DR1/T2368—2024綠化隔離地區(qū)公園建設與管理規(guī)范北京市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDH1/T2368—2024 1 13術(shù)語和定義 14一般規(guī)定 15建設要求 36管理要求 5 8本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由北京市園林綠化局提出并歸口。本文件由北京市園林綠化局組織實施。本文件起草單位：北京林業(yè)大學、北京市林業(yè)工作總站、北京花鄉(xiāng)花木集團有限公司。本文件主要起草人：李雄、李方正、張萍、邵明、楊浩、葉陽、林辰松、馬嘉、姬鵬、胡楠、鐘姝、崔楠楠、黃晉濤、林巧玲、孫明、張璐、王佳歡。1DH1/T2368—2024綠化隔離地區(qū)公園建設與管理規(guī)范本文件規(guī)定了綠化隔離地區(qū)公園建設管理的一般規(guī)定和要求。本文件適用于綠化隔離地區(qū)公園的新建、改建、擴建與管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB21734地震應急避難場所場址及配套設施GB/T30220游樂設施安全使用管理GB50052供配電系統(tǒng)設計規(guī)范GB50437城鎮(zhèn)老年人設施規(guī)劃規(guī)范GB50763無障礙設計規(guī)范GB50773蓄滯洪區(qū)設計規(guī)范GB51192公園設計規(guī)范DB11/T213城鎮(zhèn)綠地養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范DB11/T672城市綠地再生水灌溉技術(shù)規(guī)范DB11/T864園林綠化種植土壤技術(shù)要求DB11/T1512園林綠化廢棄物資源化利用規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。綠化隔離地區(qū)greenisolaticnareas城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護功能的綠化用地區(qū)域，或在城市組團之間、城市周圍或相鄰城市之間設置的用以控制城市蔓延的綠色開敞空間。綠化隔離地區(qū)公園parksingreenisolatianareas綠化隔離地區(qū)用地范圍內(nèi)具備游憩和服務設施，自然環(huán)境良好、向公眾開放，以休閑游憩、旅游觀光、娛樂健身、科普教育等為主要功能的綠地。4一般規(guī)定4.1基本要求4.1.1規(guī)劃引領(lǐng)，分級分類。依據(jù)《北京城市總體規(guī)劃(2016年—2035年)》和《北京市第二道綠化隔離地區(qū)減量提質(zhì)規(guī)劃(2021年—2035年)》,開展山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，與全市域生態(tài)要素和生態(tài)安全格局相協(xié)調(diào)。4.1.2生態(tài)優(yōu)先，自然協(xié)調(diào)。遵循因地制宜、宜園則園原則，實施留野、留白，為城市生態(tài)綠色發(fā)展預留空間，推進韌性安全城市建設。4.1.3以人為本，全齡友好。綜合考慮全齡市民的多元化需求，在全面提升公共服務功能的基礎上，強化休閑游憩、森林療養(yǎng)、自然教育等綠化隔離地區(qū)公園的多元功能。4.1.4低碳節(jié)約，綠色循環(huán)。以資源節(jié)約、環(huán)境友好、綠色低碳為原則，優(yōu)先使用鄉(xiāng)土植物種類和循環(huán)利用園林廢棄物。4.1.5藍綠交織，空間優(yōu)化。通過綠化隔離地區(qū)公園建設，優(yōu)化藍綠空間格局，構(gòu)建城鄉(xiāng)綠色游憩網(wǎng)4.2公園分類依據(jù)《北京市公園分類分級管理辦法》,將綠化隔離地區(qū)公園分為生態(tài)公園和專類公園2類，見表表1綠化隔離地區(qū)公園類型公園類別生態(tài)公園位于城市建設用地范圍外，兼顧市民休閑游憩、生態(tài)環(huán)境保護、自然景觀展示、科普教育宣傳等多重功能的公園，包括郊野專類公園具有相應游憩和服務設施，能開展游覽、休憩、科普、文化、健身、兒童游戲等活4.3建設與管理內(nèi)容綠化隔離地區(qū)公園建設內(nèi)容包括地形與水體、植物種植、交通組織、園路、鋪裝場地及園橋、服務設施、電氣、給排水、防災避險設施和其他設施等；管理內(nèi)容包括綠化養(yǎng)護、設備設施保養(yǎng)、衛(wèi)生保潔、安全管理、運營管理、服務管理等。4.4公園用地比例公園用地類型包括綠地、鋪裝及其他用地、建筑占地。用地比例應符合表2的規(guī)定。表2公園用地比例用地規(guī)模(公頃)用地類型占公園陸地面積的比例(%專類公園生態(tài)公園鋪裝場地及其它35建設要求5.1地形與水體5.1.1公園地形符合下列規(guī)定：a)利用現(xiàn)狀地形，堅持土方就地平衡原則；b)充分利用雨洪水和再生水，提升綠地海綿功能；c)地形坡度宜控制在土壤自然安息角以內(nèi)，如超過土壤安息角，宜采取生態(tài)護坡等方式，減少漿砌石擋土墻等硬質(zhì)工程措施。5.1.2公園水體符合下列規(guī)定：a)因地制宜，合理配置水源、進水、蓄水、泄水等組成部分，蓄滯洪容積應符合GB50773的相關(guān)規(guī)定；b)定期開展水體維護養(yǎng)護，水質(zhì)應符合所在區(qū)域地表水功能區(qū)劃要求；c)水岸宜營造滿足鳥類覓食、棲息、繁殖的生境；d)岸高及近岸水深應符合GB51192的相關(guān)規(guī)定。5.2植物種植5.2.1公園植物種植符合下列規(guī)定：a)以自然式種植為主，打造復層混交植物群落；b)優(yōu)先營建自然帶，為昆蟲、鳥類和小型哺乳動物等提供適宜棲息地和食物資源；c)植物選擇宜以鄉(xiāng)土、長壽、樹體高大、樹冠濃密的樹種為主體，可適當采用已適應本地環(huán)境的新優(yōu)植物種類，且應符合GB51192的相關(guān)規(guī)定；d)主要喬木應帶冠栽植，不宜栽植截冠苗；e)植株間距應為植物生長預留空間。5.2.2種植土應符合DB11/T864的相關(guān)規(guī)定。5.3園路、鋪裝場地及園橋5.3.1園路宜采用生態(tài)節(jié)能環(huán)保材料，縱斷面應符合GB51192的相關(guān)規(guī)定。5.3.2鋪裝場地符合下列規(guī)定：a)有樹木的鋪裝場地內(nèi)樹木成年期根系伸展范圍內(nèi)的地面宜采用透水、透氣性鋪裝材料；b)鋪裝場地坡度、車行路和兒童活動場地鋪裝材料應符合GB51192的相關(guān)規(guī)定。5.3.3活動場地應具有方便游人休憩、活動、集散等功能，并符合以下要求：a)游憩活動場地應與公園功能布局相統(tǒng)一，鼓勵使用再生骨料、再生石材、再生混凝土、再生塑料、再生木材等循環(huán)再生材料；b)大于100hm2的公園設置寵物休閑區(qū)域，面積宜在2hn2~5hm2,市民攜寵物入園，應持有養(yǎng)犬登記證或動物健康免疫證等相關(guān)證明；c)可結(jié)合公園實際情況設置綠色帳篷營地。5.3.4停車場設置符合以下規(guī)定：a)宜以高峰或節(jié)假日停車數(shù)量為依據(jù)設置停車位，合理配置固定停車場、臨時停車場和立體停車b)宜采用林蔭停車場，減少硬化面積。5.3.5園橋建設應符合GB51192的相關(guān)規(guī)定。5.4公園設施5.4.1公園設施宜結(jié)合公園類型和功能有側(cè)重的進行布置，具體見表3。4表3綠化隔離地區(qū)公園設施設置公園及設施類型專類公園生態(tài)公園光、娛樂活動、休憩亭廊棚架求的設施售賣點自行車存放處●●●承擔公園生態(tài)環(huán)境、能的設施雨水控制利用設施O注：●”為應建項目；“0”為宜建項目，即具備條件的為應建項目；“O”為可建項目，“—”為不需建設項目；5.4.2游憩類設施設置要求如下：a)休閑座椅宜布置在有樹蔭的區(qū)域，容納量按游人容量的10%～20%設置，考慮游人需求合理分布。休息座椅旁應設置輪椅停留位置，數(shù)量不應小于休息座椅的10%;b)運動健身設施尺度應與人體尺度相適應，并應具有安全性、可操作性和舒適性；c)寵物場地應結(jié)合實際功能需求，設置寵物飲水處、垃圾桶等必要的寵物游憩設施和衛(wèi)生設施；d)應利用公園的人工及自然資源特色，營建滿足多元化游憩需求的服務設施和場地，開展符合大眾游憩需求的活動；e)游憩和服務場所及建筑應設無障礙設施，無障礙設施的設置應符合GB50763的相關(guān)規(guī)定；f)游憩和服務場所及建筑應設適老化設施，適老化設施的設置應符合GB50437的相關(guān)規(guī)定；g)兒童使用的各種游戲游樂設施應堅固、耐用、安全。兒童活動的專用防護欄應采用防止攀爬的構(gòu)造。5.4.3服務類設施設置要求如下：a)應在交通便利的位置設游客中心，結(jié)合出入口分散情況布置1處或多處。游客中心應提供信息咨詢、醫(yī)療救護等基本服務；b)可在游人集中區(qū)域布置必要的餐飲、商店等售賣點設施，設施應降低對生態(tài)環(huán)境的影響，規(guī)模應與游人容量相符合；c)園區(qū)內(nèi)應設置標識系統(tǒng)，選取材質(zhì)及色彩應與自然環(huán)境、公園特色相協(xié)調(diào)。在主要出入口和多個道路交叉處，宜設置道路導向標志，最大間距不宜大于150m;d)垃圾箱設置應與游人分布密度相適應。公園陸地面積小于100h2時，垃圾箱設置間隔距離宜在50m~100m之間；大于100hm2時，垃圾箱設置間隔距離宜在100m~200me)公共廁所設置宜兼顧游客需求與環(huán)境限制，面積應小于200m2,按游人容量的2%設置廁所蹲位，無障礙廁位或?qū)Ｓ脦行∑返脑O置應方便乘輪椅者使用；f)自行車存放處應設置于公園出入口附近，不應占用入口內(nèi)外廣場，其用地面積應根據(jù)公園性質(zhì)和游人容量確定。5.4.4管理類設施設置要求如下：a)垃圾處理設施應設置在不影響公園游覽區(qū)景觀處，靠近管理服務區(qū)或垃圾產(chǎn)量大的區(qū)域，與園外市政道路有獨立出入口連接；5b)應設有警報器、火警電話標志等報警設施，以及治安監(jiān)控系統(tǒng)、廣播報警系統(tǒng)、治安亭、安全護欄等安保設施。5.5給排水、電氣設施5.5.1應根據(jù)功能需求，從生活給水、消防給水、節(jié)水灌溉、污水排水、雨水控制利用和防澇系統(tǒng)多方面建立給排水基礎設施。5.5.2給水管網(wǎng)布置和配套工程應滿足公園內(nèi)廁所、灌溉、人工水體、噴泉水景、消防等用水需要。給水系統(tǒng)應采用節(jié)水型器具，并配置必要的計量設備。5.5.3用電負荷應根據(jù)對供電可靠性的要求，以及中斷供電對人身安全和經(jīng)濟損失所造成的影響程度進行分級：a)以游憩為主要功能的區(qū)域應急照明等用電不應低于二級負荷，其余用電均為三級負荷，用電負荷應符合GB50052的相關(guān)規(guī)定；b)照明燈具端供電電壓不宜高于其額定電壓值的105%,且不宜低于其額定電壓值的90%。正常使用時的電壓損失應在允許范圍之內(nèi)，并考慮光源啟動引起的電壓損失。5.5.4照明類型應以功能照明為主，燈具應選用高效率節(jié)能型產(chǎn)品，有條件的地區(qū)宜采用太陽能燈具。生態(tài)公園以及專類公園中以生態(tài)保護為主要功能的區(qū)域應適當減少景觀照明和裝飾性照明。5.6安全設施應急避險功能區(qū)域應根據(jù)服務范圍及規(guī)模設置室外消火栓、飲水、廁所、醫(yī)療站、棚宿等設施，且應符合GB21734的相關(guān)規(guī)定。5.7其他設施公園宜布設無人商店、智能廁所、智能充電樁、智能安檢、智能垃圾箱或智能路燈等服務設施，宜通過網(wǎng)絡與監(jiān)測調(diào)度中心進行對接，實現(xiàn)智能化服務與控制，開展公園智慧化體系建設。6管理要求6.1綠化養(yǎng)護6.1.1公園內(nèi)產(chǎn)生的園林綠化廢棄物原則上不出園，做到“落葉化土、枯枝還田”。廢棄物處理應符6.1.2應根據(jù)園林植物生長需要、土壤肥力情況以及分級養(yǎng)護管理要求，合理施肥，可定期監(jiān)測土壤肥力。6.1.3應根據(jù)土壤墑情、植物需水等情況，適時適量澆水。宜優(yōu)先采用自然降水及再生水作為水源，再生水利用應符合DB11/T672的規(guī)定。6.1.4應及時修剪、清理有安全隱患的枯枝、干擾枝，并根據(jù)公園類型和分級養(yǎng)護管理標準，按以下要求修剪養(yǎng)護：a)專類公園核心區(qū)域的樹木應結(jié)合實際情況每年修剪2～3次，確保園林樹木正常生長，綠籬修剪時應確保綠籬輪廓清晰，線條整齊，每年整形修剪不少于3次；一般區(qū)域的樹木無需進行修剪或結(jié)合實際情況每年修剪1次，促進林木健康生長；b)生態(tài)公園除及時修剪、清理影響游人安全的枯枝、干擾枝外無需進行其他修剪，或結(jié)合實際情況每年修剪1次，促進林木健康生長和森林系統(tǒng)的自然更新。6.1.5應按照DB11/T213的相關(guān)規(guī)定進行病蟲害防治，并按以下要求分級養(yǎng)護管理：a)專類公園應定期開展監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)異常情況并采取防控措施，做到園林樹木無蛀干害蟲的活卵、活蟲，葉片上無蟲糞、蟲網(wǎng)等；6b)生態(tài)公園應定期監(jiān)測，若有病蟲害發(fā)生跡象，應及時劃分阻隔區(qū)和疫病區(qū)，對樹木及運輸工具進行嚴格檢查。6.1.6應科學養(yǎng)護和管理地被，并符合以下規(guī)定：a)鼓勵自然地被，生態(tài)公園允許人工種植的地被面積原則上控制在地被總面積的30%以內(nèi)，專類公園不高于50%b)出現(xiàn)林地草荒時，可利用割草車、割草機等設備定期割除高于70cm的荒草，割草高度宜控制在距地面20cm~30cm。不應撥草、貼地割草、燎荒燒草、使用除草劑或冬春季節(jié)旋耕。6.1.7應遵循“保優(yōu)去劣、能移不伐、強度適宜、逐步實施、動態(tài)調(diào)整”的原則進行林分結(jié)構(gòu)調(diào)整，并符合以下規(guī)定：a)優(yōu)先保留實生苗、全冠苗和長壽樹種、天然萌生苗，清除干擾木、枯立木、風折木、病腐木、無培育前途木等；b)每年去除株數(shù)強度不超過總株數(shù)的20%調(diào)整后郁閉度不低于0.5,逐步營建混交、復層、異齡、多功能的植物群落。6.2設施維護6.2.1應定期檢查游憩類、服務類設施，保證功能完好、整潔完備，及時查漏補缺、維修更新。6.2.2應定期檢查、維護廢棄物處理設施、廣播及安保設施、雨水控制利用設施、水利工程設施等管理類設施，發(fā)現(xiàn)損壞及時維修或更換。6.2.3應定期檢查、維護建筑及構(gòu)筑物，確保安全無損壞，管理用房、游客服務中心、小賣部應保持功能完整、規(guī)范使用，不應改變原有功能，不應閑置或占為他用。6.3衛(wèi)生保潔6.3.1應安排專人負責并定期檢查環(huán)境衛(wèi)生，園區(qū)路面、綠地應保持清潔，并整理清除影響景觀的雜物、干枯枝葉、樹掛、亂涂亂畫、亂栓亂掛、亂停亂放、亂搭亂建等。6.3.2廁所開放時間應與公園開放時間一致，開園前應由專門人員負責檢查監(jiān)督，應定時清理，做到干凈整潔無異味。6.3.3宜進行垃圾分類管理，并及時清運垃圾。公園內(nèi)保潔箱、垃圾桶的垃圾應不外溢、無異味，日產(chǎn)日清。6.4安全管理6.4.1宜設置安全管理部門或安全管理人員，組織安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，并定期開展安全演練。6.4.2應構(gòu)建安全預警控制體系，制定公共衛(wèi)生事件、自然災害、社會安全事件、節(jié)假日高峰管理、大型聚集活動等應急預案。6.4.3應配備安全巡護員開展每日安全巡邏，制定記錄與反饋機制，及時消除安全隱患。6.4.4各類交通、游憩設施應在顯著位置公示安全須知，引導游客文明安全游園。6.4.5公園內(nèi)游樂設施應符合GB/T30220規(guī)定，定期安全檢查，并建立技術(shù)檔案。6.5運營管理6.5.1宜引入配套服務項目，對項目進行專業(yè)化、規(guī)范化運營。6.5.2公園活動在嚴格管理、合理設計、保護生態(tài)環(huán)境和動植物棲息地的基礎上，宜根據(jù)游客使用需求適度開展自然體驗、科普教育、休閑娛樂、運動健身等配套服務項目。6.5.3宜策劃文化、體育、生態(tài)、農(nóng)業(yè)等主題科普活動、節(jié)事活動，編制相關(guān)活動方案。76.5.4配套服務項目設施、場地的設置應符合公園規(guī)劃及有關(guān)標準規(guī)范要求。6.5.5宜使用智慧化管理手段，建立數(shù)字6.6.3可制定綠色帳篷場地管