城市安全管理課程概述課程目標(biāo)掌握城市安全管理基本理論與實(shí)踐主要內(nèi)容涵蓋安全管理體系、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急處置學(xué)習(xí)方法第一章：城市安全管理概述城市安全基礎(chǔ)理論現(xiàn)代城市安全管理的核心概念管理架構(gòu)政府、企業(yè)、社會(huì)多方協(xié)作歷史發(fā)展城市安全的定義城市安全的內(nèi)涵城市系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的狀態(tài)居民生命財(cái)產(chǎn)得到保障社會(huì)秩序良好維持城市安全的重要性城市可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)社會(huì)穩(wěn)定的重要保障影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生城市安全管理的目標(biāo)促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)安全與發(fā)展的統(tǒng)一維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定確保社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全降低各類安全事件造成的損失城市安全管理的原則以人為本公眾生命安全放在首位預(yù)防為主防患于未然減少風(fēng)險(xiǎn)綜合治理多部門(mén)協(xié)作系統(tǒng)管理城市安全管理的主要領(lǐng)域公共安全社會(huì)治安人員密集場(chǎng)所大型活動(dòng)安全生產(chǎn)安全工業(yè)安全建筑施工特種設(shè)備生態(tài)安全環(huán)境污染防控資源可持續(xù)利用信息安全網(wǎng)絡(luò)安全數(shù)據(jù)保護(hù)第二章：城市安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)概率與影響風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與優(yōu)先級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控制定防控措施城市安全風(fēng)險(xiǎn)的類型自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)地震、洪水、臺(tái)風(fēng)事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)火災(zāi)、爆炸、坍塌公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)傳染病、食品安全社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)恐怖襲擊、群體性事件風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法歷史數(shù)據(jù)分析收集過(guò)往事故數(shù)據(jù)專家評(píng)估借助專業(yè)知識(shí)判斷實(shí)地調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)勘查識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型5×5概率影響矩陣直觀評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)F=P×C定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)學(xué)模型計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值3D立體評(píng)估模型多維度綜合評(píng)價(jià)城市安全風(fēng)險(xiǎn)地圖風(fēng)險(xiǎn)地圖的制作數(shù)據(jù)收集整理地理信息系統(tǒng)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可視化風(fēng)險(xiǎn)地圖的應(yīng)用優(yōu)化資源配置指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案提升公眾意識(shí)第三章：城市規(guī)劃與安全防災(zāi)減災(zāi)交通安全公共設(shè)施安全生態(tài)安全治安防控安全導(dǎo)向的城市規(guī)劃安全理念融入規(guī)劃安全要素貫穿規(guī)劃全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)防控空間布局功能分區(qū)考慮安全間距安全通道預(yù)留應(yīng)急疏散路徑規(guī)劃城市功能分區(qū)與安全居住區(qū)安全社區(qū)封閉管理消防通道規(guī)范工業(yè)區(qū)安全危險(xiǎn)源合理布局安全防護(hù)隔離帶商業(yè)區(qū)安全人流疏散設(shè)計(jì)智能安防監(jiān)控城市基礎(chǔ)設(shè)施安全規(guī)劃交通設(shè)施立體交通網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)計(jì)能源供給設(shè)施電力設(shè)施抗災(zāi)能力提升水利設(shè)施供水系統(tǒng)安全冗余設(shè)計(jì)通信設(shè)施信息傳輸網(wǎng)絡(luò)可靠性保障應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃避難場(chǎng)所選址合理覆蓋城市區(qū)域避難場(chǎng)所功能設(shè)計(jì)滿足臨時(shí)安置需求疏散通道規(guī)劃保障快速安全撤離配套設(shè)施配置應(yīng)急供水供電保障第四章：城市公共安全管理治安管理社區(qū)警務(wù)網(wǎng)格化管理社區(qū)警務(wù)室建設(shè)居民聯(lián)防聯(lián)控智能監(jiān)控系統(tǒng)視頻監(jiān)控全覆蓋人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析預(yù)警消防安全管理消防設(shè)施布局消防站點(diǎn)合理分布消防水源保障消火栓系統(tǒng)完善消防演練定期開(kāi)展應(yīng)急疏散消防檢查重點(diǎn)場(chǎng)所安全巡查交通安全管理道路交通安全交通設(shè)施優(yōu)化智能交通控制執(zhí)法監(jiān)督常態(tài)化公共交通安全車(chē)輛安全檢查駕駛員安全培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案演練食品安全管理食品生產(chǎn)監(jiān)管源頭嚴(yán)格把控食品流通監(jiān)管全過(guò)程可追溯餐飲服務(wù)監(jiān)管衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行食品檢測(cè)監(jiān)測(cè)抽檢常態(tài)化實(shí)施第五章：城市生產(chǎn)安全管理工業(yè)安全危險(xiǎn)工藝防控建筑安全施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范設(shè)備安全特種設(shè)備監(jiān)管工業(yè)安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品管理風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控全生命周期管理應(yīng)急處置能力工業(yè)園區(qū)安全安全布局規(guī)劃公共安全設(shè)施聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建筑施工安全管理施工現(xiàn)場(chǎng)安全安全責(zé)任落實(shí)高空作業(yè)安全防護(hù)措施到位臨時(shí)用電安全規(guī)范接線布置機(jī)械設(shè)備安全定期檢查維護(hù)特種設(shè)備安全管理電梯安全定期檢驗(yàn)維護(hù)保養(yǎng)壓力容器安全使用登記定期檢驗(yàn)起重機(jī)械安全操作人員持證上崗第六章：城市生態(tài)安全管理可持續(xù)發(fā)展生態(tài)與發(fā)展和諧共生生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)保持生態(tài)平衡環(huán)境污染防治保障環(huán)境基本質(zhì)量環(huán)境污染防治大氣污染防治工業(yè)廢氣治理機(jī)動(dòng)車(chē)污染控制揚(yáng)塵綜合整治水污染防治污水處理廠建設(shè)飲用水源保護(hù)黑臭水體整治土壤污染防治污染場(chǎng)地修復(fù)農(nóng)業(yè)面源污染控制垃圾填埋場(chǎng)管理生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)綠地系統(tǒng)建設(shè)城市綠心構(gòu)建生態(tài)廊道連接濕地保護(hù)修復(fù)濕地生態(tài)功能恢復(fù)城市"海綿體"作用生物多樣性保護(hù)物種棲息地保護(hù)生物走廊建設(shè)資源節(jié)約與循環(huán)利用節(jié)能減排低碳技術(shù)推廣應(yīng)用垃圾分類與處理分類投放收集處置水資源循環(huán)利用中水回用系統(tǒng)建設(shè)工業(yè)廢棄物利用資源化處理技術(shù)應(yīng)用第七章：城市信息安全管理網(wǎng)絡(luò)安全管理1關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)重點(diǎn)行業(yè)保障措施安全管理制度責(zé)任體系與流程規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)對(duì)快速響應(yīng)與處置能力數(shù)據(jù)安全管理個(gè)人信息保護(hù)收集使用規(guī)范安全存儲(chǔ)要求權(quán)限訪問(wèn)控制重要數(shù)據(jù)保護(hù)數(shù)據(jù)分類分級(jí)加密傳輸存儲(chǔ)數(shù)據(jù)備份恢復(fù)智慧城市安全物聯(lián)網(wǎng)安全設(shè)備認(rèn)證與加密大數(shù)據(jù)安全數(shù)據(jù)全生命周期防護(hù)云計(jì)算安全虛擬化環(huán)境保護(hù)人工智能安全算法安全與倫理規(guī)范第八章：城市安全監(jiān)督管理1日常監(jiān)管常規(guī)巡查檢查2專項(xiàng)整治重點(diǎn)領(lǐng)域集中治理3應(yīng)急處置突發(fā)事件快速響應(yīng)4評(píng)估改進(jìn)問(wèn)題整改與優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理日常檢查企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)專項(xiàng)整治行業(yè)隱患系統(tǒng)治理行政執(zhí)法違法行為依法查處市場(chǎng)監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督質(zhì)量抽檢常態(tài)化質(zhì)量追溯體系不合格產(chǎn)品處置特種設(shè)備監(jiān)察設(shè)備登記注冊(cè)定期檢驗(yàn)檢測(cè)事故隱患排查應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定針對(duì)性實(shí)用性應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)專兼結(jié)合多層次應(yīng)急演練定期開(kāi)展檢驗(yàn)?zāi)芰ξ镔Y儲(chǔ)備保障供應(yīng)鏈完整第九章：城市安全法律法規(guī)國(guó)家安全法律體系《安全生產(chǎn)法》企業(yè)主體責(zé)任安全生產(chǎn)保障事故應(yīng)急救援《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備監(jiān)測(cè)與預(yù)警應(yīng)急處置與救援《消防法》消防安全責(zé)任消防設(shè)施管理火災(zāi)預(yù)防措施地方性法規(guī)城市安全管理?xiàng)l例因地制宜制定強(qiáng)化地方特色突出重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)安全管理規(guī)定細(xì)化管理要求明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作流程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范600+國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)性技術(shù)規(guī)范1000+行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)領(lǐng)域詳細(xì)規(guī)定2000+地方標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)特色安全要求第十章：城市安全科技與創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)安全科技創(chuàng)新突破設(shè)備升級(jí)安全設(shè)備智能化改造系統(tǒng)集成安全管理平臺(tái)構(gòu)建應(yīng)用推廣創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用安全監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息快速發(fā)布消防遠(yuǎn)程監(jiān)控火災(zāi)早期預(yù)警消防設(shè)施狀態(tài)監(jiān)測(cè)有毒有害氣體監(jiān)測(cè)工業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)控異常濃度自動(dòng)告警應(yīng)急救援技術(shù)搜救機(jī)器人復(fù)雜環(huán)境搜尋受困者應(yīng)急通信系統(tǒng)保障災(zāi)區(qū)信息暢通無(wú)人機(jī)偵察高空獲取災(zāi)情信息救援裝備特種工具快速救援大數(shù)據(jù)分析技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)模型預(yù)判潛在安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急決策支持系統(tǒng)科學(xué)輔助決策指揮安全態(tài)勢(shì)感知實(shí)時(shí)掌握安全狀況隱患智能識(shí)別自動(dòng)發(fā)現(xiàn)安全隱患第十一章：城市安全文化建設(shè)安全價(jià)值觀生命至上安全第一安全知識(shí)普及全民安全素養(yǎng)提升安全行為規(guī)范安全習(xí)慣養(yǎng)成安全意識(shí)培養(yǎng)公眾安全教育學(xué)校安全課程社區(qū)安全講座媒體安全宣傳安全知識(shí)普及安全手冊(cè)發(fā)放安全知識(shí)競(jìng)賽安全體驗(yàn)館安全文化活動(dòng)安全生產(chǎn)月主題宣傳活動(dòng)全國(guó)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展消防宣傳周消防知識(shí)普及逃生演練培訓(xùn)防災(zāi)減災(zāi)日自救互救技能應(yīng)急物資準(zhǔn)備安全責(zé)任體系政府責(zé)任安全監(jiān)管執(zhí)法保障企業(yè)責(zé)任主體責(zé)任全面落實(shí)2個(gè)人責(zé)任自我保護(hù)意識(shí)提升社會(huì)責(zé)任多方參與共同治理第十二章：城市安全應(yīng)急管理應(yīng)急管理體系1應(yīng)急指揮系統(tǒng)統(tǒng)一高效指揮調(diào)度應(yīng)急救援隊(duì)伍專業(yè)化救援力量應(yīng)急保障機(jī)制物資裝備財(cái)政支持應(yīng)急預(yù)案管理預(yù)案分類總體預(yù)案專項(xiàng)預(yù)案部門(mén)預(yù)案企業(yè)預(yù)案預(yù)案編制與修訂風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資源調(diào)查程序規(guī)范定期更新預(yù)案銜接上下級(jí)銜接平級(jí)協(xié)調(diào)區(qū)域聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演練桌面推演決策過(guò)程模擬檢驗(yàn)功能演練單項(xiàng)能力專項(xiàng)檢驗(yàn)實(shí)戰(zhàn)演練綜合能力實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)應(yīng)急資源管理應(yīng)急物資儲(chǔ)備戰(zhàn)略儲(chǔ)備與日常儲(chǔ)備物資調(diào)配快速精準(zhǔn)運(yùn)輸保障應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)范建設(shè)科學(xué)管理資源共享機(jī)制跨區(qū)域協(xié)同調(diào)度第十三章：城市安全評(píng)價(jià)與考核安全績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系安全投入指標(biāo)安全管理指標(biāo)事故控制指標(biāo)安全文化指標(biāo)評(píng)價(jià)方法定量與定性結(jié)合專家評(píng)價(jià)法對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)法綜合評(píng)分法安全生產(chǎn)責(zé)任考核1考