，僅由在場工作人員調(diào)用事故發(fā)生單元處的應(yīng)急設(shè)

施無法滿足事故應(yīng)急的需求，需要調(diào)用公司內(nèi)其他人員以及應(yīng)急資源才能控制險(xiǎn)情，事故

影響可能波及周邊大氣環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，但不會(huì)對附近環(huán)境構(gòu)成危害。當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件被

判斷為公司級時(shí)，啟動(dòng)II級響應(yīng)程序，由現(xiàn)場指揮部指揮長（總經(jīng)理）負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急工作,

響應(yīng)程序見圖6.1-2。

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圖6.1-2突發(fā)環(huán)境事件II級應(yīng)急響應(yīng)程序

（3）社會(huì)聯(lián)動(dòng)級（I級）

公司突發(fā)環(huán)境事件等級為社會(huì)聯(lián)動(dòng)級時(shí)，僅調(diào)用公司內(nèi)現(xiàn)有應(yīng)急資源無法滿足事故應(yīng)

急的需求，需要調(diào)用社會(huì)應(yīng)急資源才能控制險(xiǎn)情，事故可能造成周邊大氣環(huán)境污染和區(qū)域

生態(tài)環(huán)境破壞，甚至可能對周邊居民生命安全構(gòu)成威脅。當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件被判斷為社會(huì)聯(lián)

動(dòng)級（1級）時(shí)，啟動(dòng)1級響應(yīng)程序，向園區(qū)、生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門報(bào)告情況，由相關(guān)

公司指揮部配合上級部門開展應(yīng)急工作，提出進(jìn)一步應(yīng)急處置的建議和措施響應(yīng)程序見圖

6.1-3。

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圖6.1-3突發(fā)環(huán)境事件I級應(yīng)急響應(yīng)程序