重大安全隱患及事故約談制度?一、總則（一）目的為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時消除重大安全隱患，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，制定本重大安全隱患及事故約談制度。

（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)存在重大安全隱患或發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人、相關(guān)負責人，以及對安全生產(chǎn)工作負有監(jiān)管職責的部門及其主要負責人、相關(guān)負責人。

（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：約談應當嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定進行。2.實事求是原則：以事實為依據(jù)，準確認定重大安全隱患和事故的性質(zhì)、原因及責任，客觀公正地開展約談工作。3.問題導向原則：聚焦重大安全隱患和事故暴露的問題，深入分析原因，提出整改要求和措施，督促責任單位限期整改。4.嚴肅認真原則：約談各方應高度重視，嚴肅對待約談工作，確保約談取得實效。

二、約談的情形（一）重大安全隱患相關(guān)情形1.生產(chǎn)經(jīng)營單位存在下列重大安全隱患之一的：違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致重大事故發(fā)生的人的不安全行為、物的危險狀態(tài)、環(huán)境的不利影響和管理上的缺陷。經(jīng)安全監(jiān)管部門或其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法下達整改指令后，逾期未整改或者整改不到位的。重大安全隱患排查治理情況未按照規(guī)定如實報告的。2.重大安全隱患具有下列情形之一的，應當視為重大緊急安全隱患：可能造成一次死亡10人以上（含10人）事故的安全隱患。可能造成一次重傷50人以上（含50人）事故的安全隱患?？赡茉斐梢淮沃苯咏?jīng)濟損失1000萬元以上（含1000萬元）事故的安全隱患。其他可能造成重大社會影響或嚴重后果的安全隱患。

（二）生產(chǎn)安全事故相關(guān)情形1.發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，對事故發(fā)生單位及其主要負責人進行約談。2.發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的，對事故發(fā)生單位及其主要負責人、相關(guān)負責人，以及事故發(fā)生地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其主要負責人、相關(guān)負責人進行約談。3.發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的，對事故發(fā)生單位及其主要負責人、相關(guān)負責人，事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府及其主要負責人、相關(guān)負責人，以及事故發(fā)生地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其主要負責人、相關(guān)負責人進行約談。4.發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的，按照國家有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理，并根據(jù)實際情況開展相應層級的約談。

三、約談的組織與實施（一）約談主體1.對存在重大安全隱患或發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人、相關(guān)負責人的約談，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門組織實施。2.對負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其主要負責人、相關(guān)負責人的約談，由上一級人民政府或其安全生產(chǎn)委員會辦公室組織實施。

（二）約談對象確定1.對于存在重大安全隱患或發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位，約談對象為該單位的主要負責人、分管安全生產(chǎn)工作的負責人以及其他相關(guān)負責人。2.對于負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，約談對象為該部門的主要負責人、分管安全生產(chǎn)工作的負責人以及直接負責相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管工作的科室負責人。

（三）約談準備1.組織實施約談的部門應在約談前對重大安全隱患或事故情況進行全面調(diào)查核實，收集相關(guān)證據(jù)材料，形成詳細的約談提綱。2.約談提綱應包括重大安全隱患或事故的基本情況、存在的主要問題、原因分析、可能導致的后果、整改要求及措施等內(nèi)容。3.確定約談時間、地點，并提前通知約談對象。通知應明確約談的主題、時間、地點、參加人員等事項。

（四）約談程序1.宣布約談會議開始，介紹約談目的、背景和參會人員。2.組織實施約談的部門通報重大安全隱患或事故的基本情況、調(diào)查處理結(jié)果以及存在的主要問題。3.約談對象就重大安全隱患或事故情況進行說明，分析原因，提出整改措施及下一步工作計劃。4.參會人員圍繞重大安全隱患或事故相關(guān)問題進行討論，提出意見和建議。5.組織實施約談的部門根據(jù)討論情況，對約談對象提出明確的整改要求，包括整改內(nèi)容、整改期限、整改責任等，并形成約談記錄。6.約談對象對約談記錄進行簽字確認，表示認可約談內(nèi)容和整改要求。7.宣布約談會議結(jié)束。

（五）約談記錄1.約談記錄應詳細記錄約談的時間、地點、參會人員、約談內(nèi)容、整改要求等信息。2.約談記錄應由組織實施約談的部門負責整理和歸檔，作為后續(xù)跟蹤督促整改的重要依據(jù)。

四、整改要求與跟蹤督辦（一）整改要求1.存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位應按照約談要求，制定詳細的整改方案，明確整改措施、責任人員、整改期限和整改資金等內(nèi)容。2.整改方案應經(jīng)本單位主要負責人簽字確認，并報負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案。3.整改期限應根據(jù)重大安全隱患的實際情況合理確定，一般不得超過規(guī)定的期限。對于重大緊急安全隱患，應立即采取有效措施進行整改，確保在最短時間內(nèi)消除隱患。4.整改措施應具有針對性、可操作性和有效性，能夠切實消除重大安全隱患，防止事故發(fā)生。5.生產(chǎn)經(jīng)營單位應在整改過程中定期向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告整改情況，直至隱患消除。

（二）跟蹤督辦1.負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應建立重大安全隱患整改跟蹤督辦制度，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的整改情況進行全程跟蹤。2.跟蹤督辦人員應定期深入生產(chǎn)經(jīng)營單位，檢查整改方案的落實情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決整改過程中存在的問題。3.對于整改工作進展緩慢或未按照整改要求進行整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位，跟蹤督辦人員應及時發(fā)出督辦通知，督促其加快整改進度。4.如發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位在整改過程中存在違法行為，跟蹤督辦人員應依法予以查處。5.整改完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門提交整改報告，申請復查驗收。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應及時組織復查驗收，對整改合格的，予以銷號；對整改不合格的，責令繼續(xù)整改，直至達到要求。

五、責任追究（一）對生產(chǎn)經(jīng)營單位的責任追究1.生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大安全隱患，經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，依法予以關(guān)閉。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位因重大安全隱患導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，依法追究事故責任單位和相關(guān)人員的法律責任。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定對重大安全隱患進行排查治理、報告，或者未按照整改要求進行整改的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法給予行政處罰。

（二）對約談對象的責任追究1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、相關(guān)負責人在約談過程中不如實說明情況、拒絕接受約談或者未按照整改要求進行整改的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門主要負責人、相關(guān)負責人在約談工作中存在敷衍塞責、失職瀆職等行為的，由上一級人民政府或其安全生產(chǎn)委員會辦公室給予通報批評；情節(jié)嚴重的，依法