建設(shè)項目工程協(xié)議管理措施1總則1.1為了加強項目工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度管理與控制,維護(hù)協(xié)議雙方正當(dāng)權(quán)益,使工程項目協(xié)議管理有序高效開展,特制訂本措施。1.2本措施編寫依據(jù)《中國建筑法》、《中國協(xié)議法》、《中國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)并參考企業(yè)內(nèi)控制度、年度工作計劃及采購管理制度（）制訂。2適用范圍2.1本管理措施適適用于建設(shè)項目籌、建期工程協(xié)議管理。2.2工程項目協(xié)議類型包含:2.2.1工程項目勘察和設(shè)計協(xié)議;2.2.2建筑與安裝工程施工協(xié)議;2.2.3工程項目材料、設(shè)備采購協(xié)議;2.2.4工程咨詢和委托監(jiān)理等工程項目協(xié)議。3協(xié)議管理權(quán)限和職責(zé)3.1工程建設(shè)部是項目工程協(xié)議審簽和管理歸口職能部門,負(fù)責(zé)工程項目協(xié)議總體管理。3.1.1工程建設(shè)部組織管理項目,按相關(guān)要求和要求,負(fù)責(zé)各類工程項目協(xié)議簽署、推行、變更和付款、結(jié)算等協(xié)議管理工作。3.1.2負(fù)責(zé)項目部組織實施工程項目勘察和造價咨詢等協(xié)議簽署與管理。3.1.3工程建設(shè)部負(fù)責(zé)對各項目部工程協(xié)議實施情況進(jìn)行檢驗、監(jiān)督和考評。工程建設(shè)部負(fù)責(zé)其管理范圍內(nèi)工程項目協(xié)議管理。3.2.1組織或參與工程項目招（議）標(biāo)和協(xié)議談判,負(fù)責(zé)提出工程項目相關(guān)條款和要求。3.2.2擬訂并與中標(biāo)單位簽署工程項目設(shè)計、監(jiān)理和建安工程施工等協(xié)議。3.2.3本措施所稱協(xié)議管理是指本企業(yè)對外所簽署協(xié)議進(jìn)行確定、評審、實施、監(jiān)督、登記臺賬、歸檔等處理,工程建設(shè)部具體負(fù)責(zé)工程項目實施過程中協(xié)議管理。項目實施部門應(yīng)組建工程項目管理班子或設(shè)定專（兼）職人員負(fù)責(zé)工程協(xié)議推行各項管理。4協(xié)議文本管理4.1各類工程協(xié)議文本通常應(yīng)采取與該項目性質(zhì)、類型對應(yīng)國家建設(shè)部和工商行政管理總局（或地方）協(xié)議示范文本,包含:協(xié)議協(xié)議書、通用條款和專用條款。4.2協(xié)議文件組成4.2.1協(xié)議簽訂時形成文件:包含工程項目協(xié)議文本（協(xié)議協(xié)議書、通用條款和專用條款）;招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及其附件;中標(biāo)通知書;設(shè)計圖紙、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)文件等。4.2.2協(xié)議推行過程中形成文件,包含雙方相關(guān)工程洽商、變更協(xié)議;工程業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)單、簽證單;協(xié)議補充協(xié)議等對雙方有約束力文件。4.3項目實施及相關(guān)管理部門應(yīng)建立協(xié)議管理分類臺帳。4.3.1對工程協(xié)議編號登記,每一份協(xié)議都必需有一個協(xié)議編號（不得反復(fù)或遺漏）;每一份協(xié)議均須包含協(xié)議正本、副本及附件。4.3.2對部門工程協(xié)議相關(guān)文件（包含相關(guān)文書、圖表、信件、傳真等）,以及推行、變更、補充協(xié)議協(xié)議等協(xié)議文件,必需妥善保管并歸檔。4.3.3依據(jù)協(xié)議不一樣種類,建立協(xié)議分類臺帳和總臺帳,關(guān)鍵內(nèi)容包含:協(xié)議項目類型、協(xié)議號、投資額、實施單位和承包單位、簽約日期、協(xié)議標(biāo)、價格和推行情況等。5協(xié)議簽訂要求5.1工程協(xié)議簽署必需符合《中國建筑法》、《中國協(xié)議法》、《中國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī),以及項目相關(guān)管理制度要求。工程協(xié)議應(yīng)按項目招（議）標(biāo)文件設(shè)定招標(biāo)范圍、內(nèi)容和承包方法等相關(guān)條款要求,確定該項目協(xié)議形式和業(yè)務(wù)范圍等。協(xié)議主體確立5.3.1工程項目應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)和管理制度要求,經(jīng)過工程招（議）標(biāo)選擇確定項目承包單位（包含項目經(jīng)理）。5.3.2承包方如為企業(yè)聯(lián)合體承包工程項目,必需提供有效聯(lián)營協(xié)議書,明確相關(guān)各方關(guān)系、責(zé)任以及權(quán)利與義務(wù)。工程項目協(xié)議建立,除協(xié)議示范文本協(xié)議書和通用條款外,必需按工程特點和要求認(rèn)真全方面地制訂協(xié)議專用條款,將各項條款逐項填寫完整。5.4.1必需明確協(xié)議主體雙方權(quán)利與義務(wù),以及對協(xié)議客體（標(biāo)物）各項要求。5.4.2工程項目招（議）標(biāo)經(jīng)評審確定商務(wù)總報價（中標(biāo)價）,是簽署工程承包協(xié)議價格依據(jù)。5.4.3工程協(xié)議應(yīng)按項目招標(biāo)投標(biāo)文件確定支付方法等條款,簽訂協(xié)議支付和結(jié)算方法。5.4.4在協(xié)議中應(yīng)明確工程項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),協(xié)議標(biāo)物交接與質(zhì)量驗收方法和要求。5.4.5對工程協(xié)議推行中可能發(fā)生問題,要約定處理方法和處理標(biāo)準(zhǔn)。建安工程施工協(xié)議內(nèi)容和條款應(yīng)與工程招標(biāo)投標(biāo)文件相關(guān)要求及承諾相一致。5.5.1施工協(xié)議應(yīng)該明確協(xié)議工期要求;設(shè)備材料供給、驗收方法和責(zé)任;協(xié)議及其內(nèi)容調(diào)整與變更依據(jù)和要求。5.5.2建安工程非主體部分工程分包施工（如:利用專利技術(shù)、特殊工程或其她專題工程）,應(yīng)在協(xié)議中明確分包單位和資質(zhì)等級,以及分包工程范圍和要求等。5.5.3總承包人應(yīng)對分包工程進(jìn)行全方面有效管理,并負(fù)擔(dān)對應(yīng)協(xié)議責(zé)任。工程勘察設(shè)計協(xié)議應(yīng)依據(jù)已同意可行性研究匯報等相關(guān)文件;以及承發(fā)包雙方共同簽署技術(shù)協(xié)議等。5.6.1勘察和設(shè)計項目經(jīng)招（議）標(biāo)確定中標(biāo)商務(wù)報價是簽署協(xié)議價格依據(jù);其她項目收費應(yīng)在參考國家相關(guān)工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,結(jié)合項目設(shè)計工作量、技術(shù)含量、難度和風(fēng)險等原因具體確定。5.6.2勘察設(shè)計協(xié)議內(nèi)容條款必需滿足工程項目計劃、消防、環(huán)境保護(hù)、綠化和防疫等部門建設(shè)審批要求。5.6.3協(xié)議中應(yīng)明確交付勘察或設(shè)計文件結(jié)果資料時間、地點要求;多種資料份數(shù)和收費標(biāo)準(zhǔn);以及對承發(fā)包雙方各項要求和責(zé)任。5.6.4不許可勘察和設(shè)計人將項目協(xié)議勘察或設(shè)計任務(wù)轉(zhuǎn)包。工程項目協(xié)議應(yīng)按相關(guān)要求及工程招標(biāo)投標(biāo)約定,確定協(xié)議變更、補充協(xié)議及各類工程索賠依據(jù)、方法和程序;實現(xiàn)協(xié)議各項控制目標(biāo)考評條件。工程項目協(xié)議應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)和管理制度要求,明確工程協(xié)議風(fēng)險責(zé)任和違約責(zé)任;以及協(xié)議爭議處理方法等。協(xié)議簽訂效力5.9.1工程承包協(xié)議必需由企業(yè)法定代表人或經(jīng)授權(quán)委托代理人簽字,并加蓋對應(yīng)法人單位協(xié)議專用章后正式生效。5.9.2在簽署工程項目協(xié)議前,承包方應(yīng)按招投標(biāo)及協(xié)議管理相關(guān)要求要求,提交履約確保金或銀行擔(dān)保函。5.10工程協(xié)議中應(yīng)約定協(xié)議文件解釋次序,通常按后協(xié)商簽署形成文件,作為含有優(yōu)先解釋效力協(xié)議文件。6協(xié)議推行過程管理6.1工程建設(shè)部負(fù)責(zé)工程勘察設(shè)計、建安施工和委托監(jiān)理及其她咨詢協(xié)議推行過程中各項檢驗和審批;并負(fù)責(zé)工程項目實施各方面管理和協(xié)調(diào)工作。6.2項目實施及各相關(guān)部門應(yīng)按協(xié)議約定和項目實施實際情況,提供工程項目勘察設(shè)計、建安施工、委托咨詢等所需多種相關(guān)文件和圖紙資料。6.3項目實施部門具體負(fù)責(zé)工程勘察和設(shè)計協(xié)議推行過程跟蹤管理,按工程項目可行性同意文件和勘察設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,以及協(xié)議各項約定,嚴(yán)格控制與協(xié)調(diào)工程勘察和設(shè)計質(zhì)量、進(jìn)度、投資。6.3.1設(shè)計單位應(yīng)按建設(shè)方要求認(rèn)真推行限額設(shè)計,嚴(yán)格控制工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和裝備水平,節(jié)省工程投資,按國家相關(guān)工程概算編制要求,確保概算編制質(zhì)量。6.3.2勘察設(shè)計人應(yīng)按協(xié)議要求時間提交合格勘察或設(shè)計結(jié)果文件資料,對于質(zhì)量不符合勘察設(shè)計協(xié)議要求應(yīng)由勘察設(shè)計人負(fù)責(zé)無償給予補充完善,以滿足工程建設(shè)需要。6.3.3工程項目初步設(shè)計（技術(shù)設(shè)計）和施工圖設(shè)計文件,必需由項目現(xiàn)場指揮部組織項目建設(shè)相關(guān)各方,按設(shè)計協(xié)議和委托任務(wù)書要求進(jìn)行綜合會審,并報經(jīng)項目建設(shè)管理部門審查同意。6.3.4在工程項目實施過程中,勘察和設(shè)計單位應(yīng)按協(xié)議約定提供各項服務(wù)工作,依據(jù)工程招標(biāo)安排和施工需要,向建設(shè)、監(jiān)理和承包方進(jìn)行設(shè)計交底;處理施工中出現(xiàn)與設(shè)計相關(guān)問題;參與關(guān)鍵部位隱蔽工程驗收、設(shè)備安裝驗收、帶電驗收、整套開啟和完工驗收等工作。工程項目施工協(xié)議和委托監(jiān)理協(xié)議簽署后,監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理協(xié)議授權(quán)和要求,組建項目監(jiān)理機構(gòu)班子,具體開展工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度等各項施工管理工作。項目實施部門和監(jiān)理方必需按工程項目協(xié)議文件和工程驗收規(guī)范,以及《項目施工管理措施》、《項目工程“三單”管理措施》等工程管理制度要求,對工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度及安全等進(jìn)行全方面管理和控制。項目實施部門、監(jiān)理方和承包方應(yīng)按工程協(xié)議要求及開發(fā)區(qū)建設(shè)工程管理相關(guān)要求,做好各項開工準(zhǔn)備工作。6.6.1項目實施部門匯同工程建設(shè)部申報辦理綠化遷移、工程質(zhì)量監(jiān)督登記和施工許可證等開工審批手續(xù);監(jiān)理方申報辦理建設(shè)工程監(jiān)理項目登記;承包方按相關(guān)進(jìn)場施工管理要求,辦理施工安全監(jiān)督登記等手續(xù)。6.6.2項目總監(jiān)理工程師按委托監(jiān)理協(xié)議要求,組織編寫工程監(jiān)理計劃和監(jiān)理實施細(xì)則,報項目實施部門和工程建設(shè)部審查同意;6.6.3項目監(jiān)理方組織工程參建各相關(guān)方進(jìn)行施工圖會審;項目總監(jiān)審查施工組織設(shè)計、非主體工程分包方案及分包單位資質(zhì)等,并上報項目實施部門和工程管理部同意,由項目總監(jiān)簽發(fā)開工令。6.6.4項目實施部門匯同工程建設(shè)部負(fù)責(zé)提供臨設(shè)場地、施工用水源、電源和工程定位測量點;以及施工區(qū)域工程地質(zhì)、地下管線資料等;項目實施部門組織監(jiān)理方和承包方召開開工前第一次工地會議。項目監(jiān)理方負(fù)責(zé)對工程甲供設(shè)備材料計劃、施工進(jìn)度報表、關(guān)鍵節(jié)點（或月度）完成工程量、工程款支付時間和金額等進(jìn)行審查確定,報項目實施部門審核,并按工程管理相關(guān)程序要求同意實施。項目實施各相關(guān)部門必需依據(jù)協(xié)議約定和工程實施實際情況,按《項目工程款支付暫行要求》相關(guān)要求,嚴(yán)格實施協(xié)議推行各階段工程款支付審批和簽付程序;分類建立工程款支付臺帳,立刻編報工程用款計劃表,并做好統(tǒng)計管理工作。項目實施過程中提出相關(guān)工程內(nèi)容、設(shè)計和工期等各項變更,以及多種情況索賠事宜,在項目總監(jiān)理工程師審核后,必需報項目實施部門按工程管理相關(guān)程序要求審批,不然變更和索賠無效。工程項目完成協(xié)議約定各項內(nèi)容后,項目實施相關(guān)方按工程驗收規(guī)范和《項目工程驗收管理措施》、《項目完工資料交驗管理措施》等要求組織完工驗收。6.10.1建安工程按協(xié)議和設(shè)計內(nèi)容要求完工后,由監(jiān)理方匯同項目實施部門組織對各專業(yè)工程進(jìn)行完工初驗收。6.10.2設(shè)備安裝工程施工協(xié)議完工后,監(jiān)理方應(yīng)監(jiān)督承包方進(jìn)行單機試車和組織聯(lián)動無負(fù)荷試車驗收,各相關(guān)方按協(xié)議約定負(fù)擔(dān)相關(guān)費用和責(zé)任,并在試車驗收統(tǒng)計上簽字。6.10.3監(jiān)理方負(fù)責(zé)按相關(guān)要求對承包方提交工程完工技術(shù)資料進(jìn)行審核,并將工程完工資料和監(jiān)理資料送項目實施部門交指揮部綜合辦檔案室驗收。6.10.4由項目總監(jiān)理工程師簽署工程完工報驗單,并向項目實施部門提交工程質(zhì)量評定匯報;工程建設(shè)部組織各相關(guān)方進(jìn)行工程項目消防、環(huán)境保護(hù)等單項完工驗收,辦理準(zhǔn)許使用審批。6.10.5工程建設(shè)部組織項目建設(shè)相關(guān)各方進(jìn)行單項工程正式完工驗收和各專業(yè)項目部工程綜合驗收;并在完工驗收后移交生產(chǎn)單位。建安工程完工驗收前,施工單位應(yīng)提供已簽署工程質(zhì)量保修書;自正式完工驗收之日起,工程質(zhì)量保修要求根據(jù)中國建設(shè)部令（）第80號相關(guān)《房屋建筑工程質(zhì)量保修措施》實施。工程項目完工驗收后,工程建設(shè)部應(yīng)按協(xié)議專用條款約定調(diào)整方法和《工程造價管理措施》、《項目無價材料管理措施》等要求,進(jìn)行工程完工結(jié)算。監(jiān)理方匯同項目實施部門負(fù)責(zé)對承包方提交完工決算匯報工程量進(jìn)行審核確定,項目實施部門按相關(guān)要求對完工決算匯報資料（一式六份）初審并簽章后,報送工程管理部終審。工程建設(shè)部造價管理組依據(jù)對應(yīng)報審資料對已初審結(jié)算書進(jìn)行全方面綜合性審核。6.14.1依據(jù)工程造價咨詢協(xié)議范圍、內(nèi)容和要求,委托造價咨詢單位對工程項目完工決算匯報進(jìn)行審核,并提供造價咨詢所需相關(guān)工程項目文件資料;6.14.2工程造價管理組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程項目造價咨詢相關(guān)各方工作;造價審核人員對工程造價咨詢單位審核完成工程項目完工決算匯報進(jìn)行復(fù)核確定。6.14.3經(jīng)工程建設(shè)部審定工程項目最終造價和核減金額,作為項目協(xié)議結(jié)算工程款依據(jù)。7附則7.1