醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法實施綱要演講人：日期:目

錄CATALOGUE02健康促進機制01法律核心框架03醫(yī)療服務規(guī)范04健康保障策略05法律責任體系06社會協(xié)同發(fā)展法律核心框架01立法背景與目標定位01立法背景為全面保障公民健康，推進健康中國建設(shè)，制定本法。02目標定位通過醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法實施綱要，推動醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。健康權(quán)保障基本原則權(quán)利平等預防為主公平可及中西醫(yī)并重醫(yī)療衛(wèi)生與健康服務必須堅持公民權(quán)利平等原則，不得因任何因素歧視任何公民。醫(yī)療衛(wèi)生與健康服務應當遵循公平、可及的原則，確保城鄉(xiāng)、區(qū)域之間服務均衡。堅持預防為主，加強健康教育，提高公民健康意識和自我保健能力。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)中的作用，實現(xiàn)中西醫(yī)并重。政府與公民責任劃分各級政府在醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)中承擔主導責任，負責制定政策、規(guī)劃、投入、監(jiān)管等。政府責任公民應積極參與醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)，遵守健康行為規(guī)范，提高健康素養(yǎng)，接受健康教育與管理。公民責任健康促進機制02制定健康教育政策建立健康教育機構(gòu)確保健康教育在全社會得到廣泛推廣和實踐，提高全民健康素養(yǎng)。設(shè)立專門的健康教育機構(gòu)，負責健康教育的規(guī)劃、實施和監(jiān)督。健康教育體系構(gòu)建推廣健康教育課程在各類學校、社區(qū)、企事業(yè)單位等推廣健康教育課程，提高人們的健康意識和自我保健能力。健康教育宣傳與普及利用各種媒體和渠道，開展健康教育宣傳和普及工作，讓人們了解健康知識和技能。慢性病防控專項措施制定慢性病防控規(guī)劃針對主要慢性病，制定科學、合理的防控規(guī)劃和措施。加強慢性病監(jiān)測和評估建立慢性病監(jiān)測和評估體系，及時掌握慢性病流行情況和防控效果。推廣慢性病防控技術(shù)推廣慢性病防控的新技術(shù)、新方法和新成果，提高防控效果。慢性病管理與照護加強慢性病患者的管理和照護，提高患者的生活質(zhì)量和健康水平。公共場所健康管理公共場所衛(wèi)生監(jiān)管公共場所健康教育公共場所衛(wèi)生標準制定應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件加強對公共場所的衛(wèi)生監(jiān)管，確保公共場所的衛(wèi)生和安全。制定公共場所衛(wèi)生標準和規(guī)范，為公共場所衛(wèi)生管理提供依據(jù)。在公共場所開展健康教育活動，提高公眾的健康意識和自我保健能力。制定應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預案和措施，確保公共場所的應急響應和處置能力。醫(yī)療服務規(guī)范03分級診療制度實施明確各級醫(yī)療機構(gòu)職責不同級別醫(yī)療機構(gòu)承擔不同難度的醫(yī)療服務，促進醫(yī)療資源合理利用。建立轉(zhuǎn)診機制推進醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)確?；颊咴诓煌墑e醫(yī)療機構(gòu)之間合理流動，實現(xiàn)“小病在基層，大病到醫(yī)院”的診療模式。加強醫(yī)療機構(gòu)之間的協(xié)作，形成資源共享、優(yōu)勢互補的醫(yī)療服務網(wǎng)絡(luò)。123醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管體系建立科學的醫(yī)療質(zhì)量評價體系，對醫(yī)療機構(gòu)進行定期評估和監(jiān)管。完善醫(yī)療質(zhì)量管理制度嚴格把控醫(yī)療技術(shù)準入門檻，確保醫(yī)療技術(shù)安全有效。強化醫(yī)療技術(shù)準入管理規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療服務質(zhì)量，保障患者安全。加強醫(yī)療過程管理基層醫(yī)療機構(gòu)賦能提升基層醫(yī)療能力加強基層醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)和人才培養(yǎng)，提高基層醫(yī)療服務水平。01推動醫(yī)療資源下沉鼓勵大醫(yī)院與基層醫(yī)療機構(gòu)建立緊密協(xié)作關(guān)系，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。02增強基層醫(yī)療活力通過政策扶持和激勵措施，引導更多醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務。03健康保障策略04醫(yī)保支付方式改革醫(yī)療保險與醫(yī)療救助銜接將醫(yī)療救助納入醫(yī)保支付范圍，為困難群體提供醫(yī)療救助保障。03按照醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)生服務的人口數(shù)量進行付費，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)生提高服務質(zhì)量和效率。02按人頭付費按病種付費通過制定不同病種的付費標準，控制醫(yī)療費用支出，提高醫(yī)療效率。01加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，提高基層醫(yī)療服務能力，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療差距。醫(yī)療資源均衡配置城鄉(xiāng)醫(yī)療資源配置均衡根據(jù)區(qū)域人口和醫(yī)療資源分布情況，建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心，提高區(qū)域醫(yī)療水平。區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)加強醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)和引進，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務的質(zhì)量和水平。醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)應急醫(yī)療響應機制建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應機制，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應加強應急醫(yī)療救治體系建設(shè)，提高醫(yī)療救治效率，減少突發(fā)事件造成的傷亡。應急醫(yī)療救治體系建設(shè)建立健全應急醫(yī)療資源調(diào)配機制，確保應急醫(yī)療救治工作的順利開展。應急醫(yī)療資源調(diào)配法律責任體系05責令改正對于違規(guī)的醫(yī)療機構(gòu)，衛(wèi)生行政部門可以責令其改正違規(guī)行為。通報批評對于違規(guī)行為較為嚴重的醫(yī)療機構(gòu)，衛(wèi)生行政部門可以對其進行通報批評。吊銷執(zhí)業(yè)許可對于嚴重違規(guī)的醫(yī)療機構(gòu)，衛(wèi)生行政部門可以吊銷其執(zhí)業(yè)許可。罰款醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)行為嚴重，造成惡劣社會影響的，衛(wèi)生行政部門可以對其處以罰款。醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)處置從業(yè)人員執(zhí)業(yè)規(guī)范6px6px6px從業(yè)人員必須遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)章。遵守衛(wèi)生法規(guī)從業(yè)人員應當尊重患者的知情權(quán)和隱私權(quán)，保護患者合法權(quán)益。尊重患者權(quán)利從業(yè)人員應當遵守診療護理規(guī)范和常規(guī)，確保醫(yī)療服務質(zhì)量。遵守診療規(guī)范010302從業(yè)人員應履行醫(yī)師、護士等崗位職責，為患者提供優(yōu)質(zhì)服務。履行職責與義務04患者可以向醫(yī)療機構(gòu)投訴，也可以向衛(wèi)生行政部門投訴。對于醫(yī)療糾紛，患者可以選擇與醫(yī)療機構(gòu)協(xié)商解決，也可以申請衛(wèi)生行政部門調(diào)解處理。如果醫(yī)療機構(gòu)的行為給患者造成了損害，患者可以依法申請賠償?；颊呖梢酝ㄟ^司法途徑解決醫(yī)療糾紛，維護自身合法權(quán)益?；颊邫?quán)益救濟通道投訴渠道調(diào)解處理申請賠償訴訟途徑社會協(xié)同發(fā)展06負責教育系統(tǒng)的健康教育、衛(wèi)生教育，培養(yǎng)學生健康意識。教育部門提供醫(yī)療保障、健康保險等服務，確保醫(yī)療衛(wèi)生服務可及性。社會保障部門01020304負責醫(yī)療衛(wèi)生、健康促進、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的工作。衛(wèi)生健康部門負責環(huán)境與健康相關(guān)的監(jiān)測、評估和監(jiān)管工作。環(huán)境保護部門跨部門協(xié)作機制健康社區(qū)建設(shè)標準健康環(huán)境社區(qū)綠化、垃圾分類、環(huán)境清潔等方面達到標準要求。01健康服務社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)、健康咨詢、康復服務等設(shè)施完善，服務便捷。02健康文化開展健康宣傳活動，提高居民健康知識水平和健康素養(yǎng)。03健康人群社區(qū)居民健康水平、慢性病管理、精神衛(wèi)生等方面達到指標。04智能醫(yī)療技術(shù)應用遠程醫(yī)療服