ICS

CCS

□B

安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)

DBXX/TXXXX—XXXX

公共資源交易招標(biāo)貨物需求編制指南

GuideIinesforthePreparationofGoodsRequirementsforPubIic

ResourceTrading

（征求意見稿）

在提交反饋意見時，請將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實(shí)施

安徽省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DBXX/TXXXX-XXXX

目次

前言.......................................................................................II

引言......................................................................................Ill

1范圍.....................................................................................1

2規(guī)范性引用文件...........................................................................1

3術(shù)語和定義...............................................................................2

4編制原則和總體要求......................................................................5

5編制流程.................................................................................5

6編制要求.................................................................................6

1招標(biāo)實(shí)施計劃.............................................................................9

8風(fēng)險控制.................................................................................9

9貨物需求的轉(zhuǎn)換..........................................................................9

附錄A（資料性）技術(shù)要求示例......................................................13

附錄B（資料性）資格要求示例......................................................15

附錄C（規(guī)范性）招標(biāo)實(shí)施計劃......................................................18

附錄D（規(guī)范性）風(fēng)險控制........................................................22

附錄E（資料性）貨物需求和招標(biāo)文件編制負(fù)血清單...........................................24

附錄F（資料性）干壓陶瓷效光地磚（E<0.5Bia類）技術(shù)性能要求..............................27

附錄G（資料性）紡織服裝類技術(shù)性能要求..................................................30

附錄H（資料性）電氣類貨物技術(shù)性能要求..................................................43

附錄I（資料性）辦公家具類技術(shù)性能要求..................................................46

附錄J（資料性）新能源汽車類技術(shù)性能要求.................................................47

I

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刖言

為貫徹落實(shí)《招標(biāo)投標(biāo)法》及配套法規(guī)規(guī)章、《政府采購法》及配套法規(guī)規(guī)章、《國家發(fā)展改革委

等部門關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》（發(fā)改法規(guī)規(guī)（2022）

1117號）、《安徽省財政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部〈政府采購需求管理辦法〉的通知》（皖財購（2021）568

號）和《安徽省發(fā)展改革委安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳安徽省交通運(yùn)輸廳安徽省水利廳安徽省公安廳關(guān)于進(jìn)

一步規(guī)范工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的若干意見》（皖發(fā)改公管（2020）705號），根據(jù)《安徽省市場

監(jiān)督管理局關(guān)「下達(dá)2022年第三批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目的通知》（皖市監(jiān)函（2022）628號）

的要求，指南編制組經(jīng)廣泛調(diào)查研究，開展專題研討，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗，針對公共資源交易招標(biāo)貨物

需求編制需要，參考國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了本指南。

本文件的主要技術(shù)內(nèi)容是：共計9章（包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、編制原則和總體

要求、編制流程、編制要求、招標(biāo)實(shí)施計劃、風(fēng)險控制、貨物需求的轉(zhuǎn)換）。

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由安徽省發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)歸口管理，由安徽省招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司負(fù)責(zé)具體內(nèi)容

的解釋。執(zhí)行過程中如有意見或建議，請寄安徽省招標(biāo)集團(tuán)投份有限公司（地址：安徽省合肥市包河區(qū)

236號招標(biāo)集團(tuán)大廈，郵編：230051,郵箱：jiangyh@）。

主編單位：

參編單位：

本文件主要起草人：

II

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引言

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是提供招標(biāo)代理服務(wù)的主體，制定并實(shí)施公共資源交易招標(biāo)貨物需求編制指南對于

提高招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理能力、提升招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范招標(biāo)代理服務(wù)市場具有重要意義。

通過實(shí)施本指南，促進(jìn)招標(biāo)代理服務(wù)專業(yè)化、精細(xì)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，引導(dǎo)招標(biāo)代理服務(wù)行

業(yè)優(yōu)化升級和高質(zhì)量發(fā)展。

III

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公共資源交易招標(biāo)貨物需求編制指南

1范圍

本文件規(guī)定了公共資源交易招標(biāo)貨物需求編制工作中的編制原則和總體要求、編制流程、編制要求、

招標(biāo)實(shí)施計劃、風(fēng)險控制、貨物需求的轉(zhuǎn)換。

本文件適用于公共資源交易招標(biāo)貨物需求編制，也適用于其他采購方式貨物需求編制，以及貨物需

求管理編制。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件,

僅該口期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注口期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本

文件。

GB/T1.1-2020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則

GB/T2660—2017襯衫

GB/T2662—2017棉服

GB/T2664—2017男西服、大衣

GB/T2665—2017女西服、大衣

GB/T4100—2015陶瓷磚

GB4706.1—2005家用和類似用途電器的安全第1部分：通用要求

GB4706.32-2012家用和類似用途電器的安全熱泵、空調(diào)器和除濕機(jī)的特殊要求

GB/T7725—2022房間空氣調(diào)節(jié)器

GB12014-2019防護(hù)服裝防靜電服

GB/T12014—2019防護(hù)服裝防靜電服

GB/T12706.1—2020額定電壓1kV(Um=1.2kV)到35kV(Um=40.5kV)擠包絕緣電力電纜及附

件第1部分：額定電壓1kV(Um=1.2kV)和3kV(Um=3.6KV)電纜

GB/T12706.2—2020額定電壓IkV(Um=1.2kV)到35kV(Um=40.5kV)擠包絕緣電力電纜及附件

第2部分：額定電壓6kV(Um=7.2kV)到30kV(Um=36kV)電纜

GB/T12706.3—2020額定電壓IkV(Um=L2kV)到35kV(Um=40.5kV)擠包絕緣電力電纜及附件

第3部分:額定電壓35kV(Um=40.5kV)電纜

GB/T13983—92儀器儀表基本術(shù)語

GB14272—2021羽絨服裝

GB/T15237.1—2000術(shù)語工作詞匯第1部分：理論與應(yīng)用

GB18383—2007絮用纖維制品通用技術(shù)要求

GB18401-2010國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范

GB/T19000—2016/ISO9000：2015質(zhì)量管理體系

GB/T19666—2019阻燃和耐火電線電纜或光纜通則

GB/T20001.10—2014標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則第10部分:產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

GB/T22849—2014針織T恤衫

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GB/T23691—2009項目管理

GB/T24050—2004/IS014050：2002環(huán)境管理術(shù)語

GB/T31840.1—2015額定電壓IkVUml.2kV到35kVUiMO.5kV鋁合金芯擠包絕緣電力電纜第1

部分額定電壓IkVUml.2kV和3kVUm3.6kV電纜

GB/T31840.2—2015額定電壓IkVUmi.2kV到35kYUm40.5kV鋁合金芯擠包絕緣電力電纜第2

部分額定電壓6kVLm7.2kV到30kVUm36kV電纜

GB/T31840.3—2015額定電壓IkV(Um=l.2kV)到35kV(Um=40.5kV)鋁合金芯擠包絕緣電力電纜

第3部分:額定電壓35kV(Um=40.5kV)電纜

GB/T36688—2018/1SO41011：2017設(shè)施管理術(shù)語

GB/T38357—2019招標(biāo)代理服務(wù)規(guī)范

FZ/T64006—2015復(fù)合保溫材料毛復(fù)合絮片

FZ/T72002—2019毛條喂入式針織人造毛皮

FZ/T81007—2022單、央服裝

FZ/T81008—2021茄克衫

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

產(chǎn)品product

在組織和顧客之間未發(fā)生任何交易的情況下，組織能夠產(chǎn)生的輸出。

［來源：GB/T15237.1—2000術(shù)語工作詞匯第1部分：理論與應(yīng)用，3.7.6］

32

貨物goods

有形的產(chǎn)品。

注：通常，貨物是指各種形態(tài)和種類的物品，包括硬件和流程性材料。

參數(shù)parameter

定義系統(tǒng)并決定(或限制)其性能的定量、定性或說明性的任何因素。

［來源：GB/T24050—2004/IS014050：2002環(huán)境管理術(shù)語，附錄AA5,有修改］

指標(biāo)index

使抽象的目標(biāo)或結(jié)果能夠被觀察到并且可以被測度的特征變量，是衡量目標(biāo)的參數(shù)。

注1：通常，由指標(biāo)名稱和指標(biāo)標(biāo)度兩個基本要素構(gòu)成。

注2：指標(biāo)可以是預(yù)期達(dá)到的指數(shù)、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)。

體系system

系統(tǒng)

相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素。

［來源：GB/T19000—2016/IS09000：2015質(zhì)量管理體系,3.5.1］

36

文件document

2

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信息及其載體。

［來源：GB/T19000—2016/IS09000：2015質(zhì)量管理體系，3.8.5］

37

結(jié)構(gòu)structure

文件中層次、要素以及附錄、圖和表的位置和排列順序。

［來源:GB/T1.1-2020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)腐化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則，3.2.1］

3fl

規(guī)范specification

規(guī)格

闡明要求的文件。

［來源：GB/T19000—2016/IS09000：2015質(zhì)量管理伍系,3.8.7,有修改］

要求requirement

明示的、通常隱含的或必須履行的需要或期望。

［來源:GB/T19000—2016/ISO9000：2015質(zhì)量管理體系,3.6.4,有修改］

［來源：GB/T36688—2018/18041011：2017設(shè)施管理術(shù)語，3.1.4.1］

?10

需求demand

用于要交付的服務(wù)或產(chǎn)品的明示要求。

［來源：GB/T36688—2018/IS041011：2017設(shè)施管理術(shù)語，3.1.4.2］

?11

功能function

對象能滿足某種需求的效用或?qū)傩浴?/p>

［來源：GB/T23691—2009項目管理，3.1］

319

質(zhì)量quality

客體的一組固有特性滿足要求的程度

［來源:GB/T19000—2016/IS09000：2015質(zhì)量管理體系，3.6.2］

313

檢驗inspection

對符合規(guī)定要求的確定。

［來源:GB/T19000—2016/IS09000：2015質(zhì)量管理體系,3.11,7］

314

測量measurement

確定數(shù)值的過程。

［來源：GB/T19000—2016/IS09000：2015質(zhì)量管理體系,3.11.4］

315

性能performance

可測量的結(jié)果。

［來源：GB/T36688—2018/IS041011：2017設(shè)施管理術(shù)語,3.8.3］

3

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316

特征characteristic

一個客體或一組客體特性的抽象結(jié)果。

［來源：GB/T15237.1—2000術(shù)語工作詞匯第1部分:理論與應(yīng)用，3.2.4］

?17

特性specificcharacteristic

可區(qū)分的特征。

［來源:GB/T19000—2016/ISO9000：2015質(zhì)量管理體系,3.10.1,有修改］

3.18

性能特性performancecharacteristic

與產(chǎn)品使用功能相關(guān)的物理、化學(xué)等技術(shù)性能。

注：如速度、亮度、純度、功率、轉(zhuǎn)速等。

［來源:GB/T20001.10-2014標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則第10部分:產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),3.2］

319

描述特性descriptivecharacteristic

與產(chǎn)品使用功能相關(guān)的設(shè)計、工藝、材料等特性。

注：描述特性往往可以顯示在實(shí)物上或圖紙上.如在圖紙上描述的尺寸、形狀、光潔度等。

［來源:GB/T20001.10-2014標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則第10部分:產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),3.3］

32C

招標(biāo)tendering

項目需求人依據(jù)法律規(guī)定的交易規(guī)則，通過市場潛在交易主體的公平競爭，選擇滿足項目需求的交

易主體及其實(shí)施方案的交易方式。

［來源：GB/T38357—2019招標(biāo)代理服務(wù)規(guī)范，3.1］

321

采購人purchaser

能夠或?qū)嶋H接受為其提供的，或按其要求提供的產(chǎn)品或服務(wù)的組織。

示例：國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織和其他組織。

［來源：GB/T19000—2016/IS09000：2015質(zhì)量管理體系,3.2.4,有修改］

322

招標(biāo)人tenderer

提出要求并進(jìn)行招標(biāo)的組織。

［來源:GB/T38357-2019招標(biāo)代理服務(wù)規(guī),3.4,有修改］

供應(yīng)商provider；supplier

供方

響應(yīng)要求、提供產(chǎn)品或服務(wù)的組織或者自然人。

［來源:GB/T19000—2016/IS09000：2015質(zhì)量管理體系,3.2.5,有修改］

1%

投標(biāo)人bidder

響應(yīng)要求、參加競爭的組織或自然人。

［來源：GB/T38357—2019招標(biāo)代理服務(wù)規(guī)范,3.6,有修改］

4

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325

貨物需求requirementsforgoods

招標(biāo)人為實(shí)現(xiàn)招標(biāo)目標(biāo)，擬招標(biāo)的貨物及其需要滿足的技術(shù)、商務(wù)要求等。

注：工程貨物需求可以包括投標(biāo)人資格要求（條件），政府采購貨物需求不包括投標(biāo)人資格要求（條件）。

376

技術(shù)要求technicalrequirement

對招標(biāo)貨物的功能和質(zhì)量要求，包括性能、材料、結(jié)構(gòu)、外觀、安全等。

商務(wù)要求commercerequirement

取得招標(biāo)貨物的時間、地點(diǎn)、財務(wù)和服務(wù)要求，包括交付（實(shí)施）的時間（期限）和地點(diǎn)（范圍），

付款條件（進(jìn)度和方式），包裝、運(yùn)輸和保險，質(zhì)量保證期服務(wù)等。

?%

成套設(shè)備completesetsofequipment

是指為生產(chǎn)某些產(chǎn)品或完成一定任務(wù)及功能所必需的整套設(shè)備。

?為

標(biāo)包package

貨物招標(biāo)的最小合同單位。

注1：一個招標(biāo)項目可以由一個以上標(biāo)包組成。一個標(biāo)包可以由一個以上品目（3.29）組成。

注2：標(biāo)包可以是系統(tǒng)（3.18）,生產(chǎn)線、成套設(shè)備（3.27）、單機(jī)設(shè)備、機(jī)器、材料等貨物。

33C

品目item

同一通用名稱、規(guī)格、單位的貨物。

331

標(biāo)包劃分dividingpackages

在綜合考慮合同規(guī)模、技術(shù)要求、潛在投標(biāo)人狀況以及合同履行期限等因素的基礎(chǔ)上，將一個招標(biāo)

批次的貨物，拆分為若干個合同進(jìn)行招標(biāo)的行為。

4編制原則和總體要求

4'貨物需求編制應(yīng)遵循科學(xué)合理、規(guī)范高效、權(quán)責(zé)清晰的原則，符合法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，符

合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合招標(biāo)貨物特點(diǎn)和實(shí)際需要。

政府采購貨物招標(biāo)還應(yīng)遵循厲行節(jié)約的原則，應(yīng)符合保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、

促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策文件要求。

4：除因技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求外，貨物需求應(yīng)完整，明確，表述

規(guī)范、含義準(zhǔn)確。

42技術(shù)要求、商務(wù)要求和投標(biāo)人資格要求（條件）應(yīng)客觀，量化參數(shù)/指標(biāo)應(yīng)明確相應(yīng)等次，有連續(xù)

區(qū)間的按照區(qū)間劃分等次。需由招標(biāo)人提供設(shè)計方案、解決方案或者組織方案的招標(biāo)項目，應(yīng)說明招標(biāo)

貨物的功能、應(yīng)用場景、目標(biāo)等基本要求，并盡可能明確其中的客觀、量化參數(shù)/指標(biāo)。

5編制流程

5,組建編制組

5

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招標(biāo)人組建貨物需求編制組。編制組可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員編制貨物需求。

51制定編制工作方案

編制組制定貨物需求編制工作方案，宜包括編制目標(biāo)、工作任務(wù)、成果要求、人員分工、進(jìn)度安排

等內(nèi)容。

53開展需求調(diào)查

編制組宜在確定貨物需求前，通過咨詢、論證、問卷調(diào)查等方式開展需求調(diào)查，了解貨物歸屬行業(yè)

發(fā)展、市場供給、同類貨物歷史成交信息，可能涉及的運(yùn)行維護(hù)、升級更新、備品備件、耗材等后續(xù)采

購，以及其他相關(guān)情況。

5.4擬定和完善貨物需求

5.4.1擬定貨物需求的技術(shù)要求。

——材料的技術(shù)要求可包括規(guī)格、型號、性能等。

一一單機(jī)設(shè)備和機(jī)器的技術(shù)要求可包括性能、材料、結(jié)構(gòu)、外觀、安全等。

一一系統(tǒng)、生產(chǎn)線和成套設(shè)備的技術(shù)要求可包括各要素的技術(shù)要求和關(guān)聯(lián)要求等。

5.4.2擬定貨物需求的商務(wù)要求。

5.4.3擬定貨物需求的資格要求。

5.4.4綜合技術(shù)要求、商務(wù)要求和資格要求，擬定貨物需求。

5.4.5如果有必要，對擬定的貨物需求進(jìn)行評審、調(diào)整、修訂等完善工作。

6編制要求

A1技術(shù)要求

6.1.1技術(shù)要求可以直接引用相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，也可以根據(jù)項目目

標(biāo)提出更高的要求。

6.1.2對系統(tǒng)、生產(chǎn)線和成套設(shè)備等非單一貨物，應(yīng)根據(jù)其技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心

產(chǎn)品，并對核心產(chǎn)品加注實(shí)心三角形符號（“▲”）。

6.1.3技術(shù)要求應(yīng)能被證實(shí)，定量并使用明確的數(shù)值表示。不應(yīng)使用諸如“足夠堅固”或“適當(dāng)?shù)膹?qiáng)

度”之類的定性的表述。

6.1.4性能要求可由性能特性和描述特性表述，宜由性能特性表述。采用性能特性表述時，不應(yīng)疏漏

重要的特性。

6.1.5為了保證貨物可用性，需要根據(jù)貨物的具體情況規(guī)定貨物的使用性能、理化性能、環(huán)境適應(yīng)性、

人類工效學(xué)等方面的技術(shù)要求。針對不同類別的貨物可考慮諸如以下內(nèi)容：

——使用性能：選擇直接反映貨物使用性能的指標(biāo)或者間接反映使用性能的可靠代用指標(biāo)，如生

產(chǎn)能力、功率、效率、速度、耐磨性、噪聲、靈敏度、可靠性等要求。

一一理化性能：當(dāng)貨物的理化性能對其使用十分重要，或者貨物的要求需要用理化性能加以保證

時，應(yīng)規(guī)定貨物的物理（如力學(xué)、聲學(xué)、熱學(xué)）、化學(xué)和電磁性能，如貨物的密度、強(qiáng)度、

硬度、塑性、黏度；化學(xué)成分、純度、雜質(zhì)含量極限；電容、電阻、電感、磁感等。

——環(huán)境適應(yīng)性：根據(jù)貨物在運(yùn)輸、貯存和使用中可能遇到的實(shí)際環(huán)境條件規(guī)定相應(yīng)的指標(biāo)，如

貨物對溫度、濕度、氣壓、煙霧、鹽霧、工業(yè)腐蝕、沖擊、振動、輻射等適應(yīng)的程度，貨物

對氣候、酸堿度等影響的反應(yīng)，以及貨物抗風(fēng)、抗磁、抗老化、抗腐蝕的性能等，

6

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——人類工效學(xué)：貨物的人機(jī)界面要求，貨物滿足視覺、聽覺、味覺、嗅覺、觸覺等外觀或感官

方面的要求，如對表面缺陷、顏色的規(guī)定，對易讀性、易操作性的規(guī)定等。

6.1.6宜根據(jù)貨物特點(diǎn)編制保障健康、安全，保護(hù)環(huán)境或促進(jìn)資源合理利用的相應(yīng)內(nèi)容，諸如：

一一對貨物中有害成分的限制要求；

——對貨物運(yùn)轉(zhuǎn)部分的噪聲限制、平衡要求；

一一防爆、防火、防電擊、防輻射、防機(jī)械損傷的要求；

——貨物中的有害物質(zhì)以及使用中產(chǎn)生的廢棄物排放對環(huán)境影響的要求；

——對直接消耗能源貨物的耗能指標(biāo)的規(guī)定，如耗電、耗油、耗煤、耗氣、耗水等指標(biāo)。

這些要求可能需要含有極限值【最大值和（或）最小值】或嚴(yán)格尺寸的某些特性，有時這些要求中

還可能包括結(jié)構(gòu)細(xì)節(jié)（例如保證安全的防錯裝結(jié)構(gòu)）。

6.1.7宜根據(jù)貨物特點(diǎn)編制便于接口、互換性、兼容性或相互配合的相應(yīng)內(nèi)容，諸如：

——接口

----互換性

——兼容性

一一相互配合

6.1.8宜根據(jù)貨物特點(diǎn)編制結(jié)構(gòu)、材料、關(guān)鍵機(jī)械零部件和電子元器件、工藝的相應(yīng)內(nèi)容，諸如：

----結(jié)構(gòu)

需要對貨物的結(jié)構(gòu)提出要求時，應(yīng)做出相應(yīng)的規(guī)定。規(guī)定貨物結(jié)構(gòu)尺寸時，應(yīng)給出結(jié)構(gòu)尺寸圖，并

在圖上注明相應(yīng)尺寸（長、寬、高三個方向），或者注明相應(yīng)尺寸代號等。

一_材料

通常不包括材料要求。為了保證貨物性能和安全，不得不指定貨物所用的材料時，如有現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),

應(yīng)引用有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，或規(guī)定可以使用性能不低于有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他材料；如無現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，可對材料性能

作出具體規(guī)定。

注：對于原材料，如果無法確定必要的性能特性時，宜宜接指定原材料，最好再補(bǔ)充如下文字：”參照或相當(dāng)于……

原材料?！被颉啊蚱渌呀?jīng)證明同樣適用的原材料?！?/p>

——機(jī)械零部件和電子元器件

通常不包括機(jī)械零部件和電子元器件要求。為了保證貨物性能和安全，不得不指定貨物所用的機(jī)械

零部件和電子元器件時，如有現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)引用有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，或規(guī)定可以使用性能不低于有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的

其他機(jī)械零部件和電子元器件；如無現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，可對機(jī)械零部件和電子元器件性能作出具體規(guī)定。

注：對于機(jī)械零部件和電子元器件，如果無法確定必要的性能特性時，宜直接指定機(jī)械零部件和電子元器件，最好

再補(bǔ)充如下文字：”參照或相當(dāng)于……機(jī)械零部件/電子元器件?！被颉啊蚱渌呀?jīng)證明同樣適用的機(jī)械零

部件/電子元器件。”

----工藝

通常不包括生產(chǎn)工藝要求（如加工方法，表面處理方法，熱處理方法等），而以成品忒驗來代替.

然而為了保證貨物性能和安全,不得不限定工藝條件，甚至需要檢驗生產(chǎn)工藝（例如壓力容器的焊接等）

時，則可在技術(shù)要求中規(guī)定工藝要求。

6.1.9技術(shù)要求的示例見附錄A。

6.2商務(wù)要求

6.2.1交付的時間和地點(diǎn)

交付的時間和地點(diǎn)宜包括：交貨期、交付期限、實(shí)施期限、交貨地點(diǎn)、交貨范圍等。

示例：

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交貨期：合同生效后120天內(nèi)。

交貨地點(diǎn)：安徽省合肥市，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)。

6.2.2付款條件

付款條件宜包括：單據(jù)、付款進(jìn)度和比例等。

示例：

付款條件：

1.合同生效后，買方在收到賣方開具的注明應(yīng)付預(yù)付款金額的財務(wù)收據(jù)正本一份并經(jīng)審核無誤后28H內(nèi)，向賣方支

付簽約合同價的40%作為預(yù)付款。

2.賣方按合同約定交付全部合同貨物后，買方在收到賣方提交的二列全部單據(jù)并經(jīng)審核無誤后28日內(nèi)，向賣方支付

至合同價格的80樂

（1）賣方出具的交貨清單正本一份：

（2）買方簽署的收貨清單正本?份：

（3）制造商出具的出廠質(zhì)量合格證正本一份；

（4）合同價格100舟金額的增值稅發(fā)票正本一份。

3.買方在收到賣方提交的買賣雙方簽署的合同設(shè)備驗收證書或已生效的驗收款支付函正本一份并經(jīng)審核無誤后28

日內(nèi)，向賣方支付至合同價格的95加

4.買方在收到賣方提交的買方簽署的質(zhì)量保證期屆滿證書或已生效的結(jié)清款支付函正本一份并經(jīng)審核無誤后28口

內(nèi)，向賣方支付至合同價格的100%。

6.2.3包裝、標(biāo)記、運(yùn)輸、交付和保險

包裝、標(biāo)記、運(yùn)輸、交付和保險宜包括：通用合同條款中未約定的有關(guān)內(nèi)容。

示例：

5.包裝、標(biāo)記、運(yùn)輸和交付

5.1包裝

5.1.3買方是否需將包裝物退還給賣方：

5.2標(biāo)記

5.2.1標(biāo)記要求：/?

5.2.2超大超重件：/.

5.3運(yùn)輸

5.3.2整套裝運(yùn)要求：/?

5.3.3裝運(yùn)通知

通知時間：/?

通知內(nèi)容：A

5.4交付

5.4.1交付時間、批次：A

交付地點(diǎn)：/?

交付方式：乙

5.4.3技術(shù)資料免費(fèi)補(bǔ)齊的時間：/.

18.1保險：由賣方辦理、支付。

6.2.4質(zhì)量保證期服務(wù)

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質(zhì)量保證期服務(wù)宜包括：賣方提供的技術(shù)人員、工具、備件和聯(lián)系方式，質(zhì)量保證期服務(wù)響應(yīng)、到

達(dá)現(xiàn)場和解決問題的時限,賣方技術(shù)人員的交通、食宿費(fèi)用承擔(dān)主體，賣方技術(shù)人員撤換費(fèi)用承擔(dān)主體，

質(zhì)量保證期服務(wù)情況記錄要求等。

示例：

9.質(zhì)量保證期服務(wù)

9.1質(zhì)量保證期服務(wù)響應(yīng)、到達(dá)現(xiàn)場和解決問題的時限：賣方應(yīng)在收到買方通知后12小時內(nèi)做出響應(yīng)，如需賣方

到合同設(shè)備現(xiàn)場，賣方應(yīng)在收到買方通知后24小時內(nèi)到達(dá)，并在到達(dá)后5日內(nèi)解決合同設(shè)備的故障（重大故障除外）.

9.2賣方技術(shù)人員的交通、食宿費(fèi)用：L

9.4質(zhì)量保證期服務(wù)情況記錄：J_o

62資格要求

資格要求應(yīng)根據(jù)招標(biāo)貨物本身的要求和有關(guān)資格條件規(guī)定編制。根據(jù)貨物需求特點(diǎn)提匕的投標(biāo)人資

格條件，要與招標(biāo)貨物功能、質(zhì)量和投標(biāo)人履約能力直接相關(guān)，且屬于履行合同必需的條件，可以包括特定的

專業(yè)資格或者技術(shù)資格、設(shè)備設(shè)施、業(yè)績情況、專業(yè)人才及其管理能力等。

----投標(biāo)人應(yīng)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

一一投標(biāo)人應(yīng)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度。

——投標(biāo)人和/或制造商應(yīng)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。

——政府采購貨物招標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。

一一投標(biāo)人應(yīng)符合相關(guān)的信譽(yù)要求。

——投標(biāo)人應(yīng)符合相關(guān)的資質(zhì)要求。

一一投標(biāo)人應(yīng)符合相關(guān)的業(yè)績要求.

資格要求的相關(guān)示例見附錄B。

7招標(biāo)實(shí)施計劃

一一招標(biāo)實(shí)施計劃是指招標(biāo)人圍繞實(shí)現(xiàn)貨物需求，對合同的訂立和管理所做的安排，屬于招標(biāo)需

求管理范疇。

一一政府采購貨物招標(biāo)實(shí)施計劃應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、政府采購政策和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合貨物需求

的特點(diǎn)，由招標(biāo)人組織編制和確定。招標(biāo)人應(yīng)建立審查工作機(jī)制，在招標(biāo)活動開始前，針對

貨物需求管理中的重點(diǎn)風(fēng)險事項，對貨物需求和招標(biāo)實(shí)施計劃進(jìn)行審查。

——工程貨物招標(biāo)實(shí)施計劃宜根據(jù)法律法規(guī)、招標(biāo)投標(biāo)政策和國家有關(guān)規(guī)定，參考《招標(biāo)代理服

務(wù)規(guī)范》，結(jié)合貨物需求特點(diǎn)，由招標(biāo)人組織編制和確定。

一一相關(guān)內(nèi)容見附錄C。

8風(fēng)險控制

相關(guān)信息見附錄D。

9貨物需求的轉(zhuǎn)換

91招標(biāo)文件的供貨要求和相關(guān)合同條款宜根據(jù)貨物需求進(jìn)行轉(zhuǎn)換。

92供貨要求應(yīng)與招標(biāo)文件“投標(biāo)人須知”、“通用合同條款”、“專用合同條款”相銜接。

9

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9一供貨要求應(yīng)采用規(guī)范進(jìn)行詳細(xì)說明。

94供貨要求中的重要條款應(yīng)加注星號（“*”），并注明如不滿足任一帶星號（“*”）的條款將被視

為不滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求，并導(dǎo)致投標(biāo)被否決。

9”供貨要求結(jié)構(gòu)：

----總體要求

總體要求可包括：工程建設(shè)項目概況、貨物總體要求和貨物用途等。

示例：

一、總體要求

轉(zhuǎn)椅選材、制作、安裝及包裝應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)資源節(jié)約、綠色環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)和要求。

----貨物需求一覽表

貨物需求一覽表宜包括：招標(biāo)項目編號、招標(biāo)項目名稱、包號、品目號、貨物名稱、數(shù)量和單位、

交貨期等。

示例：

表1貨物需求一覽表

招標(biāo)項H編號：xxxx招標(biāo)項目名稱：轉(zhuǎn)椅

包號品目號貨物名稱數(shù)量和單位交貨期

1—1轉(zhuǎn)椅66把合同生效后二個月由

1

....................

....................

----技術(shù)性能要求

技術(shù)性能要求宜包括：與貨物使用功能相關(guān)的物理、化學(xué)、設(shè)計、工藝、材料等特性.

示例：

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表2技術(shù)性能要求

序號技術(shù)性能參數(shù)

1主要尺寸

1.1長X寬X高（mm）高背630X630XI225(±35)

2基本組成

2.1高背椅含頸托，高低可調(diào)節(jié)。

2.2前置式機(jī)構(gòu)具備升降、多段傾仰鎖定功能。

2.3靠背仰軟硬度可自行調(diào)節(jié)。

2.4PU升降扶手。

2.5配置可調(diào)節(jié)腰托。

2.6最低座面高440mm。

3基本材質(zhì)

3.1椅架PP材料一次注塑成型背框、頸托框、座殼

3.2費(fèi)面牛皮

3.3填充海綿與蓬松棉

3.4襯板由投標(biāo)人說明

3.5涂飾水性漆

3.6五金件優(yōu)質(zhì)氣壓棒，同步傾仰鎖定機(jī)構(gòu)

3.7五星腳鋼制

3.8腳輪尼龍

3.9扶手工程塑料

...............

——檢驗、考核、驗收要求

檢驗、考核、驗收要求宜包括：數(shù)量、外觀、質(zhì)量合格證、技術(shù)性能指標(biāo)、驗收方法和程序。

示例：

1.檢驗、考核、驗收的技術(shù)性能指標(biāo)為貨物需求中加注星號（“*”）的重要條款。

2.驗收標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序：按下列第（1）種方式約定。

（1）投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中提出貨物的驗收標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，該驗收標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)后構(gòu)成

合同文件組成部分。

（2）現(xiàn)行有效的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的驗收標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序。

一一伴隨服務(wù)要求

伴隨服務(wù)要求宜包括：運(yùn)輸、保險、安裝、調(diào)試、提供技術(shù)援助、培訓(xùn)等。

示例：

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1.運(yùn)輸、保險按下列第（2）種方式約定。

（1）中標(biāo)人完成貨物的運(yùn)輸、保險并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

（2）招標(biāo)人或招標(biāo)人安排第三方負(fù)責(zé)貨物的運(yùn)輸、保險并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

2.安裝、調(diào)試按下列第（2）種方式約定。

（1）中標(biāo)人完成貨物的安裝、調(diào)試.中標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中提出招標(biāo)人需要完成的準(zhǔn)備工作及配合要求。

<2）招標(biāo)人或招標(biāo)人安排第三方負(fù)責(zé)貨物的安裝、調(diào)試，中標(biāo)人提供技術(shù)服務(wù)。招標(biāo)人或招標(biāo)人安排的第三方

未按照中標(biāo)人現(xiàn)場服務(wù)人員的指導(dǎo)導(dǎo)致安裝、調(diào)試不成功和（或）出現(xiàn)貨物損壞的責(zé)任山招標(biāo)人承擔(dān)。

3.承擔(dān)安裝、調(diào)試所需的動力、耗材和原材料（如需要）的主體，按下列第（1）種方式約定

（1）招標(biāo)人。

（2）中標(biāo)人。

4.中標(biāo)人提供貨物組裝、維修所需的專用工具。

5.中標(biāo)人提供詳細(xì)的操作和維護(hù)手冊。

6.中標(biāo)人在質(zhì)量保證期內(nèi)對所供貨物實(shí)施運(yùn)行或監(jiān)督或維護(hù)或修理。

7.中標(biāo)人在招標(biāo)人現(xiàn)場就所供貨物的組裝、調(diào)試、試運(yùn)行、運(yùn)行、維護(hù)和/或修理進(jìn)行培訓(xùn)。

——質(zhì)量保證期要求

質(zhì)量保證期要求宜包括：貨物整體（整機(jī)）和關(guān)鍵部件（內(nèi)容）的質(zhì)量保證期。

示例：

1.合同貨物整體（整機(jī)）質(zhì)量保證期為安裝、調(diào)試、驗收合格起12個月，其中壓縮機(jī)為36個月。

2.若中標(biāo)人在投標(biāo)文件中承諾的質(zhì)量保證期大于前款約定的質(zhì)量保證期，則以中標(biāo)人在投標(biāo)文件中承諾的質(zhì)量保證

期為準(zhǔn)。

9A編制貨物需求、貨物需求轉(zhuǎn)換為招標(biāo)文件“供貨要求”、“合同條款”、“資格要求”，不得違反法

律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。

貨物需求和招標(biāo)文件編制負(fù)面清單見附錄E。

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附錄A

（資料性）

技術(shù)要求示例

表A.1按品目編制的技術(shù)要求

招標(biāo)項目名稱：招標(biāo)項目編號：包號：

品目號：貨物名稱（與品目號對應(yīng)）：

1總體要求

使用性能

可用性要

2理化性能

求

環(huán)境適應(yīng)性

人類功效學(xué)（人機(jī)界面要

求）

健康、安健康

全、環(huán)境

安全

3或資源合

環(huán)境

理利用要

求資源合理利用

接口、互接口

換性、兼

互換性

4容性或相

兼容性

互配合要

求相互配合

結(jié)構(gòu)

5其他要求材料

關(guān)鍵機(jī)械零部件和電子元

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器件

工藝

維修性

注：根據(jù)貨物特點(diǎn)選擇、細(xì)化、修改、補(bǔ)充表中內(nèi)容及其編排順序。

表A.2標(biāo)包內(nèi)品目的關(guān)聯(lián)要求（如有）

招標(biāo)項目名稱：招標(biāo)項目編號：包號：

1總體要求

2關(guān)聯(lián)要求

注：根據(jù)貨物特點(diǎn)選擇、細(xì)化、修改、補(bǔ)充表中內(nèi)容及其編排順序。

表A.3標(biāo)包間的關(guān)聯(lián)要求（如有）

招標(biāo)項目名稱:招標(biāo)項目編號：

1總體要求

2關(guān)聯(lián)要求

注：根據(jù)貨物特點(diǎn)選擇、細(xì)化、修改、補(bǔ)充表中內(nèi)容及其編排順序。

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附錄B

（資料性）

資格要求示例

表B.1政府采購貨物招標(biāo)資格要求

（1）滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

資（2）落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：無；

質(zhì)（3）本項目的特定資格要求：

要①制造商具有特種設(shè)備生產(chǎn)許可證（電梯制造）B級及以上；

求②安裝單位是制造商或者其委托的安裝單位，安裝單位具有特種設(shè)備生產(chǎn)許可證（電梯

安裝、修理）B級及以上。

（1）制造商的直銷業(yè)績：無；

業(yè)

（2）制造商的銷售業(yè)績：無；

績

（3）投標(biāo)人為代理經(jīng)銷商的銷售業(yè)績：無。

要

注：投標(biāo)人為制造商的，業(yè)績滿足（1）;投標(biāo)人為代理經(jīng)銷商的，業(yè)績滿足（3）,同時

求

制造商業(yè)績滿足（2）。

（1）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合

同項下的政府采購活動。

信

（2）至投標(biāo)截止時間，投標(biāo)人（含其不具有獨(dú)立法人資格的分支機(jī)構(gòu)）不得存在下列有

譽(yù)

效情形：

要

①被人民法院列入失信被執(zhí)行人的；

求

②被稅務(wù)機(jī)關(guān)列入重大稅收違法失信主體：

③被財政部門列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的。

其

他（1）是否接受聯(lián)合體投標(biāo)：見項目基本情況；

要（2）其他條件：無。

求

表B.2工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)斐格要求

資（1）制造商具有特種設(shè)備生產(chǎn)許可證（電梯制造）B級及以上；

質(zhì)（2）安裝單位是制造商或者其委托的安裝單位，安裝單位具有特種設(shè)備生產(chǎn)許可證（電

要梯安裝、修理）B級及以上；

求（3）一個制造商對同一品牌同一型號的設(shè)備，僅能委托一個代理經(jīng)銷商參加投標(biāo)。

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財

務(wù)

無

要

求

（1）制造商的直銷業(yè)績：無；

業(yè)

⑵制造商的銷售業(yè)績:無：

績

（3）投標(biāo)人為代理經(jīng)銷商的銷售業(yè)績：無。

要

注；投標(biāo)人為制造商的，業(yè)績滿足（1）;投標(biāo)人為代理經(jīng)銷商的，業(yè)績滿足（3）,同時

求

制造商業(yè)績滿足（2）。

信

譽(yù)

見投標(biāo)人不得存在的情形相關(guān)內(nèi)容。

要

求

（1）投標(biāo)人為代理經(jīng)銷商的，還應(yīng)滿足以下要求：

其

①具有合法有效授權(quán)；

他

②一個制造商對同一品牌同一型號的設(shè)備，僅能委托一個代理經(jīng)銷商參加投標(biāo)；

要

（2）不接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足下列要求：無；

求

（3）其他條件：無。

投標(biāo)人不得存在下列情形之一：

（1）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

（2）與本招標(biāo)項目的其他投標(biāo)人為同一個單位負(fù)責(zé)人或存在控股、管理關(guān)系；

投

（3）與本招標(biāo)項目其他投標(biāo)人代理同一個制造商同一品牌同一型號的設(shè)備投標(biāo)；

標(biāo)

（4）為本招標(biāo)項目提供過設(shè)計、編制技術(shù)規(guī)范和其他文件的咨詢服務(wù)；

人

（5）為本招標(biāo)項目的監(jiān)理人、代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

不

（6）與本工程項目的監(jiān)理人、代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在隸屬關(guān)系、存在控股或參股關(guān)

得

系、同為一個法定代表人或者其他利害關(guān)系；

存

（7）被依法暫?；蛘呷∠稑?biāo)資格：

在

（8）被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證，暫扣或者吊銷執(zhí)照；

的

（9）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

情

（10）在近三年內(nèi)發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量問題（以相關(guān)行業(yè)主管部門的行政處罰決定或司法

形

機(jī)關(guān)出具的有關(guān)法律文書為準(zhǔn)）；

（ID被市場監(jiān)督管理部門在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名

單;

16

DBXX/TXXXX—XXXX

（12）被最高人民法院在"信用中國"網(wǎng)站（www.）或各級信用信息共享

平臺中列入失信被執(zhí)行人名單；

（13）在近三年內(nèi)投標(biāo)人或其法定代表人（單位負(fù)責(zé)人）有行賄犯罪行為的（以檢察機(jī)

關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防部」出具的查詢結(jié)果為準(zhǔn)）；

（14）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

17

DBXX/TXXXX—XXXX

附錄C

（規(guī)范性）

招標(biāo)實(shí)施計劃

C.1合同訂立安排

C.1.1項目預(yù)算

招標(biāo)人應(yīng)按照內(nèi)部控制制度，編制項H預(yù)算。

C.1.2最高限價

招標(biāo)人應(yīng)對招標(biāo)標(biāo)的的市場技術(shù)或者服務(wù)水平、供應(yīng)、價格等情況進(jìn)行市場調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況、

實(shí)際需求等因素，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，科學(xué)、合理地進(jìn)行價格測算，宜在預(yù)算額度內(nèi)合理設(shè)定最高限價，但

不得設(shè)定最低限價。

C.1.3開展招標(biāo)活動的時間安排

招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目實(shí)施的要求，充分考慮招標(biāo)活動所需