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文檔簡介
學(xué)生傷害事故的法律探析學(xué)生傷害事故日益成為困擾學(xué)校工作和阻滯學(xué)校發(fā)展的嚴重問題,惡化了學(xué)校與家長之間的良好關(guān)系,也給受害學(xué)生本人及其家庭帶了難以撫慰的不幸和痛苦,如何從法律視角探析學(xué)生傷害事故的法律構(gòu)成及其責(zé)任認定,充分利用各種手段妥善處理學(xué)生傷害事故,減少學(xué)生傷害事故對學(xué)校教育教學(xué)秩序的負面影響,切實維護學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益,就成為一個具有重要意義的現(xiàn)實問題。
一、學(xué)生傷害事故的概念及構(gòu)成要件
1、學(xué)生傷害事故一般是指在學(xué)校實施的教育活動或?qū)W校組織的校外活動中,以及在學(xué)校負有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的,造成在校學(xué)生人身權(quán)受到損害,導(dǎo)致其受傷、殘疾或者死亡的人身傷害事故。確定事故是否為學(xué)生傷害事故的關(guān)鍵,是看事故是否是發(fā)生在學(xué)校組織的教育教學(xué)活動或者學(xué)校負有管理責(zé)任的范圍之內(nèi)。
2、學(xué)生傷害事故的構(gòu)成要件:
(1)受害方必須是學(xué)生。學(xué)生傷害事故中的學(xué)生是指在國家或者社會力量舉辦的全日制學(xué)校中全日制就讀的受教育者。幼兒園內(nèi)的幼兒、其他教育機構(gòu)的學(xué)生及在學(xué)校注冊的其他受教育者發(fā)生傷害事故,嚴格意義上不屬于學(xué)生傷害事故,但可以參照學(xué)生傷害事故的處理方式予以處理。
(2)必須有傷害結(jié)果發(fā)生。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,這類傷害結(jié)果是指身體的直接創(chuàng)傷或死亡,不包括僅僅是精神上的傷害。
(3)必須有導(dǎo)致學(xué)生傷害事故的行為或者不可抗力。導(dǎo)致傷害結(jié)果的原因可以是不可抗力,但更多的是行為,既包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師或者其他管理人員的行為,也可以是學(xué)生自身及其他學(xué)生的行為,同時,來自校外突發(fā)性、偶發(fā)性或者其他形式的侵害也是導(dǎo)致學(xué)生傷害事故的原因之一。
(4)主觀方面,絕大多數(shù)是過失,在某些情況下也可以是故意。
(5)從時間和地點上看,傷害行為或者結(jié)果必須有一項是發(fā)生在學(xué)校對學(xué)生負有教育、管理、指導(dǎo)、保護等職責(zé)的期間和地域范圍。
二、學(xué)生傷害事故中的各方法律責(zé)任
1、關(guān)于學(xué)生及未成年學(xué)生監(jiān)護人的責(zé)任。學(xué)生及未成年學(xué)生監(jiān)護人的責(zé)任是指學(xué)生及未成年學(xué)生的監(jiān)護人由于過錯造成學(xué)生傷害事故而應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。一般來說,學(xué)生傷害事故案件都有相關(guān)責(zé)任人,在確定賠償責(zé)任時,應(yīng)根據(jù)責(zé)任人主觀上的過錯對事故的發(fā)生有無因果關(guān)系,來確定應(yīng)不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任;要根據(jù)主觀上的過錯對事故的發(fā)生所起作用的大小,來確定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的大小。根據(jù)《民法通則》規(guī)定,”無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的,由監(jiān)護人承擔(dān)民事責(zé)任。監(jiān)護人盡了監(jiān)護責(zé)任的,可以適當(dāng)減輕他的民事責(zé)任。有財產(chǎn)的無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的,從未成年人財產(chǎn)中支付賠償費用。不足部分,由監(jiān)護人適當(dāng)賠償,但單位擔(dān)任監(jiān)護人的除外?!庇纱丝芍谖闯赡陮W(xué)生致人損害時,其監(jiān)護人必須承擔(dān)賠償責(zé)任。這時,監(jiān)護人所承擔(dān)的賠償責(zé)任,是一種無過錯責(zé)任,是一種替代責(zé)任。
2、關(guān)于學(xué)校的責(zé)任。學(xué)校責(zé)任是指由于學(xué)?;蛘邚氖侣殑?wù)行為的教師及其他工作人員的過錯行為(包括作為和不作為)導(dǎo)致學(xué)生傷害事故應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。在學(xué)生傷害事故中,應(yīng)當(dāng)按過錯責(zé)任原則確定學(xué)校責(zé)任,即學(xué)校有過錯的承擔(dān)與其過錯相應(yīng)的責(zé)任,無過錯的即無責(zé)任。①
例如:兩個五年制高職學(xué)生張某、邱某在晚自習(xí)期間發(fā)生口角,進而在教室廝打,張某將邱某的左耳打出了血,邱某的傷情后被鑒定為外傷性耳聾,花去8000余元醫(yī)藥費。本案中,張、邱之間的互相打斗是造成此次事故的直接原因,且事發(fā)時,又正值晚自習(xí)期間,所以學(xué)校的疏于管理只是間接原因,學(xué)校為此應(yīng)負的責(zé)任是次要的。所以說,對于在學(xué)校管理職責(zé)范圍內(nèi)所發(fā)生的學(xué)生傷害事故,如果學(xué)校有過錯,則學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。如果學(xué)校無過錯,而其他相關(guān)當(dāng)事人有過錯,則由其他相關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)責(zé)任。
3、關(guān)于第三人責(zé)任。第三人責(zé)任是指學(xué)校及受害方之外的主體由于過錯造成學(xué)生傷害事故而應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。第三人責(zé)任的歸責(zé)原則應(yīng)視具體侵害行為而定。如果是一般的侵權(quán)行為,則適用過錯責(zé)任原則。包括兩種情況,一是在學(xué)校安排學(xué)生參加的活動中,因提供場地、設(shè)備、交通工具、食品及其他消費與服務(wù)的經(jīng)營者,或?qū)W校以外的活動組織者的過錯造成學(xué)生傷害事故而應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;二是在校學(xué)生由于過錯給其他學(xué)生造成傷害事故而應(yīng)由本人或者其監(jiān)護人承擔(dān)的責(zé)任。如果是動物致人損害或產(chǎn)品質(zhì)量事故等,則適用無過錯責(zé)任原則。
三、學(xué)生傷害事故處理方式
發(fā)生學(xué)生傷害事故,可考慮采取以下三種的方式處理:
1、協(xié)商:學(xué)校與受傷害學(xué)生或者學(xué)生家長可以通過協(xié)商方式解決,這樣可以避免學(xué)校和家長以及學(xué)生之間出現(xiàn)矛盾沖突,既不利于學(xué)校發(fā)展,也不利于學(xué)生成長;。
2、調(diào)解:雙方自愿,可以書面請求主管教育行政部門進行調(diào)解。避免學(xué)校和受害方糾纏不休,浪費大量的時間和精力。
3、訴訟:成年學(xué)生或者未成年學(xué)生的監(jiān)護人也可以依法向法院直接提起訴訟,使雙方通過法律途徑解決問題。
四、學(xué)生傷害事故防范與處理對策
在學(xué)校的日常教育教學(xué)管理中所發(fā)生各種學(xué)生傷害事故,其中大多是由于各方的過錯造成的。既然存在過錯,就存在減少甚至消除過錯的可能;即使是沒有過錯方的學(xué)生意外傷害事件,也在一定程度上存在防范意外發(fā)生的可能。因此,全面、深入地剖析學(xué)校事故的防范舉措,具有重要現(xiàn)實意義。②
1、加強安全防范教育意識。通常要做到以下幾點:(1)定期組織安全教育培訓(xùn)。要在學(xué)校、教師、家長中大力強化事故防范意識,切實落實各項安全保護措施;(2)增加資金投入,改善學(xué)校設(shè)備。要定期進行檢查監(jiān)督,及時維修或更新陳舊設(shè)備(3)加強學(xué)校的法制宣傳教育,端正教育思想,增強教師及其他工作人員的法律意識,選擇正確的教育方法,嚴禁體罰和變相體罰。
2、堅持依法公正、合理適當(dāng)和及時妥善處理原則。首先是依法處理原則,依法處理是當(dāng)今社會處理一切事務(wù)必須遵守的原則,也是做到客觀公正、維護當(dāng)事人各方合法權(quán)益的根本保證。二是合理適當(dāng)原則。主要是指在賠償問題上,要根據(jù)責(zé)任認定依法賠償,不能脫離損害后果的實際需要而提出不切實際的巨額索賠,也不應(yīng)超出責(zé)任方的實際能力。三是及時妥善處理原則。學(xué)生傷害事故發(fā)生后,要及時救治受傷害學(xué)生,把傷害后果降到最低限度;要及時處理事故善后。如果久拖不決,只會增加事故處理難度,不利于恢復(fù)學(xué)校的教育教學(xué)秩序和受傷害學(xué)生家庭的正常生活秩序。
3、理順學(xué)校與學(xué)生的法律關(guān)系。學(xué)校與學(xué)生關(guān)系的法律性質(zhì)是妥善處理學(xué)生傷害事故、確定學(xué)校事故責(zé)任的法律基礎(chǔ),但這一法律關(guān)系性質(zhì)爭議頗大。一般觀點認為是教育、管理和保護關(guān)系,認為在教育教學(xué)活動期間,學(xué)校對學(xué)生負有進行安全教育、通過約束指導(dǎo)進行管理、保障其安全健康成長的職責(zé)。相對而言這種觀點爭議較少,也越來越被社會各方所接受。
4、爭取公益救助或保險制度的參與。學(xué)校事故的發(fā)生以及不能妥善處理,有時也與社會對學(xué)校的關(guān)心、支持程度有關(guān)。因此應(yīng)該呼吁成立學(xué)生傷害救助基金,保證??顚S谩M瑫r參加學(xué)校責(zé)任保險,把由于學(xué)校疏忽或過失造成的學(xué)生的人身損害,在法律上應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)的經(jīng)濟賠償責(zé)任轉(zhuǎn)移到保險公司身上,由保險公司負責(zé)賠償。通過轉(zhuǎn)移學(xué)校教育風(fēng)險,是走出學(xué)校面臨的學(xué)生傷害事故困境的一條出路。
學(xué)生
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