傳染病防治法基層實(shí)施要點(diǎn)演講人：日期:目錄CONTENTS01法律框架解析02防控責(zé)任體系03預(yù)防控制措施04應(yīng)急處置流程05法律責(zé)任邊界06長(zhǎng)效實(shí)施保障01法律框架解析立法背景與核心條款立法背景立法目的核心條款傳染病防治法是在國(guó)家公共衛(wèi)生安全形勢(shì)嚴(yán)峻、傳染病頻發(fā)、防控形勢(shì)嚴(yán)峻的背景下制定的。該法規(guī)定了傳染病預(yù)防、控制、救治等方面的制度，明確了政府、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、個(gè)人在傳染病防治中的責(zé)任和義務(wù)。保障人民群眾的生命安全和身體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全和社會(huì)穩(wěn)定。基層政府法定職責(zé)基層政府職責(zé)基層政府是傳染病防治的重要力量，負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)政府下達(dá)的傳染病防治任務(wù)，組織開(kāi)展本轄區(qū)的傳染病防控工作。建立健全工作機(jī)制宣傳教育基層政府應(yīng)當(dāng)建立健全傳染病防治工作機(jī)制，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保防控工作有序開(kāi)展?；鶎诱畱?yīng)當(dāng)加強(qiáng)傳染病防治的宣傳教育，提高公眾的防控意識(shí)和能力，營(yíng)造良好的防控氛圍。123傳染病防治法適用于我國(guó)境內(nèi)的一切單位和個(gè)人，包括居民、企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校等。適用范圍與對(duì)象界定適用范圍該法規(guī)定的傳染病種類包括甲類傳染病、乙類傳染病和丙類傳染病，其中甲類傳染病包括鼠疫和霍亂，乙類傳染病包括非典型肺炎、病毒性肝炎等，丙類傳染病包括流行性感冒、流行性腮腺炎等。傳染病種類該法還規(guī)定了特定的傳染病防控對(duì)象，如動(dòng)物、物品、環(huán)境等，這些對(duì)象在防控工作中也需要采取相應(yīng)的措施。特定對(duì)象02防控責(zé)任體系鎮(zhèn)政府主導(dǎo)職責(zé)根據(jù)傳染病防治法律法規(guī)和上級(jí)指示，制定適合本鎮(zhèn)的防控策略和工作計(jì)劃。制定防控策略負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)配防控資源，包括人力、物力、財(cái)力等，確保防控工作有序開(kāi)展。組織開(kāi)展傳染病防控知識(shí)宣傳和教育活動(dòng)，提高居民防控意識(shí)和能力。建立疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度，及時(shí)收集、分析和上報(bào)疫情信息，確保信息暢通。資源配置保障防控宣傳與教育疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告多部門協(xié)作機(jī)制衛(wèi)生部門公安部門教育部門環(huán)保部門負(fù)責(zé)傳染病防控工作的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等，提供專業(yè)防控建議。配合做好學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所的傳染病防控工作，落實(shí)晨檢、因病缺課登記等制度。協(xié)助開(kāi)展疫情調(diào)查、應(yīng)急處置等工作，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，消除病媒生物孳生地，預(yù)防傳染病發(fā)生。村居組織協(xié)同義務(wù)村（居）民委員會(huì)組織村（居）民參與傳染病防控工作，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)報(bào)告并協(xié)助調(diào)查處理。02040301物業(yè)企業(yè)等負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治、消毒消殺等工作，配合做好疫情防控工作。村民小組、樓棟長(zhǎng)等發(fā)揮基層群眾自治作用，協(xié)助做好人員排查、健康監(jiān)測(cè)、宣傳教育等工作。社會(huì)組織和志愿者積極參與傳染病防控工作，提供志愿服務(wù)和支持，共同維護(hù)公共衛(wèi)生安全。03預(yù)防控制措施疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)包括傳染病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)設(shè)置、疫情報(bào)告制度、信息匯總分析等。監(jiān)測(cè)體系建立制定預(yù)警指標(biāo)，及時(shí)分析疫情數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)預(yù)警。預(yù)警機(jī)制完善建立嚴(yán)格的信息報(bào)告制度，確保疫情信息暢通無(wú)阻。疫情報(bào)告制度重點(diǎn)場(chǎng)所管控規(guī)范公共場(chǎng)所管理加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理，落實(shí)消毒、通風(fēng)等措施，防止病毒傳播。01重點(diǎn)人群管理對(duì)密切接觸者、易感人群等采取隔離、觀察、健康監(jiān)測(cè)等措施。02醫(yī)療機(jī)構(gòu)防控加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部感染控制，落實(shí)預(yù)檢分診、隔離救治等措施。03健康宣教實(shí)施路徑健康教育活動(dòng)開(kāi)展健康講座、培訓(xùn)、義診等活動(dòng)，提高公眾的健康意識(shí)和自我防護(hù)能力。03利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體進(jìn)行廣泛宣傳，提高公眾知曉率。02宣傳渠道拓展宣傳材料制作制作通俗易懂、科學(xué)實(shí)用的宣傳材料，包括手冊(cè)、海報(bào)、宣傳片等。0104應(yīng)急處置流程緊急組織體系建立定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力，確保相關(guān)人員熟悉預(yù)案流程。預(yù)案演練和培訓(xùn)快速響應(yīng)機(jī)制建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保在疫情等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)、及時(shí)處置。成立緊急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門和人員職責(zé)。突發(fā)事件響應(yīng)預(yù)案信息上報(bào)與公開(kāi)原則一旦發(fā)現(xiàn)疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)第一時(shí)間向上級(jí)部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告。信息及時(shí)上報(bào)上報(bào)的信息要確保真實(shí)、準(zhǔn)確，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。信息準(zhǔn)確性及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地公開(kāi)疫情信息，保障公眾知情權(quán)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。信息公開(kāi)透明物資調(diào)配與人員管理物資儲(chǔ)備與調(diào)配根據(jù)疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的需要，提前儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，并確保及時(shí)調(diào)配到位。01人員培訓(xùn)與管理加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力，確保人員安全。02臨時(shí)設(shè)施管理在應(yīng)急處置過(guò)程中，確保臨時(shí)設(shè)施的搭建、使用和管理符合相關(guān)規(guī)定，滿足應(yīng)急處置需求。0305法律責(zé)任邊界行政主體追責(zé)情形未按要求保障防治經(jīng)費(fèi)和物資包括未將傳染病防治經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，或未按規(guī)定使用、分配防治經(jīng)費(fèi)和物資。03在疫情發(fā)生時(shí)，未能及時(shí)采取控制措施，導(dǎo)致疫情蔓延。02應(yīng)急處置不力未按規(guī)定落實(shí)傳染病預(yù)防措施包括對(duì)傳染病防治的宣傳教育、衛(wèi)生防疫、疫情報(bào)告等未盡職盡責(zé)。01包括拒絕接受疫苗接種、拒絕配合防疫措施等行為。個(gè)人違法行為界定拒絕接受預(yù)防接種包括明知自己患有傳染病而故意傳播給他人，或隱瞞病情與他人密切接觸。故意傳播傳染病在疫情期間，違反相關(guān)防控措施，如出入公共場(chǎng)所不佩戴口罩、拒絕接受體溫檢測(cè)等。違反疫情防控規(guī)定執(zhí)法監(jiān)督程序要點(diǎn)確保執(zhí)法主體具有合法資格，避免越權(quán)執(zhí)法或?yàn)E權(quán)執(zhí)法。執(zhí)法主體合法性在執(zhí)法過(guò)程中，必須遵循法定程序，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。執(zhí)法程序正當(dāng)性對(duì)違法行為進(jìn)行查處時(shí)，應(yīng)做到公正、公平、公開(kāi)，確保執(zhí)法結(jié)果的可信度和權(quán)威性。執(zhí)法結(jié)果公正性06長(zhǎng)效實(shí)施保障專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理要求經(jīng)費(fèi)籌措與使用確保傳染病防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的足額籌措和合理使用，不得挪作他用。01預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)控建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)使用符合規(guī)定，實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)。02財(cái)務(wù)管理與審計(jì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用公開(kāi)透明。03基層隊(duì)伍能力建設(shè)跨部門協(xié)作與配合加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作與配合，形成傳染病防治的合力。03開(kāi)展應(yīng)急演練和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，提高基層隊(duì)伍應(yīng)對(duì)突發(fā)傳染病疫情的能力。02應(yīng)急演練與實(shí)戰(zhàn)專業(yè)人員培訓(xùn)定期組織基層傳染病防治人員參加專業(yè)培訓(xùn)，提高其防治技能和水平。01績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制考核指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)制定科學(xué)合理的績(jī)效考核指標(biāo)和標(biāo)