《糖果術語》標準（征求意見稿）編制說明1、任務來源根據《國家標準化管理委員會關于下達2024年第三批推薦性國家標準計劃及相關標準外文版計劃的通知》(國標委發(fā)【2024】25號)，項目編號為（20241662-T-601），項目名稱為《糖果術語》。該項目是對GB/T31120-2007《糖果術語》國家標準的修訂。該項目由中國商業(yè)聯合會提出，全國糖果和巧克力標準化技術委員會(SAC/TC488/SC1)歸口。項目批復后，全國糖果和巧克力標準化技術委員會組織相關單位組織成立了標準起草工作組，啟動標準的起草工作。2、制定背景GB/T31120-2014《糖果術語》國家標準自2014年發(fā)布以來，已經實施了近10年。近年來，“三減三健”健康政策的倡導使得糖果行業(yè)要不斷尋求突破，使產業(yè)鏈從原輔料、食品添加劑、新產品研發(fā)、產品配方與工藝等到研發(fā)理念都果術語》的專用術語描述提出了新的要求，現行的《糖果術語》國家標準已不能完全覆蓋目前行業(yè)生產現狀。此外，在本標準發(fā)布實施后，《可可脂質量要求》等相關標準已有新的版本，亟需修訂GB/T31120-2014《糖果術語》國家標準，協調相關內容。為規(guī)范生產、規(guī)范市場、保護消費者利益，提高糖果產品質量的整體水平，為糖果產品的研發(fā)留有空間，保證糖果行業(yè)健康的發(fā)展。3、起草過程標準項目批復后，由中國商業(yè)聯合會牽頭，組織了行業(yè)協會、行業(yè)骨干企業(yè)、權威檢測機構為代表的單位成立了標準起草組。起草組根據秘書處的計劃安排，查閱了并對行業(yè)現狀進行了調研，根據調研情況在原有標準的基礎上進行了補充、修改、完善，形成了標準草案。2024年12月16日在浙江義烏召開了《糖果術語》國家標準第一次起草工作組會議，會上起草工作組的代表結合目前國內糖果行業(yè)的發(fā)展趨勢和各自企業(yè)實際生產情況對標準“草稿”進行了認真細致的研究和討論，主要內容包括以下幾方面：1.規(guī)范了糖果術語及其主要類別的定義；2.與已發(fā)布的糖果領域相關標準中的術語描述協調一3、建議“代可可脂巧克力”與“巧克力”一致，增加細分類別術語；4、將“淀粉糖”“凝膠物質”作為原輔料術語，“真晶”作為生產工藝術語，“起霜”“融化”作為其他術語納根據秘書處的計劃安排，于2025年5月15日，在廣東汕頭召開了第二次起草組工作會議，通過會議結論，形成了標準征求意見稿。（二）國家標準編制原則、主要內容及其確定依據，修訂國家標準時，還包括修訂前后技術內容的對比；1、編制原則標準起草遵循“實用性、科學性、規(guī)范性、前瞻性”的原則，依據GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》來編寫。此次國標修訂將在原有國家標準的基礎上，遵循“科學性、實用性、統一性、規(guī)范性”的原則，進行定義的修訂，新增術語名稱和定義等，以便更好地滿足行業(yè)和社會的需求。2、主要修訂內容（1）刪除了部分術語本次修訂刪除的術語主要分為以下三類：——不屬于術語定義范圍，相關內容應符合GB28050及相關產品標準的要求，如“無糖糖果”“無糖巧克力及巧——屬于添加劑等安全標準中規(guī)定的內容，或為食品行 業(yè)通用術語，如“糖醇”“食用膠”“香料”“食用著色劑”“天然著色劑”等；——不符合當前生產實際，如“再結晶性”。（2）增加了部分術語本次修訂增加的術語主要分為以下兩類：——增加“代可可脂巧克力”細分類別術語“代可可脂巧克力”“代可可脂牛奶巧克力”“代可可脂白（風味）巧克力”的定義，與“巧克力”結構一致；——增加了糖果中常用原料、生產工藝等術語描述，如化”“制酥”“夾心”“結晶”“起霜”“融化”。（3）更改了部分術語描述本次修訂的術語主要分為以下三類：——根據糖果產品生產工藝的變化，以及為適應市場需 求生產企業(yè)不斷進行產品研發(fā)創(chuàng)新的情況，對相關產品的術 語進行了修改完善，如“糖果”“硬質糖果”“奶糖糖果”“酥質糖果”“焦香糖果”“充氣糖果”“凝膠糖果”“膠 基糖果”“壓片糖果”“流質糖果”“夾心糖果”等術 語的內容；——根據已發(fā)布的相關標準，原文引用或修改引用了 “巧克力”“黑巧克力”“牛奶巧克力”“白巧克力”“巧 克力制品”“代可可脂黑巧克力”“代可可脂巧克力制品”“食糖”“淀粉糖漿”“低聚糖漿”“可可餅塊”“可可 粉”“代可可脂”“總可可固形物”的術語或要求；——為了使標準中的內容更加通順、精練、準確，更改本次修訂還對部分術語和定義做了編輯性修改。（三）試驗驗證的分析、綜述報告，技術經濟論證，預期的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益；疫情三年間，冠狀病毒短期影響了每個行業(yè)，糖果巧克力行業(yè)面臨原料成本波動、消費場景受限（如禮品需求下降）及健康化趨勢加速等多重壓力。全球糖果市場的早期銷售數據顯示,由于COVID-19，口香糖和薄荷糖類別急劇下降,而巧克力糖果以及非巧克力糖果則繼續(xù)實現強勁增長。近年來全球糖果消費規(guī)模保持持續(xù)增長的態(tài)勢，2022年全球糖果行業(yè)市場規(guī)模達1161.5億美元，其中，歐洲約占0.17%，北美約占22.11%，亞太約占41.56%。智源咨詢發(fā)布報告顯示，隨著消費者的健康觀念加強，近幾年中國糖果產銷量有所下滑，2021年中國糖果表觀消費量降至274.50萬噸，產量降至304.32萬噸；相反的是根據中研普華研究院數據顯示，2024年中國以150億美元規(guī)模成為全球增長最快的巧克力市場之一，同比增長8%。然而，中國巧克力市場滲透率僅為3%，人均年消費量僅100克，遠低于歐洲的10公斤。這一數據揭示了中國市場的巨大潛力。市場增長變量包括不斷增長的年輕人口、糖果行業(yè)的增長和擴張以及黑巧克力的日益中國糖果行業(yè)在過去幾十年里經歷了巨大的發(fā)展，從傳統手工制作到現代工業(yè)化生產，再到高度創(chuàng)新和多元化的市場。盡管中國擁有良好的消費市場，但由于中國的不喜歡含糖甜點和傳統菜肴，因此糖果和巧克力行業(yè)的很大一部分仍需要開發(fā)。但糖果以及巧克力常作為隨身攜帶的零食或是送禮禮品而受到消費者青睞。因此未來隨著消費者對健康化、個性化、定制化產品需求增長以及品質、原料、制作工藝等方面的通過技術創(chuàng)新與消費者洞察持續(xù)迭代，企業(yè)可優(yōu)先投資功能性產品研發(fā)和可持續(xù)供應鏈，同時借助數字化工具提升市場響應速度，以在競爭激烈的市場中建立差異化優(yōu)勢。（四）與國際、國外同類標準技術內容的對比情況，或者與測試的國外樣品、樣機的有關數據對比情況；本標準的修訂綜合考慮我國實際，在起草過程中，查閱了美國、歐盟、加拿大以及國際食品法典的標準。主要內容一、美國美國聯邦法規(guī)僅對糖果和糖霜、硬糖和軟糖進行介紹，但并沒有對糖的組分做出規(guī)定具體如下：糖果和糖霜，包括糖果和調味糖霜，棉花糖，烘焙巧克力，棕色，塊狀，巖石，楓糖，粉狀和原糖。硬糖和止咳糖，包括所有硬糖。軟糖，包括糖果棒、巧克力、軟糖、薄荷糖和其他耐嚼或牛軋?zhí)?。二、歐盟根據歐盟《關于描述法規(guī)(EC)No1333/2008食品添加劑中食品類別描述的指南》，對糖果的描述為：包括所有可可和巧克力產品，其他糖果產品可能或不得含有可可、口香糖、裝飾品和糖霜，其中，其他糖果包括口氣清新的微型糖果，包括所有主要含糖（糖果）或不含糖的產品（能量減少或不添加糖），且可以含有也可以不含可可。包括硬糖果，如糖果和棒棒糖，以及軟糖果/果凍糖果/耐嚼糖果（如明膠/果膠糖果、果凍和泡沫糖產品/棉花糖）以及如方旦軟糖、法奇軟糖、甘草糖、焦糖太妃糖，牛軋?zhí)?，杏仁糖等的產品。三、加拿大加拿大關于糖果的介紹來源于《糖果、巧克力和休閑食品的標簽要求。糖果產品是一般被認為是甜食的食品，包括棒棒糖、拐杖糖、薄荷糖、棉花糖、堅果脆糖、太妃糖、果凍、軟糖、果膠軟糖、甘草糖、軟糖和焦糖等糖果、糖果棒、巧克力、巧克力涂層或含巧克力的零食、巧克力復合糖果、水果零食產品（如水果皮和水果味塊）和冷凍糖果。其中第二部分：食品分類描述，對糖果的具體說明如下：糖果：包括所有可可和巧克力制品、含或不含可可的其他糖果制品，口香糖及裝飾性糖果和糖衣，或僅由符合這些食品亞類的食品組合生產的食品。含或不含可可的其他糖果制品包括硬糖、軟糖和牛軋?zhí)堑仍趦鹊奶枪?，不包括有可可和巧克力制品?？谙闾恰⒀b飾性糖果和糖衣類包括主要含糖及其可食類似品的所有各類產品，可能含或不含可可。包括硬糖、軟糖及牛軋?zhí)呛托尤实鞍总浱?。硬糖：由水和糖（簡易糖漿）、色素和香料制成的產品，可能有或無夾心，可食類似品及含或不含可可的產品。包括：糖果錠劑（包裹、塑型及夾心糖基糖果）。軟糖：該類產品包括軟的、耐咀嚼產品，例如飴糖（含糖漿、脂肪、色素和香料）及其可食類似品；可能含或不含膠質軟糖，裹糖的膠質果泥，由白明膠、膠質、色素和香料制成）；及歐亞甘草什錦糖。牛軋?zhí)呛托尤实鞍总浱牵号＼執(zhí)怯煽墒车目净ㄉ?、糖、可可及其可食類似物組成，其可直接食用，也可作為食品類別可可和巧克力制品和類巧克力、代巧克力制品范疇內巧克力制品的夾心。杏仁蛋白軟糖是含有杏仁膏和糖的糖果，其可進行塑型和著色而直接食用，或可用作食品類別可可和巧克力制品和類巧克力、代巧克力制品范疇內巧克力制品的夾綜上所述：美國、加拿大、歐盟未明確糖果所用成分；國際食品法典未明確糖果所用成分，僅明確硬糖的主要成分以及牛軋?zhí)呛托尤实鞍总浱潜仨毺砑拥脑稀Ｅc其他國家相比，我國糖果標準符合我國糖果行業(yè)現狀，要求更加細致。（五）以國際標準為基礎的起草情況，以及是否合規(guī)引用或者采用國際國外標準，并說明未采用國際標準的原因；（六）與有關法律、行政法規(guī)及相關標準的關系；本標準為推薦性國家標準，與現行法律、法規(guī)和其它強制性國家標準協調一致，無沖突。（七）重大分歧意見的處理經過和依據；（八）涉及專利的有關說明；本標準不涉及專利。過渡期和實施日期的建議等措施建議；該項目國標委已批復為推薦性國家標準。修訂后建議仍然作為推薦性國家標準，企業(yè)在使用中可以參照執(zhí)行。推薦性國家標準頒布后應做好標準的宣貫工作，標準實