第一章教化管理學的基本理論問題

?第一節(jié)教化管理學的基本問題

1教化管理學的基本問題：在致化管理活動中對最基本的構成要索（老師學生教化管理主客體關系校內

文化）之間的關系進行理解與相識。

2----特征；1穩(wěn)定性

2以考察教化管理活動者個體之間的相互作用和教化管理主客體的存在與作用這兩個范時之間

的相互作用為基本內容。

3---是派生教化管理學其他全部范疇和理論問題的總根源。

?其次節(jié)教化管理學的學科性質

1教化：①廣義：有目的的增進人的學問技能，影響人的思想品德，增加人的體質的活動，無論有無組織

零散還是系統。

②狹義；特地組織的教化，包括全日制的學校教化，半三制、業(yè)余的學校教化，函授教化，廣播

電視教化，網絡教化。

2…質的規(guī)定性：是不是有目的的培育人的活動。

3教化管理；對教化組織的資源進行有效整合，以達到組織既定目標與責任的動態(tài)創(chuàng)建性活動.

4…的不確定性：1…客體不確定

2一運作的時空不確定

3…工具手段方法不確定

4…活動實施結果不確定

5…特性：①二重性②動態(tài)性③科學性④藝術性⑨創(chuàng)建性⑥經濟性

6教化管理層次；教化組織內部按職貢，職權的隸屬關系劃分的等級。1宏觀管理

2中觀管理（中介性，兩重性，相

對獨立性）

3微觀管理

7教化管理學：探討教化管理活動過程及規(guī)律的學科。

1廣義：以國家教化系統的管理為自己的管理對象，以中心地方的教化法令法規(guī)為指導，遵循教化

的規(guī)律，對整個教化行政系統和各級各類學校組織進行規(guī)劃織指導協調和限制，合理配置

教化資源，實現管理目標優(yōu)化的一門社會科學。

2狹義；以肯定類型的或肯定層次的學校為H己的探討對象，構建學校和社區(qū)環(huán)境之間的和諧關

系，建立健全學校組織和它的運行機制，優(yōu)化辦學資源，調動全校人員的主動性和創(chuàng)建,

全面提高質量，培育合格人才為目標的一門社會科學。

8…的核心概念;組織支配限制

9教化組織為什么須要管理；：不能自動運行，要管理保障

2資源稀缺，須要高校合理配置

3人存在學問實力價值的差異。

10教化管理學的價值取向；I現代教化成為浩大事業(yè)須要管理和領導

2教化管理利于協調教化系統內外關系，促進教化規(guī)模數量結構效益的全面可

持續(xù)發(fā)展

3于合理規(guī)劃利用教化資源

4利于服務教化。

II-探討范圍；1教化制度；國家對各級各類學校的管理規(guī)定和行動準則。

2教化結構；包括基礎教化，職業(yè)技術教化，高等教化和成人教化在內的不同類型層次的

教化組織，及其要素的組合和比例構成

3教化效益：教化培育的人才對社會產生的效果和利益。

（教化體系：各級各類教化教化體系和聯系系統“教化體質?教化制度和教化體系的總稱）

12….的學科性質：1…是一門社會學科

2是教化科學的組成部分，是管理學的分支

3-的文化性

?第三節(jié)教化管理學的理論基礎

I教化管理學的理論基礎；I經濟科學一一現代教化管理學探討優(yōu)基礎

2公共產品理論一一新視角

3人學理論一一核心內容

其次章教化管理理論范式

?第一節(jié)教化探討范式

1教化探討范式；I哲學思辨的探討范式

2科學實證主義探討范式

3人文主義探討范式

2管理學探討范式；I結構主義范式

2職能主義范式

3詮新型范式

4人道主義范式

3西方教化管理探討范式：I客觀主義探討范式

2主觀主義探討范式

3批判主義探討范式

4我國教化管理探討范式：I息辨探討范式

2實證探討范式

3實地探討范式

5范式；用以指導視察和推理的基礎模型和參考框架。

第三章教化管理理論探討與實踐

?第一節(jié)教化管理理論概述

1教化管理理論：是系統化的科學學問，是關于教化管理活動中客觀事物的本質及規(guī)律性的相對正確的相

識，是經過邏輯認證和實踐檢驗由一系列的概念推斷推理表達出來的學問體系。

2…的主要特點；1以教化管理實踐的視察為基礎

2?.趨向規(guī)范

3一趨向多元性和多維性

3--作用；1在教化管理的各個方面提出相應的結構

2幫助工作人員相反到管理學是多種困難因素的復合體不是狹隘的技術

3為特別的管理環(huán)境進行解答，提出建議和探討途徑

4為管理學的爭議問題供應理論依據

5以系統學問武裝工作人員，助于對資料信息視察結果的搜集整理

6工作人員可以就事務分類假定結果和其他可變關系提出建議

7提出解決問題的關鍵，8幫助人們闡明表面看似混亂的形式，辨別各因素之間的關系。

4…不足；I限制了敏捷性

2觀點搖擺不定

3理論有肯定難度

4對實際工作者抱有成見

5不穩(wěn)定的堅持某種觀點

?其次節(jié)教化管理理論構建

I教化管理理論構建：指提出或建立理論體系的過程。

2教化管理理論的形式；1思辨理論

2分類理論

3命題形式理論

4理論模型

3教化省理理論構建的方式：：演繹邏輯2歸納邏輯

?第三節(jié)教化管理理論與探討

1教化管理理論與價值論、常識的關系：1---不是教化管理價值論2…不是教化管理常識

2教化管理行為探討模式；1信息輸入系統

2分析與限制系統

3信息輸出系統

?第四節(jié)教化管理理論與實踐

I管理實踐的特性；I-是具有廣泛特約性的社會實踐

2一一時刻依附在其他社會實踐之上

3…作用機制的成效須通過管理作用的對象來說明。

2教化管理理論與教化管理實踐的互動關系：1實踐與理論的同構性

2實踐檢驗理論的困難性

3對理論評價的多維性

3教化管理者為什么要學習教叱管理理論：I教化管理活動困難，管理者無法從事情本身做決策須要一個參

照框架

2使實踐者在解決問題時可以利用他人廣袤的閱歷與相識最終

做出恰當的選擇

3避開錯促導致的資源奢侈

4管理者須要說明新環(huán)境中的問題時，理論和實踐的廣袤性會發(fā)

揮很有價值的作用。

第四章教化管理的主體

?第一節(jié)教化管理主體性概述

1教化管理主體：在教化管理活動中具有肯定管理素養(yǎng)，有肯定權威，擔當教化管理工作的人。

2教化管理者的實力：1腦力與體力的統一

2品德與才能的統一

3教化管理者的管理指責：I職務與責任的統?

權利與義務的統一

4教化管理客體：教化主題所相識管理的對象（人財物時間空間信息）

?其次節(jié)教化管理中的主體與客體

1教化管理中主體與客體的狀態(tài)；I本我狀態(tài)

2自我狀態(tài)

3超我狀態(tài)

2教化管理主客體之間的狀態(tài)關系：1順位關系

2錯位關系

3交織關系

3教化管理主客體相互作用的關系：1對立.統一......是教化管理主客體關系的存在形式

2相識活動與實踐活動-----是一的橋梁

3對象化---------是一實現的結果

?第三節(jié)教化管理主體與客體的沖突運動

?

1教化管理主題與客體之間的沖突；1利益與責任的沖突

2才智與聽從的沖突

3紀律與自由的沖突

4集權與分權的沖突

第五章教化管理思想

?第一節(jié)人的思想

I人的思想；理性相識，客觀存在反映在人的意識中，經過思維活動而產生的結果

…-觀念：客觀事物在人腦中留下的概括的形象。

兩者區(qū)分；思想強調思維活動，觀念是長期積累的思想的總結,

2-----的特點：1獨立性與能動性

2內在性與困難性

3主觀性與現實性

4離散性與差異性

3人思想活動的基本規(guī)律；I忌想反映環(huán)境的規(guī)律

2主觀制約思想的規(guī)律

3思想支配行為的規(guī)律

4實踐確定思想的規(guī)律

?其次節(jié)教化管理思想

1教化思想；人們對教化實踐活動的基本人相識基本看法。與教化觀念更接近。

1宏觀層面的教化思想

2中觀層面的教化思想

3微觀層面的教化思想

教化理論；教化家對一些教化基本問題形成的系統相識并通過理論概括形式表現出來的教化思想。

2教化管理者應自覺更新管理思想處理好以下幾個關系；1閱歷管理與科學管理的關系

2理性管理與非理性管理的關系

3教化管理的共性與特性的關系

3教化管理思想的現代化；用現代化的教化管理思想和理論來武裝認得頭腦，并用以指導教化管理的實踐。

4教化管理主體要樹立正確的教化管理思想：1樹立正確的教化管理本質觀

2發(fā)展觀

3制度管

4樹立科學的教化管理目的觀

?第三節(jié)教化管理觀念與創(chuàng)新

1樹立法制觀念，依法治校：學校必需依照國家的法律法規(guī)來從事教化及管理活動。

（憲法中的教化條款，教化法，教化方面的其他法律和其他法規(guī)中的教化條款，教化行政法規(guī)，教化

規(guī)范，地方性教化法規(guī)，地方性教化規(guī)范，學校各項規(guī)章制度）

2……的基本要求；1培育法制觀念，增加依法治校的緊迫意識

2加強法律教化，增加學校管理人員的法律素養(yǎng)

3有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，規(guī)范學校管理行為。

3------意義；1利于提高學校管理效率

2利于推動依法治國進程

4教化管理的超越與創(chuàng)新；1學校要超越自我的局限和個別的生存狀態(tài)，探究有效適合中國國情的教化管理

模式。

2學校要超越一個學校的閱歷，一個時期學校的閱歷，達到理論與實踐的良性

互動。

3學校要在自我超越的過程中超越現實的實力和狀態(tài)，達到一個新的狀態(tài)。

第六章人性觀與教化管理理論

?第一節(jié)人性觀與教化管理

?其次節(jié)教化管理倫理

1教化管理倫理：國家公共權力部門為實現特定的教化目的，再安排與調整有限教化利益和資源的過程中

所遵循的教化價值行為標準。

2---的意義；1揭示道德在社會系統中的地位和發(fā)揮作用的途經方法，揭示詳細教化管理活動中道德的地

位、發(fā)揮作用的途徑方法，體現教化管理活動中教化組織與人的關系。

2學校的內涵包括道德含義，道德傾向，和道德影響，學校不同于其他組織，因為其產品也

是人，而且具有主觀能動性，所以學校育人的功能體現了倫理精神。

3管理者行為中的道德內涵.

3教化管理倫理的原則；教化公允...........核心原則

4..............價值：使人的生命本質在教化中和教化影響后得到綻開和升華。

5------------的合理性依據；1合乎教化發(fā)展自身規(guī)律

2符合人的發(fā)展規(guī)律

3合乎社會發(fā)展規(guī)律和善的理念

4體現教化善的理念

?第三節(jié)教化倫理范疇

1教化倫理范疇；1鞏利與人又

2人道與物道

3民主9集雙

4權力與權威

5公允與效率

第七章教化管理理念

?第一節(jié)教化管理理念概述

1教化理念；人們對教化本質屬性職能及運作方式等問題的系統化理論化和規(guī)律性的觀念和相識體系。

2教化管理理念：是教化理念中對教化管理的相識和看法，是對教化管理本質屬性職能及運作方式等問

題的系統化理論化和規(guī)律性的觀念和相識體系

?其次節(jié)人本管理

1人本管理；在管理中以人為中心

2....內涵：1依靠人.............全新的管理觀念

2開發(fā)人的潛能......最主要的管理任務

3敬重每一個人------教化管理最高宗旨

4塑造高素養(yǎng)的員工隊伍——教化管理勝利的基礎

5人的全面發(fā)展-----教化管理的中級目標

凝合人的合力-------教化管理工作有效運行的重要保證

3人本管理的核心，I點亮人性的光輝

2回來生命的價值

3共創(chuàng)旺盛和華蜜

4人本管理的機制；I動力機制

2壓力機制

3約束機制

4保證機制

5選擇機制

6環(huán)境影響機制

?第三節(jié)本能管理

I本能管理；以一種實力為本的管理.，是人本管理發(fā)展的新階段。

2本能管理理念；以實力為本，I要求現代形態(tài)的文化價值觀應當建立在實力價值觀的基礎之上。

2使組織和成員形成一個貴權利統一的命運共同體。

3本能管理的基本原理：1實刀提升原理

2實力實現與整合原理

3能崗能級能酬匹配原理

4本能管理的制度支配；I用二制度——打破身份界限，特權門第，人情關系的干擾，憑才能進入月工，

確立用工問題上的才能觀

2用人制度——依據德才兼?zhèn)浜驼冇萌?，把有實力有業(yè)績的推到重要的合適的

工作崗位

3安排制度——按能績安排

4領導制度…進入領導班子的人必需有能績而且是重能績.

5本能管理組織運作實質：建立各盡其能的運作機制。（我國須要建立--能級制）

6能級制；依據國家公務員管理制度的各項規(guī)定，依據競爭上崗，創(chuàng)新管理制度的精神，通過在組織內部

確立科學合理公認可行的實力測評的標準體系，采納有效方法，對組織成員的實力進行客觀

合理的測評。

7能級制的基木內容：1重視實力

2洞評實力

3配置與運用實力

4開發(fā)實力

5核算實力

第八章教化行政體制

?第一節(jié)教化行政體制

1教化行政：國家通過中心和各級政府的教化行政部門對教化事業(yè)進行領導和管理，屬于國家行政管理的

組成部分.

2教化行政體質；國家管理教化的組織制度，整個教化行政管理的中心和關鍵，對教化事業(yè)進行組織和管

理的各項制度的總和，即教化行政權力的確立與劃分，教化行政機構的設置，各級教化

行政部門之間的隸屬關系，權限劃分等方面的體系和規(guī)范的總稱。

3教化行政體制的類型；1中心集權制、地方分權制、中心與地方合作制。

2從屬制與獨立制

3專家管理制與非專家管理制

?其次節(jié)新中國成立以來的教化行政體質

1學制嚴格:

2教化行政制度；1中心教化行政制度

2地方教化行政制度

?第三節(jié)不同類型教化行政制度的比較

1中心集權制的利弊分析：

2地方分權制的利弊分析;

3中心與地方合作制有待完善；1中心與地方合作制還要實踐的檢驗

2中心與地方的權利再安排問題的沖突的調整須要漫長的過程

3中心與地方對教化行政權利的再安排不行能是一個模式。

?第四節(jié)教化行政體制改革

1中國教化行政體質改革目標I健全統籌有力，權責明確的教化管理體質

2加強省級政府教化統籌

3轉變政府教化職能

2------------------的依據：1以中國現行教化體質的實際為依據

2以中國國情為依據

3以U」外歷史閱歷為歷史依據

4以國體政體為依據

3教化行政體制改革.應處理的關系：I正確處理黨的領導與行政組織的關系

2正確處理集權與分權的關系

3理順中心與地方的關系

4正確處理統一性與敏捷性的關系

第九章教化政策

?第一節(jié)教化政策基本問題

1教化方針；一個國家在肯定妨史階段依據當時的政治，經濟，和社會發(fā)展須要，以及人的發(fā)展規(guī)律，為

實現教化目標所規(guī)定的教化工作總方向，和教化塞本政策的概括。

2市場經濟條件下貫徹教化方針要從以下幾點入手：1仔細學習領悟建設中國特色社會主義理論，加深理解，

加快貫徹《中國教化和改革發(fā)展綱要》

2把貫徹教化方針納入法制軌道

3適應社會主義市場經濟政治科技體質改革的須要，主

動推動教化體質的改革

4在市場經濟條件下因勢利導，利用市場有利因素，克

服不利因素，全面貫徹教化方針。

3我國將來10年的教化發(fā)展的指導思想和工作方針：1指導思想：全面貫徹黨的教化方針，堅持教化為社

會主義現代化服務，為人民服務，與生產勞動和社會

實踐相結合，培育德智體美全面發(fā)展的社會主義建設

者和接班人,

O全面推及教化科學事業(yè)的發(fā)展，立足

社會主義初級階段的基本國情，把握教化發(fā)展的階段

性特征，堅持以人為本，遵循教化規(guī)律，面對社會需

求，優(yōu)化結構布同，提高教化現代化水平。

2工作方針：優(yōu)先發(fā)展.….

育人為本……

改革創(chuàng)新-----

促進公允-----

提高質量——

3教化政策；負有教化的法律或者行政責任的組織及團體，為實現肯定時期的教化目標和任務，而規(guī)定的

行動準則。

4教化政策的木質；1是國家意志的表現，反映統治階級的意志。

2是統治階級內部各個社會階層利益調整與綜合的產物。

5教化政策的特點：1規(guī)范性與價值傾向性

2中介性

3相對穩(wěn)定性與敏捷性

4目的性與系統性

6教化政策的分類：A層次1教化基本政策

2教化詳細政策

B作用1激勵性政策

2限制性政策

C策略1改造型政策

2改良型政策

D目標1干脆政策

2間接政策

E內容；個項目部門政策

7教化政策結構，各類型，層次的政策數量及其如合形式.

8衡量教化政策合理化程度的標準：I教化政策在數量質量和功能上與經濟文化政治等相適應，滿意這些領

域對教化事業(yè)的發(fā)展提出的要求，教化政策的發(fā)展改變與上述領域的

改變大致同步。

2-------------要滿意處理教化內部各種關系、問題的須要。

3教化政策的層次應齊全，協調。

4各種功能的政策應配套，相互協作，形成一個有機整體，相互支持，

相互制約，使教化政策穩(wěn)妥，正確，切實得到落實。

9教化政策，教化方針與教化法律的關系:

?其次節(jié)教化政策制定

1教化政策制定的問題；決策機關或者決策人員指定的相關政策偏離了正確的軌道，并對實踐有消極的指

導作用。1方向性偏離問題

2范圍性偏差問題

3程度性偏差問題

2造成問題的緣由；I外在教化政策環(huán)境因素的影響

2政策規(guī)劃過程中的問題

3決策的科學性與民主性協商的問題

4決策模式僵化，信息流轉方式老化，決策模式中的非理性決策模式所占比重較大。

3教化政策制定應處理好的關系：I從主體看，處理好中心與地方的主從關系。

2從決策方式看，處理好“破與立”的關系

3從政策決策主體的利益安排看，處理好平衡與失衡的關系。

?第三節(jié)教化政策執(zhí)行

1教化政策執(zhí)行：教化政策執(zhí)行者按肯定的政策方案，運用各種政策資源，在肯定時期內，為實現政策目

標，把教化政策所規(guī)定的內容轉化為有效現實成果的雙向互動過程。

2教化政策執(zhí)行的特點：I對象的好用性與范圍有效性

2影響的廣泛性與決策的層次性

3原則性與敏捷性

4執(zhí)吁的階段性與連續(xù)性

5執(zhí)行的協調性與同步性

6目標的統一性與途徑的多樣性

3教化政策執(zhí)行的功能；I教化政策執(zhí)行是運用政策解決教化問題的干脆環(huán)節(jié)

2------------確定的教化政策方案能否實現以及實現的程度與范圍

3............是檢驗教化政策正確與否的重要途徑

4............完善發(fā)展已有政策，與制定后繼政策的依據。

?第四節(jié)教化政策評估

1教化政策評估；依據肯定的教化價值準則和評價標準，對教化政策對象，環(huán)境的發(fā)展改變，以及運行的

全過程進行系統的綜合的分析與推斷，揭示存在的問題5不足，從而為修訂完善教化政

策，并為實現教化政策的更良性運行服務，構成其發(fā)展改變的諸種因素所進行的價值推

斷。

2對教化政策評估的相識：I教化政策評估是一種客觀性與主體性統一的價值推斷活動。

2.......................的對象是教化政策的質量和結果

3.......................是由評估主體，評估對象，評估方法，評估標準構成的完整的系

3教化政策評估的特點I價值性

2依靠性

3取向性

4雙重性

4教化政策評估的功能?1提升教化政策品質

2檢視目標與執(zhí)行的妥適性

3落實貢任歸屬

4政策建議的依據

5供應政策信息。

第十章教化法規(guī)

?第一節(jié)教化法規(guī)概述

1教化法規(guī)：廣義：國家機關包括立法機關和政府機關制定和發(fā)相的一切有關教化方面的規(guī)范性文件

狹義；國家立法機關制定或者認可的，受國家強制力保障執(zhí)行的有關教化方面的規(guī)范性文件。

2教化法規(guī)的形式：1《憲法》中的教化條款

2教化法律

3教化行政法規(guī)。

4地方性教化法規(guī)

5自制法現

6條約和協議

3教化法規(guī)的類別：1全面調整教化關系的法規(guī)

2針對某類教化制定的法規(guī)

3規(guī)定和調整某方面教化工作的法規(guī)

4教化法規(guī)體系；

5教化法規(guī)的價值：在教化法規(guī)與教化主體的關系中，作為客體的教化法規(guī)以教化主體的需求為基礎對其

而對其產生效應的屬性。

6教化法規(guī)價值的體現；I人本價值

2正義價值

3自由價值

4發(fā)展價值

7教化立法：廣義；泛指一切國家機關或者地方政府依據法定要求和程序，制定，認可，修改，補充，廢

止，說明教化法律，法規(guī)的特地活動。

狹義；國家立法機關依據法定程序進行的制定，修改，或廢止教化法規(guī)的活動。

8教化立法與教化行政的關系；1現代教化行政始于近代教化立法。

2教化立法是現代教化行政的客觀要求。

?其次節(jié)教育法律規(guī)范與法律關系

1教化法律規(guī)范：是法律規(guī)范的一種，是體現統治階級關于人才培育的意忐的，經國家制定或認可，以國

家強制力保障實施的教化管理和教化活動的行為規(guī)則。

2教化法律規(guī)范的結構：1法定條件

2行為規(guī)則

3法律后果

3教化法律規(guī)范的分類；I性質：1義務性規(guī)范

2禁止性規(guī)范

3授權性規(guī)范

2程度I確定性規(guī)范

2準用性規(guī)范

3委任性規(guī)范

4教化法律關系；依據教化法律規(guī)范產生的，調整教化活動過程中各方主體之間的教化權利，和教化義務

為內容的社會關系

5教化法律關系的特點：1是依照教化法律規(guī)范形成的社會關系

2以教化權利和教化義務為內容，是教化關系的法律化

3反映肯定的教化規(guī)律

6教化法律關系的種類，1地位1橫向教化法律關系

2縱向教化法律關系

2詳細化】肯定教化法律關系

2相對教化法律關系

3法律制裁1調整性教化法律關系

2愛護性教化法律關系

7教化法律關系的內容：I教化權利與教化義務

2外部教化法律關系；學校與政府的關系

3外部教化法律關系：學校與社會的關系

8教化法律關系的運行

9教化法律關系的主體；（教化法律主體，教化權利主體）依法享有教化權利，擔當教化義務的人或組織。

10教化法律關系主題的條件（教化實力）：1依法律規(guī)定取得

2依法定程序，靜國家有關部門批準取得

3申請并經核準登記取得

4經培，養(yǎng)考試或考核取得

II教化法律關系主體的特征；1必需是參叮教化活動得人或組織

2必需為教化法所承認

12教化法律關系主體的分類；

13教化法律關系客體；（教化法客體，教化權利客體）教化權利和教化義務共同指向的對象。

14教化法律關系客體的特征：I具有教化性

2教化權利和教化義務的同時

3符合政府的要求和標準

15教化法律關系客體的分類1物

2行為

3精神產物

?第三節(jié)學校的法律地位、權利與義務

1學校的法律地位：學校具有獨立的法人地位

2學校的法人地位確立的意義1以自己的名義參與各種民事活動

2確立學校的法人地位就等于?承認學校有法定權利實力和行為實力，可以獨

立經營學校的資源并獲得更多的資源，使學校成為自我發(fā)展的政體

3可以使學校依法人的號份擔當因芻己的行為所引起的切責任，包括行政

貢任，民事由任，刑事責任。

3學校作為行政相對人的法律地位:

4學校作為行政相對人的特點；1在行政管理中具有被動性

2在行政法律關系中具有主動性

3在行政訴訟中具有主動性

5學校作為相對人的權利；1自由權

2管理權

3救濟權

6---------------------------義務；1遵守國家憲法和法律的義務

2次行國家行政機關的托付的義務

3理當違法后受到懲罰的義務

7學校的權利：1依據章程自主管理

2組織實施教叱教學活動

3招收學牛.或者其他受教化者

4對受教化者進行學籍管理，實施嘉獎或者處分

5對受教化者頒發(fā)相應的學業(yè)證書

6聘任老師及其他職工，實施嘉獎或者處分

7管理，運用本單位的設施與經費

8拒絕任何組織和個人對教化教學活動的非法干涉

8學校的義務：1遵遵守法律律法規(guī)

2貫徹教化方針，保證教化教學質量

3維護受教化者，老師及其他職工的合法權益

4為受教化者及其監(jiān)護人/解狀況供應便利

5遵照國家有關規(guī)定收取費用并公開收費項目

6依法接受監(jiān)督

?第四節(jié)學校的設置、職能與法律責任

1學校的設置;

2學校設置的條件；【有組織機構與章程

2有合格的老師

3有符合規(guī)定標準的教學場所及設施設備

4有必備的辦學資金及穩(wěn)定的經劣來源

2學校設置的程序：1審批

2等級

3學校的法律職能；1堅持社會主義辦學方向，貫徹國家教化方針，執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,

制定學校內部各項管理制度。

2組織實施教化教學活動，保證教化質量，按規(guī)定授予學業(yè)證書

3仇貢本校老師的任用考核和嘉獎

4負貢對學生的管理，保證學生的身心健康發(fā)展

5實行多種形式加強與社會的聯系合作

6占有，運用學校的校舍，場地，儀器設備及辦學經費

7維護校內教學、工作秩序

8接受人民政府及有關部門對學校的監(jiān)督管理指導

4學校的法律責任：I行政法律責任

2民事法律責任

3刑事責任

第十一章教化預料與規(guī)劃

?第一節(jié)教化預料

1教化預料；依據教化發(fā)展規(guī)律，利用科學預料的原理和方法，對將來教化發(fā)展的前景做出推想的活動。

2教化預料的作用：I為教化規(guī)劃目標的設定供應科學依據

2為教化規(guī)劃中可行方案的選擇供應服務

3為教化規(guī)劃中的修改，補充供應服務

3教化規(guī)劃工作的前提:

4教化規(guī)劃工作的主要步驟：：提出課題和任務

2調查收集整理資料

3建立預料模型

4進行預料

5評價預料結果

6將預料結果提交決策者和支配人員

5教化預料的種類；1與教化相關問題的預料1人口改變趨勢的預料

2經濟發(fā)展趨勢的預料

3科學技術發(fā)展趨第的預料

4其他相關問題的預料

2對教化本身的預料1教化發(fā)展模式的預料

2教化發(fā)展規(guī)模與速度的預料

3教化布局的預料

4教化科學探討和對教化科研成果應用的預料

6教化預料的方法1時序預料法

2因果預料法

3定性預料法

7選擇預料方法應考慮的因素I預料的期限

2數據的漫步形式

3模型的適用范圍

4預料費用

5精確度

6預料人員的素養(yǎng)

?其次節(jié)教化規(guī)劃

I教化規(guī)劃；國家，地方政府有關部門或學校遵照國家對教化部門提出的方針政策和任務，依據教億發(fā)展

規(guī)律和社會發(fā)展須要，制定的設計和支配教化事業(yè)發(fā)展的指導性文件

2教化規(guī)劃的地位：I使教化尋業(yè)同社會主義建設全局相適應的重要保證

2對教化事業(yè)進行統籌和調控的重要手段。

3促進教化行政管理科學化的重要途徑

3編制教化規(guī)劃的指導思想:

4編制教化規(guī)劃的原則1不平衡發(fā)展的原則

2依據社會主義建設須要發(fā)展的原則

3教化內部協調發(fā)展的原則

?第三節(jié)教化規(guī)劃的編制與執(zhí)行

I教化規(guī)劃的類別；

2教化規(guī)劃基本要求：I目標的確定必需以對現狀的深化調查和分析為動身點

2.................應山總目標和分0標構成的分層結構

3目標應是單一的，明確的，力求達到最大限度的詳細化。

4確定m標的實現途徑必需以科學的預料為基礎

5實現目標要行動方案和必要資源作保證

6必需獷定兩個以上的方案做選擇

7規(guī)劃必需是可以限制的

8規(guī)劃的確定必需依照科學決策的程序

3編制教化規(guī)劃的基本步驟：：現狀調查與分析

2估量機會

3確定口標

4確定前提

5供應決策方案

6評價論證

7確定規(guī)劃

8制定派生的支配

4編制教化規(guī)劃的方法：I人為需求法

2教化投資收益分析發(fā)

3社會需求法

5教化規(guī)劃管理過程1規(guī)劃的編制

2規(guī)劃的執(zhí)行

3規(guī)劃管理中的信息反饋

4規(guī)劃管理的調整

6教化規(guī)劃的執(zhí)行；

7教化規(guī)劃的限制:

第十二章教化人事行政

?第一節(jié)教化人事行政的概述

1教化人事行政：各級教化行政部門，依據國家的人事政策，對教化行政干部和教化職工的選拔，任用,

聘任，考核，工資，獎懲，福利，退休等事宜所進行的管理活動。

2人員編制：

3教化行政人員以及教化行政磯關工作人員的編制

4學校行政人員與老師的編制

5教化行政人員及老師的任用

6教化行政人員和老師的選拔任用方式：I任命制

2選舉制

3考任職

4聘任制

7教化行政人員及老師的調配與溝通

8教化行政人員的及老師的職彌

9----------------------------------的工資

10----------------------------------的其他福利

11的退休及退職

?其次節(jié)老師崗位設置

1崗位=職位；在特定的組織中，在肯定的時間內，有?名職工擔當若干的項任務，并具有肯定的職務，責

任，和權限時就構成一個崗位。

職位：專職肯定組織中擔當肯定職責的職工工作的位置

職務；對職工所擔當事物的規(guī)定

2職位的分類及發(fā)展過程

3職位分類的作用5意義；I可以理順人事管理的各個環(huán)節(jié)，制定統一的規(guī)格和標準，作為公職人員的錄用，

晉升，培訓，等供應合理的依據，使人事管理工作正規(guī)化科學化。

2氏以篩選合適的工作人員，實行職位分類，可可以依據職位說明書，依據職位

所需人才，篩選出適合該職位工作的人選，做到事得其人，人盡其才。

3可以形成合力公允的工資制度，

4E以實行有效的考核制度

5可以為培訓供應便利

6氏以合理運用人才

7可以精簡機構核定編定制

8瓦以避開工作重疊

4職位分類:

5職位分類原則：I工作種類

2職務內容

3責任大小

4工作難易程度

5工作所要求的資格條件

6職位分類的步驟1職位調查

2職位歸類

3制定職位說明書

7崗位貴任制

?第三節(jié)老師工作績效評價

1老師工作績效評價?老師的教化教學工作表現及結果.

2老師績效評價的特點；1老師評價須要多個過程

2------------能幫助提高老師的個人績效水平

3須要學校全體成員都參與

4應當是連續(xù)的不間斷的

5必需依據科學的標牲進行視察和推斷。

3老師績效評價的作用:1對個人的作用

2對學校的作用：1提高學校管理效率，改進學校工作

2為老師資源支配的重新制定和調整供應參考依據

3為老師薪酬設計供應了客觀的依據

4是學校經行人事決策的依據

5供應老師的發(fā)展和培訓方向

4老師績效的基本原則：1公開原則

2客觀公正原則

3全方位評價的原則

4常常化制度化的原則

5老師績效評價的步驟：1確定績效評價的目標

2簡歷評價的指標和標準

3確定績效評價人

4確定實施步驟

5結果處理與反饋

6老師績效評價的方法：1交叉排序法

2等級鑒定法

3工作成果評價法

?第四節(jié)老師的績效工資

1績效工資：又稱績效加薪、嘉獎工資，或與評估掛鉤的工資，是以職工被聘上崗的工作崗位為主，依據

崗位的詳細工作、內容，擔當的責任、勞動強度，以及工作環(huán)境的好壞來確定崗級，以勞動

者的實際勞動成果為依據，來支付勞動酬勞。

（廣義）：依據個人或組織的個人績效，在對個人和組織工作績效評估的基礎上，而確定的

彈性薪酬。

2績效工資的優(yōu)點：1與業(yè)績掛鉤，具有較強的公允性

2酬勞向業(yè)績優(yōu)秀的員工傾斜，激發(fā)替他員工工作主動性

3反應同一崗位員工的業(yè)績差異。拉開薪酬差距，有助于吸引和留住導向型的員工

3老師績效工資制度的特點:

4老師績效的作用:

5績效工作的原則：1準中規(guī)律以人為本

2以德為先，注意實績

3激勵先進，促進發(fā)展

4客觀公正，簡便易行

第十三章教化財政

?第一節(jié)教化體制概述

1教化財政體制，是規(guī)范教化財政的秩序，指規(guī)范各級政府為發(fā)展教化事業(yè)而經行教化財力資源配置的活

動的一系列制度，主要包括教化財政收入體制，財政支出體制，財政管理體制，等三方面。

2教化投資

3教化經費：為發(fā)展教化事業(yè)達到教化目地，而支出的必要費用，包括國家和各級政府部門的財政預算實

際用于財政教化的經費，以及社會各種力氣和個人，干脆用于教化的經費

4教化投資體制：

5教化投入體制：

6教化財政撥款體制:

?其次節(jié)教化財政的職能和特點

1教化財政的基本職能：I籌措資金

2合理配置教化資源

3統一調整教化投資與教化事業(yè)發(fā)展

4監(jiān)督教化機構資金流淌

2教化財政的特點：1一般特點1國家主體性和強制性

2無償性和社會基金性

2詳細特點1非營利性與共同報償性

2固定性和永恒性

3支配性和整體性

?第三節(jié)新中國教化財政的制度變遷

?第四節(jié)新時期中國特色的公共教化財政

I公共教化財政體制框架的確立:

2構建中國特色義務教化財政體制的探究：1財稅改革對義務教化財政體制的挑戰(zhàn)

2以縣為主，義務教化財政體系的確立

3義務教化財政轉移支付制度的建立

4義務教化財政制度變遷的特征I集權化的特征

2管理權力集權的特征

3管理權力和辦學責任分立

4義務教化保障新機制的確

立

3我國教化財政投入改革的趨勢：1加大教化投入

2完善投入機制

3加強經費管理

第十四章教化督導和考試與評估制度

?第一節(jié)教化督導制度

1教化督導制度：教化督導部門依據國家教化方針政策和法規(guī)對下級教化行政部門和學校經行視察監(jiān)督評

價幫助指導的行政管理制度

2教化督導制度的職能：I溝通評價職能

2檢查督促職能

3指導推廣職能

4完善促進職能

5反饋導向職能

3我國教化督導制度的特點：1我國施行依法督導，以法律建立督導制度的基礎

2督政與督學結合

4我國近現代教化督導的歷史演進:

?其次節(jié)教化考試制度

1教化考試制度：由國家組織實施，認可和監(jiān)督的，以國家名義頒發(fā)考試合格證書，或其他證明以及發(fā)出

告知的一種考試制度，和考試行政行為。

2考試制度的職能：I督導職能

2評價職能

3選拔職能

4激勵職能

5診斷職能

6調整職能

3教化考試制度的分類：I教叱方式：1素養(yǎng)教化考試制度

2應試考試教化制度

2考試類型：1成人高校招生入學考試制度

2高等教化臼學考試制度

3全國高校統?招生入學考試制度

3教化的級別：1高等教化考試制度

2基礎教化考試制度

4我國教化考試制度改革歷程：

5我國教化制度考試存在的問題：1片面追求分數，傾向應試教化考試制度，使考試激勵功能發(fā)生偏離

2考試內容不科學，限制了學生學習的主動性，能動性及特性發(fā)展

3考試形式過于單一，不能全面反映學生的綜合素養(yǎng)

4考試制度中存在著考教合一的現象