公共場所安全應(yīng)急預(yù)案方案

1.總則

為進一步提高安全生產(chǎn)管理水平，增強對火災(zāi)的預(yù)防能

力；同時為保證發(fā)生火災(zāi)事故時，在消防隊到達前，能夠有

效地控制和撲滅火災(zāi)，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損

失，根據(jù)分公司實際，特制訂本預(yù)案。

2.成立組織機構(gòu)

2.1分公司成立消防應(yīng)急指揮部，由分公司經(jīng)理任總指

揮，分管安全副總經(jīng)理、協(xié)管經(jīng)理助理任副總指揮，各科室

負責(zé)人任成員。

消防應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合科，主任

由安全員兼任。具體負責(zé)消防安全防范、搶險、救援、事故

調(diào)查處理等項工作的組織協(xié)調(diào)。

2.2消防應(yīng)急組織機構(gòu)人員職責(zé)

2.2.1總指揮職責(zé):負責(zé)公司消防安全應(yīng)急預(yù)案的演練、

事故現(xiàn)場的指揮協(xié)調(diào)工作。

2.2.2副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮的工作，按照現(xiàn)場具體

分工情況負責(zé)消防重點部位發(fā)生火災(zāi)事故時，現(xiàn)場指揮人

員、物資疏散、火災(zāi)撲救、保護火災(zāi)現(xiàn)場、組織事故調(diào)查等

項工作。

2.2.3指揮部下設(shè)辦公室主任的職責(zé)負責(zé)消防安全防范

應(yīng)急預(yù)案的制定、修改完善并協(xié)助指揮部指揮長組織協(xié)調(diào)應(yīng)

急預(yù)案的演練實施及現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作。

2.2.4指揮部成員職責(zé)負責(zé)分公司的消防安全防范工

作。一旦發(fā)生險情，立即報告消防應(yīng)急指揮部，并及時組織

有關(guān)人員進行初期火災(zāi)撲救工作，把事故損失降至最低。保

持通信暢通，指揮部成員手機24小時開機。

3.預(yù)防措施

3.1設(shè)備配置

按照消防法規(guī)結(jié)合分公司實際對重點部位和場所配備

消防設(shè)施、器材，并定期進行檢查維護、及時更換到期的消

防器材，確保各種滅火器保持良好狀態(tài)。

具體如下

3.1.1辦公樓內(nèi)各樓層出口處均設(shè)有疏散標(biāo)志和應(yīng)急照

明燈具。

3.1.2辦公樓內(nèi)每層應(yīng)配有1211滅火器等消防設(shè)施。

3.1.3辦公樓內(nèi)及周圍設(shè)有多個室內(nèi)（外）消火栓。

3.1.4辦公區(qū)間內(nèi)根據(jù)物質(zhì)及燃燒特性，配置好不同類

型的滅火器和消防設(shè)備。

3.2消防安全管理措施

3.2.1分公司每年組織一次模擬火災(zāi)事故疏散演習(xí)。

3.2.2加強配電房、變壓器、辦公場地等關(guān)鍵部位的巡

視，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患。

3.2.3成立分公司義務(wù)消防隊，定期組織消防演練。

3.2.4綜合科結(jié)合月度考核對各科室消防工作貫徹落實

情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，督促整改，要

求整改的問題經(jīng)督查辦復(fù)查合格方可投入使用。

3.3滅火器材使用

3.3.1滅火器是一種簡易的滅火工具，使用方便，便于

撲救初期火災(zāi)。

3.3.2手提式干粉滅火器可以撲救石油產(chǎn)品、有機溶劑、

電器設(shè)備和一般物質(zhì)初起火災(zāi)，射程為5米。使用方法將滅

火器提到距離火場的安全位置，首先上、下翻倒幾次，使干

粉松動，使用時要垂直操作，拔掉安全銷，一只手握住噴嘴,

另一只手握住提柄提起滅火器，將噴嘴對準(zhǔn)火焰，壓下壓桿

即可。

3.3.3手提式“1211”氣體滅火器適用撲救各種油類、

電器設(shè)備、精密儀器以及一切有機溶劑的初起火災(zāi)。射程為

3米，滅火后不留污跡。使用方法同上。

3.3.4推車式干粉滅火器使用方法，使用推車式干粉滅

火器要兩個人配合操作，首先一人將管帶抖開，雙手緊握干

粉槍，轉(zhuǎn)動握柄，將槍口對準(zhǔn)著火處；另一人拔掉安全銷，

打開控制柄干粉即噴出。將火撲滅后，要注意防止復(fù)燃。

4.火災(zāi)處置

4.1較小火災(zāi)的處置

4.1.1當(dāng)班人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，應(yīng)保持頭腦清醒、沉著，首

先對火情進行判斷，火勢較小時，就近利用現(xiàn)場配備滅火器、

室內(nèi)（外）消火栓等消防設(shè)施進行火災(zāi)撲救，最大限度的避

免火災(zāi)事故的擴大或蔓延，必要時迅速切斷起火地點電源，

為撲救火災(zāi)創(chuàng)造條件。

4.1.2立即通知負責(zé)人到現(xiàn)場組織指揮撲救工作。

4.1.3根據(jù)需要，負責(zé)人可調(diào)集其他崗位人員（如門衛(wèi)

等）進行增援或配合滅火，火災(zāi)現(xiàn)場所有人員必須聽從指揮,

確?；饒鲋刃?。

4.1.4滅火后，將事故情況報告給公司消防應(yīng)急指揮部。

4.1.5情況處理完畢后，恢復(fù)各種消防設(shè)備備用狀態(tài)。

4.2較大火災(zāi)的處置

4.2.1如發(fā)生較大火災(zāi)，當(dāng)班人員應(yīng)立即通知分公司負

責(zé)人，由其負責(zé)組織現(xiàn)場人員進行撲救，火災(zāi)現(xiàn)場所有人員

必須聽從指揮，確?；饒鲋刃?。

4.2.2及時撥打火警電話（119）準(zhǔn)確報告起火地點、部

位、火情、報告人單位、姓名、聯(lián)系電話，并安排專人到路

口等候，引導(dǎo)消防車輛進入火災(zāi)事故現(xiàn)場。

4.2.3通知公司消防應(yīng)急指揮部，匯報火災(zāi)情況。

4.2.4消防應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織相關(guān)人員赴火災(zāi)現(xiàn)場

進行支援。

4.2.5在公安消防搶險救援人員到達后，現(xiàn)場人員服從

公安消防搶險救援指揮人員的指揮，協(xié)助公安消防搶險救援

人員救助遇險人員，撲滅火災(zāi)，搶救貴重物品，視事故情況

撥打醫(yī)院急救電話（120）o

4.2.6情況處理完畢后，恢復(fù)各種消防設(shè)備備用狀態(tài)。

5.指揮疏散

5.1火災(zāi)發(fā)生后，無論火災(zāi)大小，除必要的撲救人員外,

所有人員應(yīng)盡快撤離。

5.1火災(zāi)發(fā)生后，所有車輛應(yīng)迅速遠離起火現(xiàn)場，騰出

疏散、滅火通道,保障消防通道暢通。

5.3若通道阻塞或煙氣較重，無法撤離火災(zāi)現(xiàn)場時，應(yīng)

迅速選擇遠離火場的房間或樓頂躲避，緊閉房門，堵塞進煙

孔洞，防止煙氣熏嗆，并設(shè)法向外界呼救。

5.4身上著火以后千萬不能奔跑,，可就地打滾或用厚重

的衣物壓滅火焰。

5.5人員疏散后應(yīng)撤離至安全區(qū)域，防止因墜落物造成

傷亡。

6.火災(zāi)逃生

火災(zāi)發(fā)生時，應(yīng)保持頭腦清醒、沉著，根據(jù)消防安全出

口和應(yīng)急疏散標(biāo)志指示，迅速撤離著火區(qū)域，確保自身安全。

具體注意事項如下

6.1發(fā)生火災(zāi)時，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即組織逃生自救。

6.2出房間時用手試門柄溫度，如門柄發(fā)熱，切不可打

開房門。

6.3撤離房間時，應(yīng)往離房間最近的緊急出口撤離。

6.4走廊煙霧大要盡量低伏。

6.5緊急出路一般通往樓梯出口，進入樓梯間后及時把

防煙門關(guān)閉。

7.事故調(diào)查程序

7.1報案

7.2保護好現(xiàn)場，等待公安、消防部門的到來。

7.3做好現(xiàn)場人員的筆錄工作，保管好現(xiàn)場筆錄。

7.4協(xié)助公安、消防部門對火災(zāi)的調(diào)查。

公共場所安全應(yīng)急預(yù)案方案為了提高我園預(yù)防和控

制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，做好應(yīng)急處置工作，減

輕或消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與

生命安全，維護我園正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，現(xiàn)根據(jù)有

關(guān)要求，結(jié)合本園實際情況,，制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件組織機構(gòu)和工作職責(zé)

1、幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長XX

副組長XX

成員由保健室、保教處、總務(wù)處、辦公室等部門主要負

責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，成員隨崗位自然調(diào)整。

2、主要職責(zé)

負責(zé)幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急處理工作，及時掌握

幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，并適時向上級教育行

政部門通報情況，配合上級衛(wèi)生部門對幼兒園突發(fā)衛(wèi)生事件

實施緊急措施。

3、運行機制

按照幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

部署和要求，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件

緊急應(yīng)對工作，發(fā)生特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警時，幼兒園

立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組成幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦公

室，并調(diào)集領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)人員實行集中辦公。

二、幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告

1、報告入園保健醫(yī)師

2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告時限及程序。

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、進展、處理進程等，每

一起突發(fā)事件都必須作首次報告，進程報告和結(jié)案報告，首

次報告要快，進程報告要新，結(jié)案報告要準(zhǔn)。

(1)初次報

幼兒園發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)在第一時間(事件

發(fā)生后2小時內(nèi))向主管教育行政部門、當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門

進行初次報告。

(2)進程報告

①一般突發(fā)衛(wèi)生事件與較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進程

報告。

一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件與較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理

過程中，幼兒園隨時將事件發(fā)展變化情況報告主管行政部

門。

②嚴(yán)重與特別嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進程報告。

嚴(yán)重與特別嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進程報告處理過

程中，幼兒園應(yīng)每天將事件發(fā)展變化情況報告上級教育主管

部門。

③結(jié)案報告

事件結(jié)束后，應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級報告上級教育行政

部門。

(3)報告內(nèi)容

①初級報告

必須報告的信息包括事件名稱、發(fā)生地點、發(fā)生時間、

報告時間、涉及人群或潛在的威脅和影響，報告單位、報告

人、聯(lián)系人及通訊方式；盡可能報告的信息包括事件初步性

質(zhì)、范圍，嚴(yán)重程度，可能原因，己采取的措施，病例發(fā)生

和死亡公布及可能發(fā)展趨勢等。

②進程報告

報告事件的發(fā)展與變化，處理進程，事件的原因或可能

因素，已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的整改措施，在進展報告中既要報告

新發(fā)生的事件情況，同時對初次報告的情況進行補充和修

正。

③結(jié)案報告

在事件處理結(jié)束后10個工作日內(nèi)上報的，包括事件的

基本情況，事件產(chǎn)生的原因，應(yīng)急處理過程（包括各階段采

取的主要措施及其功效），處理過程中存在的問題及整改情

況，責(zé)任追究情況，并提出今后對類似事件的防范和處理建

議。

三、應(yīng)急處置措施

1、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級）的應(yīng)急反應(yīng)。

一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場的教職員工應(yīng)立即

將相關(guān)情況告知幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報告人及園

領(lǐng)導(dǎo)。園領(lǐng)導(dǎo)接到報告后必須立即趕赴現(xiàn)場組織實施以下應(yīng)

急措施將有關(guān)情況報告市教育局，市衛(wèi)生行政部門；聯(lián)系當(dāng)

地衛(wèi)生部門（醫(yī)院），對中毒或患病人員進行救治，追回已

發(fā)生的可疑中毒食品或物品，或通知在關(guān)人員停止使用可疑

的中毒物品。封存剩余可疑的中毒食品和物品?？刂苹蚯袛?/p>

水源；與中毒病人員家長、家屬進行聯(lián)系，通報情況，做好

思想工作，穩(wěn)定其情緒；

積極配合衛(wèi)生部門封鎖和保護事件發(fā)生現(xiàn)場，對中毒食

品、物品等取樣留驗，對相關(guān)場所、人員進行致病因素的排

杳，對中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進行消毒和處理，對與肺鼠疫、

肺疫疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病，禽流感致病可疑人有

密切接觸者實施相應(yīng)的隔離措施，或配合公安部門進行現(xiàn)場

取樣，開展偵破工作。按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門要求，

認真落實其他緊急應(yīng)對措施。對幼兒園不能解決的問題及時

報告主管部門和教育、衛(wèi)生行政部門以及當(dāng)?shù)卣⒄埱?/p>

支持和幫助。在園內(nèi)適當(dāng)?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基

本情況及實施的措施，穩(wěn)定幼兒員工情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)

生宣傳教育，提高幼兒員工的預(yù)防與自我保護意識。

2、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級）的應(yīng)急反應(yīng)

除按照較重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實

施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，按照要

求認真履行職責(zé)、落實有關(guān)控制措施，信息報告人每天應(yīng)按

照要求向上級教育行政部門進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息

進程報告。

3、特別重大突發(fā)事件（I級）的應(yīng)急反應(yīng)

除按照重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實

施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，信息報告人每天應(yīng)按照要求向上級教

育行政部門進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進程報告，實行集中辦

公并24小時值班，對本園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急與防控

工作進行布置，落實各項防控應(yīng)急措施。

四、應(yīng)急保障

幼兒園安排必要的經(jīng)費，用于增添相關(guān)設(shè)備，配備所需

藥品，改善園內(nèi)的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件，改善幼兒食堂、廁所、

宿舍衛(wèi)生條件，為幼兒提供安全衛(wèi)生的飲用水和洗漱設(shè)施，

在人力、物力、財力方面給予充分的保障，確保學(xué)校公共衛(wèi)

生防控措施的落實。

五、善后與恢復(fù)工作

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，工作重點應(yīng)馬上轉(zhuǎn)

向善后與恢復(fù)行動，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和

生活秩序。

1、會同有關(guān)部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)

查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)案，對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人依法追

究責(zé)任，做好受害人的善后工作。

2、對突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題，存在的衛(wèi)生隱患問

題，提出整改意見，加強經(jīng)常性的宣傳教育，防止突發(fā)事件

的發(fā)生。

3、盡快恢復(fù)幼兒園的正常教學(xué)秩序，對因傳染病流行

而致暫時解體停課的必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場

所進行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課，因傳染病暫時停學(xué)的學(xué)

生，必須在恢復(fù)健康并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方

可復(fù)學(xué)。因水源污染造成傳染病流行的，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生

部門檢測合格后方可重新啟用。

六、責(zé)任追究

對在幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報告、調(diào)查、控

制和處理過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有

關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

公共場所安全應(yīng)急預(yù)案方案一、總則

1.1編制目的和依據(jù)

為確保全市交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作

高效有序進行，最大限度地減輕事故災(zāi)害損失，根據(jù)《中華

人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對

法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493

號）等相關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定，按照《XX市安全生產(chǎn)事故災(zāi)

難應(yīng)急預(yù)案》要求，結(jié)合全市交通行業(yè)實際，制定本預(yù)案。

1.2適用范圍

1.2.1《XX市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（以下

稱預(yù)案）為《XX市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》子預(yù)案，適

用于XX市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，需要交通部門搶險救援的安

全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

1.2.2我市交通行業(yè)發(fā)生的iii級事故災(zāi)難（可能造成

3-9人死亡、或10人-50人傷害、或直接經(jīng)濟損失1000萬

元以上5000萬元以下直接損失的事故），同時適用本預(yù)案。

1.3工作原則

堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，以人為本、確保安全，分級

負責(zé)、屬地為主，單位自救、社會救援相結(jié)合的原則。

各縣（區(qū)）交通主管部門應(yīng)結(jié)合本預(yù)案，制訂相應(yīng)的應(yīng)

急救援實施預(yù)案，并在當(dāng)?shù)卣闹笓]下，分級管理，分級

實施。

二、組織機構(gòu)及職責(zé)

2.1組織機構(gòu)

2.1.1市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡

稱領(lǐng)導(dǎo)小組）成員由市、縣（區(qū)）交通局及局屬各單位負責(zé)

人組成。組長由市交通局局長擔(dān)任，副組長由分管公路建設(shè)、

道路運輸?shù)母本珠L擔(dān)任，成員由兩縣（區(qū)）交通（經(jīng)貿(mào)）局、

市交通局公路科、運政科和安全生產(chǎn)監(jiān)督科等相關(guān)科室、市

公路管理處、市運輸管理處、市交通稽查支隊、市交通工程

質(zhì)量與安全監(jiān)督處、市機動車駕駛員培訓(xùn)管理處、市長途客

運公司、市公共交通有限公司、市客運站、市交通建設(shè)有限

責(zé)任公司等單位負責(zé)人組成。

2.1.2應(yīng)急救援職能組

市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個應(yīng)急救援職能組

道路運輸組由分管副局長任組長，市運輸管理處處長任

副組長，市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員

培訓(xùn)管理處相關(guān)副職XX縣（區(qū)）運管部門負責(zé)人、市長途

客運公司、市公共交通有限公司、市客運站等企業(yè)負責(zé)人任

成員。

工程建設(shè)組由分管副局長任組長，市公路管理處、市交

通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處處長任副組長，市公路管理處和市

交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處相關(guān)副職、市交通建設(shè)有限責(zé)任

公司、市公路橋梁勘察設(shè)計所、市公路直屬養(yǎng)護所等單位負

責(zé)人任成員。

公路橋梁養(yǎng)護組由分管副局長任組長，市公路管理處處

長任副組長，兩縣交通局、兩縣公路段、市交通建設(shè)有限責(zé)

任公司、市公路橋梁勘察設(shè)計所、市公路直屬養(yǎng)護所負責(zé)人

任成員。

2.1.3領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通局安全

生產(chǎn)監(jiān)督科。

2.1.4各縣（區(qū)）交通部門要相應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)事故災(zāi)

難應(yīng)急救援組織機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。

2.2主要職責(zé)

2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組在市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)

導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，迅速、果斷、有效地開展工作。各縣（區(qū)）

交通部門在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

1.貫徹落實當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門和上級交通主管部門

對事故應(yīng)急救援工作的指示，制定應(yīng)急救援措施，負責(zé)相關(guān)

情況上報工作。

2.指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援工作中

的重大問題。

3.掌握應(yīng)急救援動態(tài)情況，及時調(diào)整部署應(yīng)急救援工

作措施。

4.完成當(dāng)?shù)卣?、安監(jiān)部門和上級交通主管部門交辦

的其他任務(wù)。

2.2.2職能組職責(zé)

道路運輸組具體負責(zé)道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難

現(xiàn)場的應(yīng)急救援與搶險工作。日常辦事機構(gòu)設(shè)在市運輸管理

處，負責(zé)道路運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的制定、

搶險救援隊伍的組建和人員培訓(xùn)等工作。

工程建設(shè)組具體負責(zé)公路施工企業(yè)、施工現(xiàn)場等安全生

產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場的應(yīng)急救援與搶險工作。日常辦事機構(gòu)設(shè)在

市公路管理處，負責(zé)公路工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)

急預(yù)案的制定，組建搶險救援隊伍的和人員培訓(xùn)等工作。

公路橋梁養(yǎng)護組具體負責(zé)公路橋梁坍塌、斷裂、破損引

發(fā)的事故災(zāi)難現(xiàn)場的應(yīng)急救援與搶險工作。日常辦事機構(gòu)設(shè)

在市公路管理處，負責(zé)公路橋梁養(yǎng)護領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故災(zāi)難

應(yīng)急預(yù)案的制定；負責(zé)公路橋梁養(yǎng)護領(lǐng)域搶險救援隊伍的組

建和人員培訓(xùn)等工作。

2.2.3領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

負責(zé)指導(dǎo)應(yīng)急體系建設(shè)、組織開展應(yīng)急演練、優(yōu)化配置

應(yīng)急資源、組織建設(shè)應(yīng)急平臺、應(yīng)急宣傳培訓(xùn)等工作；險時

主要承擔(dān)協(xié)調(diào)、跟蹤應(yīng)急處置進展、應(yīng)急值守、信息傳達等

工作。

三、風(fēng)險分析及監(jiān)控

3.1風(fēng)險性分析

交通行業(yè)是容易發(fā)生群死群傷的行業(yè)，危險源和危險點

主要集中在道路旅客運輸、道路危險化學(xué)品運輸、機動車維

修行業(yè)、出租車行業(yè)、公路和橋梁工程施工、公路養(yǎng)護與管

理，以及人群密集場所、加油站等重點行業(yè)和重點部位。

3.2分類

道路運輸領(lǐng)域的危險主要有車輛碰撞、翻車、墜崖、失

火、危險品泄漏以及污染、油罐車罐體爆炸、加油站起火爆

炸等；場、站(停車場、客運站)發(fā)生火災(zāi)、爆炸、坍塌、

碰撞、踩蹋；

工程建設(shè)領(lǐng)域的危險主要有倒塌、塌方、高空墜落、雷

擊、電擊、車輛碰撞等；

公路橋梁養(yǎng)護領(lǐng)域的危險主要有橋板斷裂、橋體坍塌

等。

3.3危險源監(jiān)控

相關(guān)單位及企業(yè)對危險源特別是重大危險源要進行全

面的監(jiān)控，嚴(yán)密其安全狀態(tài)，觀測向事故臨界狀態(tài)轉(zhuǎn)化的各

種參數(shù)的'變化趨勢，及時發(fā)出預(yù)警信息或應(yīng)急指令，把事

故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

對危險監(jiān)控需要采取的主要措施有

(1)掌握危險源的基本情況，了解發(fā)生事故的可能性

及嚴(yán)重性程度，搞好現(xiàn)場安全管理；

(2)加強職工安全教育和培訓(xùn)，增強安全意識，嚴(yán)格

按操作程序作業(yè)；

(3)對危險源進行定期檢查和巡邏檢查，隨時掌握動

態(tài)變化情況，一旦出現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的問題，立即采取措施

進行處理；

(4)制定事故應(yīng)急處理預(yù)案，配備充足的、必要的應(yīng)

急救援器材和工具，并進行應(yīng)急預(yù)案演練。

四、預(yù)警與響應(yīng)

4.1預(yù)防與預(yù)警

針對可能發(fā)生的重特大事故災(zāi)難，要展開風(fēng)險分析，危

險源監(jiān)控，完善預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處

置。

4.2預(yù)報與預(yù)測

各級交通部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織機構(gòu)應(yīng)

通過以下途徑，獲取預(yù)報信息

（1）經(jīng)風(fēng)險評估得出可能發(fā)生的重特大事故災(zāi)難；

（2）各單位上報的預(yù)警信息：

（3）各安全生產(chǎn)機構(gòu)上報的信息；

（4）建立生產(chǎn)安全事故舉報電話。

4.3預(yù)警

各級交通部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織機構(gòu)應(yīng)

組織有關(guān)部門和專家，根據(jù)預(yù)報信息分析、判斷突發(fā)事故災(zāi)

難的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，及時研究確定應(yīng)對方

案，根據(jù)事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展，及時上報當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴?/p>

部門。

4.4應(yīng)急準(zhǔn)備

接到事發(fā)單位或有關(guān)部門事故報告信息后，依據(jù)事故的

發(fā)展態(tài)勢，市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦

公室應(yīng)做好以下工作

（1）立即向局長報告（即領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告）；

（2）通知相關(guān)部門；

(3)跟蹤事發(fā)單位應(yīng)急處置動態(tài)。

五、事故災(zāi)難報告程序及內(nèi)容

5.1報告程序

各單位接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)卣?，并?/p>

級上報上級交通部門。市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告經(jīng)核實

后，上報市政府應(yīng)急管理辦公室、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和

省交通廳。具體上報時間要求在發(fā)生事故第一時間內(nèi)以電

話、短信或書面(含傳真)、電子郵件等形式報送，1小時內(nèi)

完成首次報告，2小時內(nèi)完成書面報告，信息報送后必須電

話確認。特殊情況不能在2小時內(nèi)以書面形式或電子郵件形

式報告的，以電話形式報告，并說明理由，待條件許可時補

報。

5.2書面報告主要內(nèi)容

事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和行業(yè)主管部門應(yīng)填寫《XX

市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難報告單》(附后)，并按要求上報。

六、應(yīng)急響應(yīng)

6.1應(yīng)急響應(yīng)啟動

按照綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、屬地為主的原則，

縣(區(qū))交通部門、局屬各單位要根據(jù)事故的類別啟動相應(yīng)

級別的應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序。

符合下列條件時，經(jīng)市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組決定，啟動本應(yīng)

急預(yù)案

(1)發(fā)生i、ii、iii級突發(fā)事故；

(2)發(fā)生iv級突發(fā)事故，相關(guān)單位和企業(yè)請求市交通

局給予支援或幫助；

（3）受市政府和省交通廳等部門應(yīng)急聯(lián)動要求。

6.2應(yīng)急處置

6.2.1階段性應(yīng)急處置職責(zé)劃分

應(yīng)急救援工作中，上級交通主管部門未到現(xiàn)場時，由事

故發(fā)生單位負責(zé)；政府及安監(jiān)部門部署工作前由交通主管部

門負責(zé)；上級機關(guān)采取措施之前由下級機關(guān)負責(zé)。

6.2.2應(yīng)急響應(yīng)過程

6.2.2.1事故發(fā)生單位自救

事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部

門或上級主管部門緊急求救、求助，并積極開展自救，組織

遇險人員疏散和安置，以及危險貨物泄漏區(qū)域內(nèi)的人員疏

散。

6.2.2.2啟動應(yīng)急預(yù)案

接到事故災(zāi)難報告后，市、縣兩級應(yīng)急指揮系統(tǒng)開始啟

動，各級應(yīng)急救援組織機構(gòu)成員單位應(yīng)積極協(xié)助、大力支持。

建立通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，保持24小時聯(lián)絡(luò)，做好值班記錄，周

密安排應(yīng)急救援工作。各級交通部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急

救援組織機構(gòu)應(yīng)做好以下工作

1.貫徹落實上級應(yīng)急救援組織機構(gòu)決定；

2.迅速收集、整理、匯總事故救援的情況，及時報告;

3.負責(zé)同級政府有關(guān)辦事機構(gòu)、有關(guān)主管部門和各交

通部門應(yīng)急救援機構(gòu)之間的聯(lián)系，必要時派出聯(lián)絡(luò)員參加同

級政府、安監(jiān)部門或上級交通主管部門相關(guān)辦事機構(gòu)工作；

4.協(xié)調(diào)交通系統(tǒng)各有關(guān)單位做好應(yīng)急救援工作。

七、善后處置

7.1現(xiàn)場保護

事故發(fā)生后，在積極搶救傷員的同時，保護好事故現(xiàn)場,

配合有關(guān)部門進行現(xiàn)場勘杳、取證，協(xié)助有關(guān)部門做好目擊

證人的登記核定工作。

7.2善后處理

發(fā)生事故單位要積極做好死、傷人員家屬的安置和思想

安撫工作，按有關(guān)規(guī)定和賠付標(biāo)準(zhǔn)，積極做好事故理賠工作,

并盡快恢復(fù)生產(chǎn)°

7.3事故調(diào)查處理

按安全生產(chǎn)事故災(zāi)難調(diào)查組的要求，選派有經(jīng)驗的專家

參與事故的調(diào)查、事故原因分析等工作，配合有關(guān)部門對事

故進行處理和對事故責(zé)任人的責(zé)任追究。

7.4落實防范措施

發(fā)生事故單位要認真汲取事故教訓(xùn)，針對事故情況和調(diào)

查組提出的整改意見，落實具體防范措施，防止事故再次發(fā)

生。

八、應(yīng)急隊伍和裝備保障

8.1應(yīng)急隊伍組建的原則

市、縣（區(qū)）交通部門、局屬各單位