ICS03.080.99

CCSA20

12

天津市地方標準

DB12/T1076—2021

黨政機關(guān)辦公用房權(quán)屬管理規(guī)范

ManagementspecificationfortheownershipofofficebuildingsofPartyand

governmentorgans

2021-08-16發(fā)布2021-09-16實施

天津市市場監(jiān)督管理委員會發(fā)布

DB12/T1076—2021

黨政機關(guān)辦公用房權(quán)屬管理規(guī)范

1.范圍

本文件規(guī)定了天津市黨政機關(guān)辦公用房權(quán)屬管理的原則、權(quán)屬確認順序、劃轉(zhuǎn)移交和登記。

本文件適用于天津市黨政機關(guān)、民主黨派辦公用房和技術(shù)業(yè)務(wù)用房權(quán)屬管理。

2.規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3.術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

黨政機關(guān)Partyandgovernmentoffices

黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，以及工會、共青

團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。

3.2

辦公用房officepremises

黨政機關(guān)占有、使用或者可以確認屬于機關(guān)資產(chǎn)的，為保障黨政機關(guān)正常運行需要設(shè)置的基本工作

場所，包括辦公室、服務(wù)用房、設(shè)備用房和附屬用房等。

3.3

技術(shù)業(yè)務(wù)用房technicalbusinessoccupancy

一般來說，由黨政機關(guān)使用，開展專門性技術(shù)業(yè)務(wù)工作，且不在上述范圍之內(nèi)的房屋，可以視為技

術(shù)業(yè)務(wù)用房。

4.管理原則

4.1市級黨政機關(guān)辦公用房的房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)等不動產(chǎn)權(quán)利（以下統(tǒng)稱辦公用房權(quán)屬），統(tǒng)

一登記至市機關(guān)事務(wù)管理部門名下。

區(qū)各級黨政機關(guān)辦公用房的房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)等不動產(chǎn)權(quán)利（以下統(tǒng)稱辦公用房權(quán)屬），統(tǒng)

一登記至本級機關(guān)事務(wù)管理部門名下。

4.2市級黨政機關(guān)所屬垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu)辦公用房的權(quán)屬可以登記在市級行政主管部門名下，

并報市機關(guān)事務(wù)管理部門備案。

區(qū)級黨政機關(guān)所屬派出機構(gòu)辦公用房權(quán)屬可以登記在區(qū)級行政主管部門名下，并報區(qū)機關(guān)事務(wù)管理

部門備案。

4.3涉及國家秘密、國家安全等特殊情況的，經(jīng)市機關(guān)事務(wù)管理部門核準，可以將辦公用房權(quán)屬登記

在使用單位名下。

4.4事業(yè)單位、國有企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會等社團組織，由于轉(zhuǎn)制等歷史原因使用黨政機關(guān)辦公用房的，

按照我市相關(guān)規(guī)定確定權(quán)屬。

4.5技術(shù)業(yè)務(wù)用房權(quán)屬登記原則參照上述規(guī)定執(zhí)行。

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DB12/T1076—2021

5.權(quán)屬確認程序

5.1已辦理權(quán)屬登記的

黨政機關(guān)辦公用房權(quán)屬已登記在使用單位、下屬單位或者其他單位名下且不屬于涉及國家秘密、國

家安全等特殊情況的，直接由使用單位（權(quán)利人）與本級機關(guān)事務(wù)管理部門辦理房屋移交手續(xù)，憑移交

手續(xù)辦理權(quán)屬劃轉(zhuǎn)登記。其中，辦公用房權(quán)屬已登記在政府名下的，報政府授權(quán)后，可由本級機關(guān)事務(wù)

管理部門直接辦理權(quán)屬劃轉(zhuǎn)登記。

5.2未辦理權(quán)屬登記的

5.2.1市機關(guān)事務(wù)管理部門對申請辦理權(quán)屬登記的市級行政事業(yè)單位辦公用房和技術(shù)業(yè)務(wù)用房進行權(quán)

屬確認，各區(qū)本級機關(guān)事務(wù)管理部門對申請辦理權(quán)屬登記的區(qū)各級行政事業(yè)單位辦公用房和技術(shù)業(yè)務(wù)用

房進行權(quán)屬確認，使用單位需提交如下相關(guān)資料：

——關(guān)于權(quán)屬確認的申請函件；

——申請單位組織機構(gòu)代碼證或者統(tǒng)一社會信用代碼證書等單位身份證明文件復(fù)印件（查驗原件，

復(fù)印件留存并加蓋申請單位公章）；

——建設(shè)項目批準文件（查驗原件，復(fù)印件留存并加蓋申請單位公章）；

——標準地名證明文件（查驗原件，復(fù)印件留存并加蓋申請單位公章）；

——土地權(quán)源證明文件（查驗原件，復(fù)印件留存并加蓋申請單位公章）；

——房產(chǎn)購置的批準文件和房產(chǎn)購置合同；

——其他有關(guān)資料。

5.2.2確認為市級黨政機關(guān)辦公用房和技術(shù)業(yè)務(wù)用房的，經(jīng)市機關(guān)事務(wù)管理部門批準后，天津市黨政

機關(guān)辦公用房管理服務(wù)中心與使用單位辦理房產(chǎn)劃轉(zhuǎn)移交、權(quán)屬登記手續(xù)，房地產(chǎn)首次登記為市機關(guān)事

務(wù)管理部門；確認為區(qū)級黨政機關(guān)辦公用房的，房產(chǎn)劃轉(zhuǎn)移交、權(quán)屬登記手續(xù)由各區(qū)參照制定。

不屬于黨政機關(guān)辦公和技術(shù)業(yè)務(wù)用房的，或已批準可暫時登記在相關(guān)部門名下的，由本級機關(guān)事務(wù)

管理部門出具有關(guān)不動產(chǎn)權(quán)屬核準證明（見附錄A、附錄B）。

5.3確實無法登記的

因歷史資料缺失、權(quán)屬不清等問題無法登記的，由本級機關(guān)事務(wù)管理部門進行辦公用房權(quán)屬備案，

使用單位不得自行處置。

6.劃轉(zhuǎn)移交

6.1辦理劃轉(zhuǎn)移交手續(xù)時，使用單位應(yīng)當提交下列資料：

——移交申請書；

——《天津市黨政機關(guān)辦公和技術(shù)業(yè)務(wù)用房接管單》（見附錄C）；

——組織機構(gòu)代碼證或者統(tǒng)一社會信用代碼證書等單位身份證明文件復(fù)印件（查驗原件，復(fù)印件

留存并加蓋申請單位公章）；

——建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖，建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證（查驗原件、復(fù)印件留存）；

——經(jīng)建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位聯(lián)合簽署的竣工驗收備案表，或者天津市建筑安裝

工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案通知書，或者天津市建設(shè)工程質(zhì)量證書（查驗原件、

復(fù)印件留存）；

——標準地名證明文件（查驗原件、復(fù)印件留存）；

——土地權(quán)屬來源材料；

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——不動產(chǎn)權(quán)利證書或者房產(chǎn)購置合同；

——房地測繪及辦公用房使用測繪成果（附分層平面圖）；

——其他有關(guān)資料。

6.2本級機關(guān)事務(wù)管理部門進行現(xiàn)場查勘，核定辦公和技術(shù)業(yè)務(wù)用房現(xiàn)有面積，查看房屋安全及設(shè)施

設(shè)備情況，填寫查勘記錄。符合劃轉(zhuǎn)移交條件的，與使用單位簽訂《天津市黨政機關(guān)辦公和技術(shù)業(yè)務(wù)用

房劃轉(zhuǎn)移交書》（見附錄D）《天津市黨政機關(guān)辦公和技術(shù)業(yè)務(wù)用房劃轉(zhuǎn)移交明細表》（見附錄E）。

7.不動產(chǎn)登記

7.1由本級機關(guān)事務(wù)管理部門提出不動產(chǎn)登記申請，市不動產(chǎn)登記部門按照不動產(chǎn)登記相關(guān)規(guī)定啟動

辦理不動產(chǎn)登記，核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書。

7.2申請單位積極配合辦理權(quán)屬登記相關(guān)事宜。

7.3登記費及其他相關(guān)費用由本級財政部門按照部門預(yù)算管理規(guī)定和現(xiàn)有經(jīng)費渠道保障。

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A

A

附錄A

（規(guī)范性）

不屬于市級黨政機關(guān)辦公和技術(shù)業(yè)務(wù)用房證明

不屬于市級黨政機關(guān)辦公和技術(shù)業(yè)務(wù)用房證明見圖A.1。

不屬于市級黨政機關(guān)辦公和技術(shù)業(yè)務(wù)用房證明

[權(quán)屬界定]

存根

第號

申請單位：

房屋地址：

簽收人：

聯(lián)系方式：日期：

不動產(chǎn)權(quán)屬核準證明

第號

坐落在區(qū)的房屋，根據(jù)申請單位

提供的證明材料，經(jīng)核準，不屬于天津市市級黨政機關(guān)辦公

和技術(shù)業(yè)務(wù)用房。

特此證明

（此證僅限用于以上房屋辦理權(quán)屬登記使用，不作它用。）

年月日

圖A.1不屬于市級黨政機關(guān)辦公和技術(shù)業(yè)務(wù)用房證明

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B

B

附錄B

（規(guī)范性）

屬于市級黨政機關(guān)辦公和技術(shù)業(yè)務(wù)用房證明

屬于市級黨政機關(guān)辦公和技術(shù)業(yè)務(wù)用房證明見圖A.1。

屬于市級黨政機關(guān)辦公和技術(shù)業(yè)務(wù)用房證明

[權(quán)屬界定]

存根

第號

申請單位：

房屋地址：

簽收人：

聯(lián)系方式：日期：

不動產(chǎn)權(quán)屬核準證明

第號

坐落在區(qū)的房屋，根據(jù)申請單位

提供的證明材料，經(jīng)核準，屬于天津市市級黨政機關(guān)辦公

和技術(shù)業(yè)務(wù)用房，。

特此證明

（此證僅限用于以上房屋辦理權(quán)屬登記使用，不作它用。）

年月日

圖B.1屬于市級黨政機關(guān)辦公和技術(shù)業(yè)務(wù)用房證明

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C

C

附錄C

（規(guī)范性）

天津市黨政機關(guān)辦公和技術(shù)業(yè)務(wù)用房接管單

天津市黨政機關(guān)辦公和技術(shù)業(yè)務(wù)用房接管單見圖C.1。

天津市黨政機關(guān)辦公和技術(shù)業(yè)務(wù)用房接管單

申請單位單位性質(zhì)

申請單位

聯(lián)系人

辦公地址

接管房屋

聯(lián)系電話

坐落地址

建筑面積用地面積辦公用房

功能分類

（㎡）（㎡）技術(shù)業(yè)務(wù)用房

同意將上述房屋按照《天津市黨政機關(guān)辦公用房管理辦法》規(guī)定，

納入我市黨政機關(guān)辦公和技術(shù)業(yè)務(wù)用房管理，并申請辦理不動產(chǎn)登記，

權(quán)屬統(tǒng)一登記至___________________________名下。

申請單位（蓋章）：接收單位（蓋章）：

年月日年月日

備注

圖C.1天津市黨政機關(guān)辦公和技術(shù)業(yè)務(wù)用房接管單

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D

D

附錄D

（規(guī)范性）

天津市黨政機關(guān)辦公和技術(shù)業(yè)務(wù)用房劃轉(zhuǎn)移交書

天津市黨政機關(guān)辦公和技術(shù)業(yè)務(wù)用房劃轉(zhuǎn)移交書見圖D.1。

表D.1天津市黨政機關(guān)辦公和技術(shù)業(yè)務(wù)用房劃轉(zhuǎn)移交書