石油行業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)案The"PetroleumIndustrySafetyProductionEmergencyPlan"isacomprehensivedocumentdesignedtoensurethesafetyandwell-beingofemployeesandthepublicintheeventofanaccidentoremergencywithinthepetroleumsector.Itoutlinesproceduresforimmediateresponse,evacuationplans,andguidelinesforcontainingandmitigatingtheimpactofincidentssuchasoilspills,fires,andexplosions.Thisplanisapplicabletoallcompaniesandfacilitiesengagedinoilexploration,refining,transportation,andstorage,servingasacriticaltoolforminimizingrisksandpreventingcatastrophicoutcomes.Inpracticalscenarios,thesafetyproductionemergencyplanisactivatedwhenapotentialhazardisdetectedoranincidentoccurs.Itprovidesastructuredframeworkforcoordinationamongemergencyresponseteams,includingfirefighters,medicalpersonnel,andenvironmentalspecialists.Theplanensuresthatallnecessaryresourcesaremobilizedswiftly,andthataffectedpartiesareinformedandguidedthroughthecrisis,therebyreducingthepotentialforharmanddamage.RequirementsfortheimplementationofthePetroleumIndustrySafetyProductionEmergencyPlanincluderegulartraininganddrillsforallstafftoensuretheyarefamiliarwithemergencyprocedures.Companiesmustalsoconductriskassessmentsandupdatetheplanperiodicallytoreflectanychangesinoperationsorregulatoryrequirements.Compliancewiththisplanisessentialnotonlyforlegalcompliancebutalsoformaintainingthetrustandsafetyofthecommunityinwhichpetroleumoperationsareconducted.石油行業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)案詳細(xì)內(nèi)容如下：第一章總則1.1編制目的與依據(jù)1.1.1編制目的本預(yù)案旨在規(guī)范石油行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，保證在突發(fā)情況下，能夠迅速、有序、高效地開展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。1.1.2編制依據(jù)（1）國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等；（2）國(guó)家及行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；（3）企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（4）企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。第二節(jié)適用范圍1.1.3本預(yù)案適用于我國(guó)石油行業(yè)范圍內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)、儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)、銷售企業(yè)及其他相關(guān)企事業(yè)單位。1.1.4本預(yù)案適用于石油行業(yè)各類安全生產(chǎn)的應(yīng)急救援工作，包括火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒、環(huán)境污染等。第三節(jié)預(yù)案結(jié)構(gòu)與內(nèi)容1.1.5預(yù)案結(jié)構(gòu)本預(yù)案共分為十二章，分別為：（1）總則；（2）組織體系；（3）預(yù)警與預(yù)防；（4）應(yīng)急響應(yīng)；（5）應(yīng)急處置與救援；（6）信息報(bào)告與發(fā)布；（7）應(yīng)急保障；（8）應(yīng)急演練與培訓(xùn)；（9）應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新；（10）應(yīng)急預(yù)案的審批與發(fā)布；（11）責(zé)任與獎(jiǎng)懲；（12）附件。1.1.6預(yù)案內(nèi)容（1）總則：闡述編制目的、依據(jù)、適用范圍等；（2）組織體系：明確應(yīng)急組織架構(gòu)、職責(zé)分工等；（3）預(yù)警與預(yù)防：分析安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，制定預(yù)警與預(yù)防措施；（4）應(yīng)急響應(yīng)：明確發(fā)生后各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序、救援力量調(diào)度等；（5）應(yīng)急處置與救援：詳細(xì)描述現(xiàn)場(chǎng)處置、救援隊(duì)伍組織、物資保障等；（6）信息報(bào)告與發(fā)布：規(guī)范信息報(bào)告、發(fā)布流程及內(nèi)容；（7）應(yīng)急保障：保證應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等保障措施落實(shí)；（8）應(yīng)急演練與培訓(xùn)：加強(qiáng)應(yīng)急演練、培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)的能力；（9）應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新：根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂、更新預(yù)案；（10）應(yīng)急預(yù)案的審批與發(fā)布：明確預(yù)案審批、發(fā)布程序；（11）責(zé)任與獎(jiǎng)懲：明確應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中的責(zé)任劃分及獎(jiǎng)懲措施；（12）附件：提供相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、聯(lián)系方式等資料。第二章組織架構(gòu)與職責(zé)第一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)1.1.7領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立為保證石油行業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)案的有效實(shí)施，成立石油行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由公司高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)及成員。1.1.8領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）制定石油行業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)案的總體方針和目標(biāo)；（2）審批安全生產(chǎn)預(yù)案的制定和修訂；（3）監(jiān)督、指導(dǎo)各相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)預(yù)案的貫徹執(zhí)行；（4）組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和演練；（5）對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查、分析、處理；（6）上報(bào)安全生產(chǎn)信息，配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和處理；（7）對(duì)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)。第二節(jié)工作小組及其職責(zé)1.1.9工作小組設(shè)立根據(jù)石油行業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)案的要求，設(shè)立以下工作小組：（1）信息與協(xié)調(diào)工作小組；（2）應(yīng)急救援工作小組；（3）安全生產(chǎn)檢查與監(jiān)督工作小組；（4）調(diào)查與處理工作小組。1.1.10工作小組職責(zé)（1）信息與協(xié)調(diào)工作小組（1）收集、整理安全生產(chǎn)相關(guān)信息；（2）協(xié)調(diào)各相關(guān)部門之間的溝通與協(xié)作；（3）制定并實(shí)施安全生產(chǎn)預(yù)案的宣傳教育工作；（4）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和演練。（2）應(yīng)急救援工作小組（1）制定應(yīng)急救援預(yù)案；（2）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍；（3）開展應(yīng)急救援設(shè)備、物資的儲(chǔ)備和管理；（4）組織應(yīng)急救援演練；（5）在發(fā)生時(shí)，迅速開展應(yīng)急救援工作。（3）安全生產(chǎn)檢查與監(jiān)督工作小組（1）定期對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查；（2）對(duì)安全隱患進(jìn)行整改落實(shí)；（3）對(duì)安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；（4）對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查和分析。（4）調(diào)查與處理工作小組（1）對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查；（2）分析原因，提出整改措施；（3）對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理；（4）向上級(jí)報(bào)告調(diào)查和處理情況。第三節(jié)人員配備與培訓(xùn)1.1.11人員配備根據(jù)石油行業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)案的要求，合理配置各工作小組的人員，保證各崗位人員具備相應(yīng)的專業(yè)技能和素質(zhì)。同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整人員配置，以滿足安全生產(chǎn)工作的需要。1.1.12培訓(xùn)（1）對(duì)全體員工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)的普及培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)；（2）對(duì)各工作小組成員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力；（3）定期組織安全生產(chǎn)演練，提高應(yīng)急救援能力；（4）對(duì)新入職員工進(jìn)行安全生產(chǎn)崗前培訓(xùn)，保證其具備基本的安全生產(chǎn)知識(shí)。第三章風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)防第一節(jié)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.1.13目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是石油行業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)案的重要組成部分，旨在全面、系統(tǒng)地識(shí)別石油生產(chǎn)過程中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)防措施的制定提供依據(jù)。1.1.14內(nèi)容（1）風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別：根據(jù)石油生產(chǎn)的特點(diǎn)，對(duì)設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)工藝、人員操作、環(huán)境因素等方面進(jìn)行全面梳理，查找可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)源。（2）風(fēng)險(xiǎn)分類：將識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)按照性質(zhì)、影響范圍、嚴(yán)重程度等因素進(jìn)行分類，以便于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)防措施的制定。（3）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法：采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、專家咨詢、歷史數(shù)據(jù)分析等多種方法，對(duì)石油生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別。（4）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別周期：定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，以保證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)防措施的實(shí)時(shí)性和有效性。第二節(jié)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.1.15目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)石油生產(chǎn)過程中已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化分析，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為制定預(yù)防措施提供依據(jù)。1.1.16內(nèi)容（1）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法：采用定性、定量相結(jié)合的方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。（2）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、影響程度、可控性等因素，將風(fēng)險(xiǎn)劃分為不同等級(jí)。（3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程：明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的流程，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)。（4）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估周期：定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，以實(shí)時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)變化情況。第三節(jié)預(yù)防措施1.1.17目的預(yù)防措施旨在針對(duì)已識(shí)別和評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，降低發(fā)生的概率和影響。1.1.18內(nèi)容（1）設(shè)備設(shè)施預(yù)防措施：對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維護(hù)，保證設(shè)備安全運(yùn)行。（2）生產(chǎn)工藝預(yù)防措施：優(yōu)化生產(chǎn)工藝，提高生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全性。（3）人員操作預(yù)防措施：加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高操作人員的技能和安全意識(shí)。（4）環(huán)境因素預(yù)防措施：加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，減少環(huán)境因素對(duì)生產(chǎn)安全的影響。（5）應(yīng)急預(yù)案制定：針對(duì)可能發(fā)生的，制定應(yīng)急預(yù)案，保證發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)。（6）預(yù)防措施實(shí)施與監(jiān)督：保證預(yù)防措施的落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)覺問題及時(shí)整改。（7）預(yù)防措施更新：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和實(shí)際運(yùn)行情況，不斷優(yōu)化和完善預(yù)防措施。第四章應(yīng)急預(yù)案第一節(jié)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)劃分1.1.19目的為了明確應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，保證石油行業(yè)安全生產(chǎn)的快速、高效、有序處置，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，特制定本應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)劃分。1.1.20原則（1）科學(xué)合理：根據(jù)的性質(zhì)、規(guī)模、影響范圍和危害程度，合理劃分應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。（2）靈活調(diào)整：根據(jù)發(fā)展和處置情況，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。（3）統(tǒng)一指揮：各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)的啟動(dòng)和調(diào)整，應(yīng)遵循統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。1.1.21應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)劃分（1）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：適用于特別重大，對(duì)人民生命安全和財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅，需要啟動(dòng)國(guó)家級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。（2）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：適用于重大，對(duì)人民生命安全和財(cái)產(chǎn)安全造成較大威脅，需要啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。（3）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：適用于較大，對(duì)人民生命安全和財(cái)產(chǎn)安全造成一定威脅，需要啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。（4）Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：適用于一般，對(duì)人民生命安全和財(cái)產(chǎn)安全造成較小威脅，需要啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。第二節(jié)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序1.1.22預(yù)警階段（1）信息收集：各級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)加強(qiáng)信息收集，密切關(guān)注安全生產(chǎn)的預(yù)警信息。（2）預(yù)警發(fā)布：根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警，提醒相關(guān)單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備。1.1.23應(yīng)急響應(yīng)階段（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）成立應(yīng)急指揮部：各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)處置工作。（3）應(yīng)急處置：各級(jí)應(yīng)急管理部門和相關(guān)單位按照應(yīng)急預(yù)案，迅速開展應(yīng)急處置工作。（4）信息報(bào)告：各級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)向上級(jí)報(bào)告情況、應(yīng)急處置進(jìn)展和結(jié)果。第三節(jié)應(yīng)急資源與設(shè)施1.1.24應(yīng)急資源（1）人力資源：組建應(yīng)急隊(duì)伍，包括救援隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人員、志愿者等。（2）物資資源：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如救援設(shè)備、防護(hù)用品、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備等。（3）資金資源：保證應(yīng)急資金充足，用于應(yīng)急處置和善后工作。1.1.25應(yīng)急設(shè)施（1）指揮設(shè)施：建立應(yīng)急指揮中心，配置通信、信息、指揮等設(shè)施。（2）救援設(shè)施：配置救援設(shè)備、防護(hù)設(shè)施、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備等。（3）監(jiān)測(cè)設(shè)施：建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)發(fā)展和環(huán)境變化。（4）安全防護(hù)設(shè)施：加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)，保證救援人員的安全。第五章應(yīng)急響應(yīng)第一節(jié)緊急救援1.1.26救援力量在發(fā)生石油行業(yè)安全生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)緊急救援機(jī)制。救援力量主要包括企業(yè)內(nèi)部救援隊(duì)伍、救援隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍和社會(huì)救援力量。企業(yè)內(nèi)部救援隊(duì)伍應(yīng)具備一定的救援技能和設(shè)備，能夠在發(fā)生后迅速展開救援行動(dòng)。1.1.27救援行動(dòng)（1）企業(yè)內(nèi)部救援隊(duì)伍應(yīng)在發(fā)生后5分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行初步的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，了解情況，并迅速上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)和部門。（2）救援隊(duì)伍和專業(yè)救援隊(duì)伍應(yīng)在接到報(bào)警后30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助企業(yè)內(nèi)部救援隊(duì)伍開展救援行動(dòng)。（3）救援隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)類型和現(xiàn)場(chǎng)情況，采取相應(yīng)的救援措施，包括人員搜救、火災(zāi)撲救、泄漏控制等。（4）救援隊(duì)伍應(yīng)保證救援過程中的安全，避免發(fā)生次生。第二節(jié)現(xiàn)場(chǎng)處置1.1.28現(xiàn)場(chǎng)封閉發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)封閉程序，設(shè)立警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，保證救援通道暢通。1.1.29調(diào)查（1）企業(yè)應(yīng)成立調(diào)查組，對(duì)原因、性質(zhì)、影響進(jìn)行調(diào)查。（2）調(diào)查組應(yīng)盡快查明原因，為后續(xù)的救援和整改提供依據(jù)。（3）調(diào)查組應(yīng)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，并提出整改措施。1.1.30善后處理（1）企業(yè)應(yīng)妥善處理善后工作，包括賠償、安撫受害者及其家屬。（2）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與媒體和社會(huì)各界的溝通，及時(shí)發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。第三節(jié)應(yīng)急通訊與協(xié)調(diào)1.1.31通訊保障（1）企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，保證發(fā)生后通訊暢通。（2）企業(yè)應(yīng)配備足夠的通訊設(shè)備，包括手機(jī)、對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等。（3）企業(yè)應(yīng)定期對(duì)通訊設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)，保證設(shè)備正常運(yùn)行。1.1.32協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)（1）企業(yè)應(yīng)與專業(yè)救援隊(duì)伍、相鄰企業(yè)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)。（2）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與部門的信息共享，及時(shí)了解救援進(jìn)展。（3）企業(yè)應(yīng)積極參與組織的應(yīng)急救援演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。（4）企業(yè)應(yīng)與相鄰企業(yè)建立應(yīng)急資源共享機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。第六章調(diào)查與處理第一節(jié)報(bào)告1.1.33報(bào)告原則報(bào)告應(yīng)遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范的原則，保證信息在第一時(shí)間得到妥善處理。1.1.34報(bào)告程序（1）發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向公司安全管理部門報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）安全管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織人員對(duì)情況進(jìn)行核實(shí)，并向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。（3）公司領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和人員開展調(diào)查與處理工作。1.1.35報(bào)告內(nèi)容（1）發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位；（2）的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡情況；（3）原因初步分析；（4）已采取的應(yīng)急措施及效果；（5）報(bào)告人的姓名、聯(lián)系方式。第二節(jié)調(diào)查1.1.36調(diào)查原則調(diào)查應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t，保證原因查明，責(zé)任明確。1.1.37調(diào)查組織（1）公司應(yīng)成立調(diào)查組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)調(diào)查工作。（2）調(diào)查組應(yīng)由公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括安全、技術(shù)、生產(chǎn)等相關(guān)部門的人員。1.1.38調(diào)查程序（1）現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與勘查：調(diào)查組應(yīng)立即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，防止擴(kuò)大，同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，收集相關(guān)證據(jù)。（2）調(diào)查取證：調(diào)查組應(yīng)通過詢問、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)勘查等方式，全面收集相關(guān)信息。（3）分析原因：調(diào)查組應(yīng)對(duì)原因進(jìn)行深入分析，找出的直接原因和間接原因。（4）提出處理意見：調(diào)查組應(yīng)根據(jù)調(diào)查情況，提出處理意見和整改措施。第三節(jié)處理與整改1.1.39處理（1）對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，根據(jù)性質(zhì)、情節(jié)和影響，依法給予相應(yīng)的行政處罰或經(jīng)濟(jì)處罰。（2）對(duì)直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行賠償。（3）對(duì)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。1.1.40整改（1）針對(duì)原因，制定切實(shí)可行的整改措施，防止同類的再次發(fā)生。（2）對(duì)調(diào)查中發(fā)覺的安全隱患進(jìn)行全面排查，保證公司安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。（3）加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和操作技能。（4）完善應(yīng)急預(yù)案，提高公司應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。1.1.41整改措施落實(shí)（1）公司應(yīng)定期對(duì)整改措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，保證整改到位。（2）對(duì)整改不力的部門和個(gè)人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。（3）建立整改長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)提高公司安全生產(chǎn)水平。第七章安全生產(chǎn)培訓(xùn)與宣傳第一節(jié)培訓(xùn)計(jì)劃1.1.42目的與意義為保證石油行業(yè)安全生產(chǎn)，提高員工安全意識(shí)和操作技能，降低風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)實(shí)際情況，特制定本培訓(xùn)計(jì)劃。本培訓(xùn)計(jì)劃旨在使員工熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)、掌握安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高預(yù)防和應(yīng)急處理能力。1.1.43培訓(xùn)對(duì)象本培訓(xùn)計(jì)劃適用于石油行業(yè)全體員工，包括管理人員、技術(shù)人員、生產(chǎn)操作人員等。1.1.44培訓(xùn)內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)法律法規(guī)及政策；（2）企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（3）安全生產(chǎn)基本知識(shí)；（4）案例分析；（5）安全生產(chǎn)操作技能；（6）應(yīng)急處理與救援；（7）職業(yè)健康與安全。1.1.45培訓(xùn)時(shí)間（1）新員工培訓(xùn)：入職后一個(gè)月內(nèi)完成；（2）在職員工培訓(xùn)：每年至少組織一次；（3）特殊崗位培訓(xùn)：根據(jù)崗位特點(diǎn)定期組織。1.1.46培訓(xùn)方式（1）集中培訓(xùn)：組織全體員工參加；（2）分級(jí)培訓(xùn)：根據(jù)員工職務(wù)、崗位特點(diǎn)進(jìn)行；（3）在職培訓(xùn)：結(jié)合日常工作進(jìn)行；（4）網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行。第二節(jié)培訓(xùn)內(nèi)容與方法1.1.47培訓(xùn)內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)法律法規(guī)及政策：包括國(guó)家、地方和行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策；（2）企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度：包括企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等；（3）安全生產(chǎn)基本知識(shí)：包括安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)、預(yù)防與處理、職業(yè)健康與安全等；（4）案例分析：分析典型案例，總結(jié)原因和教訓(xùn)；（5）安全生產(chǎn)操作技能：根據(jù)不同崗位特點(diǎn)，培訓(xùn)相應(yīng)的操作技能；（6）應(yīng)急處理與救援：包括應(yīng)急處理、救援知識(shí)及救援設(shè)備使用；（7）職業(yè)健康與安全：關(guān)注員工職業(yè)健康，提高員工安全意識(shí)。1.1.48培訓(xùn)方法（1）講座：邀請(qǐng)專家、領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題講座；（2）演示：通過現(xiàn)場(chǎng)演示、視頻教學(xué)等方式，展示安全生產(chǎn)操作技能；（3）案例分析：結(jié)合案例，進(jìn)行分析討論；（4）實(shí)操演練：組織員工進(jìn)行實(shí)際操作演練；（5）考試考核：對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，保證培訓(xùn)質(zhì)量。第三節(jié)宣傳教育1.1.49宣傳內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)法律法規(guī)及政策：普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高員工法律意識(shí)；（2）企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度：宣傳企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強(qiáng)化員工制度意識(shí)；（3）安全生產(chǎn)知識(shí)：普及安全生產(chǎn)知識(shí)，提高員工安全意識(shí)；（4）案例：定期發(fā)布案例，提醒員工吸取教訓(xùn)；（5）安全生產(chǎn)文化活動(dòng)：組織安全生產(chǎn)文化活動(dòng)，營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。1.1.50宣傳方式（1）宣傳欄：在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置宣傳欄，定期發(fā)布安全生產(chǎn)信息；（2）內(nèi)部媒體：利用企業(yè)內(nèi)部報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳；（3）安全生產(chǎn)月：每年開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，集中宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)；（4）安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽：組織安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽，激發(fā)員工學(xué)習(xí)熱情；（5）安全生產(chǎn)講座：定期舉辦安全生產(chǎn)講座，提高員工安全意識(shí)。第八章安全生產(chǎn)投入與保障第一節(jié)資金保障1.1.51資金投入原則為保證石油行業(yè)安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行，企業(yè)應(yīng)遵循以下資金投入原則：（1）合理預(yù)算：根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況，合理預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)所需資金，保證資金投入的充足性。（2）優(yōu)先保障：在資金分配上，優(yōu)先保障安全生產(chǎn)所需資金，保證安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。（3）動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整資金投入，保證資金使用的高效性。1.1.52資金投入范圍企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入主要包括以下范圍：（1）安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置及更新：包括安全防護(hù)設(shè)施、監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備、消防設(shè)備等。（2）安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用：包括新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研究、試驗(yàn)及推廣。（3）安全生產(chǎn)培訓(xùn)與宣傳教育：包括安全知識(shí)培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練、安全文化建設(shè)等。（4）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援及善后處理：包括救援、醫(yī)療救治、賠償?shù)取?.1.53資金保障措施（1）建立安全生產(chǎn)資金保障制度，明確資金投入的責(zé)任主體。（2）加大對(duì)安全生產(chǎn)資金的監(jiān)管力度，保證資金使用合規(guī)、高效。（3）積極爭(zhēng)取政策支持，拓寬安全生產(chǎn)資金來源。第二節(jié)技術(shù)保障1.1.54技術(shù)保障原則企業(yè)應(yīng)遵循以下技術(shù)保障原則：（1）先進(jìn)性：采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)，提高安全生產(chǎn)水平。（2）實(shí)用性：根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求，選擇適用于本企業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)。（3）創(chuàng)新性：鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，不斷提升安全生產(chǎn)技術(shù)水平。1.1.55技術(shù)保障內(nèi)容企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障主要包括以下內(nèi)容：（1）安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)：開展安全生產(chǎn)技術(shù)的研究與開發(fā)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)水平。（2）技術(shù)引進(jìn)與消化吸收：引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)，進(jìn)行消化吸收，提升企業(yè)安全生產(chǎn)能力。（3）技術(shù)推廣與應(yīng)用：將先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐，提高安全生產(chǎn)效果。1.1.56技術(shù)保障措施（1）建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)體系，明確技術(shù)保障責(zé)任主體。（2）加大對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)力度，提高員工安全生產(chǎn)技能。（3）加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)交流與合作，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。第三節(jié)人員保障1.1.57人員保障原則企業(yè)應(yīng)遵循以下人員保障原則：（1）數(shù)量保障：保證企業(yè)安全生產(chǎn)所需人員數(shù)量充足。（2）質(zhì)量保障：提高員工安全生產(chǎn)素質(zhì)，保證安全生產(chǎn)人員具備相應(yīng)能力。（3）結(jié)構(gòu)優(yōu)化：合理配置企業(yè)安全生產(chǎn)人員，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。1.1.58人員保障內(nèi)容企業(yè)安全生產(chǎn)人員保障主要包括以下內(nèi)容：（1）安全生產(chǎn)管理人員：包括安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等。（2）安全生產(chǎn)技術(shù)人員：包括安全工程師、安全評(píng)價(jià)人員、安全監(jiān)測(cè)人員等。（3）安全生產(chǎn)操作人員：包括操作工人、維修工人、救援人員等。1.1.59人員保障措施（1）建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)人員培訓(xùn)制度，提高員工安全生產(chǎn)素質(zhì)。（2）加大安全生產(chǎn)人員招聘力度，保證人員數(shù)量充足。（3）加強(qiáng)安全生產(chǎn)人員激勵(lì)與考核，激發(fā)員工安全生產(chǎn)積極性。（4）定期開展安全生產(chǎn)人員技能競(jìng)賽，提升員工安全生產(chǎn)技能。第九章法律責(zé)任與監(jiān)督第一節(jié)法律責(zé)任1.1.60總則根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，石油行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)及其從業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，保證生產(chǎn)安全。對(duì)于違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。1.1.61企業(yè)法律責(zé)任（1）企業(yè)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。（2）企業(yè)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行專門的安全作業(yè)培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。（3）企業(yè)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，或者未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行勞動(dòng)防護(hù)用品使用培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。（4）企業(yè)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。1.1.62從業(yè)人員法律責(zé)任（1）從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，導(dǎo)致生產(chǎn)安全的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（2）從業(yè)人員不按照規(guī)定佩戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品的，處五百元以上五千元以下的罰款。第二節(jié)監(jiān)督管理1.1.63監(jiān)督管理（1）有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)石油行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，保證企業(yè)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)。（2）有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)石油行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，對(duì)存在安全隱患的企業(yè)，責(zé)令其立即整改。（3）有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)石油行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入、安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)等方面進(jìn)行監(jiān)督。1.1.64企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理（1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。（2）企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)，定期召開會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)問題。（3）企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)。第三節(jié)違法行為處理1.1.65違法行為分類（1）違法行為分為輕微違法行為、一般違法行為和重大違法行為。（2）輕微違法行為：對(duì)企業(yè)及從業(yè)人員處以警告、罰款等行政處罰。（3）一般違法行為：對(duì)企業(yè)及從業(yè)人員處以較大數(shù)額罰款、吊銷相關(guān)資質(zhì)證書等行政處罰。（4）重大違法行為：對(duì)企業(yè)及從業(yè)人員處以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷安全生產(chǎn)許可證等行政處罰。1.1.66違法行為處理程序（1）對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，確認(rèn)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)。（2）根據(jù)違法行為分類，依法對(duì)企