PAGE1PAGE8論我國離婚冷靜期制度的完善目錄TOC\o"1-2"\h\z\u一、引言 1二、我國離婚冷靜期制度的現(xiàn)狀 2（一）我國離婚冷靜期制度的立法現(xiàn)狀 2（二）離婚冷靜期制度在司法實(shí)踐中存在的問題 2三、域外離婚冷靜期制度的探究 4（一）英國離婚冷靜期制度 4（二）美國離婚冷靜期制度 5（三）韓國離婚冷靜期制度 5（四）俄羅斯離婚冷靜期制度 5四、域外離婚冷靜期制度對(duì)我國的啟示及完善 6（一）域外離婚冷靜期制度對(duì)我國的啟示 6（二）完善我國離婚冷靜期制度的建議 6五、結(jié)語 7參考文獻(xiàn) 7摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展與不斷進(jìn)步，人們的思想觀念和文化程度也在發(fā)生著變化。然而，當(dāng)前不斷上升的離婚率就是其中一個(gè)顯著的特點(diǎn)，影響著我國家庭的穩(wěn)定與社會(huì)的和諧。對(duì)此，2021年1月1日《中華人民共和國民法典》的實(shí)施在婚姻家庭編中增設(shè)了30日的離婚冷靜期，不僅能夠?yàn)殡p方當(dāng)事人提供冷靜的時(shí)間，而且很大程度上挽救了沖動(dòng)型離婚，保護(hù)了未成年子女權(quán)益的最大化，維護(hù)了家庭的穩(wěn)定，促進(jìn)了社會(huì)的和諧。但是，不分具體情況而統(tǒng)一適用離婚冷靜期30日是否合理，根據(jù)是否有子女設(shè)置不同的離婚冷靜期時(shí)間，了解此項(xiàng)制度在司法實(shí)踐中所存在問題，同時(shí)我國應(yīng)當(dāng)借鑒國外婚姻調(diào)解制度與婚姻咨詢制度，當(dāng)事人可以求助專業(yè)的婚姻咨詢專家和家庭事務(wù)調(diào)解機(jī)構(gòu)。我國立法應(yīng)明確離婚冷靜期制度適用于協(xié)議離婚，對(duì)于家庭暴力或者出軌導(dǎo)致離婚，都不適用此項(xiàng)制度。關(guān)鍵詞：離婚冷靜期協(xié)議離婚訴訟離婚一、引言從古至今，中國的傳統(tǒng)封建觀念一直根深蒂固。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們的思想觀念也在不斷進(jìn)步，離婚現(xiàn)象也在當(dāng)今社會(huì)中呈現(xiàn)大眾化的趨勢(shì)。從古代的休妻制度到現(xiàn)在的自由離婚，離婚現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，形式也變得多種多樣?！伴W婚”現(xiàn)象也是離婚原因之一，“相親”這個(gè)詞是非常常見的，雙方在親戚朋友的介紹下并沒有進(jìn)行深入的了解，此外，對(duì)夫妻雙方在婚姻中的作用和責(zé)任沒有明確的理解，而且婚姻是非常倉促的。在結(jié)婚之后很有可能因?yàn)殡p方性格、經(jīng)濟(jì)、婚姻關(guān)系和其他匆忙離婚的原因。而這種草率型結(jié)婚、離婚是對(duì)自己的婚姻及家庭的不負(fù)責(zé)任。沖動(dòng)型離婚則是夫妻雙方感情可以繼續(xù)維持下去，但因?yàn)榉蚱揠p方的矛盾得不到解決，因此用離婚的方式來解決矛盾。這種沖動(dòng)型離婚方式由于當(dāng)事人雙方對(duì)婚姻缺乏一種正確的認(rèn)識(shí)及一定的責(zé)任心，同時(shí)也是對(duì)自己家庭、子女責(zé)任心的欠缺。然而，他們中的大多數(shù)是80-90歲以后的獨(dú)生子女，從小就由父母撫養(yǎng)，沒有機(jī)會(huì)從事家務(wù)和協(xié)調(diào)家庭關(guān)系，小事鬧大，最后在沖動(dòng)之下把婚姻走向末路直到離婚。根據(jù)民政部門社會(huì)統(tǒng)計(jì)的公告的數(shù)據(jù)顯示，離婚人數(shù)逐年上升，伴隨離婚人數(shù)的增多復(fù)婚人數(shù)也在悄然增加，尤其是在2014年復(fù)婚人數(shù)相較于上一年增長(zhǎng)了30%，這些復(fù)婚當(dāng)事人經(jīng)過一段時(shí)間冷靜期后破鏡重圓。在2018年7月，最高人民法院針對(duì)家事審判提出了制定最長(zhǎng)三個(gè)月的離婚冷靜期，2018年8月《民法典草案》中提出了申請(qǐng)離婚登記后1個(gè)月的離婚冷靜期。[1]從草案中可以看出，從這個(gè)草案可以看出，國家已經(jīng)意識(shí)到我國婚姻制度的缺點(diǎn)，也認(rèn)可了離婚冷靜期存在的必要性，但是也存在著一些問題，相對(duì)于我國才剛剛實(shí)施的離婚冷靜期制度，國外較早就出臺(tái)了此制度，實(shí)施成果顯而易見。二、我國離婚冷靜期制度的現(xiàn)狀（一）我國離婚冷靜期制度的立法現(xiàn)狀2021年1月1日起，《中華人民共和國民法典》（以下簡(jiǎn)稱《民法典》）正式施行。針對(duì)逐年上升的離婚率，我國《民法典》增加了30天的離婚冷靜期，離婚冷靜期的設(shè)立要求夫妻雙方考慮到婚姻狀況，更大程度的保護(hù)了未成年子女的利益最大化，維護(hù)了家庭的和諧。《民法典》第1077條規(guī)定了離婚冷靜期制度，自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請(qǐng)。前款規(guī)定期限屆滿后30日內(nèi)，雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)給離婚證，未申請(qǐng)的，視為撤回離婚登記申請(qǐng)。相對(duì)于我國以前的《婚姻法》，雙方當(dāng)事人直接拿相關(guān)手續(xù)到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚手續(xù)，婚姻登記機(jī)關(guān)根據(jù)離婚協(xié)議下發(fā)離婚證。而《民法典》對(duì)于此項(xiàng)規(guī)定增設(shè)離婚冷靜期，如果要離婚，第一次先去婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)，然后從申請(qǐng)的這一天開始算30日，這個(gè)30日是法律規(guī)定的30日，這個(gè)期限內(nèi)的任何一方都是可以去申請(qǐng)撤回的，然后從第31天開始到第60天的這個(gè)期間內(nèi)，雙方當(dāng)事人再去一次婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行登記才算完成離婚。主要彌補(bǔ)了我國婚姻制度的缺陷，極大程度上降低了離婚率，對(duì)于通謀離婚、沖動(dòng)型離婚起到了關(guān)鍵性的作用。離婚冷靜期制度僅僅適用于協(xié)議離婚，此項(xiàng)制度的適用對(duì)象主要是由于夫妻雙方在長(zhǎng)期的相處過程中產(chǎn)生矛盾、缺乏溝通，最后導(dǎo)致離婚現(xiàn)象。這種情況其實(shí)夫妻雙方的感情是沒有問題的，雙方?jīng)]有不良的行為，只要彼此可以有效溝通，互相理解，互相包容，雙方是可以和好的。[2]婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)于此類離婚現(xiàn)象會(huì)在申請(qǐng)時(shí)詢問當(dāng)事人，如果調(diào)解和好，就會(huì)避免沖動(dòng)離婚這種現(xiàn)象。但是有一種行為卻不適用于離婚冷靜期制度，如果在婚姻關(guān)期間的家庭暴力或者是和第三者有不正當(dāng)?shù)年P(guān)系，則不適用離婚冷靜期。而現(xiàn)在離婚群體最高的就是80、90后，結(jié)婚之后會(huì)因?yàn)楦鞣N生活小矛盾，會(huì)覺得彼此性格不合適，會(huì)出現(xiàn)“閃離”又“閃復(fù)”的情況，是對(duì)家庭責(zé)任感缺失的現(xiàn)象，濫用司法資源。根據(jù)實(shí)踐來看，心理咨詢師的治療期最少也要2、3個(gè)月，但是協(xié)議離婚冷靜期為30日，時(shí)間比較短，一些走到離婚的家庭矛盾相對(duì)比較大，對(duì)于30日治愈可能性比較小，時(shí)間越長(zhǎng)越有利于感情的修復(fù)。[2]而且對(duì)于是否有未成年子女也應(yīng)該分情況規(guī)定，現(xiàn)在許多國家很早就開始適用離婚冷靜期，有些國家對(duì)于未成年子女的保護(hù)在這一方面做了很大的規(guī)定，保護(hù)了弱勢(shì)群體的利益。（二）離婚冷靜期制度在司法實(shí)踐中存在的問題1.配套措施不全面縱觀離婚冷靜期，此制度重點(diǎn)在于“靜”，是為了避免沖動(dòng)型離婚。如果在冷靜期30日內(nèi)因?yàn)槟承┰?，比如子女教學(xué)或者貸款的問題而去婚姻登記機(jī)關(guān)撤銷登記，這種狀況并沒有解決夫妻雙方實(shí)際問題，而后又反反復(fù)復(fù)去婚姻登記機(jī)關(guān)登記再撤銷，以此類推，反反復(fù)復(fù)，很大程度造成了司法資源的浪費(fèi)而且也增加了婚姻登記機(jī)關(guān)的工作量，此項(xiàng)法律規(guī)定并沒有具體規(guī)定可以申請(qǐng)登記的次數(shù)具體有幾次。我國法院審理案件先進(jìn)行庭前調(diào)解，雙方當(dāng)事人不同意調(diào)解或者調(diào)解不成才會(huì)開庭審判，但是，目前，當(dāng)事方更多地尋求婚姻咨詢和家庭問題咨詢，可以很好的調(diào)解當(dāng)事人之間的矛盾，也很大程度上減輕了法院的訴訟量。在實(shí)踐中，山東等地區(qū)建立了多元化家庭糾紛調(diào)解機(jī)制，引入專門的調(diào)解機(jī)構(gòu)解決婚姻家庭矛盾，而協(xié)議離婚中的離婚冷靜期并沒有對(duì)調(diào)解機(jī)制進(jìn)行專門的規(guī)定。另外，在冷靜期的期限內(nèi)，如果婚姻一方想要轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)就有很多的操作空間，比如，有人就是想要拖延時(shí)間，假裝雙方談妥先去登記機(jī)關(guān)登記，然后再冷靜期屆滿后不去，而后又要從頭再來，直到對(duì)方受不了去起訴，以前那種為了少分對(duì)方財(cái)產(chǎn)故意把名下公司做成了虧損公司的，以前還需要爭(zhēng)取時(shí)間，現(xiàn)在只需要去假登記離婚就好，登記一次就可以爭(zhēng)取2個(gè)月的時(shí)間，第二次不去就視為撤回登記。如果不想離婚就拉著對(duì)方談協(xié)議。對(duì)于這種故意轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的情況并沒有做出相應(yīng)的措施。2.適用條件的限制我國離婚冷靜期制度的規(guī)定有一些限制條件，不是針對(duì)于所有的離婚夫妻，適用對(duì)象主要是因?yàn)榉蚱揠p方的矛盾加劇可以溝通調(diào)解，而沒有進(jìn)行溝通調(diào)解最終走向離婚的。而離婚冷靜期的建立就是修復(fù)雙方的情感危機(jī)，緩解矛盾，并不是停止離婚程序。在區(qū)分婚姻是否真的走向破滅或者有重新修復(fù)的可能性關(guān)的鍵在于加強(qiáng)司法系統(tǒng)的干預(yù)或者是行政權(quán)的干預(yù)。那么，離婚冷靜期的適用是需要辦理離婚登記人員的自由裁量的，這就需要離婚冷靜期的適用具備一定的客觀條件，否則就會(huì)對(duì)同一離婚申請(qǐng)得出不同結(jié)果。離婚冷靜期只適用于協(xié)議離婚，雙方當(dāng)事人拿著離婚協(xié)議及相關(guān)手續(xù)到婚姻登記機(jī)關(guān)，工作人員拿到雙方手續(xù)之后進(jìn)行詢問，如果是可以調(diào)解的矛盾，夫妻雙方的感情還沒有走到離婚的地步，因?yàn)殡p方矛盾得不到調(diào)解而去離婚的，這樣的婚姻關(guān)系其實(shí)是可以緩和好的，這種情況導(dǎo)致的離婚是可以適用離婚冷靜期的。但是，如果雙方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，發(fā)現(xiàn)性格不合或者其他原因?qū)е碌拈L(zhǎng)期分居，夫妻雙方對(duì)彼此應(yīng)當(dāng)遵守忠誠的義務(wù)，如果一方未履行忠誠的義務(wù)而且被發(fā)現(xiàn)后還繼續(xù)未履行忠誠義務(wù)的，長(zhǎng)期以夫妻的名義與第三者同居，轉(zhuǎn)移夫妻共同財(cái)產(chǎn)，故意破壞家庭幸福，社會(huì)秩序的和諧，這種情況不適用于離婚冷靜期，情節(jié)嚴(yán)重者可能構(gòu)成刑事責(zé)任--重婚罪，這種情況就可以提起訴訟離婚，進(jìn)行侵權(quán)賠償或者訴訟離婚。如果其中一方有暴力、脅迫或者其他手段致使夫妻關(guān)系走向破裂，或者在酒后有暴力、辱罵對(duì)方，情節(jié)嚴(yán)重者可能會(huì)構(gòu)成輕傷及以上的傷害，這種情況也只適用于訴訟離婚，不適用離婚冷靜期。但是我國《民法典》對(duì)于可以進(jìn)行協(xié)議離婚的適用對(duì)象并沒有專門的法條進(jìn)行解釋，這不僅會(huì)導(dǎo)致離婚率的增加甚至法院每年增加的離婚案子曾一倍，直接給法院帶來了巨大的工作量，而且還會(huì)增加婚姻登記機(jī)關(guān)的工作量。離婚冷靜期的適用周期是一個(gè)時(shí)間段，相對(duì)于30天時(shí)間有點(diǎn)短，可能無法挽回因矛盾造成的離婚，主要是基于什么原因造成的夫妻矛盾，是否可以在1個(gè)月內(nèi)進(jìn)行調(diào)解都是無法肯定的，相較于時(shí)間也是比較短的。3.與離婚訴訟之辯我們都知道立法機(jī)關(guān)建立離婚冷靜期的想法是遏制住沖動(dòng)離婚的趨勢(shì)，減少因沖動(dòng)離婚而導(dǎo)致的復(fù)婚，根據(jù)民政部門的數(shù)據(jù)顯示，2019年全國辦理離婚登記的總共404.1萬對(duì)，法院判決調(diào)解離婚的65.3萬對(duì)，離婚率是3.4‰，比上一年之內(nèi)增長(zhǎng)了零點(diǎn)二個(gè)千分點(diǎn)。[3]根據(jù)這個(gè)數(shù)據(jù)，這個(gè)離婚冷靜期條文并不能壓低離婚率，真的要離婚不會(huì)因?yàn)殡x婚麻煩就不會(huì)離婚，只會(huì)增加離婚訴訟率。對(duì)于律師來說是一個(gè)有利的，未來的案件量會(huì)顯著增加，因?yàn)檫@個(gè)條文在實(shí)際操作中保住的并不是離婚反悔權(quán)，而是離婚財(cái)產(chǎn)分割的反悔權(quán)。原本協(xié)議離婚的當(dāng)事人咨詢的最多的問題我和他離婚了我很后悔，而是我簽離婚協(xié)議的時(shí)候好像讓步太多很后悔不能重新分割財(cái)產(chǎn)，因?yàn)楹芏嚯x婚協(xié)議實(shí)際上都是建立在當(dāng)事人對(duì)正常法定分割方式的不了解，或者當(dāng)事人在情緒驅(qū)動(dòng)下做出了非理智的分配決定，所以很多離婚協(xié)議簽下來都是具有欺騙性的，以后有60天的時(shí)間進(jìn)行考慮，慢慢咨詢律師，前30天反悔了還要去撤回，后30天內(nèi)反悔了不去婚姻登記機(jī)關(guān)就可以了。這樣反反復(fù)復(fù)登記再撤回最后不去登記直接去法院起訴離婚就可以，原來協(xié)議離婚與訴訟離婚的比例接近一比一，即便略微的比例變動(dòng)，對(duì)于法院基層工作量就會(huì)很大，如果一方想惡意離婚，為了少分對(duì)方財(cái)產(chǎn)故意把名下公司做成虧損的，以前還需要爭(zhēng)取時(shí)間，現(xiàn)在只需要假裝登記離婚記好了，如果是這種情況的話選擇訴訟離婚的就會(huì)增加。4.對(duì)未成年子女利益保護(hù)的缺乏在我國很多偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村地區(qū)，有很多的留守兒童，從小就缺乏教育父母更是難得一見，對(duì)于他們來說就會(huì)缺乏一些心靈和身體上的保護(hù)。同樣，對(duì)于家庭關(guān)系存在缺陷的未成年人來說無疑會(huì)受到許多社會(huì)的打擊，監(jiān)護(hù)權(quán)的缺失，教育的缺乏，會(huì)誘發(fā)很多未成年人首次犯罪、多次犯罪、重復(fù)犯罪的重要原因。而我國現(xiàn)在的刑法將未成年人的刑事年齡降低到12歲，也是在很大程度上懲罰了那些犯罪情節(jié)嚴(yán)重的未成年人。在我國的離婚案件中，父母缺乏對(duì)未成年子女心理的關(guān)注，更是那些離婚之后未成年子女心理發(fā)生很大的變化父母卻忽略的，與此同時(shí)也有很多的父母因?yàn)楣ぷ骰蛘吒鞣N原因很少陪伴子女又或者缺乏專業(yè)知識(shí)而無法對(duì)子女進(jìn)行有效的疏通。[4]子女在離婚案件中也是受害者，在父愛母愛缺少的前提下心理會(huì)逐漸感到自卑，在學(xué)?？吹狡渌优加懈改概阒鴧⒓訉W(xué)校的各項(xiàng)親子活動(dòng)而自己卻不能，在社會(huì)中都有自己的父母陪著在游樂園玩而自己只能獨(dú)自一個(gè)人玩，還會(huì)迎來其他小朋友的嘲笑，這無疑會(huì)給子女帶來心靈上的創(chuàng)傷，這種情緒如果不及時(shí)進(jìn)行溝通、疏導(dǎo)可能會(huì)影響到子女的成長(zhǎng)及身心健康，也在物質(zhì)和精神給未成年子女帶來過多的負(fù)面影響，他們的問題得不到關(guān)注和保護(hù)，從而走向犯罪的道路。三、域外離婚冷靜期制度的探究我國并不是第一個(gè)設(shè)立離婚冷靜期制度的國家，在此之前已經(jīng)有很多國家設(shè)立離婚冷靜期制度，這些國家和地區(qū)也為應(yīng)對(duì)沖動(dòng)離婚、輕率離婚設(shè)立了門檻，比如意大利、德國、英國等國家將分居作為離婚的前提條件，而美國需要經(jīng)過6個(gè)月的等候期才可以離婚，而韓國和英國也分別適用“離婚熟慮期”和“反省和熟慮制度”。（一）英國離婚冷靜期制度英國作為一個(gè)較發(fā)達(dá)、且開放的西方國家，同時(shí)也是英美法系法律制度的源頭，對(duì)英美法系許多國家都產(chǎn)生了重要的影響。在離婚指導(dǎo)思想上，英國保障離婚自由、維護(hù)婚姻穩(wěn)定，防止草率離婚、保障離婚法律后果的爭(zhēng)議最大化和損害最小化。在做出離婚時(shí)必須滿足以下幾個(gè)條件的：（1）必須參加信息會(huì)議。信息會(huì)議是由在婚姻家庭方面及法律服務(wù)指導(dǎo)思想層面，具備一定的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力的人，作為第三方負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織婚姻雙方當(dāng)事人，對(duì)當(dāng)事人提出的婚姻方面的問題或者疑惑進(jìn)行解答，同時(shí)也對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行婚姻方面的服務(wù)和心理溝通，普及相關(guān)的法律知識(shí)，讓其對(duì)法律具有可觀的了解，并在當(dāng)事人對(duì)婚姻問題進(jìn)行咨詢的過程中，告知當(dāng)事人可能就其離婚遇到的各種問題。如果夫妻雙方是有子女的，特別是未成年子女，還會(huì)考慮到未成年子女的相關(guān)利益，盡可能最大程度上保護(hù)其子女的利益，并且還會(huì)引導(dǎo)當(dāng)事人在其雙方離婚后對(duì)子女造成的心理和生活上的影響如何正確進(jìn)行疏導(dǎo)，如何幫助子女在父母離婚后帶來的困擾進(jìn)行克服等。當(dāng)事人獨(dú)自或者共同參加信息會(huì)議的3個(gè)月時(shí)間以后，當(dāng)事人雙方或者一方才可以向法院提出離婚申請(qǐng)的申明。（2）必須經(jīng)歷長(zhǎng)達(dá)9個(gè)月的反省期和熟慮期，證明婚姻已經(jīng)沒有挽回的可能性。在英國的婚姻家事法庭，自收到當(dāng)事人的離婚申請(qǐng)之日起兩周內(nèi)，為雙方指定9個(gè)月的反省期與熟慮期，在特殊情況下還得經(jīng)過法庭的允許，如果當(dāng)事人有未滿16周歲的未成年子女則反省期和熟慮期可以延長(zhǎng)6個(gè)月。在此期間，英國還規(guī)定了相關(guān)的配套措施，即婚姻調(diào)解制度與婚姻咨詢制度，鼓勵(lì)當(dāng)事人采取一切可以挽救婚姻的措施，當(dāng)事人也可以求助專業(yè)的婚姻咨詢專家和家庭事務(wù)調(diào)解機(jī)構(gòu)，法院也可以向當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。（3）對(duì)其離婚后的經(jīng)濟(jì)方面具有適當(dāng)?shù)陌才?。?）離婚后對(duì)子女的撫養(yǎng)費(fèi)做了適當(dāng)?shù)囊?guī)定。（5）沒有撤回離婚申請(qǐng)。[5]從第三人組織的信息會(huì)議到當(dāng)事人經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)9個(gè)月的反省期與熟慮期，得經(jīng)過1年多的時(shí)間，主要目的是通過調(diào)解與自我反省來維護(hù)雙方的婚姻保障子女利益最大化，如果已經(jīng)沒有挽回的可能性，其財(cái)產(chǎn)和子女已經(jīng)妥善的處理，則將婚姻雙方及子女的利益損失降到最低。（二）美國離婚冷靜期制度在英美法系里美國的私法制度眾所周知是相對(duì)比較完備的，尤其是在婚姻方面有許多可以借鑒的。美國離婚的法定標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)事人雙方夫妻關(guān)系確實(shí)已經(jīng)無法維持，實(shí)行無過錯(cuò)破裂原則，該原則不僅在美國各州所采納，英美法系不少國家也有所借鑒。在離婚的程序上，美國只有訴訟離婚并沒有登記離婚，但是在訴訟離婚中又包含了很多協(xié)議離婚的特點(diǎn)，當(dāng)事人可以就離婚問題達(dá)成協(xié)議，再由律師幫助制定協(xié)議或者具有專門知識(shí)及能力的調(diào)解人員制作調(diào)解書，但談協(xié)議或者是調(diào)解書的法律效力必須是經(jīng)過法官批注之后采取得的。[6]美國各大洲在婚姻法上的制度既有共性也有特性，在紐約州的《婚姻法》規(guī)定，在沒有特殊的情況下，夫妻雙方?jīng)]有未成年子女的應(yīng)當(dāng)在其離婚前1年發(fā)出警告，有未成年子女的應(yīng)當(dāng)提前兩年提出，并且在提出離婚申請(qǐng)前夫妻雙方都應(yīng)當(dāng)參加離婚指導(dǎo)和教育的課程。為了防止離婚自由被濫用，同時(shí)也為了保障未成年子女的利益最大化，給是否有未成年子女的離婚當(dāng)事人相應(yīng)的冷靜期時(shí)間進(jìn)行思考，有未成年子女的冷靜期時(shí)間為180天，沒有未成年子女的冷靜期時(shí)間為90天。美國在早期就開始嘗試離婚調(diào)解，根據(jù)法律的規(guī)定，有專門的調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行離婚調(diào)解，法官不會(huì)直接參與，在了解到離婚原因及調(diào)解之后，調(diào)解委員會(huì)會(huì)根據(jù)不同的情況制作調(diào)解方案，如果當(dāng)事人接受調(diào)解委員會(huì)做出的方案，則需要在法院進(jìn)行備案，則發(fā)生法律效力，如果不接受此方案，則會(huì)進(jìn)入審判程序，這種調(diào)解的程序可以使那些想通過非法目的進(jìn)行惡意調(diào)解的當(dāng)事人有一定的抑制作用，能更好的解決矛盾糾紛，節(jié)省司法資源。（三）韓國離婚冷靜期制度韓國的離婚制度也是有兩種，即協(xié)議離婚和訴訟離婚。當(dāng)事人雙方只要達(dá)成共同的意思表示就可以協(xié)議離婚，如果有子女的則必須向法院申請(qǐng)撫養(yǎng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)分配的協(xié)議書等相關(guān)材料，在收到法院的確認(rèn)書之后，法官會(huì)給當(dāng)事人一定時(shí)間的熟慮期考慮其離婚的問題，離婚當(dāng)事人如果有未成年子女的離婚熟慮期為3個(gè)月，如果沒有子女或者未成年子女的則熟慮期為1個(gè)月。當(dāng)離婚熟慮期結(jié)束之后，如果當(dāng)事人雙方就離婚達(dá)成共同的意思表示就準(zhǔn)許其離婚，韓國的訴訟離婚程序包括調(diào)解程序和審判程序，當(dāng)事人雙方向法院提出離婚訴訟之后，由法官來確定當(dāng)事人的身份、財(cái)產(chǎn)、子女、婚姻等情況，根據(jù)法官所了解到的情況進(jìn)行調(diào)解，最終法院會(huì)將調(diào)解書的副本交給調(diào)解成功的當(dāng)事人，當(dāng)事人接到調(diào)解書后如果沒有意義則14天后發(fā)生法律效力。[7]法院再將正式的調(diào)解書交給當(dāng)事人的律師，由律師交給當(dāng)事人。反之，如果當(dāng)事人收到調(diào)解書的副本有異議，當(dāng)事人可以在14天中向法院提出，如果異議成立則調(diào)解無效，最終進(jìn)入離婚訴訟程序。（四）俄羅斯離婚冷靜期制度俄羅斯的離婚方式也有兩種形式，即登記離婚和訴訟離婚?！抖砹_斯家庭聯(lián)邦法典》的立法目的也是為了保護(hù)未成年子女的利益最大化，規(guī)定如果當(dāng)事人雙方?jīng)]有未成年子女的才可以申請(qǐng)登記離婚，離婚登記必須向戶籍機(jī)關(guān)申請(qǐng)，向戶籍機(jī)關(guān)提出離婚登記的1個(gè)月后，戶籍機(jī)關(guān)才可以向當(dāng)事人辦理并頒發(fā)離婚證。如果當(dāng)事人有未成年子女時(shí)，如果要離婚就得經(jīng)過訴訟離婚。法院可以對(duì)當(dāng)事人雙方進(jìn)行調(diào)解，并同時(shí)給出了不得超過3個(gè)月的離婚熟慮期，為當(dāng)事人提供充足的時(shí)間進(jìn)行思考，時(shí)間屆滿之后，如果仍舊堅(jiān)持離婚，法官需確認(rèn)當(dāng)事人提交的離婚協(xié)議沒有侵犯未成年子女及其雙方的權(quán)益后準(zhǔn)許離婚。俄羅斯的立法規(guī)定當(dāng)事人雙方登記離婚需要1個(gè)月的離婚冷靜期，訴訟離婚則需要3個(gè)月的離婚冷靜期，最大程度上是為了保護(hù)未成年子女的利益，[8]同時(shí)也需要我國借鑒。四、域外離婚冷靜期制度對(duì)我國的啟示及完善（一）域外離婚冷靜期制度對(duì)我國的啟示第一，國外的離婚冷靜期制度重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是調(diào)解制度。從上述的國外離婚冷靜期制度可以看出，在英國必須參加信息會(huì)議才會(huì)有專業(yè)知識(shí)和能力的人對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，在美國也是就離婚問題達(dá)成協(xié)議之后，才可以由具有專業(yè)知識(shí)的人制作調(diào)解書，在韓國是法官根據(jù)所了解到的情況進(jìn)行調(diào)解，最終將調(diào)解書的副本交給當(dāng)事人，俄羅斯是根據(jù)當(dāng)事人雙方有無未成年子女進(jìn)行調(diào)解的，這些國家早就已經(jīng)意識(shí)到了對(duì)于離婚案件調(diào)解的重要性，而且離婚程序也都必須是經(jīng)過法院的，分別在立法程序上和審判程序上規(guī)定了強(qiáng)制調(diào)解、調(diào)節(jié)前置、調(diào)審分離等一系列法律規(guī)章措施，而這些措施有效的提高了司法效率，節(jié)約了司法資源，非常值得我國的借鑒。[9]第二，對(duì)于離婚的當(dāng)事人能有效的進(jìn)行分類，通過立法的方式能確定不同離婚當(dāng)事人離婚的原因，來確定不同案件的辦理方式及審判程序。如上所述國外不同國家的離婚冷靜期制度，俄羅斯的立法規(guī)定了離婚當(dāng)事人是否有未成年子女來確定的，有未成年子女則需要通過訴訟離婚，沒有未成年子女則需要向戶籍機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚登記，韓國的立法也明確規(guī)定了有未成年子女的熟慮期為3個(gè)月，沒有未成年子女的熟慮期為1個(gè)月。但是對(duì)于我來說，在2018年雖然我國最高法提出了可以設(shè)置不得超過3個(gè)月的離婚冷靜期，而我國的《民法典》也規(guī)定了一個(gè)月的離婚冷靜期，但是對(duì)于多種多樣的離婚原因來說，是否是因?yàn)榧彝ケ┝?、長(zhǎng)期分居等導(dǎo)致的不可挽回的重大過錯(cuò)導(dǎo)致的離婚，還是是否是沖動(dòng)離婚可以挽回并沒有嘗試反省而直接導(dǎo)致的離婚，不管是幾個(gè)月的離婚冷靜期，沒有分情況而考慮，立法也沒有規(guī)定，這種過于絕對(duì)化的方式很有可能會(huì)給對(duì)方帶來二次傷害。所以對(duì)于離婚的當(dāng)事人來說可以分情況進(jìn)行，避免給受害方增加痛苦。第三，國外離婚冷靜期制度具體制度有具體規(guī)定，執(zhí)行性比較強(qiáng)，綜上述的國外離婚冷靜期制度，從立法和司法實(shí)踐的方面來看，對(duì)于當(dāng)事人雙方在處理離婚問題上較為細(xì)致的，其規(guī)定也非常具體明確，在韓國的訴訟離婚方面，是需要法院來確定當(dāng)事人的身份、財(cái)產(chǎn)、子女、婚姻等情況，根據(jù)法官所了解到的情況進(jìn)行調(diào)解，而英國則是規(guī)定了婚姻咨詢制度和婚姻調(diào)解制度，鼓勵(lì)當(dāng)事人采取一切可以挽救婚姻的措施，當(dāng)事人也可以求助專業(yè)的婚姻咨詢專家和家庭事務(wù)調(diào)解機(jī)構(gòu)，法院也可以向當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。除了在程序上有十分詳細(xì)的規(guī)定除外，在配套措施上也是如此，這些詳細(xì)的規(guī)定在我國立法制度上也是可以借鑒的。（二）完善我國離婚冷靜期制度的建議1.完善離婚冷靜期配套措施國外離婚冷靜期制度在適用上已經(jīng)十分成熟了，而我國才剛剛實(shí)施，國外有很多值得我國借鑒的經(jīng)驗(yàn)。在韓國、美國及英國這些國家里，都有設(shè)置調(diào)解制度，會(huì)根據(jù)當(dāng)事人的不同的具體情況進(jìn)行調(diào)解。我國的離婚冷靜期制度根本目的上就是為了減少?zèng)_動(dòng)型離婚，而這種沖動(dòng)型離婚是由于婚姻雙方當(dāng)事人在共同生活過程中夫妻關(guān)系不斷破裂，矛盾不斷加劇，矛盾得不到解決，當(dāng)事人之間不斷吵架最后婚姻走向死亡。對(duì)于這種情況導(dǎo)致的離婚其實(shí)很大程度上是可以調(diào)解和好的，英國設(shè)立了婚姻調(diào)解制度與婚姻咨詢制度，鼓勵(lì)當(dāng)事人采取一切可以挽救婚姻的措施，當(dāng)事人也可以求助專業(yè)的婚姻咨詢專家和家庭事務(wù)調(diào)解機(jī)構(gòu)，法院也可以向當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。在我們國家同樣也可以設(shè)立專門的家事調(diào)解委員會(huì)，通過第三人的幫助下來緩和家庭雙方的矛盾，最終可以讓當(dāng)事人冷靜思考問題，問題得到解決，減少離婚率。但是，如果當(dāng)事人惡意登記離婚因?yàn)槟承┰虮热缱优虒W(xué)或者貸款的問題而去婚姻登記機(jī)關(guān)撤銷登記，這樣反反復(fù)復(fù)，不僅增加了婚姻登記窗口的工作量，造成司法資源的浪費(fèi)。[10]對(duì)于這種情況來說，可以在婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)立一個(gè)專門的窗口，只要是登記離婚的就到專門的詢問窗口由專門的工作人員先進(jìn)行詢問離婚的原因，并且告知如果后期撤銷登記在一定的時(shí)間段內(nèi)不得在進(jìn)行登記離婚，或者在立法規(guī)定上增加一條第一次登記離婚當(dāng)事人撤銷的在2年內(nèi)不得再進(jìn)行登記離婚，這樣就可以減少登記離婚的次數(shù)，減少婚姻登記機(jī)關(guān)的工作量，節(jié)約司法資源。如果第一次登記離婚在冷靜期結(jié)束前在這段時(shí)間里，對(duì)于當(dāng)事人之間其中一方轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的，對(duì)于這種情況，可以設(shè)立專門的財(cái)產(chǎn)保全機(jī)關(guān)，當(dāng)事人可以就自己的財(cái)產(chǎn)簽訂合同，向財(cái)產(chǎn)保全機(jī)關(guān)保全財(cái)產(chǎn)直至撤銷離婚登記，或者正式離婚之后可以去財(cái)產(chǎn)保全機(jī)關(guān)撤銷保全登記。2.完善離婚冷靜期制度的適用條件我國的離婚冷靜期在立法上只規(guī)定了只要是在夫妻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻雙方感情破裂就可以到婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行離婚登記，并且離婚冷靜期只適用于協(xié)議離婚，但是在這條立法制度上并沒有明確規(guī)定適用離婚冷靜期制度的對(duì)象，如果是由于家庭暴力或者其中一方出軌導(dǎo)致的當(dāng)事人婚姻關(guān)系破裂，就不適用離婚冷靜期，對(duì)于離婚的人去婚姻登記關(guān)機(jī)進(jìn)行登記了最后又被告知只能進(jìn)行訴訟離婚，浪費(fèi)婚姻登記機(jī)關(guān)的時(shí)間，所以在立法規(guī)定上可以明確不能適用離婚冷靜期的情況。對(duì)于我國離婚冷靜期30天時(shí)間，其實(shí)是相對(duì)比較短的，只是對(duì)于矛盾不是很大，可以進(jìn)行修復(fù)的在30天的時(shí)間是可以的，但是如果那些矛盾特別大或者時(shí)間久不好修復(fù)的30天的時(shí)間是不可能夠得，可以根據(jù)當(dāng)事人不同的情況，由有專業(yè)知識(shí)或者專業(yè)能力的調(diào)解人員對(duì)問題進(jìn)行分析，可以根據(jù)不同的情況訂立不同時(shí)間的離婚冷靜期時(shí)間，時(shí)間充足便可以緩和當(dāng)事人之間的矛盾或者可以重歸于好，保護(hù)了家庭的和諧穩(wěn)定。但是相對(duì)于子女問題我國使用的情形