目錄目錄11理解低空經(jīng)濟(jì)-01回顧通用航空通用航空：是指使用民用航空器從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動(dòng)（按照航空活動(dòng)類(lèi)型分類(lèi)包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育等方面飛行活動(dòng)?！睹裼煤娇辗ā返谑?1理解低空經(jīng)濟(jì)-01回顧通用航空1理解低空經(jīng)濟(jì)-01回顧通用航空中國(guó)七十多年通用航空發(fā)展經(jīng)歷6個(gè)階段：1949-1980年，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期；1981-2004年，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)萌芽期，允許非民航國(guó)有資本進(jìn)入；2004-2009年，民營(yíng)資本開(kāi)始進(jìn)入期；2021-2023年，目標(biāo)回調(diào)期。 1理解低空經(jīng)濟(jì)-01回顧通用航空1理解低空經(jīng)濟(jì)-01回顧通用航空 1理解低空經(jīng)濟(jì)-01回顧通用航空1理解低空經(jīng)濟(jì)-01回顧通用航空根據(jù)美國(guó)國(guó)家運(yùn)輸安全委員會(huì)（NTSB）的數(shù)據(jù)，截至4月底，今年以來(lái)，美國(guó)已發(fā)生188起航空事故，其中82起造成人員傷亡。僅4月10日以來(lái)，就發(fā)生了5起事故，造成22人死亡、5架航空器墜毀。4月10日，一架觀光直升機(jī)在紐約市哈得孫河墜毀，機(jī)上6人全部遇難，包括一名飛行員和西門(mén)子高管一家5口。4月11日，一架小型飛機(jī)在佛羅里達(dá)州南部博卡拉頓市墜毀，造成機(jī)上3人死亡、地面1人4月12日，一架小型飛機(jī)在紐約州墜毀，機(jī)上6人全部死亡。4月18日，一架小型飛機(jī)在美國(guó)內(nèi)布拉斯加州墜入河中，機(jī)上3人全部死亡。4月19日，一架單引擎飛機(jī)在美國(guó)伊利諾伊州中部墜毀，機(jī)上4人全部遇難。1理解低空經(jīng)濟(jì)-01回顧通用航空從2012年開(kāi)始，國(guó)內(nèi)水上航空開(kāi)始逐漸興起，到2016年6月底，全國(guó)在飛中型以上水上飛機(jī)達(dá)28架，年客運(yùn)量5.2萬(wàn)人次。還引進(jìn)了一條中型水上飛機(jī)生產(chǎn)線(xiàn)。2016年7月20日，上海金山發(fā)生一起水上飛機(jī)起飛失控撞橋飛行事故，造成5死5傷。這場(chǎng)人禍直接引發(fā)行業(yè)地震：全國(guó)12家運(yùn)營(yíng)企業(yè)中，9家破產(chǎn)清算,其余艱難維系。1理解低空經(jīng)濟(jì)-02熱詞-低空經(jīng)濟(jì)低空經(jīng)濟(jì)：低空經(jīng)濟(jì)：開(kāi)發(fā)利用低層空域的各類(lèi)航空產(chǎn)業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和。它是以各種民用有人駕駛航空器和無(wú)人駕駛航空器的低空飛行活動(dòng)為牽引，開(kāi)展相關(guān)航空器的研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售，并輻射帶動(dòng)低空飛行活動(dòng)有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飛行服務(wù)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、技術(shù)創(chuàng)新、安全監(jiān)管等相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)。1理解低空經(jīng)濟(jì)-02熱詞-低空經(jīng)濟(jì)▲▲飛行活動(dòng)是低空經(jīng)濟(jì)的核心環(huán)節(jié)。在整個(gè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈中，飛行活動(dòng)發(fā)揮著至關(guān)重要的樞紐作用，它牽引、帶動(dòng)、串聯(lián)著上下游各個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有飛行活動(dòng)就沒(méi)有低空經(jīng)濟(jì)。從這個(gè)意義上講，低空經(jīng)濟(jì)不僅整體性較強(qiáng)，核心環(huán)節(jié)也十分鮮明。這一點(diǎn)與“道路經(jīng)濟(jì)”及其車(chē)輛行駛的核心作用有些類(lèi)似。這是低空經(jīng)濟(jì)有別于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、森林經(jīng)濟(jì)等概念的基本特征。低空經(jīng)濟(jì)的最基本要求：飛起耒1理解低空經(jīng)濟(jì)-02熱詞-先進(jìn)空中交通（AAM/UAM）空中交通————洲際-國(guó)際-城際）：使用革命性的新飛行器，在以往沒(méi)有航空服務(wù)或服務(wù)不足的地方，運(yùn)送人員和貨物的航空運(yùn)輸系統(tǒng)，包括區(qū)域內(nèi)、城市上空（UAM）。作為現(xiàn)有地面交通的補(bǔ)充選項(xiàng)，先進(jìn)空中交通的目標(biāo)是通過(guò)立體交通來(lái)解決地面交通衍生的交通擁堵、空氣污染等問(wèn)題1理解低空經(jīng)濟(jì)-02熱詞-先進(jìn)空中交通（AAM/UAM）1理解低空經(jīng)濟(jì)-02熱詞-eVTOL電動(dòng)垂直起降飛電動(dòng)垂直起降飛行器（eVTOL，electricVerticalTake-offandLanding），從廣義上通俗地講，就是電動(dòng)化且不需要跑道就可垂直起降的飛行器。從狹義上講，通常是指用于城市空中交通的載具，使用電驅(qū)動(dòng)，垂直起降。1理解低空經(jīng)濟(jì)-02熱詞-eVTOL 1理解低空經(jīng)濟(jì)-03辨析-產(chǎn)業(yè)地位戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系1理解低空經(jīng)濟(jì)-03辨析-產(chǎn)業(yè)地位1理解低空經(jīng)濟(jì)-03辨析-產(chǎn)業(yè)地位 1理解低空經(jīng)濟(jì)-03辨析-產(chǎn)業(yè)地位第一代戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)最新一代戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)1理解低空經(jīng)濟(jì)-03辨析-通用航空VS低空經(jīng)濟(jì)1理解低空經(jīng)濟(jì)-03辨析-通用航空VS低空經(jīng)濟(jì) 1理解低空經(jīng)濟(jì)-03辨析-通用航空VS低空經(jīng)濟(jì)1理解低空經(jīng)濟(jì)-03辨析-通用航空VS低空經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸航空航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)低空經(jīng)濟(jì)航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)（蘇州相城區(qū)局部）通用航空航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò) 1理解低空經(jīng)濟(jì)-03辨析-通用航空VS低空經(jīng)濟(jì) 1理解低空經(jīng)濟(jì)-04信心來(lái)源-科技進(jìn)步智能化電動(dòng)垂直起降技術(shù)取得的重大突破，為無(wú)極限地開(kāi)發(fā)低層空域資源創(chuàng)造了條件?！鴤鹘y(tǒng)航空器的局限——“尺有所短”——飛機(jī)：不僅機(jī)場(chǎng)占地面積大，對(duì)周邊凈空要求高、限制發(fā)展；——直升機(jī)：雖然起降場(chǎng)占地面積較小，但對(duì)周邊凈空也有較高要求；——噪音：較大，機(jī)動(dòng)性欠缺，不宜做低空、障礙物狹窄空間飛行?！悄芑妱?dòng)垂直起降航空器的優(yōu)勢(shì)——“寸有所長(zhǎng)”——純垂直起降，對(duì)起降場(chǎng)周邊凈空要求較低；——機(jī)動(dòng)性好，可充分利用障礙物之間狹窄空間；——噪音小，低空飛行基本不擾民。1理解低空經(jīng)濟(jì)-04信心來(lái)源-科技進(jìn)步1理解低空經(jīng)濟(jì)-04信心來(lái)源-產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)1234137.15263.76720.781理解低空經(jīng)濟(jì)-04信心來(lái)源-“新賽道”——制造業(yè)支持較弱；——運(yùn)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)較為困難；——虧損企業(yè)比例較高。1理解低空經(jīng)濟(jì)-04信心來(lái)源-“新賽道”——消費(fèi)類(lèi)無(wú)人駕駛航空器：主要依托手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈，我國(guó)具備較強(qiáng)——專(zhuān)業(yè)級(jí)無(wú)人駕駛航空器：依托機(jī)械電子工業(yè)基礎(chǔ)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)配套齊全，具備一定優(yōu)勢(shì)；——大型載人無(wú)人駕駛航空器：更加依托傳統(tǒng)航空業(yè)基礎(chǔ)，我國(guó)在研發(fā)制造領(lǐng)域存在一定薄弱環(huán)節(jié)，但我國(guó)依托電機(jī)電池電控等電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，以及自動(dòng)駕駛軟件領(lǐng)域的部分優(yōu)勢(shì)，與美歐對(duì)比整體處于并跑、落后半個(gè)身位的狀態(tài)。1理解低空經(jīng)濟(jì)-04信心來(lái)源-“新賽道”從整個(gè)無(wú)人駕駛航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，現(xiàn)階段是我國(guó)航空業(yè)變道超車(chē)、百年一遇教練講評(píng)1理解低空經(jīng)濟(jì)-04信心來(lái)源-“新賽道”教練講評(píng)2大技術(shù)優(yōu)勢(shì)：3大技術(shù)優(yōu)勢(shì)：3大技術(shù)優(yōu)勢(shì)：1理解低空經(jīng)濟(jì)-04信心來(lái)源-“新賽道”eVOTL國(guó)際SMG指數(shù)選取型號(hào)國(guó)別統(tǒng)計(jì)瑞士瑞典數(shù)量（型）5.52.52211111% 1理解低空經(jīng)濟(jì)-04信心來(lái)源-國(guó)際潮流 1理解低空經(jīng)濟(jì)-04信心來(lái)源-國(guó)際潮流1理解低空經(jīng)濟(jì)-04信心來(lái)源-國(guó)際潮流2023年7月，美（FAA）發(fā)布《先進(jìn)空中交通（AAM）實(shí)施方案》。1理解低空經(jīng)濟(jì)-04信心來(lái)源-國(guó)際潮流FAA對(duì)eVTOL用于先進(jìn)空中交通（AAM）的基本預(yù)測(cè)1理解低空經(jīng)濟(jì)-04信心來(lái)源-發(fā)展亟需1理解低空經(jīng)濟(jì)-04信心來(lái)源-發(fā)展亟需 1理解低空經(jīng)濟(jì)-04信心來(lái)源-發(fā)展亟需低空經(jīng)濟(jì)可以解決傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式存在的問(wèn)題：▲土地資源日益緊張：向無(wú)需占地或少占地模式發(fā)展▲城市交通壓力加重：向空中交通拓展▲綠色低碳提出新要求：向電動(dòng)低碳化發(fā)展▲人力資源供給趨緊：向無(wú)人化發(fā)展 1理解低空經(jīng)濟(jì)-04信心來(lái)源-政策推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)的高度依賴(lài)性▲高度依賴(lài)空域資源▲高度依賴(lài)基礎(chǔ)設(shè)施▲高度依賴(lài)科技進(jìn)步國(guó)家國(guó)家法律法規(guī)宏觀政策宏觀政策 地 地方規(guī)劃計(jì)劃基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施1理解低空經(jīng)濟(jì)-04信心來(lái)源-政策推動(dòng)政策文件名稱(chēng)使用領(lǐng)域國(guó)務(wù)院《國(guó)家綜合交通立體交通網(wǎng)規(guī)劃剛要》國(guó)務(wù)院、中央軍委《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》在中央一級(jí)文件中，首次提出“低空經(jīng)濟(jì)”，并將其納入立體交通一體化發(fā)展。民航局《國(guó)家空域基礎(chǔ)分類(lèi)辦法》民航局《民用無(wú)人駕駛航空器運(yùn)行安全管理規(guī)則》（CCAR-92）國(guó)家一級(jí)空域分類(lèi)規(guī)范?！稌盒袟l例》的全面系統(tǒng)細(xì)化，民航領(lǐng)域基本全覆蓋，更具操作性。國(guó)家工信部、科技部、財(cái)政部、民航局《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案（2024-2030年）》促進(jìn)通用航空制造業(yè)發(fā)展，加快推動(dòng)通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用。促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)制造、場(chǎng)景開(kāi)發(fā)等重要方面的具體實(shí)施性舉措。22總結(jié)二0二四2024：“低空經(jīng)濟(jì)元年” 2總結(jié)二0二四2回顧二0二四-數(shù)說(shuō)“低空經(jīng)濟(jì)元年”2回顧二0二四-數(shù)說(shuō)“低空經(jīng)濟(jì)元年”2回顧二0二四-數(shù)說(shuō)“低空經(jīng)濟(jì)元年”政府工作報(bào)告▲《2024年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》政府工作報(bào)告規(guī)劃/行動(dòng)方案▲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份80%左右的地級(jí)促進(jìn)措施/優(yōu)惠條件▲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份80%左右的地級(jí)▲深圳、蘇州等地的區(qū)（市）都2回顧二0二四-數(shù)說(shuō)“低空經(jīng)濟(jì)元年”論壇/展覽產(chǎn)業(yè)基金報(bào)告/指數(shù)2回顧二0二四-數(shù)說(shuō)“低空經(jīng)濟(jì)元年”法規(guī)/標(biāo)準(zhǔn)低空智聯(lián)網(wǎng)2回顧二0二四-數(shù)說(shuō)“低空經(jīng)濟(jì)元年”低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)象級(jí)事件表征字搶2回顧二0二四-數(shù)說(shuō)“低空經(jīng)濟(jì)元年” 2回顧二0二四-數(shù)說(shuō)“低空經(jīng)濟(jì)元年”有些地方“躍進(jìn)”數(shù)字統(tǒng)計(jì)“搶跑有些地方“躍進(jìn)”數(shù)字統(tǒng)計(jì)“搶跑”自媒體“搶話(huà)”運(yùn)營(yíng)企業(yè)“無(wú)語(yǔ)”自媒體“搶話(huà)”運(yùn)營(yíng)企業(yè)“無(wú)語(yǔ)”2回顧二0二四-數(shù)說(shuō)“低空經(jīng)濟(jì)元年”2回顧二0二四-數(shù)說(shuō)“低空經(jīng)濟(jì)元年“種種因素疊加，注定了低空經(jīng)濟(jì)“起飛”前將是一場(chǎng)長(zhǎng)跑，參與——呼喚耐心企業(yè)，能夠放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，專(zhuān)注技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品迭代和場(chǎng)景拓展，讓低空消費(fèi)更快普及；——鼓勵(lì)耐心資本，相信行業(yè)的長(zhǎng)期價(jià)值，不因短期利益盲目跟——需要耐心政府，既科學(xué)合理規(guī)劃，又遵循市場(chǎng)規(guī)律，讓行業(yè)在安全、有序中發(fā)展。讀報(bào)心得：不能用百米沖刺賽法跑馬拉松2回顧二0二四-數(shù)說(shuō)“低空經(jīng)濟(jì)元年“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段性特征 2總結(jié)二0二四-“低空經(jīng)濟(jì)元年“印象2回顧二0二四-“低空經(jīng)濟(jì)元年“印象33展望未來(lái)發(fā)展-01形勢(shì)判斷低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)表征字深3展望未來(lái)發(fā)展-01形勢(shì)判斷3 3展望未來(lái)發(fā)展-01形勢(shì)判斷我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)有關(guān)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步具備了一定的發(fā)展條件和基礎(chǔ)資源支撐，特別是《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了法律基礎(chǔ)。低空經(jīng)濟(jì)整體上正處于由局部探索應(yīng)用向規(guī)?；?guī)范發(fā)展的過(guò)渡階段。特別是伴隨著無(wú)人機(jī)的高速發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新供給驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)消費(fèi)需求的特征更加明顯?！唧w系尚在構(gòu)建之中?！夹g(shù)自主研發(fā)能力、運(yùn)行服務(wù)保障體系、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系等滯后于低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，“管不住、放不開(kāi)”。3展望未來(lái)發(fā)展-02總體任務(wù)3展望未來(lái)發(fā)展-02總體任務(wù)3要堅(jiān)持“全國(guó)一盤(pán)棋”，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全、政府和市場(chǎng)、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)等方面關(guān)系，謀劃編制好低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十五五”相關(guān)規(guī)劃，全面筑牢安全底線(xiàn)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，因地制宜推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)安全健康發(fā)展。3展望未來(lái)發(fā)展-03政策層面《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》詞云圖3展望未來(lái)發(fā)展-03政策層面政策預(yù)期政策預(yù)期3展望未來(lái)發(fā)展-04法規(guī)層面待編修法律法規(guī)待編修法律法規(guī)中華人民共和國(guó)航空法空域管理實(shí)施條例飛行基本規(guī)則通用航空飛行管制條例3展望未來(lái)發(fā)展-05技術(shù)層面電池技術(shù)能量密度不高：飛不長(zhǎng)適航審定供需嚴(yán)重失衡：審不出低空管理平臺(tái)功能不強(qiáng)：管不好3展望未來(lái)發(fā)展-05技術(shù)層面能量密度不高：飛不長(zhǎng)供需嚴(yán)重失衡：審不出平臺(tái)功能不強(qiáng)：管不好《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案》開(kāi)展高效儲(chǔ)能、能量控制與管理、減排降噪等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)推動(dòng)建立通用航空適航技術(shù)服務(wù)與符合性驗(yàn)證，無(wú)人機(jī)第三方檢測(cè)、試驗(yàn)等。聚焦無(wú)縫通信與監(jiān)視、數(shù)字導(dǎo)航、智能化空域管理等，發(fā)揮低空智聯(lián)網(wǎng)技術(shù)聯(lián)盟作用，配合推動(dòng)低空智聯(lián)網(wǎng)體系布局。3展望未來(lái)發(fā)展-06應(yīng)用層面服務(wù)于機(jī)構(gòu)服務(wù)于個(gè)人（家庭）服務(wù)于生產(chǎn)服務(wù)于生活——《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案》3展望未來(lái)發(fā)展-06應(yīng)用層面3展望未來(lái)發(fā)展-06應(yīng)用層面3 4展望二0二五-07管理層面行業(yè)管理社會(huì)治理 3展望未來(lái)發(fā)展-08生態(tài)層面 3展望未來(lái)發(fā)展-08生態(tài)層面 3展望未來(lái)發(fā)展-08生態(tài)層面 3展望未來(lái)發(fā)展-09傳統(tǒng)通用航空運(yùn)輸航空傳統(tǒng)通用航空新興智慧航空1交通廣域性★★★★★★★★☆☆★☆☆☆☆2效能區(qū)域性★☆☆☆☆★★★☆☆★★★★★3產(chǎn)業(yè)融合性★☆☆☆☆★★★☆☆★★★★★4地方主導(dǎo)性★☆☆☆☆★★☆☆☆★★★★☆5績(jī)效基層性★☆☆☆☆★★☆☆☆★★★★☆6安全普遍性★★☆☆☆★★★☆☆★★★★☆ 3展望未來(lái)發(fā)展-09傳統(tǒng)通用航空3展望未來(lái)發(fā)展-09傳統(tǒng)通用航空傳統(tǒng)通用航空發(fā)展預(yù)測(cè)——產(chǎn)業(yè)作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)趨于穩(wěn)定；——輕型運(yùn)動(dòng)類(lèi)航空器市場(chǎng)將逐漸回暖；——受飛行培訓(xùn)下行拖累，教練機(jī)增量市場(chǎng)將大幅萎縮，——通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)熱情將總體降溫；——短途運(yùn)輸進(jìn)一步受到重視，但市場(chǎng)仍將難有較大起色。3展望未來(lái)發(fā)展-10“主角”出