廢氣污染協(xié)同治理與大氣環(huán)境改善

I目錄

■CONTENTS

第一部分協(xié)同治理的內(nèi)涵與必要性............................................2

第二部分廢氣污染源定位與排放清單編制......................................5

第三部分協(xié)同治理技術(shù)體系構(gòu)建..............................................7

第四部分跨區(qū)域污染傳輸協(xié)同防治...........................................10

第五部分廢氣治理效果監(jiān)測與評估...........................................13

第六部分大氣環(huán)境改善目標(biāo)值設(shè)定...........................................17

第七部分協(xié)同治理政策法規(guī)制定.............................................21

第八部分廢氣污染協(xié)同治理與大氣環(huán)境改善案例..............................23

第一部分協(xié)同治理的內(nèi)涵與必要性

關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點

【廢氣協(xié)同治理內(nèi)涵與必要

性】1.廢氣協(xié)同治理是指將不同行業(yè)、不同區(qū)域的廢氣排放控

主題名稱：概念與目標(biāo)制措施有機(jī)結(jié)合，協(xié)同發(fā)力，共同改善大氣環(huán)境質(zhì)量的綜

合性治理模式。

2.協(xié)同治理的根本目標(biāo)是通過綜合系統(tǒng)化的手段.實現(xiàn)廢

氣減排、大氣污染改善和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)同效應(yīng)。

主題名稱：協(xié)同治理的原則

協(xié)同治理的內(nèi)涵與必要性

一、協(xié)同治理的內(nèi)涵

協(xié)同治理是指政府、企業(yè)、社會組織和公眾共同參與廢氣污染治理的

過程，通過協(xié)作與合作，實現(xiàn)治理效率和效果的提升。其核心思想在

于打破傳統(tǒng)部門壁壘和單兵作戰(zhàn)的模式，形成全方位、多主體參與的

治理體系。

協(xié)同治理的重點在于：

*協(xié)同目標(biāo)：明確共同治理目標(biāo)，確保各方行動方向一致。

*協(xié)同行動：制定統(tǒng)一的治理規(guī)劃和措施，協(xié)調(diào)各個主體的工作。

*協(xié)同機(jī)制：建立健全治理平臺和對話機(jī)制，促進(jìn)信息共享和經(jīng)驗交

流。

*協(xié)同監(jiān)督：建立多元化監(jiān)督體系，確保治理透明度和問責(zé)制。

二、協(xié)同治理的必要性

廢氣污染治理的復(fù)雜性和緊迫性要求協(xié)同治理模式的實施。

1.污染源復(fù)雜多樣

廢氣污染源涉及工業(yè)、交通、建筑、生活等多個領(lǐng)域，特點各異，難

以單獨治理。協(xié)同治理可統(tǒng)籌不同污染源的治理策略，合理分配資源,

提升整體治理效率C

2.污染交互作用復(fù)雜

廢氣污染物之間存在復(fù)雜的相互作用。單一治理措施往往無法有效解

決復(fù)合污染問題。協(xié)同治理司綜合考慮各種污染物的協(xié)同效應(yīng)，制定

綜合治理方案。

3.部門監(jiān)管分散

傳統(tǒng)上，不同部門監(jiān)管不同的污染源類別，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。協(xié)同治理

可打破部門壁壘，整合監(jiān)管資源，實現(xiàn)一站式治理。

4.公眾參與不足

廢氣污染治理涉及公眾健康和生態(tài)環(huán)境。公眾參與不足會降低治理的

社會基礎(chǔ)和公眾認(rèn)同度。協(xié)同治理強調(diào)公眾參與，吸納民意，提高治

理的透明度和公信力。

5.數(shù)據(jù)共享困難

多主體參與治理過程中，數(shù)據(jù)采集和共享存在阻礙。協(xié)同治理可建立

統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

三、協(xié)同治理的實施路徑

實施廢氣污染協(xié)同治理需要遵循以下路徑：

*建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制：設(shè)立跨部門協(xié)作平臺，明確治理目標(biāo)和責(zé)任分

工。

*制定綜合治理方案：綜合考慮不同污染源、污染物和影響因素，編

制統(tǒng)一的治理規(guī)劃和措施。

*建立協(xié)同監(jiān)管體系：整合監(jiān)管資源，制定統(tǒng)一的排放標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測體

系和執(zhí)法機(jī)制。

*促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新：鼓勵企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)研發(fā)低碳清潔技術(shù)，提升治理

效率和經(jīng)濟(jì)性。

*加強公眾參與：開展環(huán)境教育和科普活動，調(diào)動公眾主動參與治理。

四、協(xié)同治理的效益

協(xié)同治理模式的實施可帶來顯著效益：

*提升治理效率，減少廢氣排放總量。

*優(yōu)化治理資源配置，降低企業(yè)治理成本。

*改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康和生態(tài)安全。

*促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

*增強公眾環(huán)境意識，構(gòu)建和諧社會。

五、協(xié)同治理的未來展望

隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和社會發(fā)展，廢氣污染協(xié)同治理將繼續(xù)深化，呈現(xiàn)

以下趨勢：

*智能化治理：利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，實現(xiàn)污染源實時監(jiān)測

和精準(zhǔn)治理。

*區(qū)域協(xié)作治理：跨區(qū)域協(xié)調(diào)治理，解決跨界污染問題。

*國際合作治理：加強與周邊國家合作，共同應(yīng)對跨國界廢氣污染。

*減緩與適應(yīng)協(xié)同：在治理的同時，加強氣候變化減緩和適應(yīng)措施。

*綠色發(fā)展理念：將廢氣污染治理納入綠色發(fā)展總體框架，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、

社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二部分廢氣污染源定位與排放清單編制

關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點

廢氣污染源定位

1.利用大氣擴(kuò)散模式和逆推算法，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)反演出污

染源釋放量和位置。

2.應(yīng)用無人機(jī)、衛(wèi)星遙感等技術(shù)，獲取高時空分辨率的污

染排放數(shù)據(jù)，輔助污染源定位。

3.建立污染源數(shù)據(jù)庫，整合污染物釋放清單、行業(yè)排放特

征、地理位置、排放時間等信息，為污染源定位提供基礎(chǔ)數(shù)

據(jù)。

廢氣排放清單編制

1.根據(jù)污染源調(diào)查、監(jiān)測數(shù)據(jù)和排放因子，編制污染物釋

放清單，包括污染物種類、排放量、排放時間、排放位置等

信息。

2.采用統(tǒng)計建模、數(shù)據(jù)龍掘等方法，完善排放因子體系，

提高排放清單精度。

3.建立清單管理平臺，實現(xiàn)清單數(shù)據(jù)動態(tài)更新、共享和分

析，為大氣環(huán)境管理提供決策支持。

廢氣污染源定位與排放清單編制

廢氣污染源定位

廢氣污染源定位是確定廢氣排放源頭和排放特征的必要步驟，涉及以

下技術(shù)：

*調(diào)查和走訪：實地調(diào)查工業(yè)園區(qū)、企業(yè)車間和交通樞紐，收集有關(guān)

排放設(shè)備、工藝流程和燃料使用等信息。

*遠(yuǎn)程遙感：利用22星、無人機(jī)和地面?zhèn)鞲性O(shè)備，觀測污染源區(qū)域的

大氣狀況，識別異常排放點。

*示蹤劑實驗：釋放示蹤劑（如六氟化硫）并監(jiān)測其擴(kuò)散情況，確定

污染物源頭。

*被動取樣：設(shè)置采樣器在目標(biāo)區(qū)域采集空氣樣本，通過分析樣本中

污染物濃度確定排放源。

廢氣排放清單編制

廢氣排放清單是系統(tǒng)匯總和估算特定區(qū)域或行業(yè)廢氣排放量的數(shù)據(jù)

集，是制定污染防治策略的基礎(chǔ)。其編制步驟主要包括：

*排放因子收集：根據(jù)行業(yè)特征、排放設(shè)備類型和工藝條件等因素，

收集特定排放源的排放因子。

*活動數(shù)據(jù)獲?。韩@取相關(guān)行業(yè)或企業(yè)的生產(chǎn)量、燃料消耗等活動數(shù)

據(jù)，用以乘以排放因子計算排放量。

*計算排放量：根據(jù)排放因子和活動數(shù)據(jù)，計算特定排放源或整個區(qū)

域內(nèi)的廢氣排放量。

*排放清單匯總：將不同污染物（例如二氧化硫、氮氧化物、顆粒物）

的排放量匯總，形成綜合的廢氣排放清單。

排放清單編制方法

目前，常用的排放清單編制方法有：

*自下而上的方法：從單個排放源收集活動數(shù)據(jù)和排放因子，逐級匯

總形成區(qū)域或行業(yè)排放清單。

*自上而下的方法：基于大氣監(jiān)測和模型模擬結(jié)果估算區(qū)域總排放量,

然后根據(jù)工業(yè)結(jié)構(gòu)和空間分布等信息反推特定排放源的排放量。

*混合方法：結(jié)合自上而下和自下而上的方法，提高排放清單的準(zhǔn)確

性和可靠性。

排放清單應(yīng)用

廢氣排放清單在大氣環(huán)境管理中具有重要作用:

*污染源控制：識別重點排放源，制定有針對性的減排措施。

*大氣質(zhì)量評價：評估特定區(qū)域或行業(yè)廢氣排放對大氣質(zhì)量的影響。

*政策制定：為政府制定污染物排放法規(guī)和減排目標(biāo)提供依據(jù)。

*國際合作：滿足國際公約（如《聯(lián)合國氣候變化框架公約》）對溫

室氣體排放清單的報告要求。

案例分析：

2019年，某省環(huán)保廳組織開展全省廢氣排放清單編制工作。通過實地

調(diào)查、遙感監(jiān)測和示蹤劑實驗等技術(shù)，確定了全省1000余家重點排

放企業(yè)。采用自下而上的方法，收集了各企業(yè)生產(chǎn)活動數(shù)據(jù)和排放因

子，計算出全省廢氣總排放量為350萬噸/年。排放清單顯示，電力

行業(yè)、工業(yè)制造業(yè)和交通運輸業(yè)是主要的廢氣排放源，其中二氧化硫、

氮氧化物和顆粒物排放分別占總排放量的35%、28%和22%O基于排放

清單結(jié)果，該省制定了大氣污染防治行動計劃，重點加強重點行業(yè)減

排和大氣質(zhì)量監(jiān)測°

第三部分協(xié)同治理技術(shù)體系構(gòu)建

關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點

協(xié)同治理技術(shù)體系構(gòu)建

主題名稱：廢氣源治理技術(shù)1.加快研發(fā)和推廣低能免、高效益的廢氣治理技術(shù)，如選

優(yōu)化擇性催化還原（SCR）、選擇性非催化還原（SNCR）等。

2.探索高效的廢氣預(yù)處理技術(shù)，如活性炭吸附、生物脫臭

等，提高廢氣治理的效率和經(jīng)濟(jì)性。

3.推進(jìn)廢氣處理設(shè)備的智能化和數(shù)字化，實現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控和

自動調(diào)控，提升治理效果。

主題名稱：區(qū)域協(xié)同治理

協(xié)同治理技術(shù)體系構(gòu)建

廢氣污染協(xié)同治理技術(shù)體系構(gòu)建旨在通過不同技術(shù)協(xié)同聯(lián)動，提高廢

氣污染治理效率和效果。該體系主要包含以下幾個方面：

1.多污染物協(xié)同治理技術(shù)

*濕法脫硫除塵：利用石灰石漿液或其他堿性溶液吸收煙氣中的S02

和粉塵，實現(xiàn)脫硫除塵協(xié)同治理。

*電子束脫硝除塵：利用電子束轟擊煙氣，分解NOx,同時利用靜電

除塵器去除粉塵，實現(xiàn)脫硝除塵協(xié)同治理。

?SCR脫硝和除塵協(xié)同技術(shù)：將SCR脫硝技術(shù)與布袋除塵技術(shù)結(jié)合,

同時去除煙氣中的NOx和粉塵，提高治理效率。

2.異質(zhì)協(xié)同治理技術(shù)

*水-臭氧氧化法：將水與催化劑結(jié)合，通過臭氧氧化作用分解VOCs。

*光催化氧化法：利用光催化劑在光照條件下產(chǎn)生的活性氧，分解

VOCs和PM2.5o

*生物凈化技術(shù)：利用微生物將VOCs降解為無害物質(zhì)，同時吸收

PM2.5o

3.低碳協(xié)同治理技術(shù)

*富氧燃燒煙氣循環(huán)脫硝技術(shù)：利用富氧燃燒技術(shù)提高燃燒效率，減

少NOx生成，并循環(huán)部分煙氣實現(xiàn)進(jìn)一步脫硝。

*催化燃燒再生技術(shù)：利用催化劑將VOCs氧化分解，同時將熱量回

收利用，降低能耗C

木碳捕獲利用與封存技術(shù)（CCUS）：將二氧化碳從煙氣中分離捕獲,

并將其利用或封存，實現(xiàn)碳減排和廢氣治理協(xié)同。

4.智能協(xié)同治理技術(shù)

*實時監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)：實時監(jiān)測廢氣排放情況，及時預(yù)警超標(biāo)排放,

并聯(lián)動治理設(shè)施采取措施。

*大數(shù)據(jù)分析和優(yōu)化控制：利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析廢氣排放規(guī)律，優(yōu)化

治理設(shè)施運行參數(shù)，提高治理效率和穩(wěn)定性。

*遠(yuǎn)程運維和故障診斷：通過遠(yuǎn)程運維平臺對治理設(shè)施進(jìn)行實時監(jiān)測

和控制，實現(xiàn)故障快速診斷和維修。

5.協(xié)同治理設(shè)施布局優(yōu)化

合理布局不同治理設(shè)施，優(yōu)化工藝流程，充分發(fā)揮技術(shù)協(xié)同優(yōu)勢。例

如，將濕法脫硫設(shè)施與SCR脫硝設(shè)施串聯(lián)，可以提高治理效率，降低

能耗。

6.協(xié)同治理成本控制

通過技術(shù)優(yōu)化、工藝流程設(shè)計、設(shè)備選型等措施，降低協(xié)同治理成本。

例如，采用高效率傕化劑，減少催化劑使用量；優(yōu)化工藝條件，降低

能耗和水耗。

協(xié)同治理技術(shù)體系構(gòu)建的效益

廢氣污染協(xié)同治理技術(shù)體系構(gòu)建可以帶來以下效益：

*提高治理效率和效果：通過技術(shù)協(xié)同，提高廢氣污染治理率，降低

排放濃度。

*減少能耗和成本：優(yōu)化工藝流程，采用芍能技術(shù)，降低治理能耗和

成本。

*降低碳排放：采用低碳協(xié)同治理技術(shù)，減少二氧化碳排放。

*改善大氣環(huán)境質(zhì)量：協(xié)同治理廢氣污染，改善空氣質(zhì)量，減少對人

體健康和生態(tài)環(huán)境的影響。

協(xié)同治理技術(shù)體系的推廣應(yīng)用

協(xié)同治理技術(shù)體系已在工業(yè)企業(yè)、電站、垃圾焚燒廠等多個領(lǐng)域得到

推廣應(yīng)用。例如：

*三峽集團(tuán)葛洲壩電廠采用富氧燃燒煙氣循環(huán)脫硝技術(shù)，脫硝效率達(dá)

到95%以上。

*中國石油化工股份有限公司大慶石化分公司采用濕法脫硫除塵協(xié)

同治理技術(shù)，脫硫除塵效率均達(dá)到99虬

*中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)有限公司在北京市某垃圾焚燒廠采用水-臭氧氧

化技術(shù)，VOCs去除率達(dá)到95%以上。

隨著技術(shù)進(jìn)步和環(huán)保要求提升，協(xié)同治理技術(shù)體系將不斷發(fā)展完善,

為廢氣污染治理和大氣環(huán)境改善提供有效支撐。

第四部分跨區(qū)域污染傳輸協(xié)同防治

關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點

跨區(qū)域污染傳輸協(xié)同防治

1.構(gòu)建區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制：建立跨區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控

機(jī)制，加強信息共享、聯(lián)合執(zhí)法和應(yīng)急響應(yīng)，實現(xiàn)跨區(qū)域污

染源協(xié)同管控。

2.完善污染源清單和傳輸路徑識別：建立完善的跨區(qū)域污

染源清單系統(tǒng)，開展污染物排放清單和污染傳輸路徑識別，

為協(xié)同防治提供科學(xué)依據(jù)。

3.推進(jìn)協(xié)同減排，統(tǒng)籌優(yōu)化排放布局：跨區(qū)域協(xié)調(diào)減排措

施，制定協(xié)同臧排方案，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)工業(yè)、交通、能源等領(lǐng)

域的排放布局，減少區(qū)域間污染物輸送。

強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同治理

1.推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級：通過產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、科技創(chuàng)新

支持等措施，推動跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展低碳、清

潔、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少污染物排放。

2.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同治理：建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同治理

機(jī)制，實行統(tǒng)一環(huán)境管理、共享基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保技術(shù)，提升

產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整體環(huán)境水平。

3.加強重點行業(yè)協(xié)同防治：聚焦跨區(qū)域影響較大的重點行

業(yè)，如鋼鐵、水泥、石化等，制定協(xié)同防治措施，加強污染

物減排和末端治理。

加強交通運輸協(xié)同治理

1.推進(jìn)交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整：優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展

綠色交通方式，如軌道交通、電氣化鐵路等，減少機(jī)動車出

行帶來的污染物排放。

2.推廣新能源汽車和清潔燃料：推廣新能源汽車和清潔燃

料的使用，如電動汽車、氫燃料汽車等，降低交通運輸領(lǐng)域

的排放。

3.加強交通運輸物流管理：優(yōu)化交通運輸物流體系，提高

物流效率，減少運輸過程中污染物排放。

跨區(qū)域污染傳輸協(xié)同防治

跨區(qū)域污染傳輸是指污染物在大氣中遠(yuǎn)距離輸送，構(gòu)成區(qū)域性或跨界

空氣污染問題。協(xié)同防治跨區(qū)域污染傳輸，是改善大氣環(huán)境質(zhì)量的重

要舉措。

1.跨區(qū)域污染傳輸?shù)奶卣?/p>

*流動性強：污染物在大氣中進(jìn)行長距離輸送，影響范圍廣泛。

*時間滯后性：污染物從源頭釋放到達(dá)到受影響區(qū)域，存在一定時間

差。

*累積效應(yīng)：遠(yuǎn)距離輸送的污染物在受影響區(qū)域積累，加重視空氣污

染問題。

*協(xié)同效應(yīng)：不同地區(qū)的污染源排放交互作用，共同導(dǎo)致跨區(qū)域污染

問題。

2.跨區(qū)域污染傳輸?shù)某梢?/p>

*大氣環(huán)流：大氣環(huán)流模式和風(fēng)向影響污染物的輸送和擴(kuò)散。

*污染源分布：工業(yè)、交通、燃煤等污染源的空間分布與污染傳輸路

徑有關(guān)。

*地形地貌：山脈、河流等地形地貌阻礙或促進(jìn)污染物的輸送。

*大氣化學(xué)反應(yīng)：大氣中污染物與其他物質(zhì)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，生成二次

污染物。

3.跨區(qū)域污染傳輸協(xié)同防治措施

*監(jiān)測預(yù)警：建立跨區(qū)域污染傳輸監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，及時監(jiān)測污染物濃

度和輸送路徑。

*協(xié)同減排：制定和完善跨區(qū)域污染傳輸協(xié)同減排計劃，協(xié)調(diào)源頭污

染控制。

*聯(lián)合執(zhí)法：開展跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法行動，打擊跨區(qū)域污染傳輸違法行

為。

*技術(shù)創(chuàng)新：推廣污染控制技術(shù)，提高協(xié)司減排效率。

*區(qū)域合作：加強區(qū)域間協(xié)作，制定統(tǒng)一的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)同防

治措施。

4.跨區(qū)域污染傳輸協(xié)同防治的進(jìn)展

近年來，我國在跨區(qū)域污染傳輸協(xié)同防治方面取得了顯著進(jìn)展：

*京津冀及周邊地區(qū)大氣污染協(xié)同防治：建立了區(qū)域協(xié)同減排機(jī)制,

開展聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法和技術(shù)交流。

*長江中游城市群大氣污染協(xié)同防治：建立了區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法平臺，開

展重點行業(yè)聯(lián)合執(zhí)法和污染防控協(xié)作。

*珠三角地區(qū)大氣污染協(xié)同防治：實施了區(qū)域聯(lián)合防治計劃，開展污

染物協(xié)同減排和應(yīng)急聯(lián)動。

5.跨區(qū)域污染傳輸協(xié)同防治的挑戰(zhàn)

*區(qū)域協(xié)調(diào)難：跨區(qū)域污染防治涉及多個省份和部門，協(xié)調(diào)難度較大。

*減排技術(shù)受限：部分行業(yè)減排技術(shù)尚未成熟，影響協(xié)同減排效率。

*執(zhí)法難度大：跨區(qū)域污染源監(jiān)管和執(zhí)法難度較大，違法行為難以有

效查處。

*大氣環(huán)境容量有限：大氣環(huán)境容量有限，區(qū)域減排力度不足難以有

效改善空氣質(zhì)量。

結(jié)語

跨區(qū)域污染傳輸協(xié)同防治是一項系統(tǒng)性、持續(xù)性的工作。通過監(jiān)測預(yù)

警、協(xié)同減排、聯(lián)合執(zhí)法、技術(shù)創(chuàng)新和區(qū)域合作等措施，可以有效控

制和減少跨區(qū)域污染傳輸，改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康和

生態(tài)安全。

第五部分廢氣治理效果監(jiān)測與評估

關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點

廢氣排放源監(jiān)測

1.定期監(jiān)測廢氣排放量，包括測量廢氣流量、濃度和潁粒

物含量的實時數(shù)據(jù)。

2.采用先進(jìn)監(jiān)測技術(shù)，如連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)(CEMS)和便攜式

監(jiān)測儀，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。

3.建立廢氣排放清單，定期更新和維護(hù)，為廢氣治理政策

制定和實施提供依據(jù)。

廢氣治理設(shè)施運行監(jiān)測

1.實時監(jiān)測廢氣治理設(shè)施的運行參數(shù)，如吸收塔液位、活

性炭吸附容量和催化劑活性。

2.建立設(shè)施運行日志，記錄設(shè)備維護(hù)、檢修和故障信息，

以便及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施。

3.根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)評估廢氣治理設(shè)施的運行效率，并針對性

地調(diào)整優(yōu)化其運行參數(shù)。

環(huán)境影響監(jiān)測

1.監(jiān)測大氣中污染物的濃度，如顆粒物（PM2.5、PMIO）、

二氧化硫（S02）、氮氧化物（NOx）等。

2.采用示蹤煙和大氣擴(kuò)散模型等技術(shù)，評估廢氣排放對周

圍環(huán)境的影響范圍和程度。

3.分析環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，識別高污染區(qū)域，并采取措施預(yù)防

和控制空氣污染。

健康風(fēng)險評估

1.監(jiān)測廢氣排放對人體健康的影響，包括呼吸道疾病、心

血管疾病和致癌風(fēng)險。

2.建立暴露評估模型，評估不同人群對廢氣污染物的暴露

量和健康風(fēng)險。

3.根據(jù)健康風(fēng)險評估結(jié)果，制定有針對性的健康預(yù)防和保

護(hù)措施。

監(jiān)測數(shù)據(jù)管理

1.建立廢氣監(jiān)測數(shù)據(jù)管理平臺，將監(jiān)測數(shù)據(jù)集中存儲、管

理和分析。

2.采用數(shù)據(jù)可視化和分析工具，輔助決策制定和廢氣治理

政策的優(yōu)化。

3.確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的公開透明，并定期向公眾發(fā)布環(huán)境質(zhì)量

信息。

趨勢與前沿

1.探索人工智能（AI）和物聯(lián)網(wǎng)（IoT）在廢氣監(jiān)測和治理

中的應(yīng)用，提高監(jiān)測效率和智能化水平。

2.發(fā)展遠(yuǎn)程監(jiān)測技術(shù)，實現(xiàn)對分散式廢氣源的實時監(jiān)管。

3.推廣廢氣污染物排放交易機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)主動減少廢氣

排放。

廢氣治理效果監(jiān)測與評估

廢氣治理效果監(jiān)測與評估是評估廢氣治理設(shè)施運行情況、治理效率和

大氣環(huán)境改善效果的重要手段，對于制定和完善廢氣治理政策、指導(dǎo)

治理措施的優(yōu)化和調(diào)整具有重要意義。

監(jiān)測指標(biāo)和方法

廢氣治理效果監(jiān)測指標(biāo)主要包括：

*污染物濃度：排放口和環(huán)境空氣中的污奧物濃度，如顆粒物(PM)、

二氧化硫(S02)、氮氧化物(NOx)等。

*排放量：單位時間內(nèi)排放的污染物總量，可以通過濃度和流量測量

計算。

*治理效率：治理設(shè)施對污染物的去除率，通過進(jìn)出口氣濃度對比計

算。

監(jiān)測方法包括：

*連續(xù)監(jiān)測：使用在線監(jiān)測設(shè)備實時監(jiān)測污染物濃度，具有連續(xù)性和

自動化特點。

*定期監(jiān)測：按照規(guī)定的頻率，使用便攜式或手持式監(jiān)測儀器進(jìn)行現(xiàn)

場采樣測量。

*排放清單編制：收集和分析企業(yè)、居民區(qū)和交通等各行業(yè)和領(lǐng)域排

放的污染物數(shù)據(jù)，估算全區(qū)域或全國的污染物排放量。

數(shù)據(jù)分析與評估

監(jiān)測數(shù)據(jù)經(jīng)收集和整理后，需要進(jìn)行數(shù)據(jù)分析與評估，主要包括：

*時序變化分析：對比不同時間段的監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析污染物濃度和排

放量的變化趨勢，識別污染源和治理效果。

*空間分布分析：對比不同區(qū)域或地點的監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析污染物濃度

和排放量的空間分布特征，找出重點污染區(qū)域和污染源。

*統(tǒng)計分析：應(yīng)用統(tǒng)計方法，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，計算污染物

濃度和排放量的平均值、中位數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)差等統(tǒng)計指標(biāo)。

*達(dá)標(biāo)率評估：根據(jù)國家或地方標(biāo)準(zhǔn)，評估治理設(shè)施的達(dá)標(biāo)率，即方

染物濃度或排放量是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

案例分析

以某鋼鐵企業(yè)廢氣治理為例：

*監(jiān)測指標(biāo)：顆粒物濃度(PM2.5)

*監(jiān)測方法：連續(xù)監(jiān)測

*監(jiān)測結(jié)果：治理前排放DPM2.5濃度為150mg/m3,治理后降至

20mg/m3

*治理效率：87%

*達(dá)標(biāo)率：滿足國家標(biāo)準(zhǔn)(<30mg/m3)

監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用

廢氣治理效果監(jiān)測與評估數(shù)據(jù)可用于：

*優(yōu)化治理措施：根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，找出治理設(shè)施的薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化工

藝參數(shù)、調(diào)整設(shè)備運行狀態(tài)。

*制定政策法規(guī)：為制定廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)、制定和完善廢氣治理政策提

供依據(jù)。

*考核獎懲：對企業(yè)和相關(guān)部門的廢氣治理工作進(jìn)行考核，實施獎懲

機(jī)制。

*公眾監(jiān)督：向公眾公開監(jiān)測數(shù)據(jù)，接受社會監(jiān)督，增強企業(yè)和政府

的責(zé)任感。

*科學(xué)研究：為大氣環(huán)境污染成因、傳輸和防治等科學(xué)研究提供基礎(chǔ)

數(shù)據(jù)。

結(jié)論

廢氣治理效果監(jiān)測與評估是廢氣治理和大氣環(huán)境改善的重要組成部

分。通過科學(xué)系統(tǒng)的監(jiān)測評估，可以準(zhǔn)確掌握污染物排放情況、治理

設(shè)施運行效果和大氣環(huán)境質(zhì)量變化，為污染治理、政策制定和環(huán)境管

理提供科學(xué)依據(jù)，促進(jìn)大氣環(huán)境的改善和生態(tài)文明建設(shè)。

第六部分大氣環(huán)境改善目標(biāo)值設(shè)定

關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點

空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

1.明確規(guī)定了大氣中污染物的濃度限值，對PM2.5、PM10、

二氧化硫、二氧化氮等污染物設(shè)定了國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)

準(zhǔn)。

2.以保護(hù)人體健康為導(dǎo)向，確?？諝赓|(zhì)量滿足人體健康需

求。

3.制定科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)，平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的

關(guān)系。

區(qū)域協(xié)同目標(biāo)

1.針對京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域，制定協(xié)同減

排目標(biāo)，聯(lián)防聯(lián)控，共同改善區(qū)域空氣質(zhì)量。

2.明確各地區(qū)減排責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源轉(zhuǎn)

型和污染治理等措施。

3.加強區(qū)域信息共享、技術(shù)合作和政策協(xié)同，形成區(qū)域聯(lián)

動治理機(jī)制。

生態(tài)環(huán)境紅線

1.劃定生態(tài)功能區(qū)，明確禁止開發(fā)區(qū)域和限制開發(fā)區(qū)域，

保護(hù)4態(tài)敏感地PC

2.保障空氣質(zhì)量底線，防止污染物排放超出承載能力。

3.完善監(jiān)管體系，加強生態(tài)環(huán)境紅線監(jiān)測和執(zhí)法，確保環(huán)

境安全。

污染物排放總量控制

1.對重點污染行業(yè)和區(qū)域?qū)嵭锌偭靠刂?，確保污染物排放

量不超過環(huán)境承載能力。

2.分配排放指標(biāo)，實施差別化減排政策，推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)

型和污染治理。

3.加強排污權(quán)交易，建立市場化減排機(jī)制，充分發(fā)揮市場

力量促進(jìn)污染減排。

清潔能源轉(zhuǎn)型

1.大力發(fā)展清潔能源，減少化石燃料使用，降低大氣污染

物排放。

2.推廣使用新能源汽車，減少尾氣排放。

3.推動清潔生產(chǎn)和工業(yè)節(jié)能，提高能源利用效率。

綠色低碳發(fā)展

1.堅持綠色發(fā)展理念，濟(jì)環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過

程。

2.構(gòu)建低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)資源高效利用和廢物減量

化。

3.培育綠色消費習(xí)慣，減少高耗能、高排放產(chǎn)品和服務(wù)的

使用。

大氣環(huán)境改善目標(biāo)值設(shè)定

制定大氣環(huán)境改善目標(biāo)值對于協(xié)同治理廢氣污染、改善大氣環(huán)境質(zhì)量

具有至關(guān)重要的意義。目標(biāo)值設(shè)定應(yīng)基于乂下原則：

科學(xué)性

目標(biāo)值應(yīng)建立在科學(xué)的評估和分析基礎(chǔ)上，考慮區(qū)域大氣污染現(xiàn)狀、

氣象條件、環(huán)境容量、健康風(fēng)險等因素。應(yīng)采用科學(xué)的方法論和模型

進(jìn)行推算和預(yù)測，確保目標(biāo)值的合理性和可行性。

可量化性

目標(biāo)值應(yīng)以具體的數(shù)值呈現(xiàn)，便于量化衡量和監(jiān)測，為協(xié)同治理廢氣

污染和評價大氣環(huán)境改善成效提供依據(jù)。

分區(qū)域性

不同區(qū)域的大氣環(huán)境狀況差異較大，需要針對性地制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H

情況的目標(biāo)值。劃分區(qū)域時應(yīng)考慮地理位置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口密度、

污染物排放強度等因素。

分污染物

大氣污染物種類繁多，其對環(huán)境和人體健康的影響也不盡相同。應(yīng)針

對主要污染物制定不同的目標(biāo)值，重點關(guān)注對區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量影響

較大的污染物,如顆粒物(PM2.5、PM10)、氮氧化物(NOx)、揮發(fā)性

有機(jī)物(VOCs)、一氧化碳(CO)等。

分時段性

大氣污染狀況在不同時段會發(fā)生變化，特別是受氣象條件影響較大。

應(yīng)考慮日均、小時均等不同時段的目標(biāo)值，以全面反映大氣環(huán)境質(zhì)量

改善情況。

參考標(biāo)準(zhǔn)

在制定目標(biāo)值時，應(yīng)參考國家和國際公認(rèn)的大氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則。這

些標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則是基于科學(xué)研究和實踐經(jīng)驗制定的，具有較高的權(quán)威性

和可信度。

目標(biāo)值設(shè)定方法

常用的目標(biāo)值設(shè)定方法包括：

*健康風(fēng)險評估法：根據(jù)污染物對人體健康的影響，推算出保護(hù)人體

健康所需的污染物濃度限值。

*生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)法：根據(jù)污染物對生態(tài)系統(tǒng)的影響，推算出保護(hù)生態(tài)

系統(tǒng)所需的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

*環(huán)境容量評估法：根據(jù)區(qū)域大氣環(huán)境容量，推算出允許排放的污染

物總量和濃度限值。

*綜合分析法：綜合考慮健康風(fēng)險、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和環(huán)境容量等因素，

結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，確定目標(biāo)值。

我國大氣環(huán)境改善目標(biāo)值

我國逐步建立了較為完善的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，設(shè)定了分區(qū)域、

分污染物、分時段的具體目標(biāo)值。

*可吸入顆粒物（PM10）：2035年全國平均濃度下降10%,京津冀、

長三角、珠三角等重點區(qū)域下降15雙

*細(xì)顆粒物（PM2.5）：2035年全國平均濃度下降18%,京津冀、長三

角、珠三角等重點區(qū)域下降20%。

*氮氧化物（NOx）：2035年全國平均濃度下降10%,京津冀、長三角、

珠三角等重點區(qū)域下降15%o

*揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）：2035年全國平均濃度下降10%,京津冀、

長三角、珠三角等重點區(qū)域下降15虬

*一氧化碳（CO）：2035年全國平均濃度下降10%,京津冀、長三角、

珠三角等重點區(qū)域下降15%o

這些目標(biāo)值是我國大氣環(huán)境改善的階段性目標(biāo)，為協(xié)同治理廢氣污染、

改善大氣環(huán)境質(zhì)量提供了明確的指引。

第七部分協(xié)同治理政策法規(guī)制定

關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點

【協(xié)同治理目標(biāo)設(shè)定】

1.綜合考慮區(qū)域大氣污染特征、排放源分布、大氣傳輸規(guī)

律，制定科學(xué)合理的協(xié)同治理目標(biāo)值，包括PM2.5、PM1O、

臭氧、二氧化氮、一氧七碳等主要大氣污染物。

2.建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制,艱據(jù)大氣環(huán)境商量變化、排放清單

變化、技術(shù)進(jìn)步等因素，定期修訂協(xié)同治理目標(biāo)值，確保治

理目標(biāo)與實際情況相符。

3.統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各行業(yè)、各領(lǐng)域減排協(xié)同，明確不同行叱、

不同污染源的減排責(zé)任，形成協(xié)同推進(jìn)、有序落實的治理格

局。

【協(xié)同治理措施制定】

廢氣協(xié)同治理與大氣環(huán)境改善

協(xié)同治理政策法規(guī)制定

針對廢氣污染協(xié)同治理的現(xiàn)狀和需求，國家和地方政府相繼制定了一

系列政策法規(guī)，為協(xié)同治理工作提供了政策和法律依據(jù)。

一、國家層面

1.《大氣污染防治法》

《大氣污染防治法》于2000年頒布，是我國大氣環(huán)境管理的基本法

律。該法律明確了協(xié)同治理的原則，要求各級政府部門和企業(yè)共同采

取措施，協(xié)同治理大氣污染。

2.《大氣污染防治行動計劃》

2013年，國務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動計劃》，明確了廢氣協(xié)同治

理的目標(biāo)和要求。該計劃要求各級政府部門制定協(xié)同治理方案，加強

污染源監(jiān)管，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。

3.《柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》

2018年，國務(wù)院印發(fā)《柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》，明確了

柴油貨車尾氣協(xié)同治理的目標(biāo)和措施。該計劃要求加強監(jiān)管執(zhí)法，推

廣清潔能源，優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)。

4.《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》

各地政府根據(jù)《大氣污染防治法》制定了相應(yīng)的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。

該預(yù)案規(guī)定了在重污染天氣期間采取的協(xié)同治理措施，包括交通管制、

企業(yè)減排、應(yīng)急監(jiān)測等。

二、地方層面

各地政府結(jié)合本地實際情況，制定了更細(xì)致的協(xié)同治理政策法規(guī)。

1.北京市《大氣污染防治條例》

北京市于2018年修訂了《大氣污染防治條例》，明確了協(xié)同治理的責(zé)

任主體、協(xié)作方式和監(jiān)管措施。該條例規(guī)定，各相關(guān)部門應(yīng)建立聯(lián)動

機(jī)制，共享信息，共同開展協(xié)同治理工作。

2.上海市《機(jī)動車排氣污染物排放控制條例》

上海市于2019年修訂了《機(jī)動車排氣污染物排放控制條例》，加強了

機(jī)動車尾氣協(xié)同治理。該條例規(guī)定，應(yīng)采取推廣新能源汽車、加強尾

氣檢測、優(yōu)化交通組織等措施，協(xié)同治理機(jī)動車尾氣污染。

三、協(xié)同治理政策法規(guī)的完善

隨著廢氣協(xié)同治理工作的深入開展，政策法規(guī)體系也在不斷完善。

1.協(xié)同治理體制完善

明確各級政府部門、企業(yè)和公眾在協(xié)同治理中的職責(zé)和分工，建立健

全協(xié)同治理工作機(jī)制。

2.監(jiān)管體系優(yōu)化

加強監(jiān)管執(zhí)法力度，強化橫向協(xié)調(diào)和信息共享，實現(xiàn)對廢氣污染源的

全方位監(jiān)管。

3.標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

制定統(tǒng)一的廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，為協(xié)同治理工作提供技術(shù)支撐。

4.經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制

建立健全經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制，鼓勵企業(yè)和公眾積極參與協(xié)同治理，促進(jìn)技

術(shù)創(chuàng)新和減排效益提升。

四、政策法規(guī)的實施

政策法規(guī)的有效實施是廢氣協(xié)同治理成效的關(guān)鍵。各級政府部門應(yīng)加

強政策宣傳和培訓(xùn)，提高社會公眾的意識。同時，應(yīng)加大執(zhí)法力度，

確保政策法規(guī)的落地落實。通過加強監(jiān)督檢查，信息公開和公眾參與，

保障協(xié)同治理工作有序開展。

五、政策法規(guī)的評估

定期對政策法規(guī)的實施效果進(jìn)行評估，及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)不足，完

善政策體系，不斷提升協(xié)同治理的效能。

通過完善和實施協(xié)同治理政策法規(guī)，能夠有效整合各方資源，形成合

力，共同治理廢氣污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，為公眾提供更加清新潔

凈的空氣質(zhì)量。

第八部分廢氣污染協(xié)同治理與大氣環(huán)境改善案例

關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點

區(qū)域協(xié)同治理

1.跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，建立統(tǒng)一的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)同執(zhí)

法體系，防止污染物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移。

2.推動跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源轉(zhuǎn)型，協(xié)同發(fā)展低碳經(jīng)

濟(jì)和清潔能源產(chǎn)業(yè)。

3.加強區(qū)域間技術(shù)交流與合作，共享污染治理經(jīng)驗和技術(shù)

成果。

源頭協(xié)同控制

1.實施全過程污染物減琲，從生產(chǎn)、運輸?shù)绞褂?，全鏈條

管控廢氣排放。

2.推廣先進(jìn)工藝和設(shè)備，如超低排放技術(shù)、廢氣回收利用

技術(shù)。

3.完善排污許可證制度，強化排污企業(yè)主體責(zé)任。

末端協(xié)同治理

1.建設(shè)集中式廢氣處理設(shè)施，如工業(yè)園區(qū)廢氣集中處理中

心。

2.發(fā)展高效煙氣脫硫脫硝技術(shù)，如選擇性催化還原技術(shù)、

濕式煙氣脫硫技術(shù)。

3.推廣尾氣凈化裝置，如顆粒物捕集器、催化燃燒器。

應(yīng)急協(xié)同聯(lián)動

1.建立區(qū)域應(yīng)急預(yù)案聯(lián)動機(jī)制，加強跨區(qū)域污染事故信息

共享和應(yīng)急響應(yīng)。

2.完善應(yīng)急指揮體系，明確各部門職責(zé)，確保應(yīng)急處置高

效有序。