建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定?一、總則1.目的為加強(qiáng)建筑工程安全防護(hù)、文明施工管理，保障施工人員的生命安全與身體健康，改善施工環(huán)境，確保工程順利進(jìn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)定。2.適用范圍本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事新建、擴(kuò)建、改建等建筑工程活動(dòng)的建設(shè)單位、施工單位及監(jiān)理單位。3.依據(jù)文件本規(guī)定依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146）等相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)制定。

二、安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用的定義與范圍1.定義建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用（以下簡稱措施費(fèi)用）是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用。2.范圍安全防護(hù)用具：如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、防護(hù)欄桿、安全繩等。安全防護(hù)設(shè)施：如樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口防護(hù)設(shè)施，樓梯邊、樓層邊、屋面邊、陽臺(tái)邊防護(hù)欄桿，基坑支護(hù)、降水、排水設(shè)施等。臨時(shí)設(shè)施：如施工現(xiàn)場臨時(shí)搭建的辦公、生活設(shè)施，臨時(shí)道路、圍墻、大門等。文明施工措施：如施工現(xiàn)場的綠化、硬化、亮化、美化措施，施工現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)措施，施工現(xiàn)場的消防、保衛(wèi)措施等。安全檢查與評價(jià)：如定期進(jìn)行的安全檢查、專項(xiàng)安全檢查、季節(jié)性安全檢查等，以及委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行的安全評價(jià)費(fèi)用。安全教育培訓(xùn)：如對施工人員進(jìn)行的三級安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、專項(xiàng)安全培訓(xùn)等費(fèi)用。應(yīng)急救援：如配備的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，組織的應(yīng)急演練等費(fèi)用。

三、措施費(fèi)用的計(jì)取與支付1.計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)測定費(fèi)率計(jì)算所需費(fèi)用，并在工程招標(biāo)時(shí)列入工程造價(jià)，單獨(dú)報(bào)價(jià)，不得刪減。采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，措施費(fèi)用應(yīng)在分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單中單獨(dú)列項(xiàng)計(jì)價(jià)。費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)不同類型的工程、不同的施工階段以及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。一般情況下，建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的計(jì)取費(fèi)率不得低于工程造價(jià)的[X]%。2.支付方式建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確約定措施費(fèi)用的支付計(jì)劃、支付比例及支付時(shí)間。建設(shè)單位應(yīng)在工程開工前，按照合同約定將措施費(fèi)用撥付至施工單位指定的銀行賬戶。施工單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定使用措施費(fèi)用，不得挪作他用。

四、措施費(fèi)用的使用管理1.使用原則?？顚Ｓ迷瓌t：措施費(fèi)用應(yīng)專門用于建筑工程安全防護(hù)、文明施工，不得挪作他用。計(jì)劃使用原則：施工單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，制定措施費(fèi)用使用計(jì)劃，合理安排資金，確保措施費(fèi)用的有效使用。節(jié)約使用原則：在保證安全防護(hù)、文明施工的前提下，施工單位應(yīng)盡量節(jié)約措施費(fèi)用，提高資金使用效益。2.使用審批程序施工單位根據(jù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃，填寫《安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用使用申請表》，詳細(xì)說明費(fèi)用使用的項(xiàng)目、金額、用途等，并附相關(guān)證明材料。申請表經(jīng)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理簽字后，報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，對申請表進(jìn)行認(rèn)真審核，核實(shí)費(fèi)用使用的合理性和必要性，并簽署審核意見。經(jīng)總監(jiān)理工程師審核同意后，申請表報(bào)建設(shè)單位審批。建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定，對申請表進(jìn)行審批，審批通過后，及時(shí)撥付措施費(fèi)用。3.使用監(jiān)督檢查建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)定期對施工單位措施費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保措施費(fèi)用?？顚Ｓ?。施工單位應(yīng)每月向建設(shè)單位和監(jiān)理單位報(bào)送措施費(fèi)用使用情況報(bào)表，詳細(xì)說明措施費(fèi)用的使用情況、取得的效果等。建設(shè)單位、監(jiān)理單位在監(jiān)督檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)施工單位存在挪用措施費(fèi)用的行為，應(yīng)責(zé)令其立即改正，并按照合同約定進(jìn)行處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。

五、安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購與管理1.采購要求施工單位應(yīng)采購具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證的安全防護(hù)用具及設(shè)施。安全防護(hù)用具及設(shè)施的質(zhì)量應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的要求。嚴(yán)禁采購和使用假冒偽劣的安全防護(hù)用具及設(shè)施。2.驗(yàn)收要求安全防護(hù)用具及設(shè)施進(jìn)場時(shí)，施工單位應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，并填寫《安全防護(hù)用具及設(shè)施驗(yàn)收記錄表》。驗(yàn)收內(nèi)容包括產(chǎn)品的外觀、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量證明文件等。驗(yàn)收合格后方可使用，驗(yàn)收不合格的應(yīng)及時(shí)退場處理。3.保管要求施工單位應(yīng)建立安全防護(hù)用具及設(shè)施保管制度，指定專人負(fù)責(zé)保管。安全防護(hù)用具及設(shè)施應(yīng)分類存放，整齊有序，并做好防潮、防雨、防曬等措施。定期對安全防護(hù)用具及設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。

六、文明施工措施的實(shí)施1.施工現(xiàn)場環(huán)境管理施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度應(yīng)符合規(guī)定要求。施工現(xiàn)場應(yīng)進(jìn)行硬化處理，主要道路及材料加工區(qū)應(yīng)采用混凝土硬化。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置排水系統(tǒng)，確保排水暢通，無積水現(xiàn)象。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置專人負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生清掃，定期進(jìn)行灑水降塵，減少揚(yáng)塵污染。2.施工現(xiàn)場綠化管理施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行綠化布置，種植花草樹木，美化施工環(huán)境。綠化應(yīng)選擇適宜當(dāng)?shù)貧夂驐l件的植物品種，并做好養(yǎng)護(hù)管理工作。3.施工現(xiàn)場消防管理施工現(xiàn)場應(yīng)制定消防安全制度，配備必要的消防器材和設(shè)施。消防器材和設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場吸煙和使用明火。如需動(dòng)火作業(yè)，應(yīng)辦理動(dòng)火審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的防火措施。4.施工現(xiàn)場保衛(wèi)管理施工現(xiàn)場應(yīng)制定保衛(wèi)制度，配備必要的保衛(wèi)人員和設(shè)施。保衛(wèi)人員應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的巡邏檢查，防止無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。施工現(xiàn)場的貴重物品和易燃易爆物品應(yīng)妥善保管，確保安全。

七、安全檢查與評價(jià)1.安全檢查施工單位應(yīng)建立定期安全檢查制度，每周至少進(jìn)行一次全面的安全檢查。安全檢查應(yīng)包括施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具及設(shè)施、臨時(shí)設(shè)施、文明施工措施等方面。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保安全隱患得到徹底消除。2.安全評價(jià)施工單位應(yīng)委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全評價(jià)，每[X]個(gè)月至少進(jìn)行一次。安全評價(jià)應(yīng)按照國家現(xiàn)行的安全評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，對施工現(xiàn)場的安全管理狀況、安全防護(hù)措施、文明施工措施等進(jìn)行全面評價(jià)。根據(jù)安全評價(jià)結(jié)果，施工單位應(yīng)制定針對性的改進(jìn)措施，不斷提高施工現(xiàn)場的安全管理水平。

八、安全教育培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃施工單位應(yīng)制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間、人員等。安全教育培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況和施工人員的特點(diǎn)進(jìn)行制定，確保培訓(xùn)的針對性和有效性。2.培訓(xùn)內(nèi)容安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、安全防護(hù)用具及設(shè)施的使用等內(nèi)容。對特種作業(yè)人員，還應(yīng)進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，取得相應(yīng)的資格證書方可上崗作業(yè)。3.培訓(xùn)記錄施工單位應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員等。安全教育培訓(xùn)檔案應(yīng)妥善保管，以備查閱。

九、應(yīng)急救援1.應(yīng)急預(yù)案制定施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定完善的應(yīng)急救援預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。2.應(yīng)急救援演練施工單位應(yīng)定期組織應(yīng)急救援演練，每半年至少進(jìn)行一次。應(yīng)急救援演練應(yīng)包括火災(zāi)、坍塌、觸電、高處墜落等事故的應(yīng)急救援演練。通過應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性，提高施工人員的應(yīng)急救援能力。3.應(yīng)急救援物資和設(shè)備施工單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架等。應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。

十、罰則1.建設(shè)單位的處罰建設(shè)單位未按照本規(guī)定撥付措施費(fèi)用的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。建設(shè)單位挪用措施費(fèi)用的，責(zé)令限期改正，并處挪用費(fèi)用[X]%以上[X]%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.施工單位的處罰施工單位挪用措施費(fèi)用的，責(zé)令限期改正，并處挪用費(fèi)用[X]%以上[X]%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。施工單位未按照本規(guī)定使用措施費(fèi)用的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。施工單位未按照本規(guī)定進(jìn)行安全防護(hù)、文明施工的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。3.監(jiān)理單位的處罰監(jiān)理單位未對施工單位措施費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位挪用措施費(fèi)用