施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)評(píng)估辦法

為進(jìn)一步加強(qiáng)我礦井下施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)、文明施工行為，消除安全隱患，杜絕施工過程重大安全事故的發(fā)生，做到“關(guān)口前移，超前防范”，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》及《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法》等法律法規(guī)和我礦安全生產(chǎn)管理制度，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。一、安全生產(chǎn)評(píng)估的范圍凡我礦各單位承擔(dān)的客觀條件較差、作業(yè)程序相對復(fù)雜、施工量較大的施工項(xiàng)目，包括采掘施工、通風(fēng)設(shè)施施工、大型設(shè)備安裝運(yùn)輸?shù)染率┕ろ?xiàng)目。二、安全生產(chǎn)評(píng)估的依據(jù)評(píng)估以《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法》、《作業(yè)規(guī)程》以及我礦制定的安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度為主要依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。三、安全生產(chǎn)評(píng)估的內(nèi)容一是對施工方案、技術(shù)工藝、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等進(jìn)行評(píng)估，通過優(yōu)化方案、改進(jìn)工藝、完善安保措施，降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。二是對施工地點(diǎn)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施等情況進(jìn)行評(píng)估，包括施工地點(diǎn)的水文地質(zhì)情況，巷道狀況，通風(fēng)、排水、供電、運(yùn)輸、通訊、瓦斯監(jiān)測等系統(tǒng)及其它輔助系統(tǒng)運(yùn)行情況，排查隱患，并針對危險(xiǎn)性提出安全對策和措施。四、安全生產(chǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組的組成組長：礦長副組長：煤礦副職領(lǐng)導(dǎo)成員：副總工程師、各生產(chǎn)科室正、副科長、評(píng)估專干安全評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)評(píng)估辦公室，負(fù)責(zé)安全評(píng)估工作，辦公室設(shè)在安全科，科長兼任辦公室主任。安全評(píng)估設(shè)立采掘、通風(fēng)、機(jī)電和綜合四個(gè)專業(yè)評(píng)估組。五、安全生產(chǎn)評(píng)估的程序和方法：1、施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)評(píng)估工作由安全評(píng)估辦公室負(fù)責(zé)。2、安全評(píng)估辦公室對施工過程中執(zhí)行和落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)程的情況進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督檢查，并對施工安全施工條件進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，全方位地落實(shí)施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保施工安全。3、安全生產(chǎn)評(píng)估分以下五個(gè)步驟=1\*GB3①評(píng)估申請：凡井下重大施工項(xiàng)目，由施工單位負(fù)責(zé)對施工中可能存在的不安全因素和隱患自行排查，形成詳細(xì)施工組織方案，然后將施工方案、審批的作業(yè)規(guī)程、安全措施和安全評(píng)估申請上報(bào)安全評(píng)估辦公室。=2\*GB3②施工前期安全評(píng)估：安全評(píng)估辦公室接到申請后，組織各專業(yè)評(píng)估小組對上報(bào)的安全施工方案及安全技術(shù)措施進(jìn)行嚴(yán)格的安全審查，并對施工項(xiàng)目的各生產(chǎn)系統(tǒng)及其工藝、場所和設(shè)施、設(shè)備等進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查，召開專題會(huì)，匯總意見和建議，形成項(xiàng)目施工前期安全評(píng)估意見，指出存在問題，提出安全技術(shù)措施、管理措施及合理化建議，形成項(xiàng)目施工安全評(píng)估意見并下發(fā)施工單位，由施工單位對施工方案及措施進(jìn)行完善，對隱患進(jìn)行整改。=3\*GB3③復(fù)評(píng)：施工單位將第一次評(píng)估后存在的問題整改完畢后，將整改報(bào)告報(bào)礦安全評(píng)估辦公室，評(píng)估辦公室再次組織對施工地點(diǎn)進(jìn)行復(fù)評(píng)，對整改和完善情況進(jìn)行驗(yàn)收，各項(xiàng)施工條件基本符合規(guī)范要求后，由評(píng)估辦公室形成安全評(píng)估報(bào)告，報(bào)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組審查，評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意簽發(fā)后，安全評(píng)估辦公室出具開工報(bào)告。施工單位接到開工報(bào)告后方可開始施工，并在施工中不斷完善規(guī)程措施和施工方案。=4\*GB3④、過程控制：施工過程中，安全評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組成員、安全評(píng)估專業(yè)小組成員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位、煤礦生產(chǎn)科室對施工全過程進(jìn)行跟蹤檢查，若發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)下達(dá)隱患整改通知書，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位監(jiān)督整改并報(bào)安全評(píng)估辦公室，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或重大問題，必須停產(chǎn)整改的事項(xiàng)，恢復(fù)施工前，施工單位必須向評(píng)估辦公室提出申請，經(jīng)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組審查，簽發(fā)同意繼續(xù)施工意見后，施工單位方可繼續(xù)施工。=5\*GB3⑤、項(xiàng)目驗(yàn)收和復(fù)驗(yàn)：項(xiàng)目竣工前，施工單位提出施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請，安全評(píng)估辦公室及時(shí)組織各專業(yè)小組到現(xiàn)場進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，評(píng)估施工項(xiàng)目是否符合設(shè)計(jì)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)估辦公室將竣工驗(yàn)收意見書下發(fā)施工單位，由施工單位對存在問題進(jìn)行整改，整改完畢后，施工單位將整改報(bào)告報(bào)礦安全評(píng)估辦公室，評(píng)估辦公室再次組織對施工地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)驗(yàn)，對整改和完善情況進(jìn)行驗(yàn)收，施工項(xiàng)目基本符合規(guī)范要求后，由評(píng)估辦公室形成施工項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告，報(bào)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組審查，評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意簽發(fā)后，對整個(gè)施工項(xiàng)目資料進(jìn)行整理，歸檔保存，完成一個(gè)施工項(xiàng)目的評(píng)估工作。五、施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)評(píng)估獎(jiǎng)懲：1、安全評(píng)估實(shí)行百分考評(píng)制度，按以下檔次計(jì)分：施工竣工驗(yàn)收后，根據(jù)安全評(píng)估結(jié)果和施工過程檢查情況對施工項(xiàng)目綜合評(píng)定，根據(jù)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行打分，評(píng)定為優(yōu)秀、合格項(xiàng)目。優(yōu)秀：85分以上（含85分）；合格：70分以上（含70分）；2、凡被評(píng)估為優(yōu)秀的施工項(xiàng)目，對施工單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。3、評(píng)估在70分以下的，或施工過程中發(fā)生工傷事故，對施工單位處罰500～1000元。4、項(xiàng)目施工單位未按要求及時(shí)報(bào)審評(píng)估的，安全評(píng)估辦公室一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按規(guī)避安全生產(chǎn)評(píng)估處理，給予1000～2000元罰款。5、施工項(xiàng)目的綜合安全評(píng)估情況報(bào)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)辦公室，作為