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文檔簡介
房屋征收管理管理制度一、總則(一)目的為規(guī)范房屋征收管理工作,保障房屋征收工作順利進行,維護公共利益,保護被征收人的合法權(quán)益,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,結(jié)合本公司實際情況,制定本管理制度。(二)適用范圍本管理制度適用于本公司負責(zé)實施的房屋征收項目,包括征收計劃制定、征收補償方案擬定、征收實施過程中的各項活動以及與征收相關(guān)的后續(xù)工作等。(三)基本原則1.合法性原則:房屋征收活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī),確保征收程序合法合規(guī)。2.公平公正公開原則:在征收過程中,對待所有被征收人要公平公正,征收信息要全面公開,保障被征收人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.合理補償原則:按照相關(guān)規(guī)定給予被征收人合理、充分的補償,確保其原有生活水平不降低,長遠生計有保障。4.妥善安置原則:積極做好被征收人的安置工作,提供多種安置方式供其選擇,確保被征收人得到妥善安置。二、征收計劃與前期準備(一)征收計劃制定1.根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃、公共利益需求等,由相關(guān)部門提出房屋征收項目建議,經(jīng)公司研究論證后,確定征收項目。2.對確定的征收項目,編制詳細的征收計劃,包括征收范圍、征收期限、征收目的、補償方式及標(biāo)準、安置方案等內(nèi)容。征收計劃應(yīng)報上級主管部門審批,并向社會公布征求意見。(二)前期調(diào)查1.成立征收項目工作小組,負責(zé)開展征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況的調(diào)查登記工作。2.調(diào)查人員應(yīng)逐戶上門核實相關(guān)信息,填寫調(diào)查登記表,并由被征收人簽字確認。調(diào)查結(jié)果應(yīng)在征收范圍內(nèi)公示,接受群眾監(jiān)督。3.對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)登記的建筑,由相關(guān)部門進行認定和處理,區(qū)分合法建筑和違法建筑,為后續(xù)征收補償工作提供依據(jù)。(三)征收補償方案擬定1.根據(jù)征收項目實際情況和相關(guān)法律法規(guī),擬定征收補償方案。補償方案應(yīng)包括征收范圍、補償方式、補償標(biāo)準、安置地點、搬遷期限、過渡方式及過渡期限等內(nèi)容。2.征收補償方案應(yīng)廣泛征求被征收人及社會公眾意見,根據(jù)反饋意見進行修改完善,并報上級主管部門審核。3.將審核通過的征收補償方案在征收范圍內(nèi)公布,征求意見期限不得少于30日。對被征收人反映的問題,要認真研究并及時答復(fù)。(四)資金籌集與管理1.按照征收項目預(yù)算,籌集足額的征收補償資金。征收補償資金應(yīng)專戶存儲、??顚S茫_保資金安全。2.建立征收補償資金管理制度,明確資金使用審批流程,嚴格控制資金支出,確保資金使用合理、合規(guī)。3.定期對征收補償資金的使用情況進行審計和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。(五)人員培訓(xùn)1.對參與房屋征收工作的人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括國家法律法規(guī)、征收政策、征收程序、溝通技巧等。2.通過集中培訓(xùn)、案例分析、實地演練等方式,提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì),確保征收工作依法、規(guī)范、有序進行。三、征收實施(一)征收公告發(fā)布1.征收補償方案經(jīng)批準后,由公司發(fā)布房屋征收公告。公告應(yīng)載明征收目的、征收范圍、征收補償方案、征收實施單位、征收期限等內(nèi)容。2.征收公告應(yīng)在征收范圍內(nèi)及相關(guān)媒體上發(fā)布,同時在征收現(xiàn)場顯著位置張貼,確保被征收人及社會公眾知曉征收信息。(二)簽訂補償協(xié)議1.征收工作人員與被征收人就征收補償事宜進行協(xié)商,根據(jù)征收補償方案,簽訂房屋征收補償協(xié)議。補償協(xié)議應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù),包括補償方式、補償金額、支付期限、安置房屋面積及地點、搬遷期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.對補償協(xié)議的簽訂情況進行記錄,建立補償協(xié)議檔案,妥善保管相關(guān)資料。(三)補償安置1.貨幣補償:按照補償協(xié)議約定的金額,向被征收人支付貨幣補償款。被征收人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷,騰空房屋。2.產(chǎn)權(quán)調(diào)換:按照補償協(xié)議約定的安置房屋面積和地點,為被征收人提供安置房屋。在安置房屋交付前,應(yīng)向被征收人支付臨時安置費等費用。被征收人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷,騰空房屋。3.對選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人,在安置房屋交付時,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),確保被征收人的合法權(quán)益。(四)搬遷與拆除1.督促被征收人按照補償協(xié)議約定的搬遷期限完成搬遷。對在規(guī)定期限內(nèi)未完成搬遷的,按照相關(guān)法律法規(guī)及征收補償方案的規(guī)定進行處理。2.在被征收人完成搬遷并經(jīng)驗收合格后,按照規(guī)定組織對征收范圍內(nèi)的房屋進行拆除。拆除工作應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的拆除單位進行,確保拆除過程安全、環(huán)保。(五)信訪與糾紛處理1.設(shè)立專門的信訪接待窗口,安排專人負責(zé)接待被征收人的來信來訪。對被征收人反映的問題,要認真記錄,及時答復(fù),并按照規(guī)定進行處理。2.建立征收糾紛調(diào)解機制,對征收過程中出現(xiàn)的糾紛,及時組織調(diào)解,積極化解矛盾。對調(diào)解不成的,引導(dǎo)當(dāng)事人通過法律途徑解決糾紛。四、監(jiān)督與考核(一)內(nèi)部監(jiān)督1.公司成立房屋征收監(jiān)督小組,對征收項目的實施過程進行全程監(jiān)督。監(jiān)督小組應(yīng)定期對征收工作進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.加強對征收工作人員的日常管理和監(jiān)督,對違反工作紀律、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為,依法依規(guī)嚴肅處理。(二)外部監(jiān)督1.主動接受社會公眾的監(jiān)督,及時公開征收工作信息,保障被征收人及社會公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2.積極配合上級主管部門、審計部門、監(jiān)察部門等對征收工作的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改落實。(三)考核評價1.建立房屋征收工作考核評價機制,對征收項目實施單位及工作人員的工作業(yè)績進行考核評價。考核評價內(nèi)容包括征收任務(wù)完成情況、補償安置工作質(zhì)量、群眾滿意度等方面。2.根據(jù)考核評價結(jié)果,對表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個人進行表彰獎勵,對工作不力、造成不良影響的單位和個人進行通報批評,并追究相應(yīng)責(zé)任。五、檔案管理(一)檔案收集1.在房屋征收工作過程中,及時收集整理各類文件資料,包括征收計劃、征收補償方案、調(diào)查登記表、補償協(xié)議、評估報告、信訪記錄等。2.對收集到的文件資料進行分類、編號,確保資料的完整性和準確性。(二)檔案整理1.按照檔案管理的要求,對收集到的文件資料進行整理歸檔。檔案應(yīng)分為紙質(zhì)檔案和電子檔案,實行雙套制管理。2.紙質(zhì)檔案應(yīng)按照類別、年度、保管期限等進行分類裝訂,編制檔案目錄,便于查閱和管理。電子檔案應(yīng)按照規(guī)范的格式進行存儲,建立索引目錄,確保電子檔案的安全和可檢索性。(三)檔案保管1.設(shè)立專門的檔案庫房,配備必要的檔案保管設(shè)備,確保檔案的安全保管。檔案庫房應(yīng)保持清潔、干燥、通風(fēng)良好,溫度、濕度符合檔案保管要求。2.建立檔案保管制度,明確檔案管理人員的職責(zé),定期對檔案進行檢查和維護,防止檔案損壞、丟失、泄密等情況發(fā)生。(四)檔案查閱1.嚴格檔案查閱制度,因工作需要查閱檔案的,應(yīng)填寫檔案查閱申請表,經(jīng)相關(guān)負責(zé)人批準后,方可查閱。2.檔案查閱人員應(yīng)在指定地點查閱檔案,不得擅自將檔案帶出檔案庫房。查閱過程中應(yīng)愛護檔案,不得在檔案上涂改、標(biāo)記、污損等。3.對涉及國家機密、商業(yè)秘密和
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