綠色礦山建設管理辦法第一章??總?則第一條為貫徹落實《自然資源部生態(tài)環(huán)境部財政部國家市場監(jiān)督管理總局國家金融監(jiān)督管理總局中國證券監(jiān)督管理委員會國家林業(yè)和草原局關于進一步加強綠色礦山建設的通知》（自然資規(guī)〔2024〕1號），做好綠色礦山的申報、評估、入庫、管理等工作，加快礦業(yè)綠色低碳轉型發(fā)展，全面推進綠色礦山建設，結合我省實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱的綠色礦山是指在礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程中，實施科學有序開采，對礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境擾動控制在可控范圍內(nèi)，實現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化、開采方式科學化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化和礦區(qū)社區(qū)和諧化的礦山。第三條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)，從事礦產(chǎn)資源開采的新建、改擴建、生產(chǎn)礦山的綠色礦山建設。第四條自然資源、財政、生態(tài)環(huán)境、應急、能源、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管、證券監(jiān)管、林草等主管部門在同級人民政府領導下，按照職責分工密切配合，健全溝通協(xié)調(diào)機制，加強綠色礦山動態(tài)監(jiān)管，形成工作合力，共同推進綠色礦山建設工作。自然資源主管部門牽頭組織開展綠色礦山建設遴選，負責礦山“三率”（開采回采率、選礦回收率、綜合利用率）監(jiān)管、礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案等執(zhí)行情況的監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境主管部門負責礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)督、污染防治監(jiān)管。應急管理部門負責非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管，能源主管部門負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管。財政部門負責綠色礦山評估認定等工作經(jīng)費保障。市場監(jiān)管部門負責協(xié)調(diào)指導綠色礦山建設地方標準的制定修訂工作。金融監(jiān)管部門負責制定完善綠色金融政策，支持礦山企業(yè)綠色發(fā)展。證券監(jiān)管主管部門負責支持符合條件的綠色礦山企業(yè)在境內(nèi)上市融資。林草部門負責指導礦山占用林地草地的手續(xù)辦理，以及臨時占用林地到期后植被恢復，以及礦山開發(fā)附屬工程臨時占用草地到期后植被恢復的監(jiān)管。其他相關部門依據(jù)自身職能職責，結合綠色礦山建設要求，落實好相關工作。第五條省級自然資源主管部門XX同級有關部門組建省級綠色礦山建設專家?guī)欤瑸榫G色礦山建設方案審查、技術指導、自評估、第三方評估、實地核查等相關工作提供技術支撐。第二章??綠色礦山建設第六條依法從事礦產(chǎn)資源開發(fā)的采礦權人是綠色礦山建設的責任主體，應當全面履行綠色礦山建設義務。新建礦山應按照綠色礦山建設標準規(guī)范建設運行，由出讓登記機關在采礦權出讓時將相關要求、時限和違約責任納入出讓合同，正式投產(chǎn)后1-2年內(nèi)應通過綠色礦山評估核查。生產(chǎn)礦山、改擴建礦山應因地制宜，結合綠色礦山建設規(guī)范要求，加快升級改造，在辦理采礦權延續(xù)、變更手續(xù)時，由縣級自然資源主管部門通過與采礦權人簽訂綠色礦山建設合同等方式，明確綠色礦山建設任務、時限和違約責任等相關要求。剩余儲量可采年限不足3年的生產(chǎn)礦山（不再擴界增儲），按照綠色礦山建設標準加強管理，著重做好閉坑前的污染防治，以及礦山地質環(huán)境恢復治理、土地復墾、恢復植被等生態(tài)修復工作。第七條采礦權人應自行或委托具有相應技術力量的法人單位，依據(jù)國家、省綠色礦山建設標準規(guī)范，對照綠色礦山建設評價指標和建設時限要求，及時編制《綠色礦山建設實施方案》（以下簡稱《方案》，編寫提綱參照附件1）。因《方案》編制依據(jù)發(fā)生重大變化的，企業(yè)應及時對原《方案》進行修編。第八條采礦權人自行組織《方案》評審，專家應在省級綠色礦山建設專家?guī)熘羞x取，人數(shù)原則上不少于5人，應涵蓋地質、采礦選礦、生態(tài)環(huán)境等專業(yè)。第九條采礦權人應在《方案》評審完成后及時報礦山所在地縣級自然資源主管部門備案。第十條采礦權人應嚴格按照《方案》開展綠色礦山建設，規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，落實“邊開采、邊修復”生態(tài)修復要求，推廣應用綠色低碳先進適用技術，提升綠色礦山創(chuàng)XX平。第十一條采礦權人按照《方案》要求完成綠色礦山建設，應對照《方案》，參照綠色礦山建設標準規(guī)范和評價指標要求，編制綠色礦山自評估報告（編制提綱見附件2）。第三章??綠色礦山申報、審批管理第十二條省級自然資源主管部門可XX相關部門制定下達全省綠色礦山建設年度計劃或任務。各級自然資源、生態(tài)環(huán)境、應急、能源（發(fā)改）、林草等部門應對照綠色礦山建設標準規(guī)范和評價指標，按照職責分工督促指導納入綠色礦山建設計劃或任務的礦山企業(yè)開展綠色礦山建設，協(xié)調(diào)解決影響綠色礦山建設的重點、難點問題。第十三條采礦權人按照國家和省相關規(guī)定、標準規(guī)范、評價指標、年度計劃或任務、合同約定及《方案》等要求開展綠色礦山建設，完成綠色礦山建設任務，經(jīng)自評估認為符合綠色礦山建設評價指標條件、達到綠色礦山建設標準規(guī)范要求的，可逐級申報省級、國家級綠色礦山。第十四條申報省級綠色礦山的，應通過省自然資源廳礦產(chǎn)資源保護監(jiān)督管理系統(tǒng)提交綠色礦山入庫信息表、《方案》、自評估報告等綠色礦山申報和審核相關材料，對申報資料的真實性負責。申報國家級綠色礦山礦山的，按國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。第十五條縣級自然資源主管部門應XX同級生態(tài)環(huán)境、應急、能源（發(fā)改）、林草等部門對采礦權人申報材料進行初審并開展實地核查，經(jīng)縣級核查符合要求的，出具縣級初審意見，將初審意見等相關申報材料提交市級自然資源主管部門。初審通過的，由市級自然資源主管部門XX同級有關部門組織開展實地核查，并征求同級生態(tài)環(huán)境、應急、能源（發(fā)改）、林草等部門意見，經(jīng)市級審查符合要求的，將推薦文件和相關部門意見提交省級自然資源主管部門。市、縣級有關部門應對審核結果意見負責。第十六條省級自然資源主管部門收到市級推薦文件后，以政府購買服務方式，委托第三方評估機構對市級推薦的礦山企業(yè)開展評估。綠色礦山建設第三方評估管理辦法由省級自然資源主管部門另行制定。第十七條對通過第三方評估的礦山，由省級自然資源主管部門組織開展實地抽查核查，征求同級生態(tài)環(huán)境、應急、能源等部門意見，在省自然資源主管部門門戶網(wǎng)站等媒體平臺上予以公示，公示期為7個工作日。對公示無異議的，納入省級綠色礦山名錄。對納入省級綠色礦山名錄的，由省級自然資源主管部門擇優(yōu)推薦納入全國綠色礦山名錄。第十八條納入名錄的綠色礦山企業(yè)，自進入名錄之日起，按規(guī)定享受礦產(chǎn)、土地、財稅、金融等支持政策。第四章??綠色礦山名錄動態(tài)管理第十九條省級自然資源主管部門XX相關部門，按照不低于10%的比例，每年定期開展綠色礦山實地抽查核查，督促綠色礦山企業(yè)鞏固綠色礦山建設成果，持續(xù)提升建設水平，加強綠色礦山名錄動態(tài)管理。市、縣級自然資源部門結合本地實際，XX有關部門按照一定比例開展本級綠色礦山實地抽查核查。?第二十條綠色礦山企業(yè)向社會公開，接受監(jiān)督。各有關部門接到舉報后，應及時組織開展核查。第二十一條對各有關部門監(jiān)督檢查、實地核查和社會舉報認為存在綠色礦山建設方面問題的礦山，經(jīng)查實不符合綠色礦山建設標準但能夠限期整改的，應明確整改期限及措施要求，整改期限原則上不超過六個月（因客觀原因無法在六個月內(nèi)完成整改的，應由礦山企業(yè)提前報告縣級自然資源主管部門），期滿完成整改經(jīng)有關部門復核認為滿足綠色礦山建設標準的，可保留綠色礦山名錄。第二十二條經(jīng)復核超期未完成整改，符合移出綠色礦山名錄情形的，由縣級或市級自然資源主管部門征求同級相關部門同意后，逐級上報省級自然資源主管部門審核，省級自然資源主管部門征求省級相關部門同意后，取消綠色礦山稱號，移出綠色礦山名錄，并向社會公告。第二十三條納入綠色礦山名錄的礦山企業(yè)，如發(fā)生礦山企業(yè)名稱變更的，礦山企業(yè)應及時向當?shù)乜h級自然資源主管部門提出變更申請；如發(fā)生礦區(qū)范圍（擴界）、開采方式、開采礦種、開采規(guī)模等重大變化的，應及時向縣級自然資源主管部門提出重新評估申請，并由縣級自然資源主管部門逐級報送至省級自然主管部門后，由省級自然資源主管部門委托專家組或第三方評估機構開展評估，經(jīng)評估合格的，可保留綠色礦山名錄。第五章??監(jiān)督管理第二十四條對經(jīng)核實確認第三方評估機構和評估人員存在將所承擔評估工作轉讓或外包、泄露礦山企業(yè)秘密、串通企業(yè)弄虛作假、評估結論嚴重失實等違規(guī)行為的，對第三方評估機構和評估人員予以通報并納入黑名單，3年內(nèi)不再采信其綠色礦山評估服務。第二十五條礦山企業(yè)未按規(guī)定和相關合同約定推進綠色礦山建設的，按國家、省相關規(guī)定和合同約定追究相關責任，限制申請各類財政專項補助資金，自行承擔違約責任。第二十六條被評估對象（礦山）徇私舞弊、弄虛作假，或使用其他不正當手段干預評估工作而通過第三