隧道工程安全管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)隧道工程施工安全管理，保障施工人員的生命安全與身體健康，保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)不受損失，確保隧道工程順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司隧道工程施工實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司承接的所有隧道工程項(xiàng)目的施工安全管理活動(dòng)，包括隧道的開(kāi)挖、支護(hù)、襯砌、防水、排水等各施工環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將施工安全放在首位，確保施工人員的生命安全和身體健康。2.預(yù)防為主原則：通過(guò)建立健全安全管理制度、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、強(qiáng)化安全檢查與隱患排查治理等措施，預(yù)防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮社會(huì)、企業(yè)、職工等各方面的作用，實(shí)現(xiàn)施工安全的全面治理。二、安全管理職責(zé)（一）公司層面1.公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定隧道工程安全管理制度、操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。2.定期組織隧道工程安全檢查，對(duì)重大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦，督促整改落實(shí)。3.協(xié)調(diào)解決隧道工程施工過(guò)程中的重大安全問(wèn)題，為項(xiàng)目提供必要的安全技術(shù)支持和資源保障。4.組織開(kāi)展隧道工程安全事故應(yīng)急救援演練，提高公司應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。5.負(fù)責(zé)對(duì)隧道工程項(xiàng)目部的安全管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，對(duì)安全管理工作成績(jī)突出的項(xiàng)目部和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)安全管理不力的進(jìn)行處罰。（二）項(xiàng)目部層面1.項(xiàng)目經(jīng)理是隧道工程施工安全管理的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的安全管理工作，確保安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.組織制定項(xiàng)目部安全管理目標(biāo)和安全管理計(jì)劃，并組織實(shí)施。3.建立健全項(xiàng)目部安全管理組織機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)管理人員和施工人員的安全職責(zé)，配備必要的安全管理人員。4.組織項(xiàng)目部全體人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。5.定期組織項(xiàng)目部安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。對(duì)重大安全隱患，要立即采取有效的防范措施，并及時(shí)上報(bào)公司。6.組織編制隧道工程專項(xiàng)施工方案，制定安全技術(shù)措施，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。7.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工管理，確保施工現(xiàn)場(chǎng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求。8.組織開(kāi)展安全事故應(yīng)急救援工作，及時(shí)報(bào)告安全事故，并配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。（三）施工班組層面1.班組長(zhǎng)是本班組施工安全管理的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本班組人員按照安全操作規(guī)程進(jìn)行施工。2.每天對(duì)本班組施工人員進(jìn)行班前安全教育，提醒施工人員注意安全事項(xiàng)。3.負(fù)責(zé)本班組施工區(qū)域的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。對(duì)不能立即消除的安全隱患，要及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目部。4.督促本班組施工人員正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。5.參與安全事故的應(yīng)急救援工作，配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制明確公司各級(jí)管理人員、項(xiàng)目部管理人員、施工人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人。（二）安全教育培訓(xùn)制度1.新入場(chǎng)施工人員必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.定期組織全體施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全管理制度、操作規(guī)程、安全事故案例分析等。3.對(duì)特殊工種作業(yè)人員，必須進(jìn)行專門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得相應(yīng)資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。4.在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，必須對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專門(mén)的安全教育培訓(xùn)，使其熟悉掌握相應(yīng)的安全技術(shù)要求。（三）安全檢查制度1.項(xiàng)目部每周至少組織一次全面的安全檢查，施工班組每天進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查。2.安全檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電、消防安全、文明施工等方面。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，督促整改落實(shí)。對(duì)重大安全隱患，要實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。（四）安全技術(shù)交底制度1.工程開(kāi)工前，項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工管理人員、班組長(zhǎng)進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底。2.施工管理人員、班組長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度和施工特點(diǎn)，向施工人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底。3.安全技術(shù)交底內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施、應(yīng)急處置措施等，確保施工人員清楚了解施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)和防范措施。（五）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)隧道工程特點(diǎn)，制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、坍塌、爆炸、觸電、中毒等事故的應(yīng)急處置措施。2.定期組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練，提高項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故的能力。3.發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)報(bào)告公司和有關(guān)部門(mén)。（六）安全事故報(bào)告和處理制度1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。2.事故發(fā)生后，應(yīng)積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理，按照"四不放過(guò)"原則（事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)），嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，防止事故再次發(fā)生。四、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理（一）洞口及明洞工程1.洞口應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿、警示標(biāo)志等防護(hù)設(shè)施，防止人員墜落和物體打擊。2.明洞施工應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行，確保邊坡、仰坡的穩(wěn)定。在開(kāi)挖過(guò)程中，應(yīng)采取有效的支護(hù)措施，防止塌方。3.洞口附近應(yīng)設(shè)置排水系統(tǒng)，及時(shí)排除雨水和地下水，防止洞口積水。（二）洞身開(kāi)挖1.開(kāi)挖前應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件、隧道斷面尺寸等因素，選擇合適的開(kāi)挖方法和施工工藝，并制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。2.采用鉆爆法開(kāi)挖時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格控制爆破參數(shù)，確保爆破效果。爆破作業(yè)人員必須持證上崗，嚴(yán)格按照爆破操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。3.開(kāi)挖過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)圍巖的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)圍巖變化情況，采取相應(yīng)的支護(hù)措施，防止塌方。4.隧道內(nèi)嚴(yán)禁采用掏洞開(kāi)挖，嚴(yán)禁在殘眼中繼續(xù)鉆孔。（三）支護(hù)工程1.支護(hù)施工應(yīng)與開(kāi)挖作業(yè)緊密配合，及時(shí)進(jìn)行支護(hù)，確保圍巖穩(wěn)定。2.噴射混凝土作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取有效的防塵措施，防止粉塵污染環(huán)境。噴射作業(yè)人員應(yīng)佩戴好防護(hù)用品，避免粉塵吸入。3.錨桿施工應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行鉆孔、注漿、安裝錨桿，確保錨桿的錨固力符合要求。4.鋼架施工應(yīng)保證鋼架的安裝質(zhì)量，鋼架之間應(yīng)連接牢固，與圍巖應(yīng)密貼。（四）襯砌工程1.襯砌施工前，應(yīng)對(duì)隧道圍巖進(jìn)行檢查，確保圍巖穩(wěn)定。對(duì)有缺陷的部位應(yīng)進(jìn)行處理，符合要求后方可進(jìn)行襯砌施工。2.襯砌臺(tái)車(chē)應(yīng)安裝牢固，定位準(zhǔn)確。在襯砌過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)臺(tái)車(chē)的檢查，防止臺(tái)車(chē)變形、移位。3.混凝土澆筑應(yīng)連續(xù)進(jìn)行，振搗密實(shí)，確保襯砌質(zhì)量。在澆筑過(guò)程中，應(yīng)注意防止混凝土溢出，污染隧道環(huán)境。（五）防水工程1.防水施工應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行，確保防水層的質(zhì)量。防水層施工前，應(yīng)將隧道壁面清理干凈，確保防水層與壁面粘結(jié)牢固。2.防水卷材的鋪設(shè)應(yīng)平整、順直，搭接寬度應(yīng)符合要求。在鋪設(shè)過(guò)程中，應(yīng)注意防止卷材破損。3.止水帶的安裝應(yīng)牢固，位置準(zhǔn)確，確保止水效果。（六）排水工程1.隧道內(nèi)應(yīng)設(shè)置完善的排水系統(tǒng)，及時(shí)排除地下水和施工廢水。2.排水管道應(yīng)安裝牢固，排水坡度應(yīng)符合要求，確保排水暢通。3.定期對(duì)排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查和清理，防止排水管道堵塞。（七）臨時(shí)用電1.隧道內(nèi)臨時(shí)用電應(yīng)采用TNS系統(tǒng)，做到"三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)"。2.配電箱、開(kāi)關(guān)箱應(yīng)安裝漏電保護(hù)器，且漏電動(dòng)作電流和漏電動(dòng)作時(shí)間應(yīng)符合要求。3.電氣設(shè)備和線路應(yīng)絕緣良好，不得有破損、漏電現(xiàn)象。嚴(yán)禁私拉亂接電線。4.電工必須持證上崗，嚴(yán)禁非電工人員進(jìn)行電氣作業(yè)。（八）消防安全1.隧道內(nèi)必須配備足夠數(shù)量的滅火器材，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。2.嚴(yán)禁在隧道內(nèi)吸煙和使用明火。如需進(jìn)行電氣焊等明火作業(yè)，必須辦理動(dòng)火審批手續(xù)，采取相應(yīng)的防火措施，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。3.隧道內(nèi)的消防通道應(yīng)保持暢通，不得堆放雜物。（九）通風(fēng)與防塵1.隧道施工應(yīng)采用機(jī)械通風(fēng)，確保洞內(nèi)空氣質(zhì)量符合要求。通風(fēng)機(jī)應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，保證通風(fēng)效果。2.采取有效的防塵措施，如濕式鑿巖、噴霧灑水、佩戴防塵口罩等，降低粉塵濃度，減少粉塵危害。（十）機(jī)械設(shè)備1.隧道施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好，安全裝置齊全有效。2.操作人員必須持證上崗，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。嚴(yán)禁違章作業(yè)。3.機(jī)械設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維修和報(bào)廢更新，確保其安全可靠性。五、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制（一）安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.在隧道工程開(kāi)工前，應(yīng)對(duì)隧道工程進(jìn)行全面的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。2.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)包括地質(zhì)條件、施工工藝、周邊環(huán)境等方面的因素，采用科學(xué)的評(píng)估方法，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。3.根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。（二）安全風(fēng)險(xiǎn)控制1.對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)制定專項(xiàng)安全施工方案，采取有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，確保施工安全。2.加強(qiáng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)變化情況，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)控制措施。3.定期對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系。六、安全文明施工（一）施工現(xiàn)場(chǎng)布置1.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)合理規(guī)劃，設(shè)置材料堆放區(qū)、機(jī)械設(shè)備停放區(qū)、施工人員休息區(qū)等，做到布局合理，整齊有序。2.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和宣傳標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造良好的安全施工氛圍。（二）環(huán)境保護(hù)1.隧道施工過(guò)程中應(yīng)采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。2.對(duì)施工過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲、粉塵、廢水等污染物，應(yīng)采取相應(yīng)的治理措施，確保達(dá)標(biāo)排放。3.保護(hù)隧道周邊的生態(tài)環(huán)境，減少對(duì)植被的破壞。施工結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行恢復(fù)和綠化。（三）文明施工1.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工管理，做到施工現(xiàn)場(chǎng)整潔衛(wèi)生，施工人員文明禮貌。2.施工人員應(yīng)遵守施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)規(guī)章制度，不得隨意丟棄垃圾，保持施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生。3.定期組織開(kāi)展文明施工活動(dòng)，提高施工人員的文明施工意識(shí)。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)定期對(duì)隧道工程項(xiàng)目部的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，督促整改落實(shí)。2.項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工