云南省基本公共服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（2023年版）

（征求意見(jiàn)稿）

2023年9月

目錄

一、幼有所育...........................................7

（一）優(yōu)孕優(yōu)生服務(wù)......................................7

1.農(nóng)村免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查.......................7

2.孕產(chǎn)婦健康服務(wù).................................8

3.增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷服務(wù)....................9

4.基本避孕服務(wù)...................................9

5.生育保險(xiǎn)......................................12

（-）兒童健康服務(wù).....................................13

6.預(yù)防接種......................................13

7.兒童健康管理..................................14

（三）兒童關(guān)愛(ài)服務(wù).....................................16

8.特殊兒童群體基本生活保障.....................16

9.困境兒童保障..................................17

10.農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)........................18

二、學(xué)有所教...........................................19

（四）學(xué)前教育助學(xué)服務(wù)................................19

11.學(xué)前教育幼兒資助.............................19

（五）義務(wù)教育服務(wù)....................................20

12.義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費(fèi)......................20

13.義務(wù)教育免費(fèi)提供教科書(shū)......................21

14.義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助...........22

15.農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助................23

（六）普通高中助學(xué)服務(wù)................................24

16.普通高中國(guó)家助學(xué)金...........................24

17.普通高中免學(xué)雜費(fèi)............................25

（七）中等職業(yè)教育助學(xué)服務(wù)............................27

18.中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金......................27

19.中等職業(yè)教育免除學(xué)費(fèi)........................28

三、勞有所得...........................................29

（A）就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)....................................29

20.就業(yè)信息服務(wù)................................29

21.職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)開(kāi)業(yè)指導(dǎo)...........30

22.就業(yè)登記與失業(yè)登記...........................32

23.流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)....................34

24.就業(yè)見(jiàn)習(xí)服務(wù)................................45

25.就業(yè)援助.....................................48

26.職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定和生活費(fèi)補(bǔ)貼..............50

27.“12333”人力資源和社會(huì)保障電話服務(wù)...........50

28.勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào).................................52

29.勞動(dòng)用工保障.................................55

（九）工傷失業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)................................58

30?失業(yè)保險(xiǎn).....................................58

31.工傷保險(xiǎn)......................................59

四、病有所醫(yī)...........................................60

（十）公共衛(wèi)生服務(wù)....................................60

32.建立居民健康檔案............................60

33.健康教育與健康素養(yǎng)促進(jìn)......................61

34.傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告與處理.........62

35.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)............................64

36.慢性病患者健康管理...........................65

37.地方病患者健康管理...........................66

38.嚴(yán)重精神障礙患者健康管理....................67

39.結(jié)核病患者健康管理...........................67

40.艾滋病病毒感染者和病人隨訪管理..............69

41.社區(qū)易感染艾滋病高危行為人群干預(yù)...........70

42.基本藥物供應(yīng)保障服務(wù)........................71

43.農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌篩查..............72

44.食品藥品安全保障............................73

（十一）醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)...................................76

45.職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)............................76

46.城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)........................77

（十二）計(jì)劃生育扶助服務(wù)..............................79

47.農(nóng)村符合條件的計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助.........79

48.計(jì)劃生育家庭特別扶助........................80

50.老年人福利補(bǔ)貼...............................83

（十四）養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)...................................86

51.職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)............................86

52.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)........................87

六、住有所居...........................................89

（十五）公租房服務(wù).....................................89

53.公租房保障...................................89

（十六）住房改造服務(wù)...................................91

54.城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)住房改造...........................91

55.農(nóng)村危房改造.................................92

七、弱有所扶...........................................96

（十七）社會(huì)救助服務(wù)...................................96

56.最低生活保障.................................96

57.特困人員救助供養(yǎng)............................97

58.醫(yī)療救助......................................98

60.受災(zāi)人員救助................................105

（十八）公共法律服務(wù)..................................106

61.法律援助.....................................106

（十九）扶殘助殘服務(wù)..................................110

62.困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼…….110

63.無(wú)業(yè)重度殘疾人最低生活保障.................113

64.殘疾人托養(yǎng)服務(wù)..............................114

65.殘疾人康復(fù)服務(wù)..............................115

66.殘疾兒童及青少年教育.......................117

67.殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)...............118

68.殘疾人文化體育服務(wù)..........................123

69.殘疾人和老年人家庭無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)..........125

八、優(yōu)軍服務(wù)保障......................................125

（二十）優(yōu)軍優(yōu)撫服務(wù)..................................125

70.優(yōu)待撫恤....................................125

71.退役軍人安置................................127

72.退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù).......................128

73.特殊群體集中供養(yǎng)...........................129

九、文體服務(wù)保障......................................130

（二十一）公共文化服務(wù)..............................130

74.公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放.......................130

75.送戲曲下鄉(xiāng)..................................132

76.收聽(tīng)廣播....................................133

77.觀看電視....................................134

79.讀書(shū)看報(bào)....................................136

80.少數(shù)民族文化服務(wù)...........................138

（二十二）公共體育服務(wù)..............................140

81.公共體育設(shè)施開(kāi)放............................140

82.全民健身服務(wù)...............................142

一、幼有所育

（-）優(yōu)孕優(yōu)生服務(wù)

1.農(nóng)村免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查

服務(wù)對(duì)象：農(nóng)村計(jì)劃懷孕夫婦。

服務(wù)內(nèi)容：免費(fèi)為農(nóng)村計(jì)劃懷孕夫婦每孩次提供1次孕前優(yōu)

生健康檢查。符合條件的流動(dòng)人口計(jì)劃懷孕夫婦，可在現(xiàn)居住地

接受該項(xiàng)服務(wù)，享受與戶(hù)籍人口同等待遇。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作

技術(shù)服務(wù)規(guī)范（試行）》執(zhí)行。

政策依據(jù)：《國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金

管理辦法（試行）》《國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)財(cái)政部國(guó)家中醫(yī)藥

局關(guān)于做好2019年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》（國(guó)衛(wèi)

基層發(fā)（2019）52號(hào)）。

支出責(zé)任：中央、省與各地（州、市、縣、區(qū)）共同承擔(dān)支

出責(zé)任。中央和省按照8:2比例分擔(dān)。我省承擔(dān)部分實(shí)行省級(jí)分

檔分擔(dān)辦法，第一檔為昆明（含滇中新區(qū)），省級(jí)分擔(dān)20%;第

二檔包括曲靖、玉溪、紅河、楚雄、大理5個(gè)州（市），省級(jí)分

擔(dān)70%；第三檔包括昭通、文山、普洱、西雙版納、保山、德宏、

麗江、臨滄8個(gè)州（市）和鎮(zhèn)雄、宣威、騰沖3個(gè)財(cái)政省直管縣

（市），省級(jí)分擔(dān)85%；第四檔包括怒江和迪慶，省級(jí)分擔(dān)90%。

不足部分由州（市）、縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

牽頭負(fù)責(zé)單位：省衛(wèi)生健康委。

服務(wù)流程：按照國(guó)家《新劃入基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)工作規(guī)

范（2019年版）》規(guī)定及《國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)國(guó)家免費(fèi)

孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作技術(shù)服務(wù)規(guī)范（試行）的通知》

（國(guó)人口發(fā)（2010）31號(hào)）執(zhí)行。

2.孕產(chǎn)婦健康服務(wù)

服務(wù)對(duì)象：孕產(chǎn)婦。

服務(wù)內(nèi)容：免費(fèi)為孕產(chǎn)婦規(guī)范提供1次孕早期健康檢查、2

次孕中期健康檢查、2次孕晚期健康檢查、1次產(chǎn)后訪視和健康

指導(dǎo)、1次產(chǎn)后42天健康檢查等服務(wù)。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》

執(zhí)行。

政策依據(jù)：《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》

《中國(guó)婦女發(fā)展綱要2010—2020）》《云南省婦女發(fā)展規(guī)劃（2010

—2020））《國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生

服務(wù)逐步均等化的意見(jiàn)》（衛(wèi)婦社發(fā)〔2009〕70號(hào)）。

支出責(zé)任：中央、省與各地（州、市、縣、區(qū)）共同承擔(dān)支

出責(zé)任。中央和省按照8:2比例分擔(dān)。我省承擔(dān)部分實(shí)行省級(jí)分

檔分擔(dān)辦法，第一檔為昆明（含滇中新區(qū)），省級(jí)分擔(dān)20%；第

二檔包括曲靖、玉溪、紅河、楚雄、大理5個(gè)州（市），省級(jí)分

擔(dān)70%；第三檔包括昭通、文山、普洱、西雙版納、保山、德宏、

麗江、臨滄8個(gè)州（市）和鎮(zhèn)雄、宣威、騰沖3個(gè)財(cái)政省直管縣

（市），省級(jí)分擔(dān)85%；第四檔包括怒江和迪慶，省級(jí)分擔(dān)90%。

不足部分由州（市）、縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

牽頭負(fù)責(zé)單位：省衛(wèi)生健康委。

服務(wù)流程：按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》

執(zhí)行。

3.增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷服務(wù)

服務(wù)對(duì)象：農(nóng)村計(jì)劃懷孕生育婦女。

服務(wù)內(nèi)容：為準(zhǔn)備懷孕的農(nóng)村生育婦女在孕前3個(gè)月至孕

早期3個(gè)月增補(bǔ)葉酸，并提供健康指導(dǎo)、追蹤隨訪等服務(wù)。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《新劃入基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)工作規(guī)范

（2019年版）》執(zhí)行。

政策依據(jù)：XXX

支出責(zé)任：XXX

牽頭負(fù)責(zé)單位：省衛(wèi)生健康委

服務(wù)流程：XXX

4.基本避孕服務(wù)

服務(wù)對(duì)象：育齡夫妻。

服務(wù)內(nèi)容：免費(fèi)提供基本避孕藥具和免費(fèi)實(shí)施基本避孕節(jié)育

手術(shù)。

免費(fèi)提供基本避孕藥具包括：提供基本口服避孕藥和基本注

射避孕針之前按技術(shù)常規(guī)免費(fèi)提供各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查，即初診排查服

務(wù)。

免費(fèi)實(shí)施基本避孕手術(shù)包括：放置宮內(nèi)節(jié)育器術(shù)及技術(shù)常規(guī)

所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；取出宮內(nèi)節(jié)育器術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的

各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；放置皮下埋植劑術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)

檢查；取出皮下埋植劑術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；輸

卵管絕育術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；輸卵管吻合術(shù)及

技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；輸精管絕育術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)

定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；輸精管吻合術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)

檢查；按照技術(shù)常規(guī)為服用避孕藥、注射避孕針、放置宮內(nèi)節(jié)育

器和放置皮下埋植劑婦女提供免費(fèi)隨訪服務(wù)。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：

①免費(fèi)基本避孕藥具：在省級(jí)集中采購(gòu)環(huán)節(jié)用于購(gòu)買(mǎi)免費(fèi)基

本避孕藥具；在省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)存儲(chǔ)和調(diào)撥環(huán)節(jié)主要用于藥

具運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備購(gòu)置和維護(hù)，倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地租用、質(zhì)量抽查檢測(cè)、

記錄等工作；在發(fā)放服務(wù)環(huán)節(jié)主要用于服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展咨詢(xún)指導(dǎo)、

初診排查、提供藥具和信息登記等服務(wù)。②免費(fèi)實(shí)施基本避孕節(jié)

育手術(shù)和隨訪服務(wù)：免費(fèi)基本避孕手術(shù)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)按照省級(jí)衛(wèi)生健

康行政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、發(fā)展改革部門(mén)和物價(jià)部門(mén)等印發(fā)的現(xiàn)行

醫(yī)療服務(wù)價(jià)目執(zhí)行，結(jié)算項(xiàng)目?jī)?nèi)容依據(jù)《臨床診療指南與技術(shù)操

作規(guī)范：計(jì)劃生育分冊(cè)》（2017修訂版）和《絕經(jīng)后宮內(nèi)節(jié)育

器取出技術(shù)指南》確定。

政策依據(jù)：《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》《計(jì)劃生

育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》《國(guó)家計(jì)生委財(cái)政部衛(wèi)生部國(guó)家計(jì)委

關(guān)于落實(shí)向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供避孕節(jié)育技

術(shù)服務(wù)的通知》（國(guó)計(jì)生發(fā)（2001）127號(hào)）《云南省計(jì)劃生育

免費(fèi)技術(shù)服務(wù)管理暫行辦法》。

支出責(zé)任：①基本避孕藥具資金由中央和地方財(cái)政共同承

擔(dān)，中央和省按照8:2比例分擔(dān)。我省承擔(dān)部分實(shí)行省級(jí)分檔分

擔(dān)辦法，第一檔為昆明（含滇中新區(qū)），省級(jí)分擔(dān)20%;第二檔

包括曲靖、玉溪、紅河、楚雄、大理5個(gè)州（市），省級(jí)分擔(dān)

70%;第三檔包括昭通、文山、普洱、西雙版納、保山、德宏、

麗江、臨滄8個(gè)州（市）和鎮(zhèn)雄、宣威、騰沖3個(gè)財(cái)政省直管縣

（市），省級(jí)分擔(dān)85%；第四檔包括怒江和迪慶，省級(jí)分擔(dān)90%。

不足部分由州（市）、縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政承擔(dān)。用于避孕藥具

政府采購(gòu)、存儲(chǔ)和調(diào)撥、初診排查、發(fā)放等服務(wù)。

②避孕節(jié)育手術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查經(jīng)費(fèi)以

及隨訪服務(wù)經(jīng)費(fèi)由中央、省與各地（州、市、縣、區(qū)）共同承擔(dān)

支出責(zé)任。中央和省按照8:2比例分擔(dān)。我省承擔(dān)部分實(shí)行省級(jí)

分檔分擔(dān)辦法，第一檔為昆明（含滇中新區(qū)），省級(jí)分擔(dān)20%;

第二檔包括曲靖、玉溪、紅河、楚雄、大理5個(gè)州（市），省級(jí)

分擔(dān)70%；第三檔包括昭通、文山、普洱、西雙版納、保山、德

宏、麗江、臨滄8個(gè)州（市）和鎮(zhèn)雄、宣威、騰沖3個(gè)財(cái)政省直

管縣（市），省級(jí)分擔(dān)85%；第四檔包括怒江和迪慶，省級(jí)分擔(dān)

90%o不足部分由州（市）、縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

牽頭負(fù)責(zé)單位：省衛(wèi)生健康委。

服務(wù)流程：按照國(guó)家《新劃入基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)工作規(guī)

范（2019年版）》執(zhí)行。

5.生育保險(xiǎn)

服務(wù)對(duì)象：本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、

民辦非企業(yè)等單位的參保職工和有雇工的個(gè)體工商戶(hù)及其職工。

服務(wù)內(nèi)容：按規(guī)定為參保單位提供統(tǒng)一的參保經(jīng)辦服務(wù)，符

合條件的參保人員可按規(guī)定享受相應(yīng)的生育或者計(jì)劃生育假期

的生活津貼、生育或者計(jì)劃生育的醫(yī)療費(fèi)、生育營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)、法

律、法規(guī)規(guī)定的其他項(xiàng)目保險(xiǎn)待遇。從懷孕開(kāi)始到產(chǎn)假結(jié)束期

間因生育引起的規(guī)定并發(fā)癥的住院費(fèi)用，按城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)

定支付，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分（不含城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的全自費(fèi)部

分）再由生育保險(xiǎn)基金補(bǔ)助70%o規(guī)定并發(fā)癥有：異位妊娠（宮

外孕），妊娠高血壓綜合癥，各種原因引起的產(chǎn)前、產(chǎn)中或產(chǎn)后

大出血、子宮破裂、羊水栓塞、重度產(chǎn)褥感染。未在范圍內(nèi)的其

他并發(fā)癥，由城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金按規(guī)定報(bào)銷(xiāo)。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：生育保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)按照《中華人民共和國(guó)社會(huì)保

險(xiǎn)法》《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省職工生育保險(xiǎn)辦法的通

知》（云政辦發(fā)（2011）121號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中，生育

津貼按職工所在用人單位上年度職工月平均工資為基數(shù)除以30

天再乘以規(guī)定的假期天數(shù)為實(shí)際計(jì)發(fā)數(shù)，計(jì)算公式為：

實(shí)際計(jì)發(fā)數(shù)二月平均工資（元）:30（天）x假期天數(shù)。

政策依據(jù)：《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《云南省人民政

府關(guān)于印發(fā)云南省職工生育保險(xiǎn)辦法的通知》（云政辦發(fā)（2011）

121號(hào)）、《云南省醫(yī)療保障局云南省人力資源和社會(huì)保障廳云

南省財(cái)政廳云南省衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)云南省全面推進(jìn)生

育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施方案的通知》（云醫(yī)保

〔2019〕87號(hào)）、《云南省人口與計(jì)劃生育條例》。

支出責(zé)任：用人單位繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。符合規(guī)定的參保人員

享受生育保險(xiǎn)待遇所需資金從職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金（含生育保

險(xiǎn)基金）中支付。

牽頭負(fù)責(zé)單位：省醫(yī)保局。

服務(wù)流程：產(chǎn)前檢查費(fèi)待遇、生育醫(yī)療費(fèi)用待遇、生育營(yíng)養(yǎng)

補(bǔ)助費(fèi)、計(jì)劃生育醫(yī)療費(fèi)用待遇可以憑醫(yī)保電子憑證或社會(huì)保障

卡在統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算。生育津貼及未聯(lián)網(wǎng)直

接結(jié)算的產(chǎn)前檢查費(fèi)待遇、生育醫(yī)療費(fèi)用待遇、生育營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)、

計(jì)劃生育醫(yī)療費(fèi)用待遇向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)窗口或通過(guò)線上（微信小程序

“云南醫(yī)?！?、云南省醫(yī)保公共服務(wù)網(wǎng)上服務(wù)大廳、一部手機(jī)“辦事

通”、云南省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)）提交申報(bào)材料一醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理

一審核一＞結(jié)算一撥付至單位賬戶(hù)或個(gè)人賬戶(hù)一到醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)

窗口領(lǐng)取結(jié)算單或在線上自助打印結(jié)算單。

（-）兒童健康服務(wù)

6.預(yù)防接種

服務(wù)對(duì)象：。?6歲兒童。

服務(wù)內(nèi)容：對(duì)適齡兒童按國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗免疫程序進(jìn)行常

規(guī)接種。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《疫苗管理法》《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)

范（第三版）》《預(yù)防接種服務(wù)規(guī)范（2016年版）》《國(guó)家免

疫規(guī)劃疫苗兒童免疫程序及說(shuō)明（2021版）》等法規(guī)及相應(yīng)的

技術(shù)方案執(zhí)行。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗

接種率達(dá)到90%以上。

政策依據(jù)：《傳染病防治法》《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》

《疫苗管理法》《健康中國(guó)2030規(guī)劃綱要》《健康云南2030規(guī)

劃綱要》《國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服

務(wù)逐步均等化的意見(jiàn)》（衛(wèi)婦社發(fā)〔2009〕70號(hào)）。

支出責(zé)任：中央、省與各地（州、市、縣、區(qū)）共同承擔(dān)支

出責(zé)任。中央和省按照8:2比例分擔(dān)，我省承擔(dān)部分實(shí)行省與各

地分檔分擔(dān)辦法，第一檔為昆明市，省級(jí)分擔(dān)20%;第二檔包括

曲靖、玉溪、紅河、楚雄、大理5個(gè)州（市），省級(jí)分擔(dān)70%；

第三檔包括昭通、文山、普洱、西雙版納、保山、德宏、麗江、

臨滄8個(gè)州（市）和鎮(zhèn)雄、宣威、騰沖3個(gè)財(cái)政直管縣（市），

省級(jí)分擔(dān)85%;第四檔包括怒江和迪慶，省級(jí)分擔(dān)90%。

牽頭負(fù)責(zé)單位：省衛(wèi)生健康委、省疾控局。

服務(wù)流程嚴(yán)格按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》

執(zhí)行。

7.兒童健康管理

服務(wù)對(duì)象：轄區(qū)內(nèi)常住的0?6歲兒童。

服務(wù)內(nèi)容：為轄區(qū)內(nèi)的常住。?6歲兒童提供13次（出生后

1周內(nèi)、滿(mǎn)月、3月齡、6月齡、8月齡、12月齡、18月齡、24

月齡、30月齡、3歲、4歲、5歲、6歲各一次）免費(fèi)健康檢查，

具體包括：新生兒訪視、新生兒滿(mǎn)月健康管理，開(kāi)展體格檢查、

生長(zhǎng)發(fā)育和心理行為發(fā)育評(píng)估，聽(tīng)力、視力和口腔篩查，進(jìn)行科

學(xué)喂養(yǎng)（合理膳食）、生長(zhǎng)發(fā)育、疾病預(yù)防、預(yù)防傷害、口腔保

健等健康指導(dǎo)；為。?3歲兒童提供6次（出生后每半年提供一

次）免費(fèi)中醫(yī)調(diào)養(yǎng)服務(wù)，向兒童家長(zhǎng)教授兒童中醫(yī)飲食調(diào)養(yǎng)、起

居活動(dòng)指導(dǎo)和摩腹捏脊穴位按揉方法。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》

執(zhí)行。

政策依據(jù)：《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《健康中國(guó)2030

規(guī)劃綱要》《健康云南2030規(guī)劃綱要》《國(guó)家人口和計(jì)劃生育

委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見(jiàn)》（衛(wèi)婦社

發(fā)（2009）70號(hào)）。

支出責(zé)任：中央、省與各地（州、市、縣、區(qū)）共同承擔(dān)支

出責(zé)任。中央和省按照8:2比例分擔(dān)，我省承擔(dān)部分實(shí)行省與各

地分檔分擔(dān)辦法，第一檔為昆明市，省級(jí)分擔(dān)20%；第二檔包括

曲靖、玉溪、紅河、楚雄、大理5個(gè)州（市），省級(jí)分擔(dān)70%；

第三檔包括昭通、文山、普洱、西雙版納、保山、德宏、麗江、

臨滄8個(gè)州（市）和鎮(zhèn)雄、宣威、騰沖3個(gè)財(cái)政直管縣（市），

省級(jí)分擔(dān)85%;第四檔包括怒江和迪慶，省級(jí)分擔(dān)90%。

牽頭負(fù)責(zé)單位：省衛(wèi)生健康委。

服務(wù)流程嚴(yán)格按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》

執(zhí)行。

（三）兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)

8.特殊兒童群體基本生活保障

服務(wù)對(duì)象：孤兒、艾滋病病毒感染兒童、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童。

服務(wù)內(nèi)容：為孤兒、艾滋病病毒感染兒童發(fā)放基本生活費(fèi)。

為事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童發(fā)放基本生活補(bǔ)貼。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：省級(jí)民政和財(cái)政部門(mén)按照保障孤兒基本生活不低

于當(dāng)?shù)仄骄钏降脑瓌t，合理確定孤兒基本生活標(biāo)準(zhǔn)。艾滋

病病毒感染兒童基本生活費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)參照孤兒基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),

事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照與當(dāng)?shù)毓聝罕Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)

相銜接的原則確定。

政策依據(jù)：《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦

發(fā)〔2010〕54號(hào)）、《云南省民政廳云南省財(cái)政廳關(guān)于發(fā)放孤

兒基本生活費(fèi)的通知》（云民福（2011）5號(hào)）、《民政部財(cái)

政部關(guān)于發(fā)放艾滋病病毒感染兒童基本生活費(fèi)的通知》（民發(fā)

〔2012〕179號(hào)）、云南省民政廳等13部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)

事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》（云民規(guī)（2019）2號(hào)）、

《云南省民政廳云南省公安廳云南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好

事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障有關(guān)工作的通知》（云民發(fā)〔2021〕51

號(hào)）。

支出責(zé)任：省、州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)。從

2023年7月1日起，全省集中養(yǎng)育兒童生活保障省級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

為2000元/人?月，散居孤兒、艾滋病病毒感染兒童和事實(shí)無(wú)人撫

養(yǎng)兒童生活保障省級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為1340元/人?月。

牽頭負(fù)責(zé)單位：省民政廳。

服務(wù)流程：主要流程為申請(qǐng)一審核一審批一發(fā)放。

9.困境兒童保障

服務(wù)對(duì)象：因家庭貧困導(dǎo)致生活、就醫(yī)、就學(xué)等困難的兒童,

因自身殘疾導(dǎo)致康復(fù)、照料、護(hù)理和社會(huì)融入等困難的兒童，以

及因家庭監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法

侵害等導(dǎo)致人身安全受到威脅或侵害的兒童。

服務(wù)內(nèi)容：為困境兒童提供基本生活保障、基本醫(yī)療保障、

教育保障，落實(shí)撫養(yǎng)監(jiān)護(hù)責(zé)任。為殘疾的困境兒童提供康復(fù)救助

等福利服務(wù)。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見(jiàn)》

（國(guó)發(fā)〔2016〕36號(hào)）及《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)困境兒童

保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》（云政發(fā)（2016）103號(hào)）執(zhí)行；及時(shí)更

新困境兒童信息臺(tái)賬；村（居）委會(huì)建立困境兒童信息臺(tái)賬，一

人一檔，村（居）委會(huì)兒童主任定期走訪，并有詳細(xì)走訪記錄。

政策依據(jù)：《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見(jiàn)》（國(guó)

發(fā)〔2016〕36號(hào)）、《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障

工作的實(shí)施意見(jiàn)》（云政發(fā)（2016）103號(hào)）、《云南省人民政

府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見(jiàn)》（云政發(fā)（2018）

52號(hào)）及地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、《民政部辦公廳關(guān)于開(kāi)展孤棄兒

童養(yǎng)育情況大排查的通知》（民辦函（2018）51號(hào)）、《民政

部關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意

見(jiàn)〉的通知》（民函〔2018〕154號(hào)）。

支出責(zé)任：省、州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)。

牽頭負(fù)責(zé)單位：省民政廳。

服務(wù)流程：按照《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工

作的實(shí)施意見(jiàn)》（云政發(fā)〔2016〕103號(hào)）規(guī)定執(zhí)行，開(kāi)展排查

一分析研判->開(kāi)展幫扶。

10.農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)

服務(wù)對(duì)象：父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無(wú)監(jiān)護(hù)

能力、未滿(mǎn)16周歲的農(nóng)村戶(hù)籍未成年人。

服務(wù)內(nèi)容指導(dǎo)落實(shí)家庭主體監(jiān)護(hù)責(zé)任，提供家庭監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、

心理關(guān)愛(ài)、行為矯治等關(guān)愛(ài)服務(wù)。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工

作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕13號(hào)）及《云南省人民政府關(guān)于加

強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（云政發(fā)〔2016〕52

號(hào)）執(zhí)行；及時(shí)更新農(nóng)村留守兒童信息；村（居）委會(huì)建立農(nóng)村

留守兒童信息臺(tái)賬，一人一檔，村（居）委會(huì)兒童主任定期走訪，

并有詳細(xì)走訪記錄。

政策依據(jù)：《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的

意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕13號(hào)）、《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)

村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（云政發(fā)〔2016〕52號(hào)）、

省民政廳等11部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童

關(guān)愛(ài)服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》（云民規(guī)〔2019〕3號(hào)）及地方相關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

支出責(zé)任：省、州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)。

牽頭責(zé)任單位：省民政廳。

服務(wù)流程：摸底排查一建立信息臺(tái)賬（一人一檔）一信息錄

入全國(guó)兒童福利信息系統(tǒng)一分類(lèi)提供關(guān)愛(ài)服務(wù)。

二、學(xué)有所教

（四）學(xué)前教育助學(xué)服務(wù)

11.學(xué)前教育幼兒資助

服務(wù)對(duì)象：經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門(mén)審批設(shè)立的公辦幼兒園

在園家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童，以及對(duì)提供普惠性、低收費(fèi)服務(wù)的民辦

幼兒園家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童進(jìn)行資助。

服務(wù)內(nèi)容：生活費(fèi)補(bǔ)助。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：學(xué)前教育資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年300元。

政策依據(jù)：《財(cái)政部教育部關(guān)于建立學(xué)前教育資助制度的

意見(jiàn)》（財(cái)教（2011）410號(hào)）、《云南省教育廳云南省財(cái)政

廳關(guān)于印發(fā)云南省學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童資助實(shí)施意見(jiàn)等3

個(gè)試行文件的通知》（云教基〔2012〕45號(hào)）。

支出責(zé)任：按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省教

育領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案的通知》（云政辦

發(fā)（2020）7號(hào)）執(zhí)行。現(xiàn)階段按照“地方先行、中央獎(jiǎng)補(bǔ)”的原

則，所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政與州（市）財(cái)政分四檔按照比例分擔(dān)，第

一檔昆明市，省級(jí)分擔(dān)20%；第二檔曲靖、玉溪、楚雄、紅河、

大理5個(gè)州（市），省級(jí)分擔(dān)70%；第三檔昭通、保山、文山、

普洱、西雙版納、德宏、麗江、臨滄8個(gè)州（市）和鎮(zhèn)雄、宣威、

騰沖3個(gè)財(cái)政省直管縣（市），省級(jí)分擔(dān)85%；第四檔怒江、迪

慶2個(gè)州，省級(jí)分擔(dān)90%o省財(cái)政統(tǒng)籌中央資金對(duì)各州（市）予

以補(bǔ)助。

牽頭負(fù)責(zé)單位：省教育廳。

服務(wù)流程：學(xué)校認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒一發(fā)放資助資金。

（五）義務(wù)教育服務(wù)

12.義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費(fèi)

服務(wù)對(duì)象：義務(wù)教育學(xué)生。

服務(wù)內(nèi)容：免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)

教育學(xué)校（含民辦學(xué)校）給予公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額為小學(xué)每生

每年720元，初中每生每年940元；寄宿制學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)按寄宿

生數(shù)年生均增加300元；農(nóng)村地區(qū)不足100人的規(guī)模較小學(xué)校按

100人核定公用經(jīng)費(fèi)；特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生按每生

每年6000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)。

政策依據(jù)：《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障

機(jī)制的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕67號(hào)）、《云南省人民政府關(guān)于

進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》（云政發(fā)〔2016〕

74號(hào)）、《財(cái)政部教育部關(guān)于下達(dá)2023年城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助

經(jīng)費(fèi)預(yù)算的通知》（財(cái)教〔2023〕64號(hào)）。

支出責(zé)任：按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省教

育領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案的通知》（云政辦

發(fā)（2020）7號(hào)）執(zhí)行。中央分擔(dān)80%、地方分擔(dān)20%。地方分

擔(dān)資金由省財(cái)政與州（市）財(cái)政分四檔按照比例分擔(dān)，第一檔昆

明市，省級(jí)分擔(dān)20%；第二檔曲靖、玉溪、楚雄、紅河、大理5

個(gè)州（市），省級(jí)分擔(dān)70%；第三檔昭通、保山、文山、普洱、

西雙版納、德宏、麗江、臨滄8個(gè)州（市）和鎮(zhèn)雄、宣威、騰沖

3個(gè)財(cái)政省直管縣（市），省級(jí)分擔(dān)85%;第四檔怒江、迪慶2

個(gè)州，省級(jí)分擔(dān)90%。

牽頭負(fù)責(zé)單位：省教育廳。

服務(wù)流程：測(cè)算資金一撥付資金到各學(xué)校一各學(xué)校規(guī)范使用

資金，確保義務(wù)教育學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

13.義務(wù)教育免費(fèi)提供教科書(shū)

服務(wù)對(duì)象：義務(wù)教育學(xué)生。

服務(wù)內(nèi)容：免費(fèi)為義務(wù)教育階段學(xué)生提供國(guó)家規(guī)定課程教科

書(shū)。免費(fèi)為小學(xué)一年級(jí)學(xué)生提供正版學(xué)生字典。免費(fèi)提供地方課

程教科書(shū)。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照國(guó)家規(guī)定課程教科書(shū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)每生每

年105元、初中每生每年180元；小學(xué)一年級(jí)學(xué)生字典14元/人。

政策依據(jù)：《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障

機(jī)制的通知》（國(guó)發(fā)（2015）67號(hào)）、《財(cái)政部教育部關(guān)于印

發(fā)城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法的通知》（財(cái)教〔2021〕56

號(hào)）、《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障

機(jī)制的通知》（云政發(fā)〔2016〕74號(hào)）。

支出責(zé)任：國(guó)家規(guī)定課程教科書(shū)和為小學(xué)一年級(jí)新生提供正

版學(xué)生字典所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政全額承擔(dān)，地方課程教科書(shū)經(jīng)費(fèi)

由省級(jí)財(cái)政全額承擔(dān)。

牽頭負(fù)責(zé)單位：省教育廳。

服務(wù)流程：采購(gòu)全省義務(wù)教育免費(fèi)教科書(shū)一發(fā)放免費(fèi)教科書(shū)

一統(tǒng)計(jì)驗(yàn)收，確保實(shí)現(xiàn)“課前到書(shū)，人手一冊(cè)”。

14.義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助

服務(wù)對(duì)象：義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

服務(wù)內(nèi)容：對(duì)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供生活補(bǔ)

助。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)寄宿學(xué)生，小學(xué)每生每年1000元，初中和特

殊教育學(xué)校每生每年1250元。對(duì)非寄宿學(xué)生，小學(xué)每生每年500

元，初中和特殊教育學(xué)校每生每年625元。對(duì)8個(gè)人口較少民族

（景頗族、布朗族、普米族、阿昌族、怒族、基諾族、德昂族、

獨(dú)龍族）學(xué)生，每生每年再增加250元的生活補(bǔ)助資金。

政策依據(jù)：《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障

機(jī)制的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕67號(hào)）、《財(cái)政部教育部關(guān)于印

發(fā)城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法的通知》（財(cái)教〔2021〕56

號(hào)）、《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障

機(jī)制的通知》（云政發(fā)〔2016〕74號(hào)）。

支出責(zé)任：按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省教

育領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案的通知》（云政辦

發(fā)〔2020〕7號(hào)）執(zhí)行。所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政與地方財(cái)政按照5:5

分擔(dān)，其中，地方分擔(dān)資金由省財(cái)政與州（市）財(cái)政分四檔按照

比例分擔(dān)，第一檔昆明市，省級(jí)分擔(dān)20%；第二檔曲靖、玉溪、

楚雄、紅河、大理5個(gè)州（市），省級(jí)分擔(dān)70%；第三檔昭通、

保山、文山、普洱、西雙版納、德宏、麗江、臨滄8個(gè)州（市）

和鎮(zhèn)雄、宣威、騰沖3個(gè)財(cái)政省直管縣（市），省級(jí)分擔(dān)85%;

第四檔怒江、迪慶2個(gè)州，省級(jí)分擔(dān)90%。

牽頭負(fù)責(zé)單位：省教育廳。

服務(wù)流程：學(xué)生個(gè)人提出申請(qǐng)一學(xué)校審核認(rèn)定受助學(xué)生一發(fā)

放資助資金。

15.農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助

服務(wù)對(duì)象：欠發(fā)達(dá)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生。

服務(wù)內(nèi)容：為農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施地區(qū)學(xué)生

提供營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為每生每天5元。

政策依據(jù)：《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)

改善計(jì)劃的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)（2011）54號(hào)）、《云南省人民政

府辦公廳關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》（云

政辦發(fā)（2012）25號(hào)）。

支出責(zé)任：按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省教

育領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案的通知》（云政辦

〔2020〕7號(hào)）執(zhí)行。納入國(guó)家計(jì)劃范圍的集中連片特困地區(qū)縣，

所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政承擔(dān)支出責(zé)任；地方計(jì)劃縣所需經(jīng)費(fèi)，由省

財(cái)政與州（市）財(cái)政分四檔按照比例分擔(dān)支出責(zé)任。省財(cái)政統(tǒng)籌

中央財(cái)政營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助生均定額獎(jiǎng)補(bǔ)資金對(duì)地方計(jì)劃縣予以獎(jiǎng)

補(bǔ)。

牽頭負(fù)責(zé)單位：省教育廳。

服務(wù)流程：統(tǒng)計(jì)實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃政策的實(shí)際在校學(xué)生數(shù)一

測(cè)算下達(dá)資金到縣一縣級(jí)分解資金到實(shí)施學(xué)校一各學(xué)校確保資

金全部用于學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善。

（六）普通高中助學(xué)服務(wù)

16.普通高中國(guó)家助學(xué)金

服務(wù)對(duì)象：具有正式注冊(cè)學(xué)籍的普通高中在校生中家庭經(jīng)濟(jì)

困難學(xué)生。

服務(wù)內(nèi)容：為普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供國(guó)

家助學(xué)金。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：平均每生每年2000元，我省劃分為兩檔，一檔

每生每年2500元，二檔每生每年1500元。

政策依據(jù)：《財(cái)政部教育部人力資源社會(huì)保障部退役軍

人部中央軍委國(guó)防動(dòng)員部關(guān)于印發(fā)〈學(xué)生資助資金管理辦法〉

的通知》（財(cái)教〔2021〕310號(hào)）。

支出責(zé)任：按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省教

育領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案的通知》（云政辦

發(fā)（2020）7號(hào)）執(zhí)行。中央承擔(dān)80%、地方承擔(dān)20%，地方承

擔(dān)資金由省財(cái)政與州（市）財(cái)政分四檔按照比例分擔(dān)，第一檔昆

明市，省級(jí)分擔(dān)20%;第二檔曲靖、玉溪、楚雄、紅河、大理5

個(gè)州（市），省級(jí)分擔(dān)70%；第三檔昭通、保山、文山、普洱、

西雙版納、德宏、麗江、臨滄8個(gè)州（市）和鎮(zhèn)雄、宣威、騰沖

3個(gè)財(cái)政省直管縣（市），省級(jí)分擔(dān)85%；第四檔怒江、迪慶2

個(gè)州，省級(jí)分擔(dān)90%o

牽頭負(fù)責(zé)單位：省教育廳。

服務(wù)流程：學(xué)生個(gè)人提出申請(qǐng)一學(xué)校審核認(rèn)定受助學(xué)生一發(fā)

放資助資金。

17.普通高中免學(xué)雜費(fèi)

服務(wù)對(duì)象：具有正式注冊(cè)學(xué)籍的普通高中原建檔立卡等家庭

經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低

保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生）。

服務(wù)內(nèi)容：免除符合條件的普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜

費(fèi)。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：從2016年秋季學(xué)期起，免除我省公辦普通高中

建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾

學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生）學(xué)雜費(fèi)，按

照各級(jí)人民政府及其價(jià)格、財(cái)政主管部門(mén)批準(zhǔn)的公辦學(xué)校學(xué)雜費(fèi)

標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（不含住宿費(fèi)）。對(duì)在經(jīng)教育部門(mén)依法批準(zhǔn)的民辦學(xué)校

就學(xué)的符合免學(xué)雜費(fèi)政策條件的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)赝?lèi)型公辦學(xué)校

標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。民辦學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于補(bǔ)助的部分，

學(xué)?？梢园匆?guī)定繼續(xù)向?qū)W生收取。

政策依據(jù)：《財(cái)政部教育部人力資源社會(huì)保障部退役軍

人部中央軍委國(guó)防動(dòng)員部關(guān)于印發(fā)〈學(xué)生資助資金管理辦法〉

的通知》（財(cái)教（2021）310號(hào)）。

支出責(zé)任：按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省教

育領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案的通知》（云政辦

發(fā)（2020）7號(hào)）執(zhí)行。中央承擔(dān)80%、地方承擔(dān)20%,地方承

擔(dān)資金由省財(cái)政與州（市）財(cái)政分四檔按照比例分擔(dān)，第一檔昆

明市，省級(jí)分擔(dān)20%;第二檔曲靖、玉溪、楚雄、紅河、大理5

個(gè)州（市），省級(jí)分擔(dān)70%;第三檔昭通、保山、文山、普洱、

西雙版納、德宏、麗江、臨滄8個(gè)州（市）和鎮(zhèn)雄、宣威、騰沖

3個(gè)財(cái)政省直管縣（市），省級(jí)分擔(dān)85%；第四檔怒江、迪慶2

個(gè)州，省級(jí)分擔(dān)90%。

牽頭負(fù)責(zé)單位：省教育廳。

服務(wù)流程：學(xué)生個(gè)人提出申請(qǐng)一學(xué)校審核認(rèn)定受助學(xué)生一學(xué)

校落實(shí)相應(yīng)資金政策。

（七）中等職業(yè)教育助學(xué)服務(wù)

18.中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金

服務(wù)對(duì)象：中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍一、二年

級(jí)在校涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；11個(gè)連

片特困地區(qū)和西藏、四省涉藏州縣、新疆南疆四地州中等職業(yè)學(xué)

校農(nóng)村（不含縣城）學(xué)生。

服務(wù)內(nèi)容：為符合條件的中等職業(yè)教育在校生提供國(guó)家助學(xué)

金。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：每生每年2000元。

政策依據(jù)：《財(cái)政部教育部人力資源社會(huì)保障部退役軍

人部中央軍委國(guó)防動(dòng)員部關(guān)于印發(fā)〈學(xué)生資助資金管理辦法〉

的通知》（財(cái)教（2021）310號(hào)）。

支出責(zé)任：按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省教

育領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案的通知》（云政辦

發(fā)（2020）7號(hào)）執(zhí)行。中央承擔(dān)80%、地方承擔(dān)20%，地方承

擔(dān)資金由省財(cái)政與州（市）財(cái)政分四檔按照比例分擔(dān)，第一檔昆

明市，省級(jí)分擔(dān)20%;第二檔曲靖、玉溪、楚雄、紅河、大理5

個(gè)州（市），省級(jí)分擔(dān)70%；第三檔昭通、保山、文山、普洱、

西雙版納、德宏、麗江、臨滄8個(gè)州（市）和鎮(zhèn)雄、宣威、騰沖

3個(gè)財(cái)政省直管縣（市），省級(jí)分擔(dān)85%；第四檔怒江、迪慶2

個(gè)州，省級(jí)分擔(dān)90%。

牽頭負(fù)責(zé)單位：省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳。

服務(wù)流程：學(xué)生個(gè)人提出申請(qǐng)一學(xué)校審核認(rèn)定受助學(xué)生一學(xué)

校落實(shí)相應(yīng)資金政策。

19.中等職業(yè)教育免除學(xué)費(fèi)

服務(wù)對(duì)象：中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍一、二、

三年級(jí)在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生和

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，民族地區(qū)學(xué)校就讀學(xué)生和戲曲表演專(zhuān)業(yè)學(xué)生

（其他藝術(shù)類(lèi)相關(guān)表演專(zhuān)業(yè)學(xué)生除外）。

服務(wù)內(nèi)容：免除符合條件的中等職業(yè)教育在校生學(xué)費(fèi)。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于每生每學(xué)年2000元的免除全部學(xué)

費(fèi)，學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于每生每學(xué)年2000元的免除2000元，高出部分

由學(xué)生家庭負(fù)責(zé)承擔(dān)。

政策依據(jù)：《財(cái)政部教育部人力資源社會(huì)保障部退役軍

人部中央軍委國(guó)防動(dòng)員部關(guān)于印發(fā)〈學(xué)生資助資金管理辦法〉

的通知》（財(cái)教（2021）310號(hào)）。

支出責(zé)任：按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省教

育領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案的通知》（云政辦

發(fā)（2020）7號(hào)）執(zhí)行。中央承擔(dān)80%、地方承擔(dān)20%，地方承

擔(dān)資金由省財(cái)政與州（市）財(cái)政分四檔按照比例分擔(dān)，第一檔昆

明市，省級(jí)分擔(dān)20%；第二檔曲靖、玉溪、楚雄、紅河、大理5

個(gè)州（市），省級(jí)分擔(dān)70%；第三檔昭通、保山、文山、普洱、

西雙版納、德宏、麗江、臨滄8個(gè)州（市）和鎮(zhèn)雄、宣威、騰沖

3個(gè)財(cái)政省直管縣（市），省級(jí)分擔(dān)85%;第四檔怒江、迪慶2

個(gè)州，省級(jí)分擔(dān)90%o

牽頭負(fù)責(zé)單位：省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳。

服務(wù)流程：學(xué)生個(gè)人提出申請(qǐng)一學(xué)校審核認(rèn)定受助學(xué)生一學(xué)

校落實(shí)相應(yīng)資金政策。

三、勞有所得

（A）就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)

20.就業(yè)信息服務(wù)

服務(wù)對(duì)象：有就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的勞動(dòng)年齡人口。

服務(wù)內(nèi)容：提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)和勞動(dòng)用工政策法規(guī)咨詢(xún)；發(fā)布人

力資源供求、市場(chǎng)工資價(jià)位、職業(yè)培訓(xùn)、見(jiàn)習(xí)崗位等信息。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《公共就業(yè)服務(wù)總則》《人力資源社會(huì)保障

部國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)全方位公共就業(yè)服務(wù)的指

導(dǎo)意見(jiàn)》等公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和文件要求執(zhí)行。

政策依據(jù)：《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》《就業(yè)服務(wù)與就

業(yè)管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部令第38

號(hào)）、《人力資源社會(huì)保障部國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)

全方位公共就業(yè)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（人社部發(fā)（2018）77號(hào)）、

《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)v云南省貫徹中華人民共和國(guó)就業(yè)促

進(jìn)法實(shí)施辦法〉的通知》（云政發(fā)（2008）233號(hào)）、《云南省

人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈云南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)證管理辦法〉

的通知》（云人社發(fā)〔2015〕61號(hào)）、《云南省人力資源和社

會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范就業(yè)失業(yè)登記管理服務(wù)工作的通知》

（云人社發(fā)（2016）170號(hào)）。

支出責(zé)任：省、州（市）、縣（市、區(qū)）政府分級(jí)負(fù)責(zé)。

牽頭負(fù)責(zé)單位：省人力資源社會(huì)保障廳。

服務(wù)流程：了解需求一求職指導(dǎo)一記載信息一有針對(duì)性地為

其推薦崗位信息一開(kāi)展一般性的職業(yè)指導(dǎo)。

21.職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)開(kāi)業(yè)指導(dǎo)

21.1職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)

服務(wù)對(duì)象：有就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的勞動(dòng)年齡人口。

服務(wù)內(nèi)容：為有求職需求的勞動(dòng)者提供求職登記、崗位推薦、

招聘會(huì)等服務(wù)。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《公共就業(yè)服務(wù)總則》《職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)規(guī)范》

《高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)規(guī)范》《職業(yè)介紹服務(wù)規(guī)范》《現(xiàn)場(chǎng)

招聘會(huì)服務(wù)規(guī)范》《人力資源社會(huì)保障部國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政

部關(guān)于推進(jìn)全方位公共就業(yè)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)

準(zhǔn)和文件要求執(zhí)行。

政策依據(jù)：《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》《就業(yè)服務(wù)與就

業(yè)管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部令第38

號(hào)）、《人力資源社會(huì)保障部國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)

全方位公共就業(yè)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2018〕77號(hào)）、

《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)v云南省貫徹中華人民共和國(guó)就業(yè)促

進(jìn)法實(shí)施辦法〉的通知》（云政發(fā)（2008）233號(hào)）、《云南省

人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈云南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)證管理辦法〉

的通知》（云人社發(fā)〔2015〕61號(hào)）、《云南省人力資源和社

會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范就業(yè)失業(yè)登記管理服務(wù)工作的通知》

（云人社發(fā)（2016）170號(hào)）。

支出責(zé)任：省、州（市）、縣（市、區(qū)）政府分級(jí)負(fù)責(zé)。

牽頭負(fù)責(zé)單位：省人力資源社會(huì)保障廳。

服務(wù)流程：了解需求一求職指導(dǎo)一記載信息一有針對(duì)性地為

其推薦崗位信息一開(kāi)展一般性的職業(yè)指導(dǎo)。

21.2創(chuàng)業(yè)服務(wù)（創(chuàng)業(yè)開(kāi)業(yè)指導(dǎo)）

服務(wù)對(duì)象：我省脫貧家庭子女、脫貧勞動(dòng)力、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升

學(xué)初高中畢業(yè)生（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩后生”）、各類(lèi)職業(yè)院校（含技工

院校，下同）學(xué)生、高校學(xué)生、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、

農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、靈活就業(yè)人員、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、鄉(xiāng)村

創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、下崗失業(yè)人員、轉(zhuǎn)崗職工、小微企業(yè)主、個(gè)體

工商戶(hù)、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、退役軍人、即將刑滿(mǎn)釋放

人員中有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的上述17類(lèi)人員，可開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培

訓(xùn)。

服務(wù)內(nèi)容：組織有創(chuàng)業(yè)意愿的服務(wù)對(duì)象開(kāi)展創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)能力培

訓(xùn)，從充分準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)具備條件、企業(yè)注冊(cè)前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與處置、

企業(yè)的前期市場(chǎng)調(diào)研與分析、企業(yè)注冊(cè)選址及商品管理促銷(xiāo)活

動(dòng)、公司人員管理、企業(yè)的財(cái)務(wù)管理等方面向服務(wù)對(duì)象提供創(chuàng)業(yè)

開(kāi)業(yè)指導(dǎo)。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照國(guó)家創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，向符合規(guī)

定的扶持對(duì)象提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并給培訓(xùn)補(bǔ)貼，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，

指導(dǎo)服務(wù)對(duì)象創(chuàng)業(yè)開(kāi)業(yè)。

政策依據(jù)：《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)

業(yè)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（人社廳發(fā)（2018）197號(hào)）、《人力

資源社會(huì)保障部關(guān)于實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花計(jì)

劃”的通知》（人社部函〔2020〕109號(hào)）、《云南省財(cái)政廳云

南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈云南省就業(yè)補(bǔ)助資金管理

辦法〉的通知》（云財(cái)規(guī)（2018）2號(hào)）、《云南省人力資源和

社會(huì)保障廳關(guān)于實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花計(jì)劃”

的通知》《云南省職業(yè)技能提升行動(dòng)資金管理辦法》（云財(cái)規(guī)

〔2019〕3號(hào)）、《云南省人力資源和社會(huì)保障廳云南省財(cái)政

廳關(guān)于發(fā)布云南省2021年度職業(yè)技能培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)目

錄的通知》（云人社通〔2021〕22號(hào)）。

支出責(zé)任：省、州（市）、縣（市、區(qū)）政府分級(jí)負(fù)責(zé)。創(chuàng)

業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金從就業(yè)補(bǔ)助資金或職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金

中合理統(tǒng)籌安排。開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)期間，優(yōu)先使用職業(yè)技

能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金。

牽頭負(fù)責(zé)單位：省人力資源社會(huì)保障廳。

服務(wù)流程：了解需求一求職指導(dǎo)一記載信息一有針對(duì)性地為

其推薦崗位信息一開(kāi)展一般性的職業(yè)指導(dǎo)。

22.就業(yè)登記與失業(yè)登記

服務(wù)對(duì)象：勞動(dòng)年齡內(nèi)的勞動(dòng)者。

服務(wù)內(nèi)容：為實(shí)現(xiàn)就業(yè)的勞動(dòng)者提供就業(yè)登記服務(wù)。為勞動(dòng)

年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力、有就業(yè)要求、處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者

提供失業(yè)登記服務(wù)。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《公共就業(yè)服務(wù)總則》《就業(yè)登記管理服務(wù)

規(guī)范》《失業(yè)登記管理服務(wù)規(guī)范》《人力資源社會(huì)保障部國(guó)家

發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)全方位公共就業(yè)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》

（人社部發(fā)〔2018〕77號(hào)）等公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和文件要求執(zhí)

行。

政策依據(jù)：《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》《就業(yè)服務(wù)與就

業(yè)管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部令第38

號(hào)）、《人力資源社會(huì)保障部國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)

全方位公共就業(yè)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2018〕77號(hào)）、

《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好失業(yè)登記工作強(qiáng)

化失業(yè)人員就業(yè)服務(wù)的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕3號(hào)）、《人

力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好失業(yè)登記服務(wù)管理工

作的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕79號(hào)）、《云南省人民政府關(guān)

于印發(fā)云南省貫徹中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法實(shí)施辦法的通知》

（云政發(fā)〔2008〕233號(hào)）、《云南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)

于印發(fā)云南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)證管理辦法的通知》（云人社發(fā)（2015）

61號(hào)）、《云南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范就業(yè)

失業(yè)登記管理服務(wù)