《地方政府學(xué)》課程教學(xué)大綱一、課程信息課程代碼306BZ022課程名稱地方政府學(xué)課程性質(zhì)

專業(yè)必修課學(xué)分216學(xué)時32先修課程學(xué)科必修課程課程負(fù)責(zé)人適用專業(yè)行政管理課程簡介：《地方政府學(xué)》為專業(yè)必修課程，由基本概念、基本理論、前沿理論及OBE理念引導(dǎo)下的實務(wù)四個部分組成。主要內(nèi)容包括：緒論、中央與地方關(guān)系、地方政府間關(guān)系、地方政府職能、當(dāng)代中國地方政府職能的配置與轉(zhuǎn)變、地方政府過程、制度變遷與地方政府改革、地方黨政關(guān)系規(guī)范化、公共行政道德化、現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制建構(gòu)、地方政治文化等。通過本課程教學(xué)，使學(xué)生確立堅定的政治立場，形成較強的社會責(zé)任感；掌握和鞏固相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)理論知識；了解地方政府學(xué)的學(xué)科前沿；把握中國地方政府的組織和地方行政管理的概況、規(guī)律和方法；具有初步的科學(xué)研究能力；提高服務(wù)于地方公共事務(wù)管理的工作能力；具備自主學(xué)習(xí)、批判性思維和創(chuàng)新的能力。

二、課程目標(biāo)通過本課程的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練，學(xué)生應(yīng)具備以下幾方面的目標(biāo):1.確立堅定的政治立場，形成良好的政治素質(zhì)，激發(fā)社會責(zé)任感。2．鞏固政治學(xué)原理、公共行政學(xué)和公共管理學(xué)等相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)理論。3．掌握地方政府學(xué)的基本概念、基礎(chǔ)理論和基本原理，了解地方政府學(xué)的學(xué)科前沿。4．全面理解和把握中國地方政府的組織和地方行政管理的概況、規(guī)律和方法。5.掌握地方政府學(xué)的文獻(xiàn)檢索、資料分析和論文寫作等方法和技能，具有初步的科學(xué)研究能力。6.培養(yǎng)從事省、市、縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府工作或其他相關(guān)部門工作的能力，培養(yǎng)和提高學(xué)生服務(wù)于地方公共事務(wù)管理的理論水平和政策水平。7．具備自主學(xué)習(xí)能力、批判性思維能力和創(chuàng)新能力。課程目標(biāo)對畢業(yè)要求的支撐關(guān)系表畢業(yè)要求畢業(yè)要求指標(biāo)點課程目標(biāo)1課程目標(biāo)2課程目標(biāo)3課程目標(biāo)4課程目標(biāo)5課程目標(biāo)6課程目標(biāo)7畢業(yè)要求1畢業(yè)要求指標(biāo)點1.1

畢業(yè)要求指標(biāo)點1.2

畢業(yè)要求指標(biāo)點1.3H

畢業(yè)要求2畢業(yè)要求指標(biāo)點2.1

M

畢業(yè)要求指標(biāo)點2.2

H

畢業(yè)要求指標(biāo)點2.3

H

畢業(yè)要求3畢業(yè)要求指標(biāo)點3.1

H

H

畢業(yè)要求指標(biāo)點3.2

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畢業(yè)要求指標(biāo)點3.3

HH

畢業(yè)要求4畢業(yè)要求指標(biāo)點4.1

畢業(yè)要求指標(biāo)點4.2

畢業(yè)要求指標(biāo)點4.3

畢業(yè)要求5畢業(yè)要求指標(biāo)點5.1

畢業(yè)要求指標(biāo)點5.2

畢業(yè)要求指標(biāo)點5.3

M

三、教學(xué)內(nèi)容與預(yù)期學(xué)習(xí)成效知識單元對應(yīng)課程目標(biāo)知識點預(yù)期學(xué)習(xí)成效實現(xiàn)環(huán)節(jié)學(xué)時第一章緒論課程目標(biāo)1、2、3、5、71.地方政府概述2.地方政府的歷史3.地方政府研究學(xué)生經(jīng)過自主學(xué)習(xí)、知識梳理，結(jié)合教師課堂講授等活動，了解地方政府的內(nèi)涵、地位、基本特征、作用；了解西方國家地方政府的產(chǎn)生與演變情況、中國地方政府的產(chǎn)生與演變情況；了解國外地方政府研究情況、中國地方政府研究情況、地方政府學(xué)研究情況。教學(xué)方法：課前預(yù)習(xí)、課堂講授、課堂討論、案例分析；教學(xué)手段：多媒體課件和傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合。理論4學(xué)時課程思政元素：文化自信、科學(xué)精神、探索精神、辨識能力和責(zé)任意識等；課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計：通過介紹地方政府概況、地方政府的歷史，激發(fā)學(xué)生的文化自信與民族自豪感；通過地方政府研究相關(guān)情況介紹，提高學(xué)生的科學(xué)態(tài)度、辨識能力和責(zé)任意識，講述中國故事、傳遞中國經(jīng)驗。第二章地方政府結(jié)構(gòu)課程目標(biāo)1、2、3、4、5、6、71.地方政府結(jié)構(gòu)概述2.西方國家地方政府結(jié)構(gòu)3.中國地方政府結(jié)構(gòu)學(xué)生經(jīng)過自主學(xué)習(xí)、知識梳理，結(jié)合教師課堂講授等活動，了解地方政府結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵、組合方式、主要特征；了解西方國家地方政府的縱向結(jié)構(gòu)、橫向結(jié)構(gòu)、地方政府結(jié)構(gòu)的發(fā)展情況;熟悉中國地方政府的縱向結(jié)構(gòu)、橫向結(jié)構(gòu)、關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)、中國地方政府結(jié)構(gòu)的發(fā)展情況。教學(xué)方法：課前預(yù)習(xí)、課堂講授、課堂討論、案例分析；教學(xué)手段：多媒體課件和傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合。理論4學(xué)時課程思政元素：中國道路、理論自信、道路自信、制度自信、治理體系現(xiàn)代化等；課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計：通過地方政府結(jié)構(gòu)概況、西方地方政府結(jié)構(gòu)、中國地方政府結(jié)構(gòu)等內(nèi)容的介紹，深刻理解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在地方政府結(jié)構(gòu)層面的精神實質(zhì)和具體要求；通過挖掘中國地方政府結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢，激發(fā)學(xué)生中國特色社會主義的道路自信心、制度自信心，以及治理體系現(xiàn)代化的訴求。第三章地方政府職能課程目標(biāo)1、2、3、4、5、6、71.地方政府職能概述2.西方國家地方政府的職能3.中國地方政府的職能學(xué)生經(jīng)過自主學(xué)習(xí)、知識梳理，結(jié)合教師課堂講授等活動，了解地方政府職能的內(nèi)涵、特征、類型；了解西方國家地方政府職能的演變、內(nèi)容、發(fā)展情況；熟悉中國地方政府職能的演變、內(nèi)容、發(fā)展情況。教學(xué)方法：課前預(yù)習(xí)、課堂講授、課堂討論、案例分析；教學(xué)手段：多媒體課件和傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合。理論8學(xué)時課程思政元素：人民為中心、擔(dān)當(dāng)意識、職業(yè)素養(yǎng)、治理能力現(xiàn)代化等；課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計：通過地方政府職能概況介紹，學(xué)習(xí)西方國家地方政府的職能、中國地方政府的職能相關(guān)內(nèi)容，激發(fā)學(xué)生以人民為中心的理念、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R、經(jīng)世濟民的職業(yè)素養(yǎng)，以及治理能力現(xiàn)代化的訴求。第四章地方政府權(quán)力課程目標(biāo)1、2、3、4、5、6、71.地方政府權(quán)力概述2.西方國家地方政府權(quán)力配置3.中國地方政府權(quán)力配置學(xué)生經(jīng)過自主學(xué)習(xí)、知識梳理，結(jié)合教師課堂講授等活動，了解地方政府權(quán)力的內(nèi)涵、特征、配置；了解西方國家議行合一體制的地方政府權(quán)力配置、議行分立體制的地方政府權(quán)力配置、雙軌體制的地方政府權(quán)力配置、西方國家地方政府權(quán)力配置的發(fā)展；熟悉中國改革開放之前中國地方政府的權(quán)力配置、改革開放之后中國地方政府的權(quán)力配置、中國地方政府權(quán)力配置的現(xiàn)狀、中國地方政府權(quán)力配置改革和完善的基本思路。教學(xué)方法：課前預(yù)習(xí)、課堂講授、課堂討論、案例分析；教學(xué)手段：多媒體課件和傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合。理論8學(xué)時課程思政元素：政治導(dǎo)向、道路自信、制度自信等。課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計：通過地方政府權(quán)力概況介紹，學(xué)習(xí)西方國家地方政府權(quán)力配置、中國地方政府權(quán)力配置相關(guān)內(nèi)容，樹立正確的政治導(dǎo)向，激發(fā)學(xué)生中國特色社會主義的道路自信和制度自信。第五章中央與地方政府間關(guān)系課程目標(biāo)1、2、3、4、5、6、71.中央與地方政府間關(guān)系概述2.西方國家中央與地方政府間關(guān)系3.中國中央與地方政府間關(guān)系學(xué)生經(jīng)過自主學(xué)習(xí)、知識梳理，結(jié)合教師課堂講授等活動，了解中央與地方政府間關(guān)系的內(nèi)涵、影響因素、類型；了解西方國家中央與地方政府間關(guān)系的演變、內(nèi)容、發(fā)展；熟悉中國中央與地方政府間關(guān)系的演變、內(nèi)容、發(fā)展。教學(xué)方法：課前預(yù)習(xí)、課堂講授、課堂討論、案例分析；教學(xué)手段：多媒體課件和傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合。理論8學(xué)時課程思政元素：文化自信、道路自信、制度自信、遠(yuǎn)大理想、國際視野等。課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計：通過中央與地方政府間關(guān)系概況、西方國家中央與地方政府間關(guān)系、中國中央與地方政府間關(guān)系的介紹與講解，激發(fā)學(xué)生的文化自信、中國特色社會主義道路自信、制度自信，樹立遠(yuǎn)大理想，拓展制度創(chuàng)新的國際視野。第六章地方政府間關(guān)系課程目標(biāo)1、2、3、4、5、6、71.地方政府間關(guān)系概述2.西方國家地方政府間關(guān)系3.中國地方政府間關(guān)系學(xué)生經(jīng)過自主學(xué)習(xí)、知識梳理，結(jié)合教師課堂講授等活動，了解地方政府間關(guān)系的內(nèi)涵、主要影響因素、類型；懂得西方國家地方政府間關(guān)系的演變、內(nèi)容、發(fā)展；熟悉中國地方政府間關(guān)系的演變、內(nèi)容、發(fā)展。教學(xué)方法：課前預(yù)習(xí)、課堂講授、課堂討論、案例分析；教學(xué)手段：多媒體課件和傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合。理論8學(xué)時課程思政元素：道路自信、制度自信、責(zé)任意識、國際視野等。課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計：通過地方政府間關(guān)系概況、西方國家地方政府間關(guān)系、中國地方政府間關(guān)系的介紹與講解，激發(fā)學(xué)生的道路自信、制度自信和責(zé)任意識，拓展學(xué)生制度創(chuàng)新的國際視野。第七章地方自治課程目標(biāo)1、2、3、4、5、6、71.地方自治概述2.西方國家地方自治3.中國地方自治學(xué)生經(jīng)過自主學(xué)習(xí)、知識梳理，結(jié)合教師課堂講授等活動，了解地方自治的內(nèi)涵、類型、特點、理論、意義；了解西方國家地方自治的歷史演變、內(nèi)容、發(fā)展；熟悉中國地方自治的歷史演變、內(nèi)容、發(fā)展。教學(xué)方法：課前預(yù)習(xí)、課堂講授、課堂討論、案例分析；教學(xué)手段：多媒體課件和傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合。理論4學(xué)時課程思政元素：制度自信、責(zé)任意識、治理體系和治理能力現(xiàn)代化、國際視野等。課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計：通過地方自治概況、西方國家地方自治、中國地方自治相關(guān)內(nèi)容介紹與講解，激發(fā)學(xué)生的制度自信、責(zé)任意識，以及對治理體系和治理能力現(xiàn)代化的認(rèn)同，拓展激發(fā)學(xué)生制度創(chuàng)新的國際視野。第八章地方政府改革課程目標(biāo)1、2、3、4、5、6、71.地方政府改革概述2.西方國家地方政府的改革3.中國地方政府改革學(xué)生經(jīng)過自主學(xué)習(xí)、知識梳理，結(jié)合教師課堂講授等活動，了解地方政府改革的內(nèi)涵、影響因素、方向；了解西方國家地方政府改革的背景、環(huán)境、內(nèi)容、特點；懂得中國地方政府改革的背景、環(huán)境、內(nèi)容、特點。教學(xué)方法：課前預(yù)習(xí)、課堂講授、課堂討論、案例分析；教學(xué)手段：多媒體課件和傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合。理論4學(xué)時課程思政元素：責(zé)任意識、治理體系和治理能力現(xiàn)代化、法治意識、國際視野等。課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計：通過地方政府改革概況、西方國家地方政府的改革、中國地方政府的改革相關(guān)內(nèi)容介紹與講解，激發(fā)學(xué)生的責(zé)任意識、法治意識，以及對治理體系和治理能力現(xiàn)代化的認(rèn)同，拓展學(xué)生制度創(chuàng)新的國際視野。備注（1）課程思政教學(xué)方式方法：采取靈活的教學(xué)方法，組織和引導(dǎo)學(xué)生積極參與和體驗，通過教師課堂講授、學(xué)生查閱資料、觀看相關(guān)視頻資料、課堂交流探討、課后拓展閱讀等方法實施課程思政教育。（2）課程思政考核評價：本課程關(guān)于課程思政主要采用形成性評價和終結(jié)性評價相結(jié)合，與平時成績考核掛鉤，考察學(xué)生課堂表現(xiàn)情況、課后相關(guān)課題研討情況、課余自習(xí)情況等。

四、成績評定及考核方式知識單元對應(yīng)課程目標(biāo)考核方式成績評定第一講緒論課程目標(biāo)1、2、3、5、7面試、課堂提問交流課程成績包括4個部分，分別為出勤20%、課堂表現(xiàn)20%、第一次面試30%、第二次面試30%。具體要求及成績評定方法如下：1.出勤20%，具體方案為：無故曠課一次扣分5%，無故曠課超過學(xué)校規(guī)定次數(shù)者，按學(xué)校有關(guān)規(guī)定處理。2.課堂表現(xiàn)20%,具體方案為：依據(jù)上課座位情況、專注情況、師生互動情況分四個級別給分，分別是20%、15%、10%、5%。3.第一次面試30%，具體方案為：學(xué)校期中教學(xué)期間，利用部分課堂時間對學(xué)生逐一面試，依據(jù)學(xué)生對相關(guān)知識理論的理解、掌握與運用情況分四個級別給分，分別是30%、25%、20%、15%、10%。4.第二次面試30%，具體方案為：課程教學(xué)結(jié)束后，利用課堂時間對學(xué)生逐一面試，依據(jù)學(xué)生對相關(guān)知識理論的理解、掌握與運用情況分四個級別給分，分別是30%、25%、20%、15%、10%。第二章地方政府結(jié)構(gòu)課程目標(biāo)1、2、3、4、5、6、7面試、課堂提問交流第三章地方政府職能課程目標(biāo)1、2、3、4、5、6、7面試、課堂提問交流第四章地方政府權(quán)力課程目標(biāo)1、2、3、4、5、6、7面試、課堂提問交流第五章中央與地方政府間關(guān)系課程目標(biāo)1、2、3、4、5、6、7面試、課堂提問交流第六章地方政府間關(guān)系課程目標(biāo)1、2、3、4、5、6、7面試、課堂提問交流第七章地方自治課程目標(biāo)1、2、3、4、5、6、7面試、課堂提問交流第八章地方政府改革課程目標(biāo)1、2、3、4、5、6、7面試、課堂提問交流

五、課程建議教材及主要參考資料1.建議教材（1）馬工程教材。（2）徐勇,高秉雄.地方政府學(xué).北京:高