鍋爐壓力容器和壓力管道使用

安全監(jiān)察暫行辦法(2021)

Safetymanagementisanimportantpartofenterpriseproductionmanagement.Theobjectisthe

statemanagementandcontrolofallpeople,objectsandenvironmentsinproduction.

(安全管理)

單位：______________________

姓名：______________________

日期：______________________

編號(hào)：AQ-SN-0520

特種設(shè)備安全I(xiàn)SpecialEquipment

特種設(shè)備安全

鍋爐壓力容器和壓力管道使用安全監(jiān)察暫

行辦法(2021)

說(shuō)明：安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門(mén)綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。

安全管理的對(duì)象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全管理是一

種動(dòng)態(tài)管理。可以下載修改后或直接打印使用(使用前請(qǐng)?jiān)敿?xì)閱讀內(nèi)容是否合

適)。

第一章總則

第一條為確保鍋爐壓力容器和壓力管道安全運(yùn)行，保障生產(chǎn)和

人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共

和國(guó)勞動(dòng)法》、《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》等法律、法規(guī)，

結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)鍋爐壓力容器和壓力管道

的使用單位。

第三條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提高鍋爐壓力容器和壓

力管道的安全運(yùn)行水平，加強(qiáng)對(duì)使用鍋爐壓力容器和壓力管道單位

的安全管理。

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特種設(shè)備安全

第四條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的鍋爐壓力容

器和壓力管道安全監(jiān)察工作。

各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)

對(duì)鍋爐壓力容器和壓力管道的安全使用和管理實(shí)行安全監(jiān)察。

各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好鍋爐壓力容器和

壓力管道使用安全的監(jiān)督檢查工作。

第五條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)授權(quán)的鍋爐壓力容器和壓力管道檢驗(yàn)

單位是專門(mén)從事鍋爐壓力容器和壓力管道檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)

構(gòu)。

第二章使用管理

第六條有關(guān)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)、各安全生產(chǎn)責(zé)任部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)責(zé)任范

圍內(nèi)的在用鍋爐壓力容順和壓力管道實(shí)行安全管理，建立各級(jí)安全

管理責(zé)任制，落實(shí)安全管理的責(zé)任，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。

第七條鍋爐壓力容器和壓力管道使用單位必須對(duì)安全負(fù)責(zé)，制

訂各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，并配備專（兼）職人員，負(fù)

責(zé)日常的安全管理和檢查。

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特種設(shè)備安全

第八條鍋爐壓力容器和壓力管道使用單位的有關(guān)管理人員，應(yīng)

按國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

使用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配備一定數(shù)量的操作人員，

操作人員須經(jīng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其授權(quán)的職能部門(mén)培訓(xùn)，并考核合格取得

資格證書(shū)后方可上崗操作。資格證書(shū)到期應(yīng)復(fù)審換證，逾期無(wú)效。

第九條鍋爐壓力容器和壓力管道操作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行安全操

作規(guī)程，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，不得違章操作有權(quán)拒絕違章指揮。

第十條鍋爐壓力容器在投入運(yùn)行之前，必須到當(dāng)?shù)劐仩t壓力容

器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記，并取得鍋爐使用登記證、壓力容器使用

證、液化氣體罐車使用證等安全使用證件后方可投入使用。

暫停使用的鍋爐壓力容器應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)

構(gòu)存檔備案，報(bào)廢的應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)，不得變賣轉(zhuǎn)移使用。

第十一條使用單位在安裝、拆遷、過(guò)刻、修理改造鍋爐壓力容

器和壓力管道或改變其使用條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，未

經(jīng)同意，不得擅自安裝、拆遷、過(guò)戶、修理改造和改變使用條件。

第十二條氣瓶充裝單位必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格，取得省級(jí)質(zhì)

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特種設(shè)備安全

量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)頒發(fā)的《充裝注冊(cè)登記證》，方可開(kāi)展充裝業(yè)務(wù)。

氣瓶充裝前必須經(jīng)過(guò)安全檢查，不合格和超過(guò)檢驗(yàn)周期的氣瓶,

禁止充裝。

第十三條使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鍋爐壓力容器和壓力管道的維護(hù)

保養(yǎng)。鍋爐壓力容器和壓力管道必須按規(guī)定定期檢驗(yàn)，檢驗(yàn)的項(xiàng)目、

周期應(yīng)嚴(yán)格按照檢驗(yàn)規(guī)程和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，檢驗(yàn)不合格的，不得使

用。嚴(yán)禁超過(guò)檢驗(yàn)周期使用。

鍋爐壓力容器和壓力管道的定期檢驗(yàn)，除國(guó)家另有規(guī)定外，由

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)授權(quán)的當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)單位承擔(dān)。

使用單位必須按照國(guó)家有關(guān)安全法規(guī)、安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程和檢

驗(yàn)規(guī)則的規(guī)定，每年編制檢驗(yàn)計(jì)劃，自覺(jué)申報(bào)檢驗(yàn)。

第十四條檢驗(yàn)單位必須經(jīng)省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的資格認(rèn)

可，取得檢驗(yàn)項(xiàng)目資格，在鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)授權(quán)的范圍

內(nèi)開(kāi)展檢驗(yàn)工作。

第十五條檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)工作質(zhì)量負(fù)責(zé)，在批準(zhǔn)的項(xiàng)目范

圍內(nèi)開(kāi)展檢驗(yàn)活動(dòng)。檢驗(yàn)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向使用單位出具檢驗(yàn)報(bào)告。

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第十六條檢驗(yàn)人員必須取得省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)頒發(fā)的

檢驗(yàn)資格證書(shū)，在核定的項(xiàng)目?jī)?nèi)從事檢驗(yàn)工作。

第十七條使用單位對(duì)檢驗(yàn)單位的檢驗(yàn)結(jié)論和處理意見(jiàn)有異議

時(shí)，可在收到檢驗(yàn)報(bào)告之日起15日內(nèi)向當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察

機(jī)構(gòu)或上一級(jí)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出復(fù)檢。

第十八條各級(jí)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)鍋爐壓力容器

和壓力管道的使用單位存在不安全因素，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出《監(jiān)察意見(jiàn)

通知書(shū)》，使用單位必須及時(shí)整改，并將整改結(jié)果報(bào)告鍋爐壓力容器

安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。對(duì)通知停用的鍋爐壓力容器和壓力管道，未經(jīng)同意

不得使用。

第十九條鍋爐壓力容器和壓力管道發(fā)生事故后，使用單位必須

迅速采取緊急措施，防止災(zāi)害擴(kuò)大，并按照有關(guān)規(guī)定立即向當(dāng)?shù)劐?/p>

爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第二十條各級(jí)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)

鍋爐壓力容器和壓力管道發(fā)生的事故參與調(diào)查，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)提

出處理意見(jiàn)和結(jié)案批復(fù)。

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第三章罰則

第二十一條有下列行為之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,

給予警告，并可處以1000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

（一）違反本辦法第十條第一款、第十二條第二款、第十三條

第一款規(guī)定的；

（二）違反本辦法第十八條規(guī)定，使用單位接到《監(jiān)察意見(jiàn)通

知書(shū)》逾期不執(zhí)行的。

有前款第（二）項(xiàng)行為情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止運(yùn)行，可以提請(qǐng)

縣級(jí)以上地方人民政府決定，責(zé)令停產(chǎn)整頓。

第二十二條違反辦法第八第二款、第九條規(guī)定，使用單位人員

無(wú)證上崗操作，違章操作情節(jié)嚴(yán)重或強(qiáng)令他人違章操作的，由質(zhì)量

技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，對(duì)使用單位處以300元以上1000

元以下的罰款；對(duì)有關(guān)責(zé)任者處以300元以下的罰款。

第二十三條違反本辦法第十一條規(guī)定，未經(jīng)同意，擅自安裝、

拆遷、過(guò)戶、修理改變和使用條件的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)予以處

罰。屬非經(jīng)營(yíng)性使用行為的，處以300元以上1000元以下的罰款；

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屬經(jīng)營(yíng)性使用行為的，處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第二十四條違反本辦法第十二條第一款規(guī)定，氣瓶充裝單位無(wú)

《充裝注冊(cè)登記證》而擅自開(kāi)展充裝業(yè)務(wù)的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)

責(zé)令改正，給予警告，可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；有違

法所得的，處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第二十五條違反本辦法第十四條規(guī)定，檢驗(yàn)單位未取得檢驗(yàn)項(xiàng)

目資格開(kāi)展檢驗(yàn)工作，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，有違法所得

的，沒(méi)收違所得的。

第二十六條違反本辦法第十九條規(guī)定，使用單位對(duì)所發(fā)生的事

故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或阻礙事故調(diào)查工作正常進(jìn)行的，依照國(guó)家有關(guān)

法律、法規(guī)規(guī)定予以處理。

第二十七條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政

復(fù)議或提起行政訴訟。

第二十八條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)以及鍋爐壓力容器安全監(jiān)察

機(jī)構(gòu)的工作人員，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，

依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

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第四章附則

第二十九條本辦法所述的鍋爐壓力容器是指：蒸汽鍋爐、熱水