淺談農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)的方式方法近幾年，隨著各級(jí)黨委、政府對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的重視，對(duì)農(nóng)業(yè)投入的財(cái)政資金逐年增加。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)加大了對(duì)農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查的力度，查出了若干項(xiàng)目建設(shè)和資金使用方面的問(wèn)題，取得了一定的效果。要想更好的履行審計(jì)職責(zé)，審計(jì)人員必須熟悉農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的特點(diǎn)并采取靈活多樣的審計(jì)方法。

筆者認(rèn)為，做好農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)工作首先要熟悉農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的特點(diǎn)，明確審計(jì)重點(diǎn)。第一是專(zhuān)項(xiàng)資金種類(lèi)多，資金量大，政策性強(qiáng)。每種專(zhuān)項(xiàng)資金都緊緊圍繞黨和國(guó)家的政策進(jìn)行安排，資金分配環(huán)節(jié)有明確的用途和使用范圍和資金管理使用辦法。第二是項(xiàng)目的目的性和實(shí)效性強(qiáng)。農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金都要求項(xiàng)目充分發(fā)揮既定效益，切實(shí)為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民辦好事，造福于民。如大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目主要目的是解決水從河流到農(nóng)區(qū)的整體調(diào)度問(wèn)題；小型農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目主要是在田間地頭打井挖溝，實(shí)現(xiàn)小區(qū)域農(nóng)業(yè)用水問(wèn)題；農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目主要是圍繞土地做文章。這三種項(xiàng)目就有不同的目的性，當(dāng)然隨之而來(lái)的就是不同的工程以及各自的政策法規(guī)。第三是點(diǎn)多面廣線長(zhǎng)，容易“跑冒滴漏”。農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目遍及全國(guó)廣大農(nóng)村，涉及千家萬(wàn)戶(hù)，其項(xiàng)目實(shí)施單位（或資金實(shí)際使用單位）一般是鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是村。資金通過(guò)各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)主管部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)逐級(jí)下?lián)?，最后到達(dá)用款單位往往需要很長(zhǎng)時(shí)間，資金管理環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)滯留、挪用情況。第四是項(xiàng)目完工后工程量難以審計(jì)，造成的資金浪費(fèi)難以挽回。

針對(duì)上述特點(diǎn)，可以從以下方面開(kāi)展農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)。

1.審計(jì)和審計(jì)調(diào)查有機(jī)地結(jié)合。由于農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金種類(lèi)繁多，在審計(jì)力量和項(xiàng)目時(shí)間安排的制約下，要想全部查深查透是不可能的?？梢栽谥攸c(diǎn)選擇幾個(gè)有代表性或資金量相對(duì)較大的專(zhuān)項(xiàng)資金打捆進(jìn)行審計(jì)，并選擇相關(guān)種類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。因?yàn)閷徲?jì)相對(duì)審計(jì)調(diào)查來(lái)講，在審計(jì)深度上有優(yōu)勢(shì)，容易查深查透事情的原委，明確責(zé)任歸屬，便于敦促整改，見(jiàn)效較快，但范圍相對(duì)狹窄。審計(jì)調(diào)查具有范圍和涉及面廣，調(diào)查的事項(xiàng)限制少，容易展開(kāi)和延伸調(diào)查，能夠從大的層面上把握情況，掌握許多帶有共性和普遍性的問(wèn)題，可以利用整體把握事物全貌。另外，在履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)時(shí)，必須保證抽查和延伸一定幅度的覆蓋面。所以?xún)烧呦嘟Y(jié)合能夠提高農(nóng)業(yè)審計(jì)的整體效果。

2.結(jié)合實(shí)際上下聯(lián)動(dòng)。審計(jì)機(jī)關(guān)要發(fā)揮整體作用，上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在搞好本級(jí)涉農(nóng)資金審計(jì)的同時(shí)應(yīng)對(duì)下級(jí)農(nóng)業(yè)投入資金進(jìn)行審計(jì)，上下配合協(xié)同作戰(zhàn)，以增強(qiáng)審計(jì)的威懾作用。這樣，可以引起當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的重視，促進(jìn)資金及早到位；也可以減少地方政府和部門(mén)對(duì)項(xiàng)目資金的干涉，如實(shí)反映資金管理使用中存在的問(wèn)題。同時(shí)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的回流資金情況反饋給上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，使上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)能夠利用每年一次的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)對(duì)涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)下級(jí)回流到上級(jí)的農(nóng)業(yè)投入資金是否存在以撥代支、資金空轉(zhuǎn)等嚴(yán)重的違法違紀(jì)行為。

3.要變階段性審計(jì)為全程審計(jì)。將審計(jì)的關(guān)口前移和深化，要堅(jiān)持事前、事中、事后審計(jì)相結(jié)合的跟蹤審計(jì)。農(nóng)業(yè)資金來(lái)源渠道多、性質(zhì)復(fù)雜，資金運(yùn)作方式是層層撥付、轉(zhuǎn)撥，往常的審計(jì)大多數(shù)是事后監(jiān)督，審計(jì)時(shí)項(xiàng)目已經(jīng)完工或已經(jīng)投入使用，被擠占挪用或揮霍浪費(fèi)的資金很難收回或歸位，對(duì)已形成問(wèn)題也于事無(wú)補(bǔ)。采用跟蹤審計(jì)的方式，以農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的走向?yàn)榫€索，能夠及時(shí)地進(jìn)行查處和糾正在資金的撥付、使用、管理中存在的違規(guī)問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施和按時(shí)完工，切實(shí)提高了資金的使用效益，促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。

4．努力做好審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化。工作審計(jì)的首要任務(wù)就是維護(hù)國(guó)家安全、保障國(guó)家利益、推動(dòng)民主法治、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。要完成涉農(nóng)資金審計(jì)任務(wù)，只有將對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的查處與揭露、通過(guò)對(duì)政府履職的監(jiān)督，促進(jìn)依法行政，建立長(zhǎng)效溝通機(jī)制，督促被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)查處的問(wèn)題進(jìn)行整改，提出審計(jì)建議與對(duì)策，才能不斷提高涉農(nóng)資金和項(xiàng)目的審計(jì)綜合分析能力，促進(jìn)政府管理機(jī)制的完善等審計(jì)成果轉(zhuǎn)化為政府的決策和措施，真正服務(wù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)要重點(diǎn)審計(jì)，查深查透為原則，在確定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)要以政府工作重點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，突出審計(jì)重點(diǎn)。在審計(jì)實(shí)踐中要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目深入開(kāi)展審計(jì)，只有這樣才能查出深層次的問(wèn)題，確保農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金能夠真正的到達(dá)使用單位或農(nóng)民手中，提高審計(jì)質(zhì)量達(dá)到審計(jì)目的。

小編寄語(yǔ)：會(huì)計(jì)學(xué)是一個(gè)細(xì)節(jié)致命的學(xué)科，以前總是覺(jué)得只要大概知道意思就可以了，但這樣是很