公廁環(huán)衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案體系分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案三類

1.綜合應(yīng)急預(yù)案

綜合應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)的整體預(yù)案，強調(diào)集中指揮互相支持，側(cè)重在應(yīng)急救援

活動的組織協(xié)調(diào)，從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，明確本企業(yè)應(yīng)急組織結(jié)

構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，通過綜合應(yīng)急預(yù)

案可以清晰的了解企業(yè)應(yīng)急管理體系的概況，是應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合性文

件。

L1突發(fā)事件應(yīng)急處理通則

突發(fā)事件是指超出項目部工作計劃之外、超出通常人們預(yù)見能力之外的事

件。這類事件具有突發(fā)和不可預(yù)知的特征。因此應(yīng)對這樣的突發(fā)事件的應(yīng)急工作

要遵循〃預(yù)防為主，常備不懈〃的方針。貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導、居安思危、預(yù)案先行、

組織有力、反應(yīng)迅速、措施果斷、相互合作，服從大局的應(yīng)急處理原則。

L2應(yīng)急事件處置原則

121按照本項目招投標文件和項目要求，提高公司應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

在應(yīng)急事件處置過程中遵循統(tǒng)一指揮、分級負責、快速反應(yīng)、沉著應(yīng)對、科學管

理、以人為本的總體原則。

122日常工作中要做到預(yù)防為主，常備不懈。加強引導，提高全體員工的

對突發(fā)事件的應(yīng)急意識，經(jīng)常演練，提高全體員工對突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力。

123在突發(fā)事件的應(yīng)急處理過程中，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理，屬地為主，

分級響應(yīng)。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導下，加強各項目部之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)

能力。針對不同應(yīng)急事件的特點，采用不同的應(yīng)急措施，使采取的措施與突發(fā)應(yīng)

急事件的要求相適應(yīng)。

124強化應(yīng)急處理人員組織、做好應(yīng)急處理物資儲備、保證應(yīng)急處理設(shè)施

設(shè)備完好。引導、鼓勵項目部管理人員實現(xiàn)一專多能，既能做好日常管理，又能

正確處理應(yīng)對各類應(yīng)急事件。

125對突發(fā)事件性質(zhì)明確，但發(fā)生事件不明確的突發(fā)事件，公司要編制專

項應(yīng)急處理預(yù)案。并在工作中貫徹、演練、調(diào)整。突發(fā)事件發(fā)生時才能做到預(yù)案

先行、有條不紊。

126對管理部門交辦的各項臨時工作任務(wù)按時按質(zhì)完成。主管部門下達的

指令，性應(yīng)急任務(wù)在1小時內(nèi)到達現(xiàn)場進行處理。

1.3應(yīng)急處理準備及應(yīng)急處理組織機構(gòu)設(shè)立

13.1應(yīng)急處理準備

突發(fā)事件的應(yīng)急處理要求：反應(yīng)迅速，處置果斷、紀律嚴明、指令快捷、人

員精悍、設(shè)備精良。

為此公司將應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)分為三級：一級響應(yīng)是應(yīng)急處理狀態(tài)；二級響應(yīng)市

應(yīng)急處理準備狀態(tài)。三級響應(yīng)是應(yīng)急處理動員狀態(tài)。

項目部根據(jù)所轄區(qū)域各項目部的具體情況組建應(yīng)急處理突擊組，由專業(yè)作

業(yè)組內(nèi)抽調(diào)精干力量組成，按照專項應(yīng)急預(yù)案加強演練。提高反應(yīng)處置能力。同

時要強調(diào)〃居安思?！ǚ婪兑庾R。積極儲備應(yīng)急處理物資設(shè)備。定期檢查，確保

物資到位、設(shè)備完好。

1.3.2突發(fā)事件應(yīng)急處理組織機構(gòu)設(shè)立：

總公司設(shè)應(yīng)急事件處置反應(yīng)中心。公司總經(jīng)理任應(yīng)急事件處置反應(yīng)中心主

任；應(yīng)急處事件置反應(yīng)中心負責根據(jù)實際案例和各項目特征，組織專家和各項目

部專職人員研究、編制專項突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。預(yù)案由總公司協(xié)調(diào)各項目部

組織參加演練，并在演練的基礎(chǔ)上總結(jié)提高。成為指導項目部實施的應(yīng)急預(yù)案。

并在突發(fā)事件應(yīng)急處置的過程中負責指導項目部應(yīng)急指揮部的指揮工作、在公

司層面上協(xié)調(diào)其他項目部的人員、設(shè)備、物資的救援。

項目部常設(shè)應(yīng)急處理指揮部。項目部經(jīng)理任應(yīng)急指揮部指揮員。項目部副經(jīng)

理、項目部各部門領(lǐng)導和項目部所轄項目部經(jīng)理任應(yīng)急指揮部成員。

突發(fā)事件發(fā)生后，實踐所在地項目部應(yīng)急指揮部進入運轉(zhuǎn)。一級響應(yīng)是該項

目部組織的專業(yè)突擊隊和應(yīng)急需要設(shè)施設(shè)備就位狀態(tài)。要求指揮員和所有突擊

組成員接到應(yīng)急指令半小時內(nèi)抵達現(xiàn)場。同時處于二級響應(yīng)的為該項目部縱向

2.相關(guān)應(yīng)急預(yù)案保障措施

2.1雨天及雪天應(yīng)急預(yù)案保障措施

雨天及下雪季節(jié)大理石、墻面很容易出現(xiàn)反潮現(xiàn)象，造成地面積水、墻皮脫

落等問題。

2.1.1在公廁門口設(shè)置指示牌〃小心地滑〃，提醒如廁群眾注意安全；

2.1.2保潔員及時清干地面、墻面水跡；

2.1.3對于沒有取暖設(shè)施的公廁，在冬季作業(yè)結(jié)束時，將廁內(nèi)回水開關(guān)全部

打開，水管內(nèi)的水放干凈后，就可以避免在嚴冬打開水龍頭水流不出來。

2.2發(fā)生水龍頭開關(guān)失靈甚至水管爆裂事故的應(yīng)急預(yù)案保障措施

2.2.1迅速關(guān)閉水管閥門并馬上向上級匯報，請求維修人員幫助；

2.2.2如果廁內(nèi)有兩道甚至三道閥門，依次關(guān)閉，先關(guān)閉距離失靈開關(guān)或者

爆裂水管最近的水門，如沒有效果再關(guān)閉第二道，若還不能控制，再關(guān)閉總閥門；

2.2.3做好如廁人員的疏導工作，設(shè)置警示牌，清理地面；

224做好記錄，包括時間、地點、狀況、原因、處理結(jié)果。

2.3突發(fā)火災(zāi)事故的應(yīng)急預(yù)案保障措施

2.3.1要掌握火情，對于可以控制的小火可借助滅火器或消防栓滅火；如果

火勢較大，應(yīng)立即撥打110,同時向上級匯報；

2.3.2做好人員、物資的疏散和疏導工作；

2.3.3加強易燃清潔用品的管理；

2.3.4配各種應(yīng)急工具，如手電、水桶、干毛巾、指示牌、滅火器材等；

2.3.5及時將火災(zāi)遺留的雜物清理干凈；

2.3.6做好記錄。

2.3.7火災(zāi)如果在如廁高峰發(fā)生火災(zāi)，常會因人員慌亂、擁擠而阻塞通道,

發(fā)生互相踐踏的慘劇，或由于1|逃生方法不當，造成人員傷亡。

應(yīng)急要點：

要保持頭腦清醒，千萬不要驚慌失措、盲目亂跑。

發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)，應(yīng)利用消防設(shè)施及時撲滅。

火勢蔓延時，應(yīng)用衣服遮掩口鼻，放低身體姿勢，淺呼吸，快速、有序地向

安全出口撤離。盡量避免大聲呼喊，防止有毒煙霧進入呼吸道。

關(guān)緊房門，將火焰和濃煙控制在一定的空間內(nèi)。

2.4下水道堵塞的應(yīng)急預(yù)案保障措施

2.4.1公廁保潔員遇到下水道堵塞的現(xiàn)象時，首先向上級保修，等待專業(yè)人

員前來疏通，必要時積極協(xié)助專業(yè)人員排除故障；

2.4.2設(shè)立警示牌，疏導如廁人員去距離較近的其他公廁；

2.4.3做好記錄。

2.5停水停電的應(yīng)急預(yù)案保障措施

2.5.1當保潔員遇到停電的現(xiàn)象時，首先判斷是否跳間，如果把安全閉合器

推上去后來電了，說明是跳閘問題；如果將安全閉合器推上去后仍然沒有通電，

說明線路短路，需要立即上報，并請電工來維修。

2.5.2當保潔員遇到停水現(xiàn)象時，設(shè)立警示牌，關(guān)閉廁間，疏導如廁人員去

距離較近的其他公廁，上報領(lǐng)導。

2.5.3如需要維修，做好維修記錄。

2.5.4停電事故：突然停電可能會影響公眾正常使用公廁,尤其是在夜間。

應(yīng)急要點：

遇到停電，應(yīng)利用手電筒、應(yīng)急燈等照明工具，首先檢查內(nèi)部配電開關(guān)、漏

電保護器是否跳開。

室內(nèi)有焦糊味、冒煙和放電等現(xiàn)象，應(yīng)立即切斷所有電源，以免發(fā)生火災(zāi)。

保險絲熔斷，應(yīng)及時聯(lián)系專業(yè)電工來更換，決不能用銅、鐵、鋁絲代替。

專家提示：應(yīng)備有手電筒、應(yīng)急燈等應(yīng)急照明光源，并放置在固定的位置；

電線老化易造成停電事故，應(yīng)盡快報告有關(guān)部門更換；如果發(fā)現(xiàn)不是室內(nèi)原

因造成停電，應(yīng)及時與管理人員聯(lián)系?！☉?yīng)對這類事件的總體原則就是十六個字,

'及時報告，立警示牌，疏導群眾，做好記錄’，并有義務(wù)監(jiān)視事態(tài)過程或采取

有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。”

2.6特殊情況的應(yīng)急保障措施

為有效預(yù)防、及時調(diào)控在公廁保潔過程中的各類應(yīng)急、突發(fā)情況，提高應(yīng)

急防范能,有序、有效a回織應(yīng)急嬉，保證n茄容局布置下兇勺緊急任務(wù)和?卸寸工

作解咽彝實，結(jié)告標段a西尿盾兄公司制nr瞬匐？的應(yīng)款般案：

261擬成立〃公廁保潔應(yīng)急小組〃，每支小組由公司骨干組成，其中管理

人員1名（負責檢查、記分、協(xié)調(diào)、督辦），保潔員6名（負責跟保潔、沖刷），

維修工人3名（負責保潔工具、設(shè)備設(shè)施維修）并配備一輛專用檢查車。一旦

任務(wù)下達應(yīng)急預(yù)案立即啟動，各應(yīng)急隊、組將立即趕赴現(xiàn)場進行作業(yè)。

2.6.2〃應(yīng)急小組〃綜合檢查與保潔，班長責任制，將辦公室、維修工、質(zhì)

檢員、保潔員四個環(huán)節(jié)捆綁在一起形成責任帶，起到拾遺補缺作用，促進責

任區(qū)域內(nèi)保潔質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

2.6.3對主干線道路附近公廁，特別是市容形象路段公廁衛(wèi)生，要實行重點

檢查，實行重點預(yù)防，如遇臨時緊急情況，應(yīng)馬上在現(xiàn)場調(diào)配和組織附近人

員迅速補充到作業(yè)現(xiàn)場，完成好臨時突發(fā)的緊急任務(wù)。

264同時做好日常檢查、監(jiān)管工作。每天進行全面檢查（出勤情況、保潔

質(zhì)量情況、工作及服務(wù)態(tài)度情況），保潔員在自己負責的區(qū)域巡回作業(yè)，管理

人員分片跟班檢查，對轄區(qū)內(nèi)公廁保潔、設(shè)施養(yǎng)護、垃圾收集清理等作業(yè)情

況進行檢查，包括公廁周邊5米內(nèi)區(qū)域的衛(wèi)生保潔情況，根據(jù)檢查內(nèi)容、細

則，詳細做好記錄，遇到的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件及時做好協(xié)調(diào)、反饋、處理等

工作。

2?7重大節(jié)曰、活動、迎查保障措施

遇全市重大活動、文明創(chuàng)建、節(jié)日期間、開業(yè)慶典對公廁有突擊性要求時,

采取加派人力、延時作業(yè)的方法：

2.7.1程序安排：

2.7.1.1項目經(jīng)理在接到活動通知后，及時上報公司并制定相應(yīng)的工作突擊

計劃，在規(guī)定時間內(nèi)安排組織人員到達指定位置進行突擊，確保圓滿完成突擊任

務(wù)。

2.7.1.2服從市容局的統(tǒng)一領(lǐng)導，完成局領(lǐng)導交代的其他保潔任務(wù)。

2.7.2措施：

2.7.2.1對公廁保潔人員，我公司開展人性化管理，除與每位員工簽訂勞動

用工合同實行〃應(yīng)保盡?！ㄍ?，考慮到保潔員崗位的特殊性，我公司還為每位員

工購買了意外傷害險，規(guī)避企業(yè)風險，保證員工利益的最大化。

27.2.2我公司在此對市中區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所鄭重承諾：本著科學、高效、

保質(zhì)保量的原則合理配置人員，最大限度節(jié)約成本，為市中區(qū)提供最好的保潔服

務(wù)，并在接到突擊任務(wù)后1小時內(nèi)迅速組織10名保潔員的突擊隊伍到現(xiàn)場，確

保突擊任務(wù)的圓滿完成。

2.8突發(fā)氣候條件應(yīng)急預(yù)案保障措施

成立應(yīng)急工作領(lǐng)導小組，由公司董事長任總指揮，公司各部門領(lǐng)導和項目經(jīng)

理為成員的應(yīng)急領(lǐng)導小組。按公司總體處置突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的要求，實行

領(lǐng)導責任制，明確臺風、暴雨雪、冰雹、高溫等突發(fā)事件處置工作的責任單位、

責任人及其職責和權(quán)限。

快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強工作協(xié)調(diào)和配合，對突發(fā)事件作出快速、有序、

高效的聯(lián)動反應(yīng)，充分發(fā)揮各管理處的作用。

建立通信制度，要求所有員工能及時保持聯(lián)絡(luò)，在發(fā)生全市性重大突發(fā)冰、

雪、雹、臺風等災(zāi)害時，決定啟動突發(fā)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并實施組織指揮。

281發(fā)布臺風黃色預(yù)警信號下，通知戶外保潔員采取有效的防御措施。發(fā)

布臺風藍色預(yù)警信號時，由于臺風持續(xù)時間短、風力相對較弱等因素，臺風停止

后，我公司將增加保潔人員，采取加班等形式，對公廁及周邊5米內(nèi)的保潔區(qū)

域進行突擊保潔，盡快恢復(fù)常態(tài)。

2.8.2發(fā)布暴雨預(yù)警信號時，公司將及時掌握暴雨最新信息，維修工、保潔

人員將提前對公廁內(nèi)的設(shè)設(shè)備設(shè)施進行檢查，并查看蓄糞池的剩余空間是否充

足。在暴雨過程中，及時公廁附近清理下水口，促進積水速排嚴防雨水倒灌造成

糞便外溢。暴雨過后，及時清除公廁下水口附近堆積垃圾，并及時檢查蓄糞池的

情況，并加強公廁保潔工作。

2.8.3發(fā)布寒潮預(yù)警信號時，公司將安排維修人員對公廁內(nèi)的管道的保溫層

進行仔細檢查，并做好相應(yīng)的補救措施；嚴防在寒潮到來時將水管凍裂或管道結(jié)

冰現(xiàn)象的發(fā)生。同時做好公廁供電線路的檢查工作，保障保潔員的用電安全。

2.8.4高溫天氣將進一步強化環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范，嚴格公廁保潔、垃圾收運操作

規(guī)范，增加收集次數(shù)，防止漫溢污染周邊環(huán)境。加強保潔人員的勞動保護，落實

各項防暑降溫措施。

2.8.5保障條件:

2.8.5.1人員保障，公司工作人員在特殊情況下可集中調(diào)度使用，一次性可

調(diào)集30名保潔人員突擊保潔任務(wù)。

2.8.5.2為所有員工購買一份意外傷害險。

2.8.53宣傳教育在日常的培訓教育中，多方位宣傳的氣象災(zāi)害防治和簡單

維修保養(yǎng)以及遇事處理知識教育，增強員工的防災(zāi)意識和自救互救能力。

2?9勞動保障措施

由于環(huán)衛(wèi)行業(yè)的特殊性，環(huán)衛(wèi)工人勞動強度大，工作環(huán)境危險性高，傷亡

事故時有發(fā)生，所以要切實落實環(huán)衛(wèi)勞動用工制度，維護環(huán)衛(wèi)工人勞動保障權(quán)

益。

291員工工資按核定工資按月按時足額發(fā)放。

292按國家《勞動合同法》規(guī)定與環(huán)衛(wèi)員工簽訂勞動用工合同。

2.9.3按政策規(guī)定為員工購買社會保險（工傷、意外），每人一份。

2.9.4按工作，性質(zhì)要求每季度發(fā)放勞動保護用品。

2.10安全文明保障措施

城市公共公廁的衛(wèi)生狀況從側(cè)面反映出了一個城市的整體形象，公廁保潔

的特點是相對分散，人流量大，來往人群的素質(zhì)差異較大；公廁保潔員來自不

同層次，文化素質(zhì)、基本結(jié)構(gòu)參差不一，勞動密集型的隊伍。強化對他們的安

全作業(yè)、文明作業(yè)的教育至關(guān)重要，因此，為保證公廁衛(wèi)生質(zhì)量的不斷提

升；我們擬將采取以下安全文明作業(yè)措施：

2.10.1保潔員上崗前必須穿由公司部統(tǒng)一制作的環(huán)衛(wèi)工作服。

2.10.2上崗前嚴禁飲酒；不準穿拖時上崗；不準赤身或著便裝上崗。

2.10.3在公廁保潔過程中，對有礙作業(yè)工作的行為，保潔員要耐心勸阻，

不能打人罵人，有意損壞他人物品，要嚴格做到文明用語、禮貌待人，文明

施工作業(yè)。

2.10.4在工作中如撿拾到他人遺忘、丟失的物品要及時歸還失主或上繳項

目負責人，嚴禁藏匿占為己有，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)公司將嚴肅處理。

2.10.5工作重要愛護保潔工具、設(shè)施設(shè)備，并注意進出人員，不得隨意關(guān)

閉公廁。

2.11與業(yè)主溝通的保障措施

在日常公廁保潔的工作中，在需要和業(yè)主方相互溝通的情況下，應(yīng)遵循以

下規(guī)定：

2.11.1保持與業(yè)主方業(yè)務(wù)管理科日常性工作聯(lián)系、銜接。

2.11.2積極配合業(yè)主方有關(guān)部門每月定期對本項目作業(yè)段的檢查、考

評。

2.11.3按時向業(yè)主方報送當月項目工作簡報。

2.11.4對業(yè)主方領(lǐng)導及各部門領(lǐng)導發(fā)生的整改通知進行認真落實，并

按要求及時整改。

2.11.5認證接受和圓滿完成業(yè)主方相關(guān)部門臨時下達和指派的各項工作。

2.12公廁安全管理保障措施

安全是發(fā)展的前提、管理的基礎(chǔ)。我公司堅持〃安全第一、預(yù)防為主〃的

方針，建立安全預(yù)防、檢查、評比的長效管理機制，營造安全氛圍。

2.12.1為了做好安全生產(chǎn)工作，我公司加強對一線職工的安全防事故教育，

利用各種形式對全站職工進行安全生產(chǎn)教育。

2.12.2加強對保潔員的安全技術(shù)培訓，提高他們的安全意識，確保安全生產(chǎn)

無事故。定期對保潔員進行安全技能培訓及業(yè)務(wù)知識考核，在不同季節(jié)、不同氣

候組織操作技能競賽，提高操作人員的安全意識和工作技能，通過多種形式的培

訓提高司機、保潔員的個人技能及熟練排除各種故障的能力，確保安全生產(chǎn)無事

故，公廁正常使用。

2.12.3強化保潔員和設(shè)施設(shè)備維護人員的安全意識，經(jīng)常提示他們在上下班

途中注意安全，杜絕酒后上崗和濕手開關(guān)電源。保潔員在進行消殺工作時必須完

整配戴單位發(fā)放的勞動防護用具，防止作業(yè)時藥物侵害身體。在消殺時，保潔員

必須按照規(guī)范的操作方法消殺作業(yè)，消殺完畢后，必須將手徹底洗干凈、消殺工

具清洗干凈防止藥物腐蝕。維修工對存在安全隱患的公廁及時進行維護。要求各

一線職工，發(fā)現(xiàn)公廁的設(shè)施有損壞處及時上報，特別是閘盒、插頭等電路設(shè)備，

容易發(fā)生重大事故，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患的存在，維修工會在最短時間內(nèi)進行修復(fù),

排除安全隱患，確保公廁設(shè)施設(shè)備的正常運行。

2.13業(yè)主臨時任務(wù)應(yīng)急保障措施

業(yè)主臨時布置在一定期限內(nèi)完成的緊急任務(wù)時，根據(jù)臨時任務(wù)的作業(yè)量大

小及時間長短，實施相應(yīng)的應(yīng)急措施。

在節(jié)假日期間，突發(fā)環(huán)衛(wèi)作業(yè)臨時事件，根突發(fā)事件的具體情況，實施相

應(yīng)的應(yīng)急措施。

2.13.1對于市、縣主管部門下達的指令性應(yīng)急任務(wù)，項目部〃環(huán)衛(wèi)應(yīng)急

事件處置工作小組〃第一時間組織應(yīng)急隊員，在1小時內(nèi)到達現(xiàn)場進行處理；

對媒體、人大代表、政協(xié)委員、群眾來信、來電、來訪提出的問題，在管理部

門規(guī)定的時間范圍內(nèi)完成整改。

2.13.2相關(guān)問題整改完成后，以書面形勢進行回復(fù)。

2.13.3特別重大的臨時任務(wù)處置，項目部和總公司領(lǐng)導必須親臨現(xiàn)場指

揮協(xié)調(diào)。

2.13.4加強日常工作的自查色糾，不斷提高作業(yè)質(zhì)量和文明作業(yè)水平。

2.14觸電應(yīng)急措施

當公廁現(xiàn)場發(fā)生人身觸電時，應(yīng)馬上啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員搶救。

2.14.1即切斷電源，如果無法切斷電源則不能用手直接拉觸電者身體，必

須用干燥的木棒、絕緣物體去挑開電源線，或站在干燥的木板上或穿絕緣的膠底

鞋，然后用一只手去拉觸電者，

2.14.2觸電