街道風(fēng)險清單管理制度?一、總則（一）目的為有效識別、評估和管控街道工作中面臨的各類風(fēng)險，提高街道應(yīng)對風(fēng)險的能力，保障街道工作的順利開展，維護(hù)街道的安全穩(wěn)定，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于街道辦事處及所屬各部門、社區(qū)（村）。（三）風(fēng)險定義本制度所稱風(fēng)險，是指在街道工作過程中，可能對街道的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、公共利益、工作人員安全等方面產(chǎn)生不利影響的不確定性因素。（四）基本原則1.全面性原則：涵蓋街道工作的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，對各類風(fēng)險進(jìn)行全面識別和評估。2.準(zhǔn)確性原則：運(yùn)用科學(xué)合理的方法，準(zhǔn)確識別風(fēng)險，客觀評估風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度。3.動態(tài)性原則：風(fēng)險清單實(shí)行動態(tài)管理，根據(jù)街道工作實(shí)際情況和內(nèi)外部環(huán)境變化，及時調(diào)整和更新風(fēng)險清單。4.防控結(jié)合原則：注重風(fēng)險防控，采取有效措施降低風(fēng)險發(fā)生的可能性，減少風(fēng)險損失，同時做好風(fēng)險發(fā)生后的應(yīng)對處置工作。二、風(fēng)險識別與評估（一）風(fēng)險識別主體成立街道風(fēng)險識別工作小組，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各部門負(fù)責(zé)人、社區(qū)（村）書記為成員。工作小組負(fù)責(zé)組織開展街道風(fēng)險識別工作。（二）風(fēng)險識別方法1.問卷調(diào)查法：設(shè)計風(fēng)險調(diào)查問卷，廣泛征求街道工作人員、社區(qū)居民、轄區(qū)單位等各方意見，收集風(fēng)險信息。2.頭腦風(fēng)暴法：組織相關(guān)人員召開頭腦風(fēng)暴會議，鼓勵大家暢所欲言，共同討論可能存在的風(fēng)險。3.歷史數(shù)據(jù)分析：對街道以往發(fā)生的各類事件進(jìn)行分析，查找其中存在的風(fēng)險因素。4.現(xiàn)場檢查法：對街道辦公場所、公共設(shè)施、重點(diǎn)區(qū)域等進(jìn)行實(shí)地檢查，發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險。（三）風(fēng)險識別內(nèi)容1.政治風(fēng)險：包括意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險、政策執(zhí)行風(fēng)險、重大決策風(fēng)險等。2.經(jīng)濟(jì)風(fēng)險：如財務(wù)風(fēng)險、項(xiàng)目資金風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境風(fēng)險等。3.社會風(fēng)險：涵蓋社會治安風(fēng)險、矛盾糾紛風(fēng)險、公共衛(wèi)生風(fēng)險、安全生產(chǎn)風(fēng)險等。4.法律風(fēng)險：包括合同風(fēng)險、訴訟風(fēng)險、行政執(zhí)法風(fēng)險等。5.網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險：如網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險、輿情風(fēng)險等。（四）風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度，將風(fēng)險分為高、中、低三個等級。1.高風(fēng)險：風(fēng)險發(fā)生的可能性很大，且一旦發(fā)生將對街道工作產(chǎn)生重大不利影響，嚴(yán)重?fù)p害街道形象和公共利益。2.中風(fēng)險：風(fēng)險發(fā)生的可能性較大，可能對街道工作造成較大影響，影響街道部分工作的正常開展。3.低風(fēng)險：風(fēng)險發(fā)生的可能性較小，即便發(fā)生對街道工作的影響也較小，基本不影響街道工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（五）風(fēng)險評估流程1.風(fēng)險識別工作小組對識別出的風(fēng)險進(jìn)行初步篩選和分類。2.針對每一項(xiàng)風(fēng)險，由相關(guān)責(zé)任部門或人員收集相關(guān)資料，分析風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度。3.根據(jù)風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)，確定風(fēng)險等級。4.填寫風(fēng)險評估表，詳細(xì)記錄風(fēng)險識別、評估的過程和結(jié)果。三、風(fēng)險清單編制（一）清單內(nèi)容風(fēng)險清單應(yīng)包括風(fēng)險名稱、風(fēng)險描述、風(fēng)險等級、責(zé)任部門、責(zé)任人、風(fēng)險應(yīng)對措施等內(nèi)容。（二）清單格式采用表格形式，具體格式如下：|風(fēng)險名稱|風(fēng)險描述|風(fēng)險等級|責(zé)任部門|責(zé)任人|風(fēng)險應(yīng)對措施|||||||||政治風(fēng)險意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險|......|高/中/低|宣傳部門|宣傳部門負(fù)責(zé)人|......|（三）清單編制流程1.各責(zé)任部門根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，按照風(fēng)險清單格式要求，編制本部門的風(fēng)險清單。2.將各部門的風(fēng)險清單匯總至街道風(fēng)險識別工作小組。3.工作小組對匯總后的風(fēng)險清單進(jìn)行審核、整理和完善，形成街道統(tǒng)一的風(fēng)險清單。（四）清單發(fā)布與更新1.街道風(fēng)險清單經(jīng)街道主要領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后發(fā)布，在街道內(nèi)部進(jìn)行公開，供全體工作人員查閱。2.風(fēng)險清單實(shí)行動態(tài)管理，每半年進(jìn)行一次全面更新。如有新的風(fēng)險因素出現(xiàn)或原風(fēng)險因素發(fā)生重大變化，應(yīng)及時對風(fēng)險清單進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。四、風(fēng)險應(yīng)對措施（一）風(fēng)險應(yīng)對策略根據(jù)風(fēng)險等級和實(shí)際情況，采取以下風(fēng)險應(yīng)對策略：1.風(fēng)險規(guī)避：對于高風(fēng)險且無法有效控制的風(fēng)險，采取規(guī)避措施，如停止相關(guān)工作、調(diào)整工作方案等。2.風(fēng)險降低：通過采取各種措施，降低風(fēng)險發(fā)生的可能性或減輕風(fēng)險發(fā)生后的影響程度。3.風(fēng)險轉(zhuǎn)移：將部分風(fēng)險轉(zhuǎn)移給其他方，如購買保險、簽訂免責(zé)協(xié)議等。4.風(fēng)險接受：對于低風(fēng)險且風(fēng)險發(fā)生后影響較小的風(fēng)險，可選擇接受風(fēng)險，但需密切關(guān)注風(fēng)險變化情況。（二）具體應(yīng)對措施1.政治風(fēng)險應(yīng)對措施加強(qiáng)意識形態(tài)工作，定期開展意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險排查和分析研判，加強(qiáng)對各類宣傳陣地的管理，強(qiáng)化輿情監(jiān)測和處置。嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)，加強(qiáng)對政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政策落實(shí)到位。完善重大決策程序，加強(qiáng)決策前的風(fēng)險評估和論證，提高決策的科學(xué)性和民主性。2.經(jīng)濟(jì)風(fēng)險應(yīng)對措施加強(qiáng)財務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，規(guī)范財務(wù)收支行為，強(qiáng)化預(yù)算管理和成本控制。加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，建立健全項(xiàng)目資金監(jiān)管機(jī)制，確保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境變化，加強(qiáng)與轄區(qū)企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，積極為企業(yè)排憂解難，營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍。3.社會風(fēng)險應(yīng)對措施加強(qiáng)社會治安綜合治理，完善治安防控體系，加強(qiáng)巡邏防控，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。建立健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制，定期開展矛盾糾紛排查，及時發(fā)現(xiàn)和化解各類矛盾糾紛，將矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生防控措施，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全檢查，及時消除安全隱患。4.法律風(fēng)險應(yīng)對措施加強(qiáng)法律知識培訓(xùn)，提高工作人員的法律意識和法律素養(yǎng)。完善合同管理制度，加強(qiáng)合同簽訂、履行過程中的法律審核，防范合同風(fēng)險。規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格依法辦事，避免行政執(zhí)法風(fēng)險。建立健全法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問在防范法律風(fēng)險中的作用。5.網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險應(yīng)對措施加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，完善網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全檢查和漏洞修復(fù)，防止網(wǎng)絡(luò)信息泄露和網(wǎng)絡(luò)攻擊。建立輿情監(jiān)測和處置機(jī)制，及時關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，加強(qiáng)輿情分析研判，妥善處置各類輿情事件，維護(hù)街道良好形象。五、風(fēng)險監(jiān)控與預(yù)警（一）風(fēng)險監(jiān)控主體街道風(fēng)險識別工作小組負(fù)責(zé)對街道風(fēng)險清單中的各類風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)控。（二）風(fēng)險監(jiān)控內(nèi)容1.風(fēng)險應(yīng)對措施的執(zhí)行情況，是否按照預(yù)定措施進(jìn)行風(fēng)險防控。2.風(fēng)險因素的變化情況，是否有新的風(fēng)險因素出現(xiàn)或原風(fēng)險因素的可能性和影響程度發(fā)生變化。3.風(fēng)險事件的發(fā)生情況，是否有風(fēng)險事件發(fā)生，以及風(fēng)險事件的發(fā)展態(tài)勢。（三）風(fēng)險預(yù)警機(jī)制1.設(shè)定風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)，根據(jù)風(fēng)險等級和風(fēng)險特點(diǎn)，確定不同風(fēng)險的預(yù)警閾值。2.當(dāng)風(fēng)險監(jiān)控指標(biāo)達(dá)到預(yù)警閾值時，啟動風(fēng)險預(yù)警程序。通過內(nèi)部通報、短信提醒、會議通知等方式，向相關(guān)責(zé)任部門和人員發(fā)布預(yù)警信息。3.責(zé)任部門接到預(yù)警信息后，應(yīng)及時采取應(yīng)對措施，對風(fēng)險進(jìn)行進(jìn)一步分析和評估，調(diào)整風(fēng)險應(yīng)對策略，防止風(fēng)險擴(kuò)大。（四）風(fēng)險監(jiān)控報告1.風(fēng)險監(jiān)控人員定期對風(fēng)險監(jiān)控情況進(jìn)行總結(jié)分析，形成風(fēng)險監(jiān)控報告。2.風(fēng)險監(jiān)控報告應(yīng)包括風(fēng)險監(jiān)控的基本情況、風(fēng)險應(yīng)對措施的執(zhí)行效果、風(fēng)險因素的變化情況、風(fēng)險預(yù)警情況以及下一步風(fēng)險防控建議等內(nèi)容。3.風(fēng)險監(jiān)控報告經(jīng)街道風(fēng)險識別工作小組審核后，報送街道主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督部門街道紀(jì)工委負(fù)責(zé)對街道風(fēng)險清單管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.風(fēng)險識別、評估、清單編制工作是否按照規(guī)定程序和要求進(jìn)行。2.風(fēng)險應(yīng)對措施是否有效落實(shí)，責(zé)任部門和責(zé)任人是否切實(shí)履行風(fēng)險防控職責(zé)。3.風(fēng)險監(jiān)控與預(yù)警工作是否及時、準(zhǔn)確，是否能夠有效防范風(fēng)險。（三）考核機(jī)制1.將風(fēng)險清單管理制度執(zhí)行情況納入街道各部門、社區(qū)（村）年度績效考核內(nèi)容。2.制定詳細(xì)的考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)，對各部門、社區(qū)（村）在風(fēng)險防控工作中的表現(xiàn)進(jìn)行量化考核。3.根據(jù)考核結(jié)果，對在風(fēng)險防控工作中表現(xiàn)突出的部門和個人進(jìn)行表彰獎勵，對工作不力、導(dǎo)致風(fēng)險事件發(fā)生的部門和個人進(jìn)行問責(zé)。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)對象街道全體工作人員、社區(qū)（村）干部。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.風(fēng)險清單管理制度的主要內(nèi)容和要求。2.風(fēng)險識別、評估、應(yīng)對等方法和技巧。3.典型風(fēng)險案例分析。（三）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者或業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課。2.開展專題講座，針對不同類型的風(fēng)險進(jìn)行深入講解。3.利用網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)布風(fēng)險防控相關(guān)知識和