專題會(huì)議紀(jì)要篇以責(zé)牢記安全生產(chǎn)用心構(gòu)筑美好生活贛州中心城區(qū)快速路工程—沙河大道學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》會(huì)議紀(jì)要XXX控股集團(tuán)股份有限公司贛州中心城區(qū)快速路工程—沙河大道項(xiàng)目部2022年5月06日2022年05月06日主持人：會(huì)議主題學(xué)習(xí)宣貫總書(shū)記論述會(huì)議地點(diǎn)項(xiàng)目部會(huì)議室樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上，安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故—生命重于泰山—人民至上、生命至上的價(jià)值理念?！?xí)近平總書(shū)記“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針1978年以來(lái)，全國(guó)國(guó)有統(tǒng)配煤礦貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，全面推進(jìn)”的方針，出現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的勢(shì)頭，產(chǎn)量逐年增長(zhǎng)，安全狀況有所好轉(zhuǎn)。統(tǒng)配煤礦百萬(wàn)噸死亡率呈逐年下降趨勢(shì)。把“綜合治理”充實(shí)到安全生產(chǎn)方針當(dāng)中，始于\t"/item/%E5%AE%89%E5%85%A8%E7%94%9F%E4%BA%A7%E6%96%B9%E9%92%88/_blank"中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定十一五規(guī)劃的建議》，并在胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理的講話中進(jìn)一步明確。2005年10月11日，中共中央第十六屆五中全會(huì)公報(bào)提出了“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，“民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展，社會(huì)治安和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，構(gòu)建和諧社會(huì)取得新進(jìn)步”。會(huì)議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定十一五規(guī)劃的建議》指出：“保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，落實(shí)\t"/item/%E5%AE%89%E5%85%A8%E7%94%9F%E4%BA%A7%E6%96%B9%E9%92%88/_blank"安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，嚴(yán)格安全執(zhí)法，加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)抓好煤礦等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)，有效遏制重特大事故?！痹摗督ㄗh》還指出：“必須加快轉(zhuǎn)變\t"/item/%E5%AE%89%E5%85%A8%E7%94%9F%E4%BA%A7%E6%96%B9%E9%92%88/_blank"經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。我國(guó)土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已構(gòu)成嚴(yán)重制約。要把節(jié)約資源作為基本國(guó)策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、\t"/item/%E5%AE%89%E5%85%A8%E7%94%9F%E4%BA%A7%E6%96%B9%E9%92%88/_blank"環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，切實(shí)走\(yùn)t"/item/%E5%AE%89%E5%85%A8%E7%94%9F%E4%BA%A7%E6%96%B9%E9%92%88/_blank"新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！敝泄仓醒胝尉殖Ｎ?、國(guó)務(wù)院總理溫家寶于2006年1月23～24日，在北京召開(kāi)的全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上指出：“加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，要以\t"/item/%E5%AE%89%E5%85%A8%E7%94%9F%E4%BA%A7%E6%96%B9%E9%92%88/_blank"鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持‘安全第一、預(yù)防為主、綜合治理’，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，堅(jiān)持\t"/item/%E5%AE%89%E5%85%A8%E7%94%9F%E4%BA%A7%E6%96%B9%E9%92%88/_blank"創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化安全管理。”中共中央總書(shū)記\t"/item/%E5%AE%89%E5%85%A8%E7%94%9F%E4%BA%A7%E6%96%B9%E9%92%88/_blank"胡錦濤于2006年3月27日下午主持中共中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵是要全面落實(shí)‘安全第一、預(yù)防為主、綜合治理’的方針，做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。”把“綜合治理”充實(shí)到安全生產(chǎn)方針之中，反映了近年來(lái)我國(guó)在進(jìn)一步改革開(kāi)放過(guò)程中，安全生產(chǎn)工作面臨著多種經(jīng)濟(jì)所有制并存，而法制尚不健全完善、體制機(jī)制尚未理順，以及急功近利的只顧快速不顧其他的發(fā)展觀與科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)的又好又快的安全、環(huán)境、質(zhì)量等要求的復(fù)雜局面；充分反映了近年來(lái)安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點(diǎn)。所以要全面理解“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，絕不可脫離當(dāng)前我國(guó)面臨的國(guó)情。2006年6月24日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局局長(zhǎng)\t"/item/%E5%AE%89%E5%85%A8%E7%94%9F%E4%BA%A7%E6%96%B9%E9%92%88/_blank"李毅中在“安全發(fā)展”高層論壇開(kāi)幕式上的講話指出：把“綜合治理”充實(shí)到安全生產(chǎn)方針當(dāng)中，始于黨的\t"/item/%E5%AE%89%E5%85%A8%E7%94%9F%E4%BA%A7%E6%96%B9%E9%92%88/_blank"十六屆五中全會(huì)《建議》，并在胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理的講話中進(jìn)一步明確，進(jìn)一發(fā)展和完善，更好地反映了安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點(diǎn)。黨的安全生產(chǎn)方針是完整的統(tǒng)一體，堅(jiān)持安全第一，必須以預(yù)防為主，實(shí)施綜合治理；只有認(rèn)真治理隱患，有效防范事故，才能把“安全第一”落到實(shí)處。事故發(fā)生后組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)，依法追究責(zé)任，深刻吸取教訓(xùn)，固然十分重要，但對(duì)于生命個(gè)體來(lái)說(shuō)，傷亡一旦發(fā)生，就不再有改變的可能。事故源于隱患，防范事故的有效辦法，就是主動(dòng)排查、綜合治理各類隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。不能等到付出了生命代價(jià)、有了血的教訓(xùn)之后再去改進(jìn)工作。從這個(gè)意義上說(shuō)，綜合治理是安全生產(chǎn)方針的基石，是安全生產(chǎn)工作的重心所在?！柏瀼攸h的安全生產(chǎn)方針，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本。安全生產(chǎn)是生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會(huì)公共管理水平的綜合反映。造成目前重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重特大事故多發(fā)、安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻的原因是多方面的，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，在采取斷然措施遏制重特大事故的同時(shí)，探尋和采取治本之策。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段，從發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)政策、教育培訓(xùn)、安全立法、激勵(lì)約束、企業(yè)管理、監(jiān)管體制、社會(huì)監(jiān)督以及追究事故責(zé)任、查處違法違紀(jì)等方面著手，解決影響制約安全生產(chǎn)的歷史性、深層次問(wèn)題，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制?！?005年10月8～11日召開(kāi)的中共第十六屆五中全會(huì)，將安全生產(chǎn)列為“十一五”主要目標(biāo)之一?！禱t"/item/%E5%AE%89%E5%85%A8%E7%94%9F%E4%BA%A7%E6%96%B9%E9%92%88/_blank"中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出“堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展”，安全發(fā)展的概念首度出現(xiàn)在黨的文件里；“社會(huì)治安和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)”,安全生產(chǎn)指標(biāo)首度出現(xiàn)在五年規(guī)劃中。2009年1月16日，\t"/item/%E5%AE%89%E5%85%A8%E7%94%9F%E4%BA%A7%E6%96%B9%E9%92%88/_blank"國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在京召開(kāi)2009年全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議。國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)\t"/item/%E5%AE%89%E5%85%A8%E7%94%9F%E4%BA%A7%E6%96%B9%E9%92%88/_blank"駱琳作了題為《深入開(kāi)展三項(xiàng)行動(dòng)、全面加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)做好“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作》的工作報(bào)告。駱琳說(shuō)，經(jīng)國(guó)家安監(jiān)總局黨組研究、國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議審議同意，2009年全國(guó)安全生產(chǎn)工作的總體思路和要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合，以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，以有效防范、堅(jiān)決遏制重特大事故為目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)到2010年全國(guó)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一、牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線2013年6月，針對(duì)之前全國(guó)連續(xù)發(fā)生幾起重特大事故特別是吉林省長(zhǎng)春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6·3”特別重大火災(zāi)事故，習(xí)近平總書(shū)記批示指出，接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，必須引起高度重視。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。我們要牢記“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)環(huán)節(jié)都要以安全為前提，不能有絲毫疏漏”，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，自覺(jué)把維護(hù)公共安全放在維護(hù)最廣大人民根本利益中來(lái)認(rèn)識(shí)，扎實(shí)做好公共安全工作，努力為人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng)。二、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)責(zé)任重于泰山。我們要抓緊建立健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立健全最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度。什么是最嚴(yán)格？就是要落實(shí)責(zé)任。要把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭。管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全；要進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任；企業(yè)要做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，中央企業(yè)要做表率。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，發(fā)揮好應(yīng)急管理部門(mén)的綜合優(yōu)勢(shì)和各相關(guān)部門(mén)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)職責(zé)分工承擔(dān)各自責(zé)任，銜接好“防”和“救”的責(zé)任鏈條，確保責(zé)任鏈條無(wú)縫對(duì)接，形成整體合力。三、以零容忍的態(tài)度進(jìn)行嚴(yán)格管理，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故我們要始終把人民生命安全放在首位，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。習(xí)近平總書(shū)記指出，從哲學(xué)的角度看,安全是相對(duì)的，不安全是絕對(duì)的,雖然做不到零風(fēng)險(xiǎn),但要做到零容忍。對(duì)公共安全、我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),始終保持高度警覺(jué),任何時(shí)候都不能麻痹大意。安全工作要與發(fā)展同步進(jìn)行,并作為發(fā)展前提來(lái)抓。我們要把遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)整體工作的“牛鼻子”來(lái)抓,在煤礦、?；?、道路運(yùn)輸?shù)确矫孀ゾo規(guī)劃實(shí)施一批生命防護(hù)工程,積極研發(fā)應(yīng)用一批先進(jìn)安防技術(shù),切實(shí)提高安全發(fā)展水平。四、要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，吸取教訓(xùn)、舉一反三安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)并不隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高而自然降低。安全生產(chǎn),任何時(shí)候都忽視不得、麻痹不得、僥幸不得。我們要總結(jié)和吸收這方面的慘痛教訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,下決心消除隱患死角。“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂?！绷?xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，生命重于泰山。各級(jí)黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無(wú)關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。要針對(duì)安全生產(chǎn)事故主要特點(diǎn)和突出問(wèn)題，層層壓實(shí)責(zé)任，狠抓整改落實(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生。自2020年4月始，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)部署開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，目前已進(jìn)入集中攻堅(jiān)階段。我們要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，把解決問(wèn)題、推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)作為整治的關(guān)鍵，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)執(zhí)法體系，提升基礎(chǔ)保障能力，加強(qiáng)應(yīng)急處置。五、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展抓安全生產(chǎn)工作要堅(jiān)持“常長(zhǎng)”二字，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本，建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域，要采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。要堅(jiān)持依法治理，加快安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制定修訂，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化基層監(jiān)管力量，著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。要統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,加快建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、科學(xué)的安全監(jiān)管體制、嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制和嚴(yán)密的安全法治體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系、社會(huì)治理體系。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善公共安全應(yīng)急響應(yīng)體系，及時(shí)排除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保國(guó)家安全和人民安居樂(lè)業(yè)。我們要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)重要論述精神，自覺(jué)強(qiáng)化“人民至上、生命至上”理念，積極謀劃、主動(dòng)協(xié)調(diào)、敢于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)，深入推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，積極推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育不斷走深走實(shí)，深入理解把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述的科學(xué)性真理性，將學(xué)習(xí)成果不斷轉(zhuǎn)化為推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化的堅(jiān)實(shí)動(dòng)力，全力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程作出新的更大貢獻(xiàn)。安全，它是一種責(zé)任；安全，它是一種態(tài)度；安全，它是一種經(jīng)驗(yàn)。每一起生產(chǎn)安全事故，都能總結(jié)出一二三條教訓(xùn)，日積月累，就成了我的規(guī)章。換一種說(shuō)法，血的教訓(xùn)換來(lái)了我們的規(guī)章制度！安全是企業(yè)的天，隱患是事故的源。治理隱患，防范事故，就要及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、超前預(yù)防隱患、有效治理措施。一次事故就是一個(gè)違章的過(guò)程，一次事故就是一個(gè)放縱隱患的結(jié)果，一次事故就是一場(chǎng)人生的悲劇?！八?/p>