云南申論80申論二、給定材料1．西安70多名民工討不到工錢砸門(mén)窗，民警稱過(guò)激行為做法不妥快過(guò)年了，民工們正在為連夜加班終于完成工程而歡呼，可“拿不到工錢”的消息卻猶如晴天霹靂，擊碎了他們的喜悅。2002年2月10日，在西安一住宅小區(qū)，70多名民工因?yàn)槟貌坏焦ゅX持械毀壞新樓。記者聞?dòng)嵹s到現(xiàn)場(chǎng)，只見(jiàn)這幢新蓋的住宅樓1至3層的窗玻璃均被砸壞，3層以上的窗玻璃也有不少被砸碎。走進(jìn)樓道，記者發(fā)現(xiàn)每個(gè)防盜門(mén)上都留下了被狠狠敲擊后的痕跡，配電箱蓋也被撬了。這些民工為何如此沖動(dòng)?據(jù)了解，來(lái)自四川的包工頭賈某承攬了該小區(qū)兩幢樓的工程，同對(duì)方定下協(xié)議春節(jié)前交工一幢樓，并將另一幢樓2層封頂，完工后合同方即向賈某付施工費(fèi)。經(jīng)幾天幾夜連續(xù)施工，2樓終于封頂?？僧?dāng)賈某向建筑公司的負(fù)責(zé)人索要施工費(fèi)時(shí)卻被告知只能支付一部分，在交涉中雙方發(fā)生沖突，賈某被打傷，對(duì)方最終只付給賈某2000元作為民工的生活費(fèi)。當(dāng)賈某帶著傷回來(lái)后，憤怒的民工就采取了這一行動(dòng)。事后，派出所先后出動(dòng)兩批民警才將正在砸窗的民工阻止住。民警說(shuō)，民工們苦干一年卻拿不到工錢，他們對(duì)此也很同情，但采取這種過(guò)激的方法并不利于解決問(wèn)題。2．還我工錢，我要回家2002年1月8日在深圳引起轟動(dòng)的“塔吊討薪事件”，是一起由單個(gè)暴力行為演化為群體非理智行為的事件。1月8日上午，來(lái)自四川的民工尹勇等人開(kāi)始爬上建筑工地的塔吊，討要被老板拒絕支付的工資。尹勇說(shuō)，老板欠了他們一百多萬(wàn)的工資。在40米高的塔吊上，尹勇等人在塔吊的長(zhǎng)臂上，尋找一個(gè)支撐點(diǎn)，固定自己。他們?cè)谏厦鎴?jiān)持了7個(gè)小時(shí)。尹勇說(shuō)，塔吊上風(fēng)很大，很冷。警察趕來(lái)了，人們擔(dān)心發(fā)生意外，勞動(dòng)部門(mén)也趕到現(xiàn)場(chǎng)，勸說(shuō)他們下來(lái)。晚上，回到借居的地方，老婆問(wèn)他為什么回來(lái)晚了，他說(shuō)：“有事?！?月9日，尹勇的老婆從報(bào)紙上知道了丈夫爬上塔吊要工錢，抱著尹勇哭了：“為什么這樣做?”尹勇說(shuō)著就哭了：“我們沒(méi)有別的辦法?！彼f(shuō)他只希望“這樣能夠引起重視”。四川民工劉加星是這群勞工的“頭”，非理性事件后，他代表勞工和資方談判，與政府勞動(dòng)部門(mén)交涉。“能有別的辦法，誰(shuí)這樣干啊?打官司我們根本耗不起時(shí)間，也沒(méi)有錢?！彼f(shuō)。劉對(duì)非理智的討債行為也表示“不妥”，他認(rèn)為這是對(duì)社會(huì)的一種威脅。他希望政府能夠約束商人和資方的行為。1月9日，“爬塔吊討薪”事件落幕，在政府機(jī)構(gòu)的干涉下，勞工拿到了工錢。與他們不同，深圳另外一家工廠的勞工企圖“引起重視”的手段是阻塞國(guó)道。在廣州市花都區(qū)勞工卻割腕相逼?！皠诠p失的是幾個(gè)千萬(wàn)、幾個(gè)億的工資，但欠薪給社會(huì)帶來(lái)的損失，已經(jīng)無(wú)法用金錢來(lái)衡量。”深圳市總工會(huì)法律顧問(wèn)、權(quán)益保障部科長(zhǎng)張友泉說(shuō)。3．粵北―老板拖欠民工工資引發(fā)2死1傷粵北韶關(guān)市湞江區(qū)一私營(yíng)老板因拖欠民工工資而引發(fā)一宗慘案，造成二人死亡，一人重傷。案情顯示，疑兇雷某，男，22歲，廣西平樂(lè)縣人。雷某于1999年開(kāi)始在韶關(guān)市湞江區(qū)某私營(yíng)斗車加工廠做工。2001年，老板楊某無(wú)故拖欠雷某工資人民幣一千三百余元。2002年春節(jié)前夕，雷某因家人遭遇車禍急需用錢，多次向老板楊某追討欠資，均被楊某以生意難做手頭無(wú)錢為由而拒絕。為此，雷某曾寫(xiě)下字條給楊某，聲稱如收不齊欠資就殺死老板全家。3月11日晚上十時(shí)許，雷某身藏尖刀闖入楊某家，再次哀求老板支付欠資，但楊某依然置之不理。氣急了的雷某失去理智，突然拔出尖刀向楊某捅去，楊某當(dāng)即倒在血泊中。其17歲的女兒見(jiàn)狀欲電話報(bào)警，也被雷某刺中了心臟。楊妻從洗手間出來(lái)見(jiàn)狀驚恐萬(wàn)分，本能地沖出門(mén)外逃命，也被雷某追上在背部刺了一刀。楊某及女兒當(dāng)場(chǎng)死亡，而楊妻幸好未傷及要害，帶傷跑到公安派出所報(bào)案，后被送到醫(yī)院救治，得以保住性命。警方接報(bào)后出動(dòng)了一百多名警員圍捕疑兇。雷某自知罪責(zé)難逃，在當(dāng)晚11時(shí)10分左右，跑到案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)附近的京廣鐵路線臥軌自殺。4．生存得不到保障的情況下維權(quán)太難1997年就來(lái)京打工的王小春為了節(jié)省車費(fèi)，已經(jīng)5年沒(méi)有回家過(guò)春節(jié)，她就像把自己賣給這個(gè)城市了，逢年過(guò)節(jié)只要有錢就往家里寄，供兩個(gè)弟弟上學(xué)。她住在三元大廈以北的太陽(yáng)宮鄉(xiāng)，那里像她這般年齡的外來(lái)妹還有很多。記者問(wèn)老板是不是尋找各種借口克扣打工者的工資，她說(shuō)那還有假?!她就被扣過(guò)兩次，算比較幸運(yùn)的了，她表哥才慘呢，是一個(gè)建筑工地的建筑工人，包工頭老是不給錢。“那他還干?”“不干就永遠(yuǎn)沒(méi)有錢，干了包工頭還會(huì)給你點(diǎn)兒。再說(shuō)，事兒也不好找，能管吃管住湊合一時(shí)吧?！蓖跣〈赫f(shuō)起她第一次討要工錢的經(jīng)歷?！鞍茨銈兊脑捳f(shuō)，是維權(quán)。”記者在她臉上幾乎看到了嘲笑的表情。“我們的合同都不完整，他們(指廠方)讓我們簽合同時(shí)，我們就簽上了自己的名字，另一方是空白的。就這樣，我們都不知告誰(shuí)。就算當(dāng)時(shí)知道空白合同不能簽，也顧不上太多――當(dāng)時(shí)我都三個(gè)月沒(méi)找到工作了?！泵鎸?duì)這種生存問(wèn)題，法律的局限性可見(jiàn)一斑。――法制周刊思路引導(dǎo)本套模擬題的給定材料是這些年引起了全社會(huì)關(guān)注的拖欠民工工資問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題曾經(jīng)引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，這也從另外一個(gè)方面說(shuō)明了這一問(wèn)題的嚴(yán)重程度。我國(guó)雖然經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放，社會(huì)的文明程度以及經(jīng)濟(jì)都有了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步，但是，我國(guó)距離一個(gè)理想社會(huì)還是有相當(dāng)大的差距，這種差距反映在各個(gè)領(lǐng)域。其中，拖欠民工的工資問(wèn)題就是一個(gè)方面。因?yàn)槊窆ぴ谖覀冞@個(gè)社會(huì)屬于弱勢(shì)群體，因而，一段時(shí)間以來(lái)拖欠他們的工資似乎成了天經(jīng)地義的事情。所以，這一問(wèn)題如果不下力氣解決，將會(huì)給我們這個(gè)社會(huì)帶來(lái)災(zāi)難性的后果。這，決不是危言聳聽(tīng)!第1題、請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。要求：全面，有條理，有層次。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：勞動(dòng)者最重要及最基本的生存權(quán)利――勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)。當(dāng)前，在許多行業(yè)中侵犯職工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)的現(xiàn)象呈大幅上升趨勢(shì)，情況相當(dāng)嚴(yán)重，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。尤其是艱苦勞動(dòng)時(shí)常不能換來(lái)應(yīng)得的報(bào)酬，使許多民工陷入生存困境。一些企業(yè)相繼出現(xiàn)突發(fā)事件，導(dǎo)致矛盾激化，個(gè)別意志失控的人甚至采取極端的行為報(bào)復(fù)社會(huì)。答案解析：第2題、從政府制定政策的角度，就如何克服資料所反映的種種弊端，提出對(duì)策建議。要求：有針對(duì)性，有條理，切實(shí)可行。字?jǐn)?shù)400左右。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：(1)對(duì)于勞動(dòng)報(bào)酬問(wèn)題，政府不能僅僅把解決這個(gè)問(wèn)題的方式寄托在法律程序上，而要以強(qiáng)勢(shì)的手段行使必要的行政干預(yù)。對(duì)于惡意拖欠及克扣工資的單位，建議在刑法上給予定罪，追究他們的刑事責(zé)任，使他們不敢以身試法。(2)現(xiàn)行的一裁兩審制度不利于勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)，對(duì)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件應(yīng)實(shí)施或裁或?qū)徶贫?，以此?lái)縮短爭(zhēng)議案件處理的時(shí)間，及時(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。(3)以非司法化方式處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，即充分利用三方機(jī)制――勞動(dòng)、工會(huì)、企業(yè)。非司法處理勞動(dòng)爭(zhēng)議具有快捷、成本低的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)成為處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的首選。(4)積極推行集體合同和工會(huì)集體協(xié)商制度，是減少勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h的有效途徑。答案解析：第3題、就給定材料所反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：勞動(dòng)者的報(bào)酬權(quán)神圣不可侵吞巳近年來(lái)，由民工欠薪問(wèn)題引發(fā)的問(wèn)題日益增多，有些開(kāi)始趨向用過(guò)激手段解決，引發(fā)了社會(huì)的不安。導(dǎo)致民工欠薪的原因，具體分析有兩種情況：一種情況是有錢不給，惡意拖欠；另一種情況是無(wú)錢可給，即雇用者自己確實(shí)沒(méi)錢可用于支付民工工資，這可能是由于雇主經(jīng)營(yíng)不善，更多的則是工程業(yè)主或發(fā)包主體沒(méi)有按時(shí)支付工程款所造成的。人們對(duì)前者總是給以更多的批評(píng)和鞭撻，而對(duì)后者則往往抱以更多的同情。那么，“民工欠薪”的治本之策究竟是什么呢?從制度層面看，造成民工工資大面積、巨額和長(zhǎng)期被拖欠的基本的原因是社會(huì)信用的缺失。我們常說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)。什么是信用?信用要求欠債還錢。拖欠工資就是欠債不還，就是不講信用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種高度分工和相互依賴的經(jīng)濟(jì)體系，在這個(gè)體系中，每個(gè)人都生產(chǎn)別人需要的東西，每個(gè)人的需要都要由別人生產(chǎn)的產(chǎn)品來(lái)滿足，社會(huì)成員之間就形成了以相互交換為基本媒介的網(wǎng)絡(luò)體系。如果每個(gè)人都不守信用，整個(gè)社會(huì)的信用鏈條就會(huì)斷裂，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就無(wú)法運(yùn)行起來(lái)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)允許和鼓勵(lì)在遵守欠賬還錢這一基本信用準(zhǔn)則的前提下的利益最大化行為，而必須反對(duì)和懲治惡意破壞這一基本信用準(zhǔn)則來(lái)追求自己利益最大化的行為。因此，面對(duì)大量供給所造成的巨大競(jìng)爭(zhēng)和就業(yè)壓力，要解決民工大面積長(zhǎng)期持續(xù)欠薪問(wèn)題，最根本的解決辦法是加快在我國(guó)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用體系的步伐。具體說(shuō)，第一，要利用各種媒體，運(yùn)用各種手段，對(duì)廣大民眾尤其是經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本知識(shí)和基本道德規(guī)則的教育，要讓越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到誠(chéng)實(shí)守信是最基本的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道德標(biāo)準(zhǔn)，并在全社會(huì)倡導(dǎo)這樣的道德，盡快在經(jīng)營(yíng)者群體中形成普遍的自我約束機(jī)制。第二，加大對(duì)違規(guī)者的處罰力度。對(duì)有錢不還的惡意拖欠者，除了要追還全部拖欠工資，還要追回其非法牟取的利息。對(duì)于因經(jīng)營(yíng)不善或?qū)嵙Σ粔蚨鵁o(wú)錢支付工資者，要加大監(jiān)管力度，促其盡快退出相關(guān)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。對(duì)于財(cái)力不足而靠拖欠工程款來(lái)支撐局面的業(yè)主，要實(shí)施更嚴(yán)格的核查監(jiān)督制度，促其增加投入或縮小工程規(guī)模以保證工程款的按時(shí)支付。第三，出臺(tái)相應(yīng)的制度支持和鼓勵(lì)民工建立起自己的企業(yè)和行業(yè)組織，比如工會(huì)等，以有利于民工自我組織起來(lái)維護(hù)自己的權(quán)利，改變目前民工在對(duì)付雇主惡意拖欠方面的弱勢(shì)地位。第四，鼓勵(lì)和支持社會(huì)對(duì)民工進(jìn)行法律援助，同時(shí)整頓司法隊(duì)伍，完善相關(guān)法律法規(guī)，使得民工能夠有更多的機(jī)會(huì)通過(guò)訴諸法律來(lái)維護(hù)自己的權(quán)利，或者當(dāng)民工試圖通過(guò)法律手段來(lái)維護(hù)自己的正當(dāng)